安全生产大排查大督查大整治专项行动工作方案.docx

安全生产大排查大督查大整治专项行动工作方案根据安全生产委员会办公室关于印发安全生产大排查 大督查大整治专项行动工作方案的通知精神、安全生产委 员会办公室关于印发安全生产大排查大督查大整治专项行 动工作方案的通知精神，政党委政府即日起至今年12月 底，在全镇范围内开展安全生产大排查大督查大整治专项行 动（以下简称“专项行动”）。现结合我镇安全生产工作实 际，制定本方案。一、总体要求和目标此次专项行动以扎实开展全镇安全生产专项整治三年 行动为核心，以落实“三管三必须”为抓手，严格排查整治 一批企业安全风险隐患，严厉打击一批企业违章违规作业行 为，严肃查处一批监管责任不落实问题。深入推进安全生产 长效管理和夯实安全生产基层、基础工作，促进企业安全生 产主体责任和行业监管责任、属地管理责任落实落地落细。 切实加强隐患治理和危险源监控，强化事故预警预防和应急 救援，进一步规范安全生产秩序，提升安全保障整体水平, 推动全镇安全生产形势稳定好转。二、工作内容（一）深入开展安全生产大排查行动。从9月至10月 底，在全镇范围内深入开展安全生产大排查。企业系统排查、 乡镇、部门全面检查、镇安委会将督查暗访，要做到“三个 结合”：一是重点部位、重点领域与重要时期节点检查相结 合；二是企业自查自检与行业部门全面检查相结合；三是督 查暗访与执法检查相结合。严查行业监管责任、企业主体责 任、执行制度和规范要求情况；严查行业领域从业人员遵守 安全范、作业规程和持证上岗情况；严查教育培训，特别是 严厉查处动电、动火、高空坠落、机械擦伤、有限空间作业 等特种作业当中的违法违规行为。同时要认真落实查隐患排 查治理情况，要坚持边检查边整改，以检查促整改。（二）深入开展安全生产大督查行动。从10月至12月， 在全镇范围开展大督查，镇政府成立综合督查组，不定 期对镇属各单位、企业进行综合督查，对排查出的重大问题 隐患进行挂牌督办、跟踪整治、销号管理，并采取“四不两 直”的方式进行明查暗访，对工作履职不力、问题隐患不整 改或整改不彻底导致事故发生的进行严肃问责，依法严格追 究相关单位和负责人责任。（三）深入开展安全生产大整治行动。从10月至12月， 在全镇范围内深入开展“打非治违”专项行动，依法依规、 依据政策，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决 治理纠正违规违章作业行为，及时发现和整改事故隐患，有 效防范和坚决遏制各类事故发生。一是严厉打击非法违法生 产经营建设行为。坚持依法依规、统筹兼顾、标本兼治，突 出重点行业、重点领域、重点企业和重点部位，重点整治无 照无证或证照不全仍在运行的非法生产经营建设的现象，对 无资质、无证照或证照不全，不具备安全生产条件，存在重 大事故隐患，严重危及人民群众生命财产安全，以及拒不执 行安全监管监察指令、抗拒安全执法等行为，立即责令停产 整顿或依法取缔关闭。二是坚决治理纠正违规违章行为。对 于安全生产制度不健全，作业规程不完善，违章操作、违章 指挥、违反劳动纪律，以及隐患排查治理不到位、安全设施 配备不规范等行为，采取各项有力有效措施，责令限期改正 并加强跟踪督查，着力规范安全生产法治秩序。三、职责分工（一）按照“属地管理”原则，负责本行政区域专项行 动方案的制订和落实。成立由支部书记和企业主要负责人总 负责、分管安全领导牵头抓、班子成员按“一岗双责”具体 抓的专责小组和工作专班，负责本辖区和企业内专项行动的 组织领导和协调推进。（二）镇属各单位、企业要按照各自职责负责本行业领 域专项行动方案的制订和组织实施。成立由主要领导任组长、 分管领导具体负责、有关职能科室参与的专项行动领导小组, 负责本行业领域专项行动的组织领导和协调推进。根据工作 需要组织监管人员和聘请有关专家组成专项督查组，负责本 行业领域专项行动的推进实施和跟踪督查。具体分工如下： 镇应急服务中心牵头负责危险化学品、烟花爆竹、工贸、建 筑、燃气、电力、消防领域、特种设备的安全大排查大督查 大整治；镇国土所牵头负责非煤矿山行业的安全大排查大督 查大整治；镇派出所、交管站牵头负责民爆、道路交通、交 通运输行业的安全大排查大督查大整治；镇河长办牵头负责 水利工程、病险水库、塘坝等安全大排查大督查大整治；镇 食药管理所牵头负责食品、药品、商贸流通领域等安全大排 查大督查大整治；镇教管中心牵头负责学校安全大排查大督 查大整治；镇农业农村综合服务中心牵头负责林业、草原、 农机、农业安全大排查大督查大整治；镇卫生院牵头负责卫 生医疗机构安全大排查大督查大整治；镇综合文化站牵头负 责文化、旅游、体育场馆、公共体育设施、文物建筑等安全 大排查大整治大督查。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。各党支部、村（居）委会， 各中心站（所），镇属各企业单位主要领导要亲自研究部署， 并负责对本辖区、企业专项行动的督促检查；分管安全生产 领导要切实履行组织协调职责，其他领导要按照“一岗双责” 要求具体抓好落实。负有安全监管职责的部门要全面履行安 全监管职责，确保专项行动取得实效；其他有关部门要协同 配合，抓好工作落实。（二）强化督导，确保实效。要加强监督检查，在组织 企业认真开展自查自纠的同时，组织专门检查组，采取抽查、 暗查、暗访等方式，深入基层和生产一线进行督促指导，确 保检查取得实效。要通过安全生产联席会议制度，建立工作 沟通协调机制，切实加强工作联系，互通情况，密切配合, 提高检查绩效。检查工作要严肃认真，绝不能应付了事。对 检查工作搞形式、走过场的，要严厉查处，严肃追究有关人 员的责任。（三）广泛宣传，畅通信息。要充分利用广播、电视、 报纸、互联网、微信、微博公众号等媒体，加大对专项行动 的宣传力度，并建立隐患举报奖励制度，充分依靠和发动广 大群众广泛参与，增强群众对事故隐患的辨识能力。要注意 发现好经验、好做法，及时总结推广，促进工作。对工作部 署不到位，隐患排查治理不力的党支部、村（居）委会，中 心站（所），镇属各企业单位，要公开予以曝光并严肃查处。 于9月30日、10月31日、11月30日分别向镇安委办报送 工作小结，12月31日前书面上报专项行动总结。