乡镇2023年粮食生产工作实施方案.docx
乡镇2023年粮食生产工作实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于粮食生产重要论述 和中央、省市县发展粮食生产部署要求，坚决扛牢粮食生产 大镇政治责任，特制定本实施方案。一、目标任务以国家首批农业现代化示范区创建为统领，推进粮食产 业高质量发展，打造粮食产业过亿元全产业链。2023年，全 镇粮食播种面积45983亩以上，总产2. 7万吨以上，粮食产 业全产业链产值7.2亿元以上；发展优质稻4万亩以上，其 中高档优质稻2万亩以上，新扩早稻700亩以上。全面推行 耕地保护田长制，坚决消除常年性耕地抛荒，安全利用受污 染耕地，守住耕地保护底线。二、工作重点（一）优化区域布局。一是全镇粮食生产总体布局”三 区一线一基地:“三区”即库宗、石口牌楼、古井三大粮食 生产区；“一线”即沿S336线：古井村、栾木村、金华村、 梅开村、库宗村、和隆村六村联成一线；“一基地”指联胜村、 城建村大豆玉米带状复合种植千亩示范基地。二是”突出重 点、点面结合、整体推进”办好本镇双季稻生产示范点。本 镇集中连片办好1个2000亩以上双季稻生产示范片。（二）推广优良品种。大力推广“早专晚优”种植模式, 引导农户种植中早39、湘早釉45号、晶两优华占、昌两优 8号、泰优553、桃秀优美珍、又香优龙丝苗等8个高产优 质品种，全镇所有行政村水稻生产统一推行“一村一品”，逐 步形成”一片（区）一品”“一地一品”，提高优良品种覆盖率。（三）狠抓集中育秧。充分利用现有钢架大棚、智能密 室和烟叶育苗大棚等现代化装备，开展工厂化商品化集中育 秧；同步发展矮拱棚机插（抛）育秧，降低育秧成本；开展 场地无盘旱育秧示范，实现省工省种、增产增效。全镇早稻 专业化集中育供秧（可插大田）1万亩以上，全力推进早稻 扩面，杜绝一季稻“插花”。（四）坚持订单生产。坚持走"政府引导、协会牵头、 联合体运作、企业主体、大户参与”的粮食生产订单收购路 子，秉承”兼顾各方利益、实现互惠互赢”的宗旨，强化资源 要素整合，明确订单品种、订单价格，强化订单履约监管, 进一步优化升级订单模式，推进”龙头企业+合作社（村级集 体经济组织）+家庭农场”的粮食产业化联合体模式发展，确 保农民增收、企业增效。（五）加强农田设施建设。2023年高标准农田建设、水 利工程、争项融资等农业基础设施建设项目，集中投入，优 先支持县乡示范区、粮食生产监测点、稻肥区、稻烟区、稻 油区和干旱死角区，真正做到旱能灌、涝能排、机械能进出 作业。各村（社区）要落实农田基础设施管护的主体责任。（六）推进社会化服务。聚焦粮食生产薄弱环节和中小 农户服务，大力推进土地流转，发展农业社会化服务组织, 培育服务主体，创新推进农事综合服务中心建设，开展代耕、 代育、代插、代防、代收、代烘、代销“七代“社会化服务, 引领粮食生产经营的专业化、标准化、集约化和绿色化，促 进融合发展。全镇新建1个镇级”全程机械化+综合农事”社 会化服务中心，配备稻谷检测设备，为农户提供全程机械化 作业、农资统购、技术培训、信息咨询、稻谷检测等"一站 式”综合服务。（七）坚守耕地保护底线。以“长牙齿”的硬措施落实最 严格的耕地保护制度。全面推行耕地管护田长制，坚决遏制 耕地“非农化”、防止农田“非粮化”。全镇建立到村组到农户 到地块的耕地“非粮化”和耕地抛荒治理台帐。时刻紧绷农村 乱占耕地建房行为巡查整治和“大棚房”清理整治两根弦，持 续推进治荒复耕，对常年性抛荒耕地由村级集体经济组织统 一流转复耕种粮。对严格管控类受污染耕地，坚决退出水稻 生产，引导农民改种旱杂粮，增加粮食面积。三、保障措施（一）加强组织领导。2023年粮食生产领导重视力度持 续加强。由镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，镇纪委 书记、分管农业农村工作的分管领导任副组长，镇党政力、 镇农业综合服务中心、镇财政所、镇统计站、镇自然资源所、 镇市监所、镇乡村振兴办、库宗农商行、镇保险站等单位主 要负责人为成员，负责全镇粮食生产工作的组织领导。领导 小组下设”一办五组，"一办”即办公室，设镇农业综合服务 中心，由镇农技站站长兼任办公室主任，负责粮食生产的指 导协调及配合督查考核等工作。"五组”即督查考核、面积核 查、资金保障、技术指导和收储服务5个组，分别从镇党政 办、镇财政所、镇农业综合服务中心抽调主要领导兼任组长。 建立粮食生产领导小组联席会议制度，定期或不定期会商。（二）严格落实责任。落实粮食安全党政同责，坚决压 实粮食大县的政治责任。建立党政领导包片、乡镇干部包村、 村干部包组包农户、农业服务中心包服务的责任机制。一是 压实领导督导责任。“三片一线”生产区分别由镇党委书记、 镇长、分管农业工作的镇领导牵头督导；镇党委委员领办” 三片一线"双季稻万亩示范片和1个大豆玉米带状复合种植 千亩示范基地；联系村的镇级领导带领村委会抓好责任村粮 食生产任务落实。二是压实镇办点责任。镇、村（社区）两 级要切实履行粮食生产主体责任，镇党委书记和镇长要办好 1个连片2000亩以上双季稻示范点，压实镇包村干部和村（社 区）党组织书记工作责任，坚决完成镇下达的粮食生产目标 任务，消除常年性耕地抛荒。三是压实农业服务中心责任。 各相关部门要通力合作，形成齐抓共管的粮食生产责任体系。 镇农业服务中心组织3个技术服务工作队，全程指导粮食生 产、社会化服务，牵头粮食安全责任制考核；镇财政所负责 足额保障粮食生产资金，并按农时季节及时拨付到位，切实 优化”惠农担、粮食贷”服务；镇统计站负责粮食生产数据和 监测点数据统计及向上对接相关数据；镇农业综合服务中心 按照粮食生产协同创新“六统一 ”行动要求开展好农业社会 化服务；镇保险办负责水稻保险理赔，做到应保尽保；其他 成员单位也要立足本职，全力服务粮食生产。（三）加大财政投入。严格执行中央、省市县发展粮食 生产的惠民强农政策，投入力度只增不减，认真落实惠农补 贴政策，主要用于双季稻示范区种子补贴、早稻集中育秧补 贴、早稻机插作业补贴、农业社会化服务奖补、治荒复耕种 粮补贴和考核奖励等方面。依据政策据实发放耕地地力保护 补贴，余款将用于各村治荒复耕种粮。（四）强化考核奖惩。把发展粮食生产纳入村、年度目 标管理考核重要内容。对工作落实好的村、种粮主体给予奖 励。对工作不力、造成不良影响的村，依纪依规严肃追责问 责。对耕地地力保护补贴不据实发放、造成虚报冒领的村一 律从严从重问责到底。
