霍山县2022年电子商务进农村综合示范建设工作方案.docx

霍山县2022年电子商务进农村综合示范建设工作方案（征求意见稿）根据财政部办公厅商务部办公厅国务院扶贫办综合 司关于做好2020年电子商务进农村综合示范工作的通知 文件精神，为进一步推动我县农村电子商务高质量发展，着 力提升“二次支持县”示范成效，结合霍山县实际，特制定如 下工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中 全会精神，全面践行新发展理念。因地制宜、实事求是，以 提升农村电商应用水平为重点，线上线下融合为抓手，健全 农村电商公共服务体系，推动县域商业体系转型升级，完善 县乡村三级物流配送体系，畅通农产品进城和工业品下乡双 向渠道，促进农民收入和农村消费双提升，巩固拓展脱贫攻 坚成果，助力乡村振兴，走数商兴农的高质量发展新路。二、工作目标围绕“二次支持县”提档升级目标，不断强化创新驱动， 做大做强电商平台，着力提升农村电商公共服务水平，持续序号项目名称具体内容项目资金头导 牵领承办单位完成时限备注就地就近就业增收，发挥电商致富的示范性、 引领性。各乡镇合计1000万元推进电子商务与一二三产业深度融合，赋能乡村产业振兴， 有效激活农村电商高质量发展引擎，着力打造可复制推广的 农村电商发展“霍山模式”。力争到2022年底，全县农村产品网络销售额增长10% 以上，新增农村电商经营主体200家，培育年网销额超千万 元农村电商企业2家，培育年网销额超1亿元电商强镇1个、 县域电商特色产业园1个，培育年网销额超100万元农村电 商直播经济主体10个。三、重点任务以服务乡村振兴发展和新型城镇化为导向，以数据驱动 为核心，推动农村传统产业和流通企业信息化升级改造，积 极探索农村现代流通和县域电商发展新模式；全面提升农村 电商公共服务中心“指挥中枢”作用，充分发挥大别山电商产 业园集聚引领示范效应；加强农村电商主体培育，全力打造 “霍货有名”等县域农产品公用品牌；补齐物流短板，加快推 进快递进村步伐；大力发展直播电商、短视频电商等电子商 务新业态，积极探索跨境电商发展模式，培育实战型农村电 商人才。我县具体实施项目如下：(-)电商公共服务体系建设(300万元)。全面提升县电商公共服务中心服务能力，拓展服务领 域，突出“指挥中枢”作用，统筹推进工业品下乡和农产品进 城、物流快递、乡村振兴、运营指导、人员培训等服务板块, 指导帮扶乡村电商服务站点增强持续运营能力。围绕县内优 势特色产业，加大“霍货有名”等霍山农产品区域公用品牌、 农业企业品牌等培育和推广力度，形成一批具有地方资源特 色、品质特色、功能特色、历史沿革和文化内涵的“霍”字 号知名农产品品牌。强化电商公共服务中心与县内电商平 台、电商企业、农业龙头企业、本县农产品产销组织等合作 力度，不断扩大“霍货有名”等霍山农产品区域公用品牌产品 网络销售规模。着力打造具有区域特色的农产品标准化体 系，立足本地优势产业和资源禀赋，加强与“三品一标“一村 一品”等基础数据库的对接，逐步建立与县域产业发展相适 应的电商供应链体系。持续完善大别山电商产业园运营专业 化、服务多元化、企业生态化、要素集聚化发展模式，强化 网络宽带、餐饮住宿、娱乐休闲、物业服务保障等基础设施 建设。抢抓长三角电商服务产业转移机遇，积极引进大型电 商服务平台落户，着力打造全省一流的县域电商产业集聚 区。（责任单位：县商务局、财政局、农业农村局、市场监 管局、中药产业中心、各乡镇，排在第一位的为牵头单位, 下同）（二）农村商贸流通企业转型升级（200万元）。支持邮政、供销、农村传统商贸流通企业运用大数据、 云计算、移动互联网等现代信息技术，加快数字化、连锁化 转型升级，实现线上线下融合发展。支持有实力的龙头流通 企业向农村下沉供应链，为农村销售网点等提供集中采购、 统一配送、库存管理等服务，弥补农村市场缺位和基础短板,打造适应本地消费的现代流通服务体系。（责任单位：县商 务局、供销社、邮政分公司、各乡镇）（三）农村物流体系建设（200万元）。打造县乡村三级物流体系，补齐物流短板，加快农村“交 邮快”资源整合，大力发展统仓共配模式，全力推进快递共 配进村。在整合县域电商快递基础上，积极推动乡村末端物 流线路共享，搭载日用消费品、农资下乡和农产品双向配送 服务，提升县域物流服务时效，实现双向畅通。支持乡镇建 设田头小型仓储保鲜冷链设施和产地低温直销配送中心建 设。巩固拓展电商村级站点服务功能，加大村级站点与快递 配送站点整合力度，充分发挥村级站点在构建农村电商服务 体系中的基础性作用。（责任单位：县邮管局、交运局、商 务局、邮政分公司、各乡镇）（四）直播经济培育（100万元）。以大别山乡村振兴直播基地为平台，引进专业MCN机 构开展运营。重点开展培训、孵化账号、培育直播人才、直 播销售霍山本土产品。加大与抖音、快手等全国知名直播平 台合作力度，持续开展电商直播助农活动，深度挖掘我县天 然生态旅游资源，擦亮国家级生态县和中国天然氧吧金子招 牌，充分利用电商直播新业态，大力宣传“云上霍山”，推 广“宝藏霍山”，打造"网红霍山鼓励乡镇村干部到大别山 乡村振兴直播基地挂职锻炼，支持乡镇建设乡村振兴直播 间，县乡联动，努力将直播经济培育成绿色发展的新动能， 乡村振兴的新引擎。（责任单位：县商务局、人社局、文旅 局、农业农村局、融媒体中心、各乡镇）（五）跨境电商培育（100万元）。积极探索跨境电商发展模式，支持本地企业发展跨境电 商，大力推动县内企业融合直播电商、社交电商、产品众筹、 大数据营销等多种方式，建立线上线下融合、境内境外联动 的跨境电商营销体系。积极引进长三角、珠三角等地优质跨 境电商企业落户霍山，助力霍山优势产品拓展国外市场。支 持大别山电商产业园争创省级跨境电商产业园，建成集研发 设计、数字营销、仓储物流于一体的跨境电商特色园区。（责 任单位：县商务局、科技经信局、经济开发区）（六）农村电商培训（100万元）进一步完善农村电商培训体系，不断提高电商培训针对 性和有效性。培训对象重点面向农村青年、返乡农民工、退 役军人、大学生、乡村干部、合作社社员，培训内容围绕拓 宽农村特色产品线上线下销售渠道，侧重电商知识普及、电 商实操、直播新业态和创业技能等培训。大力培育农村电商 带头人，带动农民就地就近就业增收，发挥电商致富的示范 性、引领性。积极与名校合作开展培训，加强乡镇领导干部 电商理论知识培训。（责任单位：县商务局、人社局、团县 委、乡村振兴局、退役军人事务局、各乡镇）四、组织实施1、推进项目实施。各单位按照实施方案中的项目内容, 加速推进项目实施。县商务局要会同县财政局建立项目台 账，跟踪项目建设进度，及时搜集分析项目实施中存在的问 题。县政府将定期听取县商务、财政部门及实施主体的项目 建设情况汇报，协调解决推进中出现的困难和问题。项目实 施信息及时在县政府网站公示，并及时向省商务厅报送项目 实施内容和相关信息数据。2、开展考核验收。2022年底，县商务局会同县财政局 对我县电子商务进农村综合示范项目进行考核验收，并按照 项目完成进度和质量按规定拨付项目资金。项目资金兑付后 及时开展审计，并向社会公示。3、做好总结推广。县商务局要做好示范项目建设、运 营情况等调查统计工作，及时总结好经验、好做法，做好宣 传推广，力争使我县电子商务发展模式在大别山区乃至全省 更具复制性和辐射性，推动全县电子商务加快发展，促进县 域经济转型发展、绿色发展、科学发展。五、保障措施1、加强组织领导。调整霍山县电子商务进农村综合示 范建设工作领导小组，由县长任组长，常务副县长和分管副 县长任副组长，县直相关部门为成员，领导小组办公室设在 县商务局，负责具体事宜。2、明确职责分工。各乡镇、相关部门要成立相应的领 导组织，并安排分管领导具体负责，根据自身职责，引导和 督促县内商贸流通企业、电商企业、物流配送企业及村级服 务站点等项目主体抓好项目的组织实施。3、加大政策扶持。积极兑现国家及省市扶持政策，及 时调整修正我县已制定出台的扶持政策，努力改善农村电子 商务发展环境，探索建立有利于加快农村电子商务发展的财 税、金融、土地、收费等方面政策，探索制定适应发展需要 的标准、统计、信用制度等。4、建立健全制度。严格对照项目实施要求，及时制定 电子商务进农村综合示范县项目资金管理制度、财政资金绩 效考评办法、资金审计等各项制度，确保项目资金规范高效 使用，确保示范工作取得实效。附件：霍山县2022年电子商务进农村综合示范建设项 目资金安排方案霍山县2022年电子商务进农村综合示范建设项目资金安邦昉案序号项目名称具体内容项目资金头导 牵领承办单位完成时限备注1电商公共 服务体系 建设1、大别山电商产业园建设运营。2、支持县级电商公共服务中心改造和升 级，优化农村电商公共服务内容，指导全县 农村电商发展。统筹推进物流快递、乡村振 兴、运营指导、人员培训等服务板块。3、力口大“霍货有名”等霍山农产品区域公 用品牌、农业企业品牌等培育推广力度和网 络销售规模。4、积极开展农产品网络促销活动，建立 与县域产业发展相适应的电商供应链体系。300万元王翔县商务局县财政局 县农业农村局 县市场监管局 县中药产业中心 各乡镇2022年底2农村商贸 流通企业 转型升级1、支持邮政、供销、农村传统商贸流通 企业加快数字化、连锁化转型升级，实现线 上线下融合发展。2、支持有实力的龙头流通企业向农村下 沉供应链，开展集中采购、统配送、直供 直销等业务。3、支持邮政打造无实物超市，依托邮政 乡村站点优势，大力发展“线上虚拟店铺、线 下实体配送的“新型购物模式。4、支持县内电商企业与实体经济合作，引 领实体经济依托电商订单开拓线上销售渠道。200万元王翔县商务局县供销社 县邮政分公司 各乡镇2022年底3农村物流 体系建设1、加快农村“交邮快”资源整合,大力发 展统仓共配模式，加快快递共配进村。200万元Z翔县邮管局 县交运局2022年底序号项目名称具体内容项目资金头导 牵领承办单位完成时限备注2、支持乡镇建设田头小型仓储保鲜冷链 设施和产地低温直销配送中心建设。3、整合村级服务站点与物流配送站点资 源，实现资源共享。县商务局 县邮政分公司 各乡镇4直播经济 培育1、市场化运营大别山乡村振兴直播基 地。2、开展系列直播带货专场网络促销活 动。3、加强与知名直播平台合作，宣传“宝 臧霍山”，打造“网红霍山”。4、支持乡镇建设乡村振兴直播问。100万元王翔县商务局 县人社局 县文旅局 县农业农村局 县融媒体中心 各多演2022年底5跨境电商 培育1、支持本地企业发展跨境电商。2、积极引进长三角、珠三角等地优质跨 境电商企业落户霍山，助力霍山优势产品拓 展国外市场。3、支持大别山电商产业园争创省级跨境 电商产业园，建成集研发设计、数字营销、 仓储物流于一体的跨境电商特色园区。100万元王翔县商务局县科技经信局 县经济开发区2022年底6电商培训1、开展电子商务培训2000人次。2、积极与名校合作开展培训，输送本县 电商企业负责人、乡镇村干部到国内知名院 校开展集中培训。3、大力培育农村电商带头人，带动农民100万元王翔县商务局县人社局团县委县乡村振兴局 县退役军人事务局2022年底