XX市民政局2022年全市性社会组织“双随机、一公开”行政执法检查工作方案.docx

XX市民政局2022年全市性社会组织双随机、一公开“行政执法检查工作方案为规范我市社会组织，改进行政管理方式，提高行政管 理效能，促进社会组织健康有序开展，计划在8月开展全市 性社会组织行政执法检查，具体方案如下：一、目标要求结合规范社会组织社会团体分支机构专项检查、社会服 务机构非营利监管和进一步清理规范行业协会商会涉企收 费等工作，通过随机抽查的科学方法和信息化手段，转变社 会组织监管方式，提升监管效能，减少和杜绝不作为、乱作 为现象，营造公平竞争的社会组织开展环境，推动社会组织 健康有序开展。二、主要原那么（一）坚持合法合理。严格执行有关社会组织法律法规 规章，落实监管责任，确保事中事后监管有序进行，推进随 机抽查制度化、规范化。（二）坚持公正高效。严格按照执法程序，依法保障监 管主体的合法权利，切实做到严格规范文明执法，提升监管 效能，减轻市场主体负担，优化社会治理环境。（三）坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、随机抽 查制度公开、随机抽查过程公开、随机抽查结果公开，保障 社会组织权利平等、机会平等、规那么平等。三、检查内容1 .开展社会组织党建工作情况以及开展活动和发挥作 用情况。2 .执行社会组织登记管理条例的法人治理情况及办理 登记、变更、备案和年检情况。3 .按照章程规定的宗旨和业务范围开展活动情况；社会 团体分支机构设立情况；内部理事会、监事会议制度及其它 管理制度建立和执行情况；开展涉外活动情况，举办评比达 标表彰活动情况；落实风险防控、安全责任情况。4 .财务管理情况：社会团体会费收费（涉企收费）情况、 执行财务会计制度情况、印章、发票（票据）的使用和管理 情况、税收政策执行情况及资金使用和管理情况、职工薪资 福利政策执行情况等。5 .安全生产情况：执行和贯彻国家安全法等相关法律法 规情况；建立健全相关安全生产制度和配备相关专职工作人 员、相关设备等情况。四、检查方法按照不低于4%的比例在全市性社会组织名录库中随机 抽取24家社会组织，在民政局执法名录库中通过随机抽取 执法人员6人，组成2个检查小组，对被抽检单位进行检查。（一）听取汇报。执法检查人员到检查对象注册地址听 取社会组织检查汇报（参加人员：执法检查人员，社会组织 负责人、法定代表人、理/董事长、监事长或监事、会员代 表或从业人员代表等），并视情况单独听取监事长或监事、 会员代表或从业人员代表对社会组织的意见。（二）查阅资料。现场查阅检查对象会议纪要、规章制 度、年度工作报告、财务管理、档案等文件资料。（三）现场笔录。现场检查法人注册地址以及相关资料, 制作检查笔录，如实记录检查情况，检查人员和被检查对象 的法定代表人（负责人）或者在场工作人员签字或者盖章; 无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因。五、时间安排及步骤（一）时间安排开展社会组织行政执法检查时间拟定于2022年8月1 日至30日共30天。（二）随机确定检查人员和被检查对象（7月下旬）通过XX省“双随机、一公开”综合监管平台在市民政 局执法名录库中随机抽取执法人员6人；按照不低于4%的比 例在社会组织名录库中随机抽取24家社会组织（其中一般 性社会团体12家、行业协会商会4家、民办非企业单位6 家、基金会2家），对其依法开展活动的情况进行检查。其 中4家行业协会商会由市发改局、市民政局、市财政局和市 消防救援部门等单位联合执法检查，6家民办非企业单位由 市教育局、市民政局和市消防救援部门等业务主管理单位联 合执法检查。抽取的执法人员和社会组织结果在市民政局、XX市社会 组织信息网网站公布，同时发出检查通知，通知相关社会组 织做好检查准备和自查自纠。（三）组织开展检查（8月上旬）执法人员根据抽签结果，每2名执法人员一组，每组配 其他工作人员2人，分两组实地检查相关社会组织。检查方 式为现场检查，主要包括：听取基本情况介绍、材料核查和 实地查看等。执法人员负责填写检查报告单和进行谈话笔录。 对可以现场整改的问题，检查人员应当场指出，要求整改。（四）催促整改（8月中下旬）根据检查结果，对存在问题的社会组织下发整改通知书, 要求限期整改。（五）向社会公布（9月上旬）检查情况、被检查社会组织存在的问题及整改落实情况,在XX市民政局网站、XX市社会组织信息网等平台公布。