坦洲镇创业专项资金使用管理实施细则.docx

坦洲镇创业专项资金使用管理实施细则为促进我镇城乡劳动者就业和推进全民创业工作，加强创 业专项资金管理，根据中山市就业创业专项资金使用管理实 施细则等有关文件规定，制定本实施细则。一、完善就业创业扶持政策信息采集（一）享受扶持政策的单位或个人，应按就业服务与就 业管理规定有关规定，在劳动者就业或自主创业后，持下列 相关证明材料，到镇人社分局办理就业登记。1 .用人单位从招用劳动者就业之日起30天内，提交就 业创业登记表（附件1,下同）、两寸近期免冠证件照一张; 属应届高校毕业生的，需同时提交毕业证复印件，到用人单位 所在地人社分局办理就业登记。2 .劳动者自主创业或从事临时工、季节工、承包工、小时 工、农业生产经营等灵活就业的，提交就业创业登记表、 两寸近期免冠证件照一张；属自主创业的，需同时提供工商 营业执照、非企业法人登记证或土地承包合同；属灵活 就业的，需同时提供灵活就业证明；属毕业5年内的普通高校 不重复补贴。扶持对象有多个项目的，按最优办法申请一项补 贴，不对同一对象重复补贴。同一个创业项目只享受一次创业 扶持金，其他合伙人成员不再补贴。已享受过“创业奖励金” 的创业者，再次创业的,不再重复发放“创业奖励金”补贴。（六）创业孵化基地专项资金使用管理实施细则另行制定。（七）自本实施细则发布之日起，申请人申请本细则内的 各项创业补贴的，可提交相关申请资料，以申请者提交资料齐 备的报名时间为顺序，符合条件的先报名者优先使用当年创业 补贴专项资金支付，超出当年该项资金额度外的申请者，延后 至下一年拨付。（八）本实施细则相关扶持政策从2015年1月1日起实施, 各项补贴从2015年1月1日起算，从公布之日起执行，若有未 明晰之处以镇人社分局的解释为准。附件：1.就业创业登记表.坦洲镇创业补贴申请表2 .坦洲镇青年创业奖励金申请表就业创业登记表身份证粘贴处户籍地口本市口本省口外省口台港澳 口外籍户籍性质口非农业口农业口居民户学历学历：毕4时间：年月毕校：所学专业：职业资格名称：级别：专业技术职务名称：级别：联系电话电子邮箱社会保障卡号就业创业证号居住证号在中山市常住地址中山市区/镇路/村街号房用人单位就业登记单位名称该劳动者于年 月 日录用为我单位员工。单位（益章）年月 日单位地址合同履行期限年 月 日-年 月 日参保起止时间年 月 日-年 月 日提供材料名称学历证书劳动合同口参保证明自主就业登记个体 经营单位名称工商执照编码地税纳桎编码参保时间年 月-年 月提供材料名称学历证书工商执照 口地税登记证参保证明灵活 就业单位（雇主）名称兹证明劳动者从事工作。 单位盖章/雇主签名：年 月日就业地址从事工种名称参保时间年 月一年 月失业登记情况登记时间年 月 日享受失业保险口是 否失业原因口从学校毕业蜩业 口从用人单位失业 口个体工商户业主停业或私营企业破产停止经营的口军人 退役且未纳入统一安置 口因被征地而失去全部十地的农民提供材料名称口毕业证书口解除劳动关系证明失地证明停止经营证明口退役证明社区意见经核实，申请人属于失业人员。特此证明。（盖章）年月 日选择就业创业人 才服务内容口职业介绍口职业指导口档案托管创业孵化导师帮扶贷款贴息创业培训职业培训信息变更变更日期变更项目变更内容申请人姓名身份证号码性别男女联系电话号码户籍所在地居住地址创办经营主体名称经营地址工商营业执照或非 企业法人登记注册 日期年 月 日起至年 月 日止农村土地承包 合同的起始期年 月 日起至年 月 日止申请补贴项目申请补贴金额（元）小写：元：大写： 万仟佰拾元整银行储蓄卡 或存折号码开户行申请人情况（请在对应栏目前的方格内打J）申请补贴项目（请在对应项目前的方格内打J）户籍情况本镇城镇户籍口小额贷款贴息口贷款额1-5万元（含5万元）； 口贷款额570万元（含10万元）； 口贷款额10万元以上。本镇农业户籍口非本镇户籍口创业奖励金口劳动者创业全日制学历博士研究生本科大专口农民创业高中中专初中口小学青年创业另填青年创业奖励金申请表格职称或技术等级高级专业资格人才创业口高级技能资格弱势群体创业是否获得技术专利是否失业人员创业是否获得 创业竞赛奖项 或项目推荐口是否退役军人创业口国家级前三名口省级前三名口重点领域创业 项目补贴口国家级前三名口省级前三名口市级前三名镇级前三名口市级前三名镇级前三名身份类别农民参加创业培训补贴学生吸纳就业困难人员就业补贴口弱势群体补贴申领年限：口第1年第2年第3年第4年第5年申请年度：年度失业人员退役军人申请人保证上述资料真实有效，否则愿意承担相关的法律责任。申请人（签名）：日期：年 月 日附件3申请人姓名身份证号码性别男女联系电话号码户籍所在地居住地址创办经营主体名称经营地址工商营业执照或非 企业法人登记注册 日期年 月 日起至年 月 日止农村土地承包 合同的起始期年 月 日起至年 月 日止申请补贴项目申请补贴金额（元）小写：元；大写：万仟佰拾元整银行储蓄卡 或存折号码开户行申请人情况（请在对应栏目前的方格内打J）申请时期（请在对应项目前的方格内打J）户籍情况口本镇城镇户籍 口本镇农业户籍 口非本镇户籍补贴申领年限：口第1年口第2年口第3年 口第4年口第5年申请年度：年度全日制学历口博士口研究生口本科口大专 口高中口中专口初中口小学职称或技术等级口高级专业资格 口高级技能资格是否获得技术专利口是否是否获得 创业竞赛奖项 或项目推荐口是否口国家级前三名口省级前三名 口市级前三名口镇级前三名申请人保证.申请人（签名）：二述资料真实有效，否则愿意承担相关的法律责任。日期：年 月 日镇团委意见镇人社分局意见初审意见：经核对，申请事项属实。签名：年 月 日审核意见：初审人意见属实。签名：（公章）年 月 日初审意见：经核对，符合镇创业政策规定，申请事项属实。签名：年 月 日审核意见：合政策规定，拟同意拨付，请领导批示。签名：（公章）年 月 日此表一式二份：镇团委、镇人社分局存一份（含应届高校毕业生）、技工院校、中职学校毕业生，需同时 提供毕业证复印件；属市内高校在校生的，需同时提供学校在 学证明。镇人社分局受理申请后，将劳动者个人信息、就业创业情 况、就业创业时间、就业创业单位名称等情况录入中山市人力 资源和社会保障信息平台（以下简称“信息平台”），并及时 向申请单位或个人发放就业创业登记证。劳动者凭就业创业登记证享受国家、省、市、镇相关 就业创业扶持政策。持本市核发的就业创业登记证（注明 “失业登记”）的应届高校毕业生，纳入本市免费公共就业服 务和就业扶持政策范围。（二）申请享受就业创业扶持政策的单位或个人，审批部 门通过信息化手段直接获得或验证申请人申请补贴资料和信 息，应简化书面申请材料。未实现信息化的，按相关要求提供 书面材料。二、全民创业扶持范围、补贴标准、申请及拨付手续（一）小额贷款贴息对象范围和补贴标准：本镇户籍的劳动者创业或从事种植 养殖业，自筹资金不足，向金融机构申请小额贷款获批后，除 了可享受市的贴息外，另可向镇人社分局申请小额贷款贴息， 其中：个人贷款额度1-5万（含5万元），一次性贴息3000元; 个人贷款额度5-10万（含10万元），一次性贴息5000元；个 人贷款额度10万元以上的，一次性贴息I万元/户。申请手续：申请人在银行放款次月起6个月内提交坦洲 镇创业补贴申请表（附件2,下同）、银行贷款计收利息清单、 就业创业登记证的第2和第5页、工商营业执照或非 企业法人登记证或加具村（社区）印章的土地承包合同或租 地合同（在市内农业孵化基地入孵的人员提供孵化基地管理部 门证明）、身份证、户口簿复印件到镇人社分局申请，验原件, 收复印件，经审核后在镇政府网站公示7天，期满后对符合条 件的申请人办理补贴拨付手续。（二）创业奖励金1 .劳动者创业对象范围和补贴标准：本镇户籍劳动者创业并缴纳社会保 险费6个月、稳定经营6个月以上的，从创业当年起（以营业 执照注册日期为准），3年内，每维持正常经营1年，给予一次 性创业奖励金5000元/户，限3年。申请手续：申请人于缴纳社会保险费满6个月后的次月起, 提交参保证明、坦洲镇创业补贴申请表、工商营业执照 或非企业法人登记证、就业创业登记证、身份证、户 口簿复印件到镇人社分局提出申请，验原件，收复印件，经审 核后在镇政府网站公示7天，期满后向符合条件者办理补贴拨 付手续（说明：每年申请一次性创业奖励金都必须带上述资料到 镇人社分局审查，缺一不可）。2 .农民创业对象范围和补贴标准：本镇户籍农民从事农副产品种植、 农作物品种繁育、畜禽饲养、农产品加工、农技推广、农机作 业和维修、生态农业旅游等农业生产经营项目，依法享受税收 优惠，免费提供技术培训和创业辅导。与村居或村小组签订承 租合同，且稳定经营6个月以上，已领取营业执照的需缴纳社 会保险费，从创业当年起，3年内，每维持正常经营1年，给予 每年一次性创业奖励金补贴，种养面积5亩至30亩（含30亩）， 奖励5000元/户；种养面积30亩以上（不含30亩），奖励8000 元/户，限3年。经市认定的家庭农场，取得绿色食品认证并达 到一定规模的种养项目，从认证当年起，3年内，每维持正常经 营1年，给予每年奖励1万元/户，限3年。申请手续：申请人提交坦洲镇创业补贴申请表、工 商营业执照或非企业法人登记证、就业创业登记证、 加具村（社区）印章的承包土地合同或租地合同、身份证、户 口簿等复印件到镇人社分局，验原件，收复印件，经审核后在 镇政府网站公示7天，期满对符合条件者办理补贴的拨付手续 （说明：每年申请一次性创业创励金都必须带上述资料到镇人社 分局审查，缺一不可）。3 .青年创业对象范围和补贴标准：毕业5年内全日制普通高校、中专、 技工院校、职校毕业生创业，缴纳社会保险费，且稳定经营6 个月以上的，从创业当年起，3年内，每维持经营1年，给予每 年创业奖励金8000元/户，限3年。申请手续：申请人于缴纳社会保险费满6个月后的次月起, 提交参保证明、坦洲镇青年创业奖励金申请表、工商营 业执照或非企业法人登记证、就业创业登记证、身 份证、户口簿、毕业证书、职业技能等级证书复印件到镇团委 提出申请，验原件，收复印件，经镇团委初审，提交镇人社分 局审核后，在镇政府网站公示7天，期满后向符合条件者办理 补贴拨付手续（说明：每年申请一次性创业奖励金都必须带上述 资料先到镇团委初审，再到人社分局审查，缺一不可）。4 .招才引智，鼓励人才创业对象范围和补贴标准：全日制研究生以上学历或拥有高级 以上专业职业技能等级，或持有产品开发、发明专利，在坦洲 创业，且稳定经营6个月以上的，从创业当年起，3年内，每维 持正常经营1年的，给予每年创业奖励金8000元/人，限3年。申请手续：申请人于缴纳社会保险费满6个月后的次月起, 提交参保证明、坦洲镇创业补贴申请表、工商营业执照 或非企业法人登记证、就业创业登记证、身份证、户 口簿、学历、职业技能等级证书或产品开发、发明专利证书复 印件到镇人社分局提出申请，验原件，收复印件，经审核后在 镇政府网站公示7天，期满后向符合条件者办理补贴拨付手续 （说明：每年申请一次性创业奖励金都必须带上述资料到镇人社 分局审查，缺一不可）。5 .弱势群体创业对象范围和补贴标准：本镇户籍低保家庭成员、低收入家 庭成员、零就业家庭成员、相对困难家庭成员、残疾人自主创 业的，缴纳社会保险费，且稳定经营6个月以上的，从创业当 年起，3年内，每维持正常经营1年的，给予每年创业奖励金补 贴1万元/户，限3年。申请手续：申请人于缴纳社会保险费满6个月后的次月起, 提交参保证明、坦洲镇创业补贴申请表、工商营业执照 或非企业法人登记证、就业创业登记证、身份证、户 口簿、低保、低收入、零就业家庭成员、相对困难家庭成员、 残疾人相关证明材料复印件到镇人社分局提出申请，验原件， 收复印件，经审核后在镇政府网站公示7天，期满后向符合条 件者办理补贴拨付手续（说明：每年申请创业奖励金都必须带上 述资料到镇人社分局审查，缺一不可）。6 .失业人员创业对象范围和补贴标准：本镇户籍失业人员在领取失业保险 金期间创业，可一次性申领已经核定而未领取的失业保险金（按 规定向市人社局申报），缴纳社会保险费，且稳定经营6个月 以上的，从创业当年起，3年内，每维持正常经营1年，给予每 年一次性创业奖励金补贴8000元/人，限3年。申请手续：申请人提交坦洲镇创业补贴申请表、失业 保险核定凭证、参保证明、工商营业执照或非企业法人 登记证、就业创业登记证、身份证、户口簿复印件到镇 人社分局，验原件，经审核后在镇政府网公示7天，期满后对 符合条件的申请人办理补贴拨付手续（说明：每年申请一次性创 业奖励金都必须带上述资料到镇人社分局审查，缺一不可）。7 .退役军人创业对象范围和补贴标准：符合我市安置政策的本镇户籍退役 军人选择自主创业，缴纳社会保险费且稳定经营6个月以上的, 从创业当年起，3年内，每维持正常经营1年，给予每年一次性 创业奖励金补贴8000元/人，限3年。申请手续：申请人提交坦洲镇创业补贴申请表、退役 相关证明、工商营业执照或非企业法人登记证、就 业创业登记证、参保证明、身份证、户口簿复印件到镇人社 分局，验原件，经审核后在镇政府网站公示7天，期满后对符 合条件者办理补贴拨付手续（说明：每年申请一次性创业奖励金 都必须带上述资料到镇人社分局审查，缺一不可）。（三）重点领域创业项目补贴对象范围和补贴标准：以通用性强、技术含量高、社会需 求大的职业领域为重点，以配套我市传统优势产业集群为导向, 引导围绕先进制造业、现代服务业、现代农业、电子商务、文 化创意、社区服务等领域开展创业，创办以配套产品和服务为 特色的经济体。对新兴产业领域的创业项目给予重点扶持。以 上项目在本镇注册登记，户籍不限，参加镇级以上项目推荐会, 确定为我镇受资助项目的，给予5000元至5万元不等的项目资 助（获国家级前三名的奖励5万元/项，省级前三名以上奖项的 奖励3万元/项，市级前三名以上的奖励2万元/项，镇级前三名 以上的奖励5000元/项）。申请手续：申请人提交坦洲镇创业补贴申请表、项目 报告材料或获奖表彰文件及证书、工商营业执照或非企 业法人登记证、身份证复印件到镇人社分局，验原件，经审 核后在镇政府网公示7天，期满后对符合条件的申请人办理补 贴拨付手续。（四）参加创业培训补贴对象范围和补贴标准：本镇户籍劳动力自费参加创业培训 并取得合格证书的，给予一次性创业培训补贴1000元/人。申请手续：申请人提交坦洲镇创业补贴申请表、创业 培训证书、身份证、户口簿复印件到镇人社分局，验原件，经 审核并在镇政府网站公示7天，期满后对符合条件者办理补贴 拨付手续。（五）吸纳就业困难人员就业补贴对象范围和补贴标准：2015年1月1日起在我镇创办创业 实体，吸纳本镇户籍的残疾人、低保家庭成员、低收入家庭成 员、零就业家庭成员、相对困难家庭成员就业，按不低于本地 区最低工资标准发放以上人员月工资的，给予各类实体社会保险补贴和岗位补贴、每人每月300元，每人补贴期限不超5年 （含五年）。申请手续：申请人提交坦洲镇创业补贴申请表、工 商营业执照或非企业法人登记证、身份证、就业困难人 员名册和身份证、就业创业登记证到镇人社分局，验原件, 收复印件，经审核并在镇政府网站公示7天，期满后对符合条 件者办理补贴拨付手续（说明：每年申请各类实体社会保险补贴 和岗位补贴都必须带上述资料到镇人社分局审查，缺一不可）。三、说明（一）本实施细则的创业补贴对象为劳动力年龄人员，女 18-55周岁，男18-60周岁。机关、事业单位在编在册人员及非 编工作人员不纳入本实施办法的补贴范围。（二）本实施细则所称的“创业”是指创业者创办了具有 工商营业执照或非企业法人登记证的非公经济实体（包 括个体工商户、企业、公司）从事生产、服务或经营活动或承 包土地从事农业生产、服务或经营活动。（三）“创业当年”是指营业执照的注册成立时间的当年, 承包土地的指承包土地合同约定的合同期限始期的当年。（四）从事农业生产经营的扶持对象的种养面积达5亩或 以上。（五）关于“创业奖励金”补贴，适用于2015年1月1日 以后创业的劳动者。奖励对象按最优办法申请其中一项补贴，