信访局领导班子2022-2023年度生活会“六个带头”班子对照检查材料.docx

市信访局领导班子2022年度生活会“六个带头”对照检查材料按照市委的统一安排部署，根据市纪委机关和市委组织部关于开好2022年度民主生活会的相关工作要求，在市委指导组的悉心指导下，市信访局领导班子聚焦主题，在学习研讨、征求意见、查纠问题等方面下真功夫，自觉揽镜自照、认真对照检查、深刻剖析原因、谋划整改措施。现将班子对照检查情况汇报如下：一、存在的问题今年以来，领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定坚决捍卫“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上、政治上、行动上与中央保持高度一致，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。但是，认真对照，还有很多缺点和不足，主要表现在：（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是政治坚定力不强。对中央和自治区提出的一些重大理论认识不深，理解不透，对有中国特色一系列理论的阐述有模糊认识，认为和自己的实际工作相距甚远。如，日常工作中谋划全局，思考问题视野不宽，只顾眼前的工作，没有把信访工作和地区大局紧密结合起来考虑，都是政治坚定力方面还有差距的表现。二是政治敏锐力不强。在思想上认为我市从人口结构、地理位置和社会发展状况看，信访诉求化解力度较大，不存在较大风险隐患，这也说明班子对形势任务估计的不充分，对信访工作的复杂性、艰巨性认识不足。如，在工作中总觉得闹访缠访等问题不会在本市发生，未引起足够重视。又如，作为信访局的领导，在教育引导信访干部讲大局，讲政治，不信谣不传谣不造谣，传播正能量方面做的不够。（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是在“学懂”上做得还不够。领导班子虽然能坚持学习研讨，但学习重形式，轻效果，未能真正学深悟透，没有从马克思主义认识论和方法论的角度上，对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深，仍停留在一知半解、似懂非懂的表层。如，随着社会转型升级，信访诉求日益多元化，领导班子不能担当“多面手”，更多是“二传手”，对一些问题一转了之。二是学习中实用主义现象严重。有时单纯把学习作为“工具”，当成恶补政策和知识“字典”，上级要求学什么就学什么，实践需要什么学什么，工作急用什么学什么，对解决新形势下的信访问题研究不够。这些都是轻视学习，理论水平不高，学风不实的表现，没有发挥班子示范带动作用。（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。一是立足全局意识不强。领导班子没有树立全市一盘棋思想，没有自觉在大局下行动，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进工作还有较大差距。如，虽然在信访工作领域全力而为，但没有把工作与全市经济社会发展大局紧密联系起来，信访问题涉及大多数的都是民生问题，如不抓早、抓小、抓苗头，很有可能就会发展成影响社会稳定的大问题。二是请示报告制度执行不到位。在执行请示报告制度中，不能清晰界定请示报告事项范围，班子普遍以主观想法片面理解，对一些无关痛痒或者认为不甚重要的信访事项“睁一只眼闭一只眼”，不愿不想主动请示报告，唯恐给上级造成班子驾驭力不强、掌控力不够的印象。（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想方面。一是信访为民的意识不强。执政为民的主动性不够，服务意识不强，对来访的群众缺少耐心和爱心，不能及时做好政策解释和群众情绪疏导工作。如，来访群众在信访大厅我听的多，对他们提出的诉求往往是把相关部门叫来，让相关部门予以解答或者把人劝返。二是关系关爱干部不够。班子工作中方法简单，习惯用命令的方式开展工作，遇到阶段性和紧迫性的工作经常要求干部只注重结果而不注重过程，对大家的辛勤付出和努力不理解。如，近年来，班子常态化开展谈心谈话不到位，对于信访干部的休假和体检未及时落实到位，常常说把上访人当家人当亲人，却没有把信访干部关心到位，致使很多干部产生了厌倦烦躁的工作情绪。三是调研走形式。部分班子成员来自基层，总觉得对基层工作心中有数，对信访工作更是“驾轻就熟”，在深入基层调研过程中走过场。如，去过的乡镇再去时，就没有太大的积极性，各种材料拿回来一大堆没有仔细研究。到基层指导工作时，发现了问题，却碍于情面不指出来，认为基层工作已经很辛苦了，认可的多，批评的少，致使基层部门没有正确的认识自己存在的问题，这样的调研方式，达不到预期目的。（五）在带头发扬斗争精神方面。一是缺乏进取心。班子刚组建时，大家信心很足，干劲很大，随着时间的推移，产生了厌倦心里，整天面对的都是操心事、烦心事、揪心事，觉得政策解释解决不了问题，就形成了按部就班处理好日常工作的思想。特别是汇报工作时，班子普遍存在畏难情绪，认为别的部门汇报的都是成绩，让领导高兴的事，而我们汇报的都是问题，给领导添堵的事。二是工作能力欠缺。在重大集体访事件发生时首先考虑的就是怎么样快速劝返群众，而没有深入思考如何依据全市的实际来妥善协调。如，对一些历史遗留久拖未决的问题存在着回避和推诿的思想，认为很多年都无法解决的问题，觉得政策已解释到位了，没有新政策出台，又不能突破政策底线，便有了回避心理。三是跟踪问效差。对于上级交办的信访案件，基层和相关部门只是做了答复，问题是否得到解决，没有具体落实。比如，领导每周一、周四的接待日，接访结束后，就交办下去，责任单位是否约见上访人，是否书面答复了上访人，没有跟踪问效，导致一些XX访的发生。（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。一是履行全面从严治党的责任不够有力。对如何结合信访工作实际抓好落实，整体性思考谋划不够，缺乏创新性的举措和办法，使得工作停留在一般性号召上，针对性和实效性不够。抓机关党建工作压力传导不够，往往以过关心态对待，在一定程度上存在管党治党宽松软的现象。二是干部队伍管理宽松软。对干部要求不严格，纪律约束不严。有些干部不严格遵守单位规章制度，有迟到早退现象，班子充当老好人，没有及时提醒指出。如，有些干部常年在信访部门工作，思想和心理上不同程度的存在一些问题，负面情绪时常带到工作中，思想出现滑坡，自我要求不高，而我没有及时教育沟通。这些都是失之于宽，失之于软的老好人主义思想。二、原因分析针对查摆出的问题，信访局领导班子坚持从认识上看症结，在思想上查根源，力求原因找得准，根子挖得深。经过深入查找，产生问题的原因主要有以下几点：（一）理论学习有所松懈。班子成员平时将精力投入到业务工作多，投入政治理论学习时间少，有时存在急用什么学习什么的实用主义现象，没有正确处理好“工学”关系，没有深刻认识到“政治上的清醒和决定，来自于理论上的清醒和坚定，取决于理论学习的自觉和深入”，对XXX提出的新思想、新论断、新举措特别是习近平新时代中国特色社会主义思想理论的学习领会尚未吃透悟透，有时满足于基本概念和大概内容，没有做到系统学、跟进学、联系实际学，没有做到深学深悟、常学常新，使自己在谋划安排工作时前瞻性、创新性不够强。（二）宗旨意识还不牢固。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是我们做好各项工作的动力源泉。认真反思，班子整天忙于协调全局工作，世界观、人生观、价值观改造得还不彻底，思想深处抱有“小算盘”“小九九”，忧谗畏讥，患得患失，蹲在办公室的时间多，应酬事务性的时间多，看的多、听得多，反而对群众的急难愁盼问题习以为常，深入基层与群众面对面谈心，对群众所思所想、酸甜苦辣的感受也有所淡化。认真反思，还是宗旨意识和“公仆情怀”淡薄了，与群众感情不深，对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识模糊了，神经麻痹了。（三）斗争精神有所淡化。在信访重点工作和关键环节改革创新的智慧不够、魄力不足，一些工作习惯于老做法、老套路，求变、求新意识不足。工作落实中，一旦遇到复杂多变和困难挫折，往往缺乏坚忍不拔、百折不回的意志、毅力和一抓到底的魄力。久而久之，思想上产生了惰性，一些工作说在嘴上、写在纸上、就是迟迟落实不到行动上。对于一些现实的和近期的需求，不能设身处地的为群众着想。扪心自问，我们班子成员都是不是本着对党忠诚、对人民高度负责的态度，真正履行了党员领导干部应尽的义务和职责，真正做到坚定清醒有为、为民务实清廉。（四）廉洁自律意识弱化。作为信访部门的领导班子，担负着“为党分忧、为民解难”的职责，但多年来，在政治坚强和“四凤”方面，出现很多问题，追其根源，就是不愿担当、不敢担当，没有坚持原则，在修身律己方面做的不很够，放松了自我要求，满足于不违规、不出事，对一些官场“潜规则”见怪不怪，尤其是考虑到信访工作非常辛苦，对干部队伍中出现的精神懈怠、怕挑重担、畏难厌战、安于现状等问题不能及时指出，采取了容忍默认的态度，在一定程度上助长了好人主义、不良风气的蔓延。三、今后努力方向和改进措施一是进一步坚定理想信念，加强党性修养。始终把政治建设摆在首位，不断加强党性锤炼，始终站稳政治立场，坚定理想信念，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做，时常对标对表，及时校正偏差。围绕政治不坚强的问题，进一步提高对信访工作长期性、复杂性的认识，切实增强政治领悟力、政治判断力、政治执行力，严格落实请示报告制度，工作中的重大决策、重大事项、重要情况要及时向市委请示报告。二是进一步加强学习，提高思想认识。牢固树立终身学习的思想，把学习当成一种政治责任、一种良好习惯、一种精神追求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习、全面掌握、全面落实XXX精神，真正做到精学理论、深学业务、广学知识，不断优化知识结构、提高领导水平。班子带头参加学习研讨，带头上党课，坚持每天自学认真做好读书笔记，撰写心得体会。坚持学以致用，针对新形势信访工作的要求，快速掌握访诉分离、三级终结、网上信访等新业务，切实武装头脑、指导工作、推动实践。三是进一步强化为民宗旨意识。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把推动问题解决作为信访工作的出发点和落脚点，认真抓好初信初访，着力解决重信重访，切实维护群众合法权益，切实解决官僚主义的问题。采取随机走访群众和信访干部的方法，多深入基层、深入群众调查研究，多与群众及一线干部谈心，了解基层实际情况，不断畅通诉求渠道，妥善化解矛盾纠纷，切实把问题解决在基层。针对一些工作进展缓慢等问题，认真研究推进工作的具体办法，促进工作的开展。从严带好队伍，对干部多教育、多提醒、早纠正，同时进一步关心班子成员和干部职工的身心健康，尽量创造条件促进劳逸结合，使大家以良好的状态更好地投入工作。四是进一步改进工作作风。认真贯彻落实市委密切联系群众、切实改进工作作风的各项规定。把改进作风有机融入日常工作，做到管事就管人、管人就管思想、管作风，推动各项工作，形成抓作风促工作，抓工作强作风的良好氛围。改进调查研究工作，落实蹲点调研制度，做到合理安排各项工作，多抽时间、挤时间深入基层抓落实，加大带案下访、督促检查和协调服务力度，帮助基层解决难题。加强与上级部门的沟通联系，掌握有关工作的进度和安排。坚持民主集中制，进一步完善并严格执行各项议事制度和决策程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策。注重信访工作规律的研究探索，以改革创新精神，研究新情况、解决新问题、适应新要求、谋求新发展，努力提高工作水平。局领导班子2022年度组织生活会对照检查材料2023年1月根据上级党委关于召开2022年度组织生活会的要求，重点对照关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党党内监督条例，认真查找自身存在的突出问题，深刻剖析问题产生的原因，并提出了今后的努力方向和整改措施。现将局领导班子对照检查材料报告如下。一、存在的主要问题（一）在理想信念方面一是政治业务学习安排不科学、不系统。学习偏重于形式和数量。领导班子有时把学习当成一种任务来应付，把学习当成一种负担来看待。学习时结合个人思想实际、工作实际不够紧密。很多职工不善于学习，不热心学习。个别班子成员以业务工作忙为借口，放松了学习，导致开展工作的理论功底不厚，基础不牢。二是党性修养弱化，自我要求降低。班子落实党内政治生活规定不严，没有充分发挥“三会一课”这一平台、批评与自我批评这个武器的作用，对加强班子成员的党性修养重视不够，抓得不紧。三是对上级决策部署和群众期盼认识不高、行动不快。有时过分注重工作计划、工作方案的谋划安排，在制定环保规划、措施时征求群众意见不充分，抓落实与群众对改善环境的期盼不太吻合。（二）在政治纪律和政治规矩方面一是民主集中制执行得不够好。个人虽然能自觉贯彻执行民主集中制，也比较重视民主集中制建设，但因为事务繁忙，有时班子成员之间沟通不足，听取党员群众的意见不够深入，尤其是与普通党员接触少，发挥党内监督作用不明显。二是对环境监管工作不到位、责任不落实。对违法企业监管不严，处罚力度不够。（三）在作风方面一是工作不够扎实，表面现象严重。工作中只注重按照上级的考核指标依样画葫芦，缺乏新的工作思路和好的经验点子。个别班子成员做工作有急于求成的心态，接到工作任务，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好。导致工作缺乏耐心，影响工作效果。二是深入基层调研不够。有时工作浮在面上，凭经验行事，靠文件、靠电话、靠会议工作。调查研究不深入，特别是带着问题调研、带着思考调研、带着案例调研不够。与基层干部交流相对较多，与普通群众深入交流较少。有时调研走马观花，存在坐坐车、见见人、歇歇脚等疲软现象。真正潜下心来具体指导少，沉下身子蹲点分析解剖不多。解基层难题、帮群众所需还有差距。有的决策不接地气，联系实际不够紧密，缺乏突出重点和分类指导。三是勤俭节约意识淡薄。领导班子讲排场、讲阔气、讲门面的陈旧观念在一些同志身上没有完全消除。餐桌浪费现象没有完全杜绝。机关公文印刷存在浪费现象。（四）在担当作为方面一是担当意识有待增强。班子成员中，有的同志存在老好人思想，怕得罪人、怕伤和气。工作中怕冒风险、怕承担责任，胆子小、顾虑多，患得患失，不敢决断、不敢负责。二是缺乏开拓创新意识。在干事创业上存在动力不足的现象，因循守旧，习惯用老经验、老办法考虑、解决问题。在化解环保难题中存在遇到困难绕道走现象，没有顺应新形势，利用新办法，突破旧局面的勇气。表现为部分领导班子成员在工作中有经验主义、本本主义倾向，每年都要开展的业务工作，沿用旧模式继续做。新业务项目，文件怎么规定、书上怎么教导就怎么开展，没有结合地方特色、工作实际创新方法的意识；部分领导班子成员有松懈心理，有“少做少错”的不正确倾向，认为平平稳稳把工作开展好就行，开拓创新是年轻人的事，安于现状；部分领导班子成员对分管负责的环保难题或与其他部门职责有交叉的事项，多是绕道走、避着查，以求稳不出事为目的开展工作，没有积极创新思路彻底化解矛盾；部分领导班子成员对创新学习不重视，认为耽误时间没必要，对环保工作新方法了解不足，创新能力不强。三是破解难题站位不高。在构建环保大格局中发挥环保部门统一监管职能有畏难情绪，破解环境难题手段不多、力度不大、创新意识不强。（五）在组织生活方面一是思想认识不高。存在党务工作谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要的情况。个别班子成员有“老好人”思想，组织生活中意见没有针对性，习惯于等上级党组织安排部署，弱化了集体抓大事、议大事的能力。二是参与意识不高。有的班子成员对开展组织生活兴趣不高，思想上存在“应付”心理，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对。三是综合素质不高。领导班子平时忙于业务工作多，政治理论学习少。对党务工作掌握不深，实际能力水平与工作要求有差距。缺乏一套抓党组织规范化建设的有效经验，没有发挥“抓典型、树标杆”的示范作用。（六）在落实全面从严治党责任方面一是管党治党意识有待增强。有的班子成员存在把主业当副业的心理，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是“副业”，认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，对党建工作谋划少、抓得少。二是“一岗双责”落实不到位。领导班子落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多。三是敢管敢严力度有待加大。个别班子成员担心执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的“罪名”。四是制度执行不严。单位制定出台了一系列规章制度办法，但职工没有进行认真的学习和领会，领导班子没有在各种场合强调和要求。在单位规章制度执行上不够严格，最终导致职工出现我行我素，放任自流的心态。特别是单位职工考勤制度在执行上不敢动硬，导致单位部分人员有迟到早退甚至旷工，从而影响了职工积极向上的精神状态。二、产生问题的原因分析（一）在加强理论武装、坚定理想信念上有差距近年来，局党支部虽然注重思想政治教育，先后开展了*学习教育活动，但教育还缺乏针对性，特别是一些同志学风不够端正。对理论武装的重要性和紧迫性认识不足。参与教育学习的自觉性、主动性不足，教育的效果打了折扣，致使没有真正学懂弄通马克思主义的世界观和方法论。对坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求理解不够深刻。面对党内不正之风、腐败现象和社会上的不良风气，难以把握主流和本质。难以辨明方向，缺乏用辩证的观点分析问题的能力，在坚持中国特色社会主义理想信念方面产生了一些认识上的模糊和困惑，不能始终做到内化于心、外化于行。没有转化为攻坚克难、奋发进取的激情和动力。一些同志不自觉地放松了世界观、人生观、价值观的改造，致使政绩观出现偏差。在学习和工作中存在一定程度的功利主义倾向和主观主义成分，缺乏深入细致的研究思考，致使工作推进不力、落实不好。一些同志怕接触矛盾，多栽花少栽刺，根子还是理想信念蒙上了灰尘。（二）在加强党性修养、强化责任意识上有差距领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。近年来，随着经济的发展和物质的充裕，在得到比较优越的工作条件和生活条件之后，领导班子对加强干部的党性修养、树立和弘扬优良作风重要性认识不足。不知不觉放松了对自己的要求和约束，导致立党为公、执政为民的宗旨观念不强。敬业精神、责任意识减弱。对工作中的一些难点问题思考解决不够。特别是面对群众日益增长的环境诉求，存在认识不够到位、行动不够迅速的现象。有时对社会关切、群众需求把握不准，抓环境管理转型力度不够。环境执法重事后严格查处，轻事前预警防范。对基层工作提要求多，面上指导多，帮助解决实际困难和创造工作条件少。工作中考虑个人荣辱得失相对较多，考虑基层和群众利益及全局利益不够。奋斗意志有所消减，拼搏精神有所衰退，凭个人经验办事，导致有的工作落实质量和效果不佳。（三）在严格自律、保持清廉本色上有差距近年来随着环保地位的提升、权力的增大、资金量的增多，面临的廉政风险越来越突出，政风行风方面的问题越来越受到社会的关注，但一些领导同志对此认识估计不足，重视程度不够，机制和制度还不够健全和完善。在党风廉政建设签订责任书上存在形式上的“一岗双责”，存在信任替代监督的现象。对相关制度规范掌握不够细，对相关问题的过问不够深。一些领导干部艰苦创业的劲头不足，特权思想和奢侈浪费现象纠正不力，享乐主义和奢靡之风整治不狠。尤其是受传统“人情文化”影响，潜意识中淡忘了谦虚谨慎、戒骄戒躁的优良作风和艰苦奋斗的本色，对不正之风缺乏主动的、自觉的、有力的抵制。把请客送礼、吃吃喝喝、迎来送往看成必要的交际应酬和所谓的“接待也是生产力”。自觉不自觉地把这种不正之风异化成了一种“高标准”和“潜规则”，导致产生了攀比心理和“跟风”心态，缺乏严格的制度约束和自律意识。（四）在加强管理，监督工作上有差距对单位已有的各项规章制度在落实过程中缺乏有效的督促检查，即使在发现问题后也当好好先生，碍于情面，听之任之，存在缺位现象，未能较好地正风肃纪，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。（五）在艰苦奋斗、勤俭节约意识上有差距艰苦奋斗、勤俭节约是中国人的传统美德，要求我们的干部队伍必须继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，以顽强的工作作风和饱满的工作热情服务发展。但随着生活水平的不断提高，社会风气的侵蚀，艰苦奋斗、勤俭节约意识有所下降，这与党和政府对干部队伍的要求有一定差距。三、努力方向和整改措施（一）提高政治思想素质，牢固树立大局意识领导班子要在日常工作学习中注重教育引导全体党员、干部切实把思想和行动统一到中央、自治区、市县委重大决策部署上来，切实承担起服务经济发展大局的重要职责。根据不同时期和不同阶段的学习重点和工作要求制定学习计划，坚持每周一次的领导干部双休日讲座学习，通过局领导带领大家集中学习、讨论交流等多种形式，增强学习效果。不断丰富干部职工的学习途径，通过以会代训、选送外派，自学、讨论交流等多种形式，深入学习和掌握政治理论与业务知识。通过不断加强政治理论学习进一步强化大局意识全局观念，在思想和行动上始终与县委、县政府保持高度一致，坚持整体工作“一盘棋”的思想，自觉摆正局部与整体、上级与下级、组织与个人的关系，做到小局服从大局、局部服从整体、下级服从上级、个人服从组织，时刻把全局和整体利益放在第一位。（二）强化宗旨意识，求真务实开展工作牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，坚持真抓实干，从每一项具体的工作抓起，以推动解决群众反映的突出环境问题作为环保工作的出发点和着力点，沉下身子、深入实际开展调查研究。建立领导定期调研制度和例会制度，针对环保重点、难点问题，针对通过各种方式收集听取到的社会各方面对环保工作的建议和意见，深入开展调查研究，在调研的基础上认真梳理产生问题的症结和根源，制定相应的整改措施，明确责任人和整改时限，同时建立整改台账，做到问题整改一个、销案一个。加强领导班子与干部职工的交流，通过坚持谈心谈话制度等各种途径主动关心干部职工的工作、生活、感情，关心新成员的成长，充分利用工作间隙和节假日，组织干部职工开展寓教于乐、丰富多彩的文体活动，在全局营造和谐、轻松、团结友好的工作氛围，增强全局的团队精神，提高党组织的凝聚力、战斗力。（三）坚持廉洁自律，发挥表率作用加强监督制约，进一步修订完善公务接待管理规定、会议、培训、活动经费管理办法，并严格按照标准执行。同时，加大政务公开的力度，定期将单位“三公经费”、重大财务支出等通过各种渠道进行公示，接受干部职工和群众监督。在单位内部深入推行勤俭节约，建立健全制度，并由局办公室按照实际需求严格控制公务接待、公物领取、公车使用等，加强对水电等能源的节约使用，并做好督查工作。