重大危险源评估和安全管理制度.pdf
1 范围本制度规定了公司重大危险源的辨识与管理要求，目的是为了加强对重大危险源的安全管理，预防严重生产安全事故发生。2职责2。1 安全部负责组织对重大危险源进行辨识、评价、建档、申报登记、定期评估，监督主管部门对重大危险源的检查、监控，负责组织重大危险源相关从业人员应急预案的培训与演练。2。2 重大危险源所属区域的各部门负责人对重大危险源进行日常检查、监控。3 定义3。1 危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。3。2 单元一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于 500的几个(套)生产装置、设施或场所。3.3 临界量对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过该数量,则该单元定为重大危险源。3。4 危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元.4 工作程序4。1 重大危险源辨识和评估4。1.1 安全部按照危险化学品重大危险源辨识标准，对公司的危险化学品生产和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识,并记录辨识过程与结果。4。1.2 对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级.可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估，也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。4。1.3 重大危险源安全评估可以与公司的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告。4。1。4 重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级,一级为最高级别。4。1.5 重大危险源有下列情形之一的，委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值：（1）构成一级或者二级重大危险源,且毒性气体实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于 1 的；（2)构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在(在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于 1 的。4.1.6 重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行，并包括下列内容:（1）评估的主要依据;（2）重大危险源的基本情况；（3)事故发生的可能性及危害程度;（4）个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；（5)可能受事故影响的周边场所、人员情况；（6）重大危险源辨识、分级的符合性分析;（7）安全管理措施、安全技术和监控措施；（8）事故应急措施；（9）评估结论与建议。4。1。7 有下列情形之一的,应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级：（1）重大危险源安全评估已满三年的;(2）构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的;（3）危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的；（4）外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；（5）发生危险化学品事故造成人员死亡，或者 10 人以上受伤，或者影响到公共安全的；（6）有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。4。2 重大危险源管理4。2.1 公司建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，安全部、各单位监督其得到落实和执行.4.2。2 根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺(方式）或者相关设备、设施等实际情况，按照下列要求建立健全安全监测监控体系，完善控制措施:(1）重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能.记录的电子数据的保存时间不少于 30 天。（2）重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统。（3）对重大危险源中的毒性气体、易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施,设置泄漏物紧急处置装置。（4）安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。4。2。3 设备管理部门按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养,保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字.4。2.4 明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案.4。2。5 各部门（车间）对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。4.2。6 公司在重大危险源所在场所应设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。4.2.7 依法制定重大危险源事故应急预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用。4。2.8 对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源,危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源,还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。4.2.9 制定重大危险源事故应急预案演练计划，并定期进行事故应急预案演练。应急预案演练结束后，应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。4。2.10 危险化学品单位应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。重大危险源档案应当包括下列文件、资料：（1)辨识、分级记录；（2）重大危险源基本特征表；（3）涉及的所有化学品安全技术说明书；(4）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；（5）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；（6)安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；（7)重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；（8）安全评估报告或者安全评价报告;(9）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称;(10)重大危险源场所安全警示标志的设置情况;（11)其他文件、资料。4.2.11 新建、改建和扩建危险化学品建设项目，应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作,并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案.
