2023年国家公务员考试申论热点：慈善组织.docx

2022年国家公务员考试申论热点：慈善组织为进一步关心考生提升申论答题水平，我特殊推举申论热点解 读之“慈善组织公开三公经费'为公信加分”，吩望考生阅读本文, 对申论热点的把握有肯定的关心。【相关背景】民政部8月7日通过官网公布慈善组织信息公开方法（简称 方法），将从9月1日起实施。依据方法，慈善组织应当建立 信息公开制度，对信息的真实性负责，不得有虚假记载、误导性陈述 或者重大遗漏，不得以新闻发布、广告推广等形式代替应当履行的信 息公开义务。方法要求，慈善组织应遵循管理费用最必要原则，厉行节省， 削减不必要的开支，并公开在本组织领取薪酬最高前5位人员的职务 和薪酬；公开本组织因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费用、 公务款待费用、公务差旅费用的标准等“三公经费”。慈善组织有未 依法履行信息公开义务的，民政部门可以依据慈善法相关规定惩罚慈 善组织。【综合分析】中华民族一直就有相互守望、见义勇为、扶困济危的优秀传统， 不过慈善组织之建立并渐渐走向成熟的时间并不长。由于尚缺乏规范 化制度化的运营机制，尤其信息公开制度不健全，缺乏有效社会监督， 不仅导致慈善组织参差不齐，且慈善腐败及丑闻不断，使其公誉度和 公信力受到严峻损伤，已严峻影响了慈善事业的健康进展。比如，媒体曾对慈善组织施乐会招募“有偿义工”从受助人接受 善款抽取15%以上的“提成”表示质疑，施乐会则坚称自己是民间 公益组织，无固定经费来源，需要“抽成”来维持运营。慈善组织“嫣 然天使基金”等亦由于财务不清等问题受到质疑。前几年，曾有一个 调查数据，中国基金会行业整体透亮 度虽说有所进步，但 得分仍只有49. 45分，距满分100分差距仍旧很大，而且还有33家 基金会得分不足1分。现在的问题依旧是信息不透亮 。有不少慈善组织通过 线上线下号募捐，但该慈善组织是怎么设立的、有没有募捐资格等基 本信息并不公开。至于募捐财产的总额多少，详细去向如何、效益怎 样、“三公经费”占比等更是秘不示人，丈二和尚摸不着头脑。加上 慈善组织内部结构治理本就不规范，致使慈善财产管理使用暗箱操作,挪用、侵占财产等现象时有发生。慈善事、也是一个社会文明的重要标尺。中国特色的慈善事业，是 我国社会保障体系的重要组成部分，对于改善民生、构建和谐社会有 着促进作用。然而，当下中国一方面“贫富差距”增大，急需慈善公 益组织的介入，急需“先富帮后富”;另一方面却是慈善公益组织乱 象横生，丑闻频传，难以建立行业的公信力，以至于伤了慈善人士的 心。【参考对策】众人拾柴火焰高，众人划桨才能开大船。慈善事业就需要吸引更 多的公民参加，把慈善公益的蛋糕做得更大更好。无疑，慈善信息公 开将有助于提升慈善组织公信力，可见当务之急正是从公开“三公经 费”入手：建立严格的信息公开制度和刚性程序；健全慈善组织的年度工作报告和财务会计报告；公开募捐、慈善项目、流程去向以及投资交易等有关信息。慈善组织不准时公开应当公开的事项或者公开的事项不真实的, 任何单位和个人可以向该慈善组织登记的民政部门投诉、举报。资料来源：北青报：慈善组织公开“三公经费”为公信加分 刘效仁