XX县创建服务型党组织的探索与实践.docx
XX县创建服务型党组织的探索与实践*辖9镇1乡，全县有基层党组织333个、党员9705名，其 中农村（居、社区）党支部69个，党小组312个。近年来，* 县按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求, 制造性地开展了服务型党组织创建活动，不断丰富服务基层、服 务群众、服务进展的内容与形式，保持与进展了基层党组织与党 员的先进性，夯实了党在农村执政根基。2月,市委通过调研总结，将其创建活动在全市推广实施；在第 三批学习实践活动中，省委将其作为乡镇（街道）、村（社区） “一站式”服务有效载体在全省实施。形势催生新思路全心全意为人民服务，密切联系群众，是我们党执政的最大 优势。面对新时期党的群众工作中出现了一些新情况、新问题, 开展服务型党组织创建活动，关于夯实党的执政根基，提高党的 执政能力，有着非常重要的意义。（一）创建服务型党组织是习惯形势变化新要求的需要。随 着改革开放的深化，人们的生存条件、生活方式、思想观念在不 断发生变化，使我们党的群众工作面临新的形势。*县是典型的 山区农业县，村域面积广，农村人口比例大，群众到镇村办事行 程较远，极不方便。加之大量农村青年外出务工，留守妇女儿童、 无助老人成为一个严峻的社会问题。因此，加强与改进党组织与 党员联系服务群众工作显得十分重要而紧迫，创建服务型党组织 势在必行、刻不容缓。（二）创建服务型党组织是落实党建工作新任务的需要。党 的十七大报告指出“充分发挥基层党组织推动进展、服务群众、 凝聚人心、促进与谐”的作用，还强调要“拓宽党员服务群众渠 道，构建党员联系与服务群众工作体系”。中共中央办公厅四个 长效机制文件与省委1+9文件，对做好党员联系与联系群众工作 提出了明确要求。因此，创建服务型党组织，是制造性地贯彻落 实中央、省委精神的必定要求。（三）创建服务型党组织是解决改革进展新问题的需要。当 前，县级县直部门、乡镇机关站所承担着许多与群众生产生活息 息有关的行政管理、社会服务与事业进展的职责，如何盘活组织 资源，发挥机关党员干部、技术业务骨干的作用，提高行政效能， 更好地服务群众，也是基层党建工作一直探索的重要课题。同时, 随着社会的进展与形势的需要，完善社会主义市场经济体制下党 组织的服务功能，迫切要求党组织从“越位”的地方“退位”， 在“缺位”的地方“补位”。因此,创建服务型党组织，切实增 强党组织服务功能，尽快实现从“管理型”向“服务型”转变, 是我们做好基层组织建设工作的时代要求。（四）创建服务型党组织是促进工作水平新提升的需要。近 年来，*县着力探索建立基层党组织与党员联系与服务群众的长 效机制，先后开展了 “四在农家”、“六心活动”、“三联活动” 等，取得了一定的成效，但也存在着党组织服务保障机制与上下 联动机制不健全，党员发挥作用不充分等问题。因此，创建服务 型党组织，将这些零星的工作经验整合成系统全面的工作措施, 切实为党组织与党员联系服务群众搭建平台、制造条件、提供支 持，是提高党建工作水平的必定选择。创新形成新举措*县在开展服务型党组织创建活动中，以服务科学进展为主 线，以人民群众满意为目的，以改革创新为动力，积极搭建服务 平台、构建服务体系、强化服务管理，进一步提升了基层党组织 推动进展、服务群众、凝聚人心、促进与谐的能力与水平。（一）搭建服务平台，整合组织资源一是县级成立党务政务服务中心。县级党务服务中心为县级 党建工作领导小组下设的综合协调、业务指导、统筹管理机构, 在党建工作领导小组领导下开展工作，充分履行基层党建领导小 组办公室职责。要紧职责是在深入调研的基础上，不断整合组织 资源，将所有涉及有审批权限的县直部门进行“会诊”，废止一 批制约群众办事的制度，并将部份审批权限下放或者委托乡镇办 理，切实方便群众;加强县域党建工作任务的组织实施与统筹管 理，协调党建工作成员单位与有关部门共同推进基层党建工作, 并定期研究与解决工作中的困难与问题；加强督促指导与考核管 理辖区内各级服务机构工作，为下级服务机构提供政策咨询与业 务指导；负责县级服务中心的功能阵地建设与管理与自愿者服务 队伍的组建与管理，积极组织开展各项党内服务与自愿者服务活 动。二是乡镇成立党务政务服务中心。按照“功能完备、服务全 面”的要求，在乡镇政府所在地设立便民服务中心，建立集党务 政务为一体的便民服务大厅，将与群众生活生产密切有关的公安、 计生、国土、林业、社会事务管理等有关单位实行集中办公，为 群众提供“一站式”服务，实现“一人多用、一岗多能”的目标。 各乡镇结合实际，开发行政审批、政策法律咨询、群众来信来访、 远程教育及农业适用技术答疑、党员教育管理等服务窗口。为切 实提高服务质量，进驻服务大厅的单位选择业务熟悉、服务热情 的党员或者入党积极分子作为工作人员，并对单位的服务事项、 办事程序、服务期限等进行公开，同意群众监督，方便群
