安全生产全员培训实施方案.docx
安全生产全员培训实施方案为积极推动全镇安全生产全员培训工作开展，根据全 县安全生产全员培训实施方案文件要求，结合我镇实际情 况，依据中华人民共和国安全生产法等相关法律法规, 制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实习近平总书记关于应急管理和安全生产工作的重要 论述，坚持以人民为中心的发展思想，以落实企业安全生产 主体责任为核心，以提高全员安全素质为主线，以提升企业 本质安全水平为目标，牢固树立“培训不到位是重大安全隐 患”的安全培训理念，坚决纠正“培训不培训一个样”的错 误观念，聚焦培训针对性更强、覆盖面更广、成效更明显, 坚持问题导向、目标导向、效果导向，全面开展安全生产全 员培训，为促进全镇安全生产形势持续稳定好转提供坚实的 安全素质保障。 主要目标通过全县、全镇开展安全生产全员培训活动，持续推进 以企业主要负责人、安全生产管理人员和其他从业人员为重 点的安全生产培训，强化企业主要负责人“要安全”、安全 生产管理人员“懂安全”、从业人员“会安全”理念，重点 解决企业员工安全意识不高、法律意识淡薄、技能不强等问 题，实现企业全员安全培训覆盖率和合格率达到100%,真正 提升企业本质安全水平。三、培训对象全镇各行业领域生产经营单位全体从业人员，确保全覆 盖。镇层面负责培训辖区范围内从业人员较少、自主性较差 的中小微企业、个体企业及“九小场所”的全部从业人员； 其余人员（特别是特种作业、特种设备的操作人员、焊割操 作人员等）由县级层面进行培训（具体培训要求另行通知）。四、培训内容培训内容包含安全生产及消防知识、安全生产法律法规、 各类生产安全事故处罚条例和应负的法律责任、安全生产规 章制度和安全操作规程、岗位安全操作技能、风险分级管控 和隐患排查治理双重预防体系建设相关知识、事故应急处置、 员工在安全生产方面的权利和义务等内容。授课时要印发教 材、制作PPT,授课人员由具备相应资质的专业人员、企业 负责人、一线操作人员等担任。五、培训方式根据全县统一要求，安全生产全员培训活动按照县级行 业监管部门、镇街（开发区）、企业三个层面分别分类组织， 分期分批进行。培训采取集中培训方式，授课方式包括课堂 讲授、现场参观、实操演练、结业考试等。除县级行业监管部门、镇街（开发区）培训范围以外的 其他全部从业人员，具备安全培训条件的企业，由企业自主 开展培训，不具备安全培训条件的，应当委托具有相应资质 的安全培训机构开展培训活动，培训时间原则上为2-3天。六、培训时限按照县安委会统一部署，结合我镇实际，这次集中培训 安排在2022年3月中旬前完成。培训时间原则上不少于2 天。七、培训班次本着“先急后缓”的原则，分成3个班次进行培训。1、中小微企业安全生产培训班。辖区内所有中小微企 业负责人及员工（县级层面培训人员除外）参加。时间1天 （初步定为3月19日）。2、“九小场所”消防安全培训班。辖区内所有“九小 场所”从业人员分两批次参加。时间2天（初步定为3月20 日至21日）。3、企业自主安全生产培训班。按照方案要求，各企业 结合自身实际确定全员培训具体时间、天数和培训内容，于 3月5日前上报至镇应急办办公室，联系人：。八、相关要求一要强化组织领导。成立安全生产培训专班，要切实做 好安全生产培训准备工作，培训中要做到有教材（课件）， 有记录（文字和影像记录），有培训登记。要以从严从实作 风开展集中培训，坚决防止和杜绝形式主义，对思想不重视、 措施不得力、落实不到位的，严肃问责。各企业要全面落实安全生产培训主体责任，分层次、分 类别、分岗位制定培训计划，合理安排培训课程，保障培训 学时，严格考试考核，认真组织实施。突出抓好技术管理人 员、一线工人、特种作业人员等三类重点人员的安全教育， 对不能按时参加培训的人员必须进行择期补训，确保每名从 业人员全部培训一遍，培训率、应知应会率、持证上岗率达 至 100%o二要严肃培训纪律。狠抓学风建设，保证培训时间和质 量效果。对无故不参加集中培训的，要予以通报批评，情节 严重的要进行顶格处罚。培训结束后要立即组织结业考试， 考试进行全过程盯守和监考，确保真学真考真有效。凡是这 次全员培训考试不合格的人员一律不能上岗，经再培训学习、 补考合格后，方可上岗。考试不合格人数较多的企业纳入今 后重点执法检查对象。三要做好工作总结。安全培训采取集中培训方式为主， 培训档案由培训主体分行业系统单独整理归档存放。培训考 试过程要如实记录，要有照片、有录像、有签字、有档案， 切实做到全程留痕可追溯。特别是企业要严格按照有关规定 建立从业人员培训档案，切实做到“一企一档、一人一档”，实现培训和考核全过程留痕可追溯。全部培训结束后，县安委会将组成考核评估组对安全生 产全员培训效果进行考核评估，分领域随机抽取若干家有代 表性的企业、生产经营单位，检查生产经营单位全员安全培 训档案、持证上岗情况等；对每家生产经营单位分岗位随机 抽取从业人员，针对各领域培训内容现场进行问答测试，特 殊工种进行现场实操考核。安全培训档案管理规范、企业全 员持证上岗、抽检人员现场考核全部合格的，验收合格；有 缺失项的，验收不合格。现场考核不合格的人员，要离岗进 行再培训，合格后方能上岗。四要严格监管执法。镇安委会将把开展执法检查作为落 实“向培训要素质、向素质要安全”的重要举措，将安全培 训执法纳入执法重点范围和重点内容，每年至少组织开展一 次安全培训专项执法检查。要坚持问题导向，紧盯焦点、热 点、重点、难点等问题，以强化监管执法促进问题整改。要 切实加大事故责任追究力度，凡发生生产安全责任事故，必 须倒查安全培训责任。凡不按规定组织安全培训的视作重大 安全隐患，一律顶格处罚，对弄虚作假的依法打击。
