乡镇“平安农机”创建活动实施方案.docx

乡镇“平安农机”创建活动实施方案为进一步完善农机安全监管长效机制，保障农业机械化 安全发展，根据农业机械管理局关于印发2023年创建“平 安农机”活动实施方案的通知精神，结合我镇实际，制定 本方案。一、指导思想以党的十九大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展 观，牢固树立科学、安全、和谐发展理论，坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，以预防和减少农机事故为目 标，以开展“平安农机”创建活动为载体，落实农机安全生 产责任制，强化农机安全生产措施，构建农机安全生产长效 机制，进一步促进农机安全生产形势稳定好转，保障农业机 械化又好又快发展，为实施乡村振兴战略做出积极贡献。二、任务目标通过开展“平安农机”创建活动，在全镇营造浓厚的 农机安全生产氛围，实现农机事故得到有效遏制，农机安全 生产形势明显好转，基本实现以下目标：签订农机安全生产 责任书，每年组织开展农机安全宣传教育活动2-3次，使农 机安全生产责任明确，安全生产考核制、责任倒查制、过错 追究制得到落实，农机安全宣传教育工作进一步加强；农机 所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全生产意识明显提高, 拖拉机、联合收割机登记注册、牌证核发、安全检验及驾驶 人培训、考核、发证工作进一步规范；农机安全监理状况规 范化建设水平得到提升，源头管理得到加强；农机安全生产 措施不断完善，农机“三率”稳定提升，事故隐患明显减少， 事故率得到有效控制；农机安全监管基础设施装备建设得到 进一步加强，依法行政水平得到进一步提高，逐步构建农机 安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”， 有效提高农机安全监管能力，实现农机安全生产的全程监督 管理。四、工作步骤及时间安排创建“平安农机”活动分五个阶段进行：1、创建准备阶段（2023年4月5日前）。成立“平 安农机”创建组织，制订创建活动实施方案，完善相关制度， 编写宣传资料，成立工作组，开展农机调查摸底工作，对全 镇农机拥有量、驾驶人相关情况登记造册，为创建“平安农 机”活动的顺利开展做好充分的前期准备。2、宣传发动阶段（2023年4月10日前）。各村要成立 “平安农机”创建组织，召开创建“平安农机”动员会，组 织有关人员认真学习创建“平安农机”活动的有关文件精神, 提高对创建“平安农机”工作重要性的认识，加强“平安 农机”创建工作宣传，发放宣传资料、出动宣传车、悬挂横 幅、制作宣传栏等形式，深入开展“三个一”宣传活动，实 现“五进”目标：即在每个村组织一次“平安农机”宣传教 育活动；给每个农机手送一封“平安农机”倡议信；在每个 村及中小学上一堂“平安农机”知识课。实现进社区、进学 校、进企业、进场院、进农户目标，把宣传工作落到实处， 切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会 关注农机安全生产的良好氛围。王庄村为我镇2023年“平 安农机”创建示范村。3、创建实施阶段（2023年4月11日至5月10日）。 农机管理部门、各村、户按照“平安农机”创建工作标准， 从组织机构、人员配备、设备添置、运行机制、制度建设等 方面进行建设。总的工作思路是：一条主线，二大机制，三 大防线，四项结合，五项突破。即：紧紧围绕落实农机安全 生产责任制为主线，建立健全农机安全生产管理网络、农机 安全生产长效管理二大机制，筑牢源头管理、执法监控、宣 传教育三大防线，落实创建活动与农机基层组织建设相结合、 创建活动与促进农机化健康发展相结合、创建活动与农机监 理规范化管理相结合、创建活动与农机合作组织建设相结合 等四项结合，实现农机安全事故防范措施有新突破、农机安 全监管能力有新突破、农机驾驶操作人员和农民群众安全意 识的提高有新突破、农机安全技术检测装备和农机驾驶人考 试技术装备建设有新突破、农机监理队伍建设有新突破等五 项突破。创建实施阶段中，各村要在前期调查摸底的基础上，再 进行一次全面清理登记，及时掌握辖区内农机转移变动相关 情况，进一步完善各种农机管理台账，并安排专人负责，做 到基数清、底子明。对各种台账、档案要规范整理，并及时 归档，以备检查。以乡村为单位，按上级农机部门的要求， 对未参加检审的农机，采取集中或其它方式，进行一次检审。 对达不到检验要求的机械，要进行修理，修理后仍不能达标 和已到报废年限的机械，予以报废处理。同时协助县农机安 全监理部门开展农机实地检验、新机注册登记、农机安全教 育培训等工作，确保农机安全日常管理规范到位。4、自查申报阶段（2023年5月H日至2023年5月20 日）。各村按照全省“平安农机”示范村、示范户考评标准 逐一对照进行自查自评，达到创建标准的向县“平安农机” 创建工作领导小组办公室进行申报验收。对自查自评中达不 到创建标准的要抓紧时间查漏补缺，完善提高，全面落实创 建“平安农机”活动的各项工作要求。5、评比验收阶段（2023年5月21日至5月31日）。 由镇“平安农机”创建活动考评小组在全镇各村自查申报 的基础上，对照创建“平安农机”标准，逐村、逐户认真开 展检查验收工作，达到验收标准的村由镇“平安农机”创 建活动考评小组报县级考评小组验收考评；对不达标准或某 些方面不尽完善的，抓紧建设，充分完善，高质量高标准完 成我乡“平安农机”创建工作。四、创建要求（一）提高认识，加强领导。开展创建“平安农机”活 动，对增加农民收入，促进农机安全生产，保障农村社会和 谐发展，加快建设社会主义新农村具有十分重要的意义。各 村、各站所要把“平安农机”创建活动与推进农业机械化 结合起来，与建设社会主义新农村结合起来，要成立创建活 动领导小组，加强组织领导，落实专抓人员，采取切实措施， 确保抓出成效。（-）加强宣传、营造氛围。各村要利用多种形式，大 力宣传创建“平安农机”活动的重要意义，全面落实“三个 一”宣传措施。即：每年组织一次“平安农机”宣传教育活 动、在每个村开展一次“平安农机”知识培训活动、在创建 平安村小学上一堂“平安农机”知识课，为平安农机创建活 动营造浓厚的社会氛围。（三）协调配合，齐抓共管。镇农机、安监、交通、派 出所等有关部门要密切配合，齐抓共管，建立健全农机安全 生产联合管理和行政执法机制，切实抓好农机尤其是道路拖 拉机安全管理。镇农机管理部门要加强与公安机关交通管理 部门的联系与配合，完善联席会议、信息通报、协同管理等 拖拉机道路交通安全监管机制，加大拖拉机路面监管，严厉 打击拖拉机无牌和脱检行驶、驾驶人无证驾驶、超速超载、 人货混装等违法违规行为，消除安全隐患，促进农机“三率” 提高。依法开展农机维修经营，促进农机维修市场规范管理， 保障农机使用安全。要加强与安监部门配合，共同做好“平 安农机”创建工作。根据创建工作进展，对照“平安农机” 创建标准及内容，共同组织检查指导。对达标村、户要及时 进行联合认定命名。要切实加大农机安全生产宣传教育力度, 加强牌证核发、年度检审等源头管理，严把农机和驾驶员办 证质量关，与车主和农机驾驶人员签订安全生产责任书。要 不断深化农机安全生产专项整治工作，积极完善“警监”协 作模式，着力建立农机安全管理长效机制。各有关部门要切 实履行农机安全生产监管服务职责，坚持重心下沉，关口前 移，标本兼治，综合治理，主动为农机户提供优质服务，确 保创建“平安农机”活动扎实推进。（四）总结经验，积极推进。各村要围绕“平安农机” 创建工作的内容和要求，加强对示范村、户典型的指导和督 促，对创建“平安农机”活动要组织检查、验收，及时总结 经验，对好的典型进行宣传，扩大影响，扎实推进，构建农 机安全生产的长效机制，确保“平安农机”创建活动正常有 序开展。