铁路工程造价费用构成.pptx

一、铁路基本建设项目全过程投资控制铁路基本建设项目的投资管理分四个阶段：（预）可行性研究报告初步设计、施工图设计工程招投标项目实施确定投资规模批复概预算按批准投资进行过程控制发展计划司鉴定中心建设管理司投资控制基础：设计单位投资控制责任主体：建设单位第1页/共117页（二）编制办法在铁路工程全过程投资控制中的作用（二）编制办法在铁路工程全过程投资控制中的作用1是行业性全国统一标准，是编制铁路工程建设项目投资（预）估算和设计概（预）算的重要依据。2.是国家对铁路工程建设项目进行宏观决策和投资控制的重要基础，也是铁路工程建设项目业主及投资人投资决策、投资控制以及铁路建设市场公平交易的重要参考。3.是承发包双方结算时，计算变更费用、解决特殊费用、清理概算的重要参考。第2页/共117页（三）编制办法在使用过程中的误区（三）编制办法在使用过程中的误区 1 1认为编制办法是强制性标准，具有法律效应。认为编制办法是强制性标准，具有法律效应。理论上理论上编制办法仅是一个编制办法仅是一个“游戏规则游戏规则”，是铁路，是铁路工程设计阶段工程设计阶段编编制估算、概预算的规则，对工程交易、施工阶段，应仅仅制估算、概预算的规则，对工程交易、施工阶段，应仅仅是参考作用。是参考作用。2.2.认为铁路工程概预算费用的高低是由编制办法决定的。认为铁路工程概预算费用的高低是由编制办法决定的。应该说应该说编制办法是影响铁路工程概预算费用高低的因素之编制办法是影响铁路工程概预算费用高低的因素之一，且是次要因素，编制办法的费率部分占工程建安费的一，且是次要因素，编制办法的费率部分占工程建安费的13%13%左右。主要因素有：左右。主要因素有：建设规模、设计标准建设规模、设计标准 工程数量；工程数量；施工管理水平、技术装备水平施工管理水平、技术装备水平 定额消耗量；定额消耗量；国家经济发展政策、物价水平国家经济发展政策、物价水平 材料价格。材料价格。3.3.认为编制办法规定的费率就是工程成本。实际上编制办认为编制办法规定的费率就是工程成本。实际上编制办法规定的费率水平是社会平均水平，与各施工单位的实际法规定的费率水平是社会平均水平，与各施工单位的实际水平是不一致的，不能简单用来做成本核算。水平是不一致的，不能简单用来做成本核算。第3页/共117页 本着本着急用先编、动态调整急用先编、动态调整的原则，自的原则，自20062006年年7 7月月1 1日日发布实施以来，已做了发布实施以来，已做了1616次调整。次调整。1.20071.2007年年4 4月，铁道部发布了月，铁道部发布了关于调整铁路工程建设单关于调整铁路工程建设单位管理费标准的通知位管理费标准的通知（铁建设（铁建设200777200777号），对建号），对建设单位管理费标准进行了调整。设单位管理费标准进行了调整。2.20072.2007年年7 7月，铁道部发布了月，铁道部发布了关于严格执行建设工程监关于严格执行建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知理与相关服务收费管理规定的通知（铁建设（铁建设20071372007137号），对工程监理费的标准进行了调整。号），对工程监理费的标准进行了调整。3.20073.2007年年7 7月，铁道部发布了月，铁道部发布了关于执行关于执行高危行业企业高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法安全生产费用财务管理暂行办法有关问题的通知有关问题的通知（铁（铁建设建设20071392007139号），对施工措施费和安全生产费进行号），对施工措施费和安全生产费进行了调整。了调整。4.20084.2008年年3 3月，铁道部发布了月，铁道部发布了关于补充铁路基本建设工关于补充铁路基本建设工程设计概预算综合工费类别划分的通知程设计概预算综合工费类别划分的通知（铁建设（铁建设200826200826号），对人工费的档别进行了调整。号），对人工费的档别进行了调整。第4页/共117页5.20085.2008年年5 5月，铁道部发布了月，铁道部发布了关于客运专线关于客运专线CPCP测设收测设收费有关事项的通知费有关事项的通知（铁建设函（铁建设函20084662008466号），增加号），增加了了CPCP网测设收费标准。网测设收费标准。6.20086.2008年年7 7月，铁道部发布了月，铁道部发布了关于进一步加强铁路建设关于进一步加强铁路建设项目临时用地复垦工作的通知项目临时用地复垦工作的通知（铁建设（铁建设20081042008104号）号），增加了临时用地复垦费用标准。，增加了临时用地复垦费用标准。7.20087.2008年年1010月，铁道部发布了月，铁道部发布了关于调整关于调整20082008年度铁路年度铁路建设项目材料价差的指导意见建设项目材料价差的指导意见（铁建设（铁建设20081822008182号）号），对，对20082008年度材料价差系数和价差计算方法进行了调整。年度材料价差系数和价差计算方法进行了调整。8.20088.2008年年1212月，铁道部发布了月，铁道部发布了关于铁路基本建设工程关于铁路基本建设工程设计概预算有关费用计列问题的通知设计概预算有关费用计列问题的通知（铁建设（铁建设20082592008259号），取消了工程定额测定费和工程质量安号），取消了工程定额测定费和工程质量安全监督费。全监督费。9.20099.2009年年4 4月，铁道部发布了月，铁道部发布了关于铁路建设项目实施阶关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见段材料价差调整的指导意见（铁建设（铁建设200946200946号），号），对一定时期内的材料价差系数和价差计算方法进行了调整。对一定时期内的材料价差系数和价差计算方法进行了调整。第5页/共117页 10.200910.2009年年5 5月，铁道部发布了月，铁道部发布了关于进一步加强和深化关于进一步加强和深化施工图审核工作的通知施工图审核工作的通知（铁建设（铁建设200978200978号），调号），调整了施工图审核费标准。整了施工图审核费标准。11.200911.2009年年5 5月，铁道部发布了月，铁道部发布了关于铁路建设施工监理关于铁路建设施工监理收费有关问题的通知收费有关问题的通知（铁建设（铁建设200979200979号），调整号），调整了工程监理费标准。了工程监理费标准。12.200912.2009年年5 5月，铁道部发布了月，铁道部发布了关于调整铁路基本建设关于调整铁路基本建设工程设计概预算中建设管理其他费费用标准的通知工程设计概预算中建设管理其他费费用标准的通知（铁（铁建设建设200981200981号），对建设管理其他费标准进行了调号），对建设管理其他费标准进行了调整。整。13.200913.2009年年8 8月，铁道部发布了月，铁道部发布了关于发布铁路铺架工关于发布铁路铺架工程补充定额及相关费用标准的通知程补充定额及相关费用标准的通知（铁建设（铁建设20091492009149号），增加了号），增加了500m500m长钢轨运输综合系数及长钢轨运输综合系数及32m32m新型新型T T梁的运价计算公式和综合系数。梁的运价计算公式和综合系数。14.201014.2010年年1 1月，铁道部发布了月，铁道部发布了关于发布铁路工程联调关于发布铁路工程联调联试等有关费用标准的通知联试等有关费用标准的通知（铁建设（铁建设2010720107号），号），调整了联调联试费用标准，增加了静态检测、安全评估、调整了联调联试费用标准，增加了静态检测、安全评估、运行试验等费用标准。运行试验等费用标准。第6页/共117页 15.201015.2010年年8 8月，铁道部发布了月，铁道部发布了关于印发铁路工程地质关于印发铁路工程地质灾害危险性评估费等十二项费用设计概预算计列指导意见灾害危险性评估费等十二项费用设计概预算计列指导意见的通知的通知（铁建设（铁建设20101512010151号），进一步规范了地质号），进一步规范了地质灾害危险性评估费、土地预审费、桩基检测费、无砟轨道灾害危险性评估费、土地预审费、桩基检测费、无砟轨道铺设条件评估费、临时用地复垦方案报告编制费、地震安铺设条件评估费、临时用地复垦方案报告编制费、地震安全性评估费、洪水影响评价报告编制费、压覆矿藏评估费、全性评估费、洪水影响评价报告编制费、压覆矿藏评估费、环境保护专项监理费、水土保持监测费、环境影响和水土环境保护专项监理费、水土保持监测费、环境影响和水土保持验收报告编制费、通航论证费等保持验收报告编制费、通航论证费等1212项费用的计列。项费用的计列。16.201016.2010年年1010月，铁道部发布了月，铁道部发布了关于调整铁路基本建设关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知工程设计概预算综合工费标准的通知（铁建设（铁建设20101962010196号），调整了号），调整了“113113号文号文”的综合工费的分的综合工费的分档及标准。档及标准。第7页/共117页关于113号文执行问题的通知铁建设铁建设20064882006488号号 可行性研究未经铁道部批准或可行性研究未上报国家可行性研究未经铁道部批准或可行性研究未上报国家发展改革委员会的建设项目，其设计概发展改革委员会的建设项目，其设计概(预预)算按新办算按新办法执行。法执行。可行性研究已批准但初步设计未批准或可行性研究已可行性研究已批准但初步设计未批准或可行性研究已上报国家发展改革委员会而还未批准的建设项目，其上报国家发展改革委员会而还未批准的建设项目，其初步设计概初步设计概(预预)算中建设单位管理费、建设管理其他算中建设单位管理费、建设管理其他费以及涉及安全施工、环境保护、水土保持、文物保费以及涉及安全施工、环境保护、水土保持、文物保护等按照国家法律法规规定必须列入建设项目设计概护等按照国家法律法规规定必须列入建设项目设计概(预预)算的费用按新办法执行，其他规定按原设计概算算的费用按新办法执行，其他规定按原设计概算办法执行。办法执行。第8页/共117页 铁铁路路工工程程概概算算反反映映铁铁路路建建设设项项目目从从可可行行性性研研究究报报告告批批复复以以后后从从筹筹建建到到竣竣工工交交付付使使用用阶阶段段预预期期所所发发生生的的全部投资建设费用，在设计阶段由设计单位编制。全部投资建设费用，在设计阶段由设计单位编制。从从铁铁路路建建设设内内容容看看，铁铁路路工工程程概概算算包包括括完完成成铁铁路路基基础础设设施施的的建建筑筑工工程程、设设备备购购置置、设设备备安安装装、与与工工程程建建设设相相连连带带的的其其他他费费用用、基基本本预预备备费费、动动态态投投资资以以及及与与铁铁路路基基础础设设施施相相配配套套的的机机车车车车辆辆购购置置和和铺铺底底流流动资金。动资金。铁路工程概（预）算编制程序是招标人编制标底和铁路工程概（预）算编制程序是招标人编制标底和投标人编制报价及施工中成本控制的理论基础。投标人编制报价及施工中成本控制的理论基础。第9页/共117页（一）概算费用构成铁路工程概(预)算费用，按不同工程和费用类别划分为静态投资、动态投资、机车车辆购置费和铺底流动资金四部分。编制概(预)算时按综合概(预)算章节表统一划分为十六章34节。第10页/共117页按投资构成划分，静态投资分属下列五种费用：(1)建筑工程费(费用代号：)(2)安装工程费(费用代号：)(3)设备购置费(费用代号：)(4)其他费(费用代号：)(5)基本预备费第11页/共117页动态投资在铁路工程造价中，动态投资特指概预算编制期至竣工期间，由于价格因素的正常变动，需增加的预测预留工程投资。动态投资由工程造价增涨预留费和建设期投资贷款利息两部分组成。第12页/共117页机车车辆购置费机车车辆购置费是根据铁道部铁路机车、客车投资有偿占用有关办法的规定，在新建铁路、增建二线和电气化技术改造等基建大中型项目总概(预)算中计列按初期运量所需要的新增机车车辆的购置费。第13页/共117页铺底流动资金铺底流动资金是为保证新建铁路项目投产初期正常运营所需流动资金有可靠来源而设置的费用，主要用于购买原材料、燃料、动力，支付职工工资和其他有关费用。第14页/共117页(二)费用内容及费用标准建筑安装建筑安装工程费工程费间接费间接费直接费直接费税金税金直接工程费直接工程费施工措施费施工措施费特殊施工增加费特殊施工增加费大型临时设施和过渡工程费大型临时设施和过渡工程费人工费、材料费、人工费、材料费、施工机械使用费、施工机械使用费、运杂费、填料费运杂费、填料费风沙地区施工增加费风沙地区施工增加费高原地区施工增加费高原地区施工增加费 原始森林地区施工增加费原始森林地区施工增加费行车干扰施工增加费行车干扰施工增加费第15页/共117页1 1、人工费、人工费1.1.定义：人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产定义：人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。人工费标准由基本工资、津贴和工人开支的各项费用。人工费标准由基本工资、津贴和补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费组成。保护费组成。建设工程人工费也就是人工成本，与工资不是建设工程人工费也就是人工成本，与工资不是一个概念，但与工资是挂钩的。一个概念，但与工资是挂钩的。“113113号文号文”的人工费的人工费内容组成是根据建设部和财政部联合发布的内容组成是根据建设部和财政部联合发布的关于印发关于印发建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成的通知的通知（建标（建标20032062003206号）的相关规定制定的。号）的相关规定制定的。第16页/共117页2.2.人工费标准的分档人工费标准的分档“2626号文号文”综合工费标准分档：综合工费标准分档：-1-1类工：路基（不含路基基床表层及过渡段的级配类工：路基（不含路基基床表层及过渡段的级配碎石和砂砾石），小桥涵，房屋、给排水、站场碎石和砂砾石），小桥涵，房屋、给排水、站场(不含不含旅客地道、天桥、雨棚旅客地道、天桥、雨棚)等的建筑工程，取弃土等的建筑工程，取弃土(石石)场场处理，临时工程处理，临时工程-2-2类工：路基基床表层及过渡段的级配碎石（砂砾类工：路基基床表层及过渡段的级配碎石（砂砾石）石）-1-1类工：特大、大、中桥（不含箱梁的预制、运输、类工：特大、大、中桥（不含箱梁的预制、运输、架设、现浇，桥面系），旅客地道、天桥、雨棚，粒料架设、现浇，桥面系），旅客地道、天桥、雨棚，粒料道床，机务、车辆、动车、工务等工程的建筑工程道床，机务、车辆、动车、工务等工程的建筑工程-2-2类工：箱梁（预制、运输、架设、现浇）、桥面类工：箱梁（预制、运输、架设、现浇）、桥面系、轨道（不含粒料道床）系、轨道（不含粒料道床）-1-1类工：隧道，通信、信号、信息、电力、电力牵类工：隧道，通信、信号、信息、电力、电力牵引供电等的建筑工程，设备安装工程（不含四电集成的引供电等的建筑工程，设备安装工程（不含四电集成的设备安装）设备安装）-2-2类工：四电集成的设备安装类工：四电集成的设备安装 类工：计算机设备安装调试类工：计算机设备安装调试第17页/共117页2.2.人工费标准的分档人工费标准的分档“196196号文号文”综合工费标准分档：综合工费标准分档：-1-1类工：路基（不含路基基床表层及过渡段的级配类工：路基（不含路基基床表层及过渡段的级配碎石、砂砾石），小桥涵，碎石、砂砾石），小桥涵，一般生产及办公房屋和附属一般生产及办公房屋和附属、给排水、站场（不含旅客地道、天桥、雨棚）等的建筑给排水、站场（不含旅客地道、天桥、雨棚）等的建筑工程，取弃土工程，取弃土(石石)场处理，临时工程场处理，临时工程 -2-2类工：路基基床表层及过渡段的级配碎石、砂砾类工：路基基床表层及过渡段的级配碎石、砂砾石石-1-1类工：特大、大、中桥（不含箱梁的预制、运输、类工：特大、大、中桥（不含箱梁的预制、运输、架设、现浇，桥面系），通信、信号、信息、电力、电架设、现浇，桥面系），通信、信号、信息、电力、电力牵引供电、机务、车辆、动车、工务等的建筑工程力牵引供电、机务、车辆、动车、工务等的建筑工程 -2-2类工：箱梁（预制、运输、架设、现浇）、钢梁、类工：箱梁（预制、运输、架设、现浇）、钢梁、钢管拱架设，桥面系，钢管拱架设，桥面系，粒料道床粒料道床，站房（含站房综合楼）站房（含站房综合楼），旅客地道、天桥、雨棚，旅客地道、天桥、雨棚-1-1类工：隧道，设备安装工程（不含通信、信号、类工：隧道，设备安装工程（不含通信、信号、信息、电力、电力牵引供电的设备安装）信息、电力、电力牵引供电的设备安装）-2-2类工：类工：轨道（不含粒料道床），通信、信号、信轨道（不含粒料道床），通信、信号、信息、电力、电力牵引供电的设备安装息、电力、电力牵引供电的设备安装 类工：计算机设备安装调试类工：计算机设备安装调试第18页/共117页 综合工费的标准。综合工费的标准。只公布了不同工程类别的综合工费标准，此综合工费标准仅作为只公布了不同工程类别的综合工费标准，此综合工费标准仅作为编制设计概编制设计概(预预)算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。工资分区。工资分区。取消工资分区，采用统一的综合工费标准，特殊地区的津贴、补取消工资分区，采用统一的综合工费标准，特殊地区的津贴、补贴按人工费价差计列。贴按人工费价差计列。“独立建设项目的大型旅客站房及地方铁路中独立建设项目的大型旅客站房及地方铁路中的房屋工程，采用工程所在地地区统一定额的，应采用工程所在地的的房屋工程，采用工程所在地地区统一定额的，应采用工程所在地的房屋建筑工程综合工费标准房屋建筑工程综合工费标准”。第19页/共117页需注意：需注意：类类-2-2；类类-2-2；类类-2-2 综合工费标准与综合工费标准与113113号号文的差额按人工费价差计列。文的差额按人工费价差计列。雨棚工程的人工费标准同天桥；工务、其他建筑及雨棚工程的人工费标准同天桥；工务、其他建筑及设备的人工费采用设备的人工费采用类工标准；隧道外一般工程短类工标准；隧道外一般工程短途接运运输的综合工费采用途接运运输的综合工费采用类工标准；类工标准；类工类工仅与仅与铁路运营管理信息系统计算机工程预算定额铁路运营管理信息系统计算机工程预算定额（铁建设（铁建设200244200244号）第一章（计算机及附属号）第一章（计算机及附属设备安装调试）、第二章（网络设备安装调试）中设备安装调试）、第二章（网络设备安装调试）中的定额配套使用，即电算代号为的定额配套使用，即电算代号为1111的定额人工可的定额人工可采用采用类工标准，其他定额不能采用。类工标准，其他定额不能采用。注意不同电算代号的人工所采用的工费标准的差异。注意不同电算代号的人工所采用的工费标准的差异。第20页/共117页3.3.人工费的标准人工费的标准编制办法只公布了不同工程类别的综合工费标准，此综编制办法只公布了不同工程类别的综合工费标准，此综合工费标准仅作为编制设计概合工费标准仅作为编制设计概(预预)算，计算人工费的依算，计算人工费的依据，不能作为施工企业实发工资的依据。据，不能作为施工企业实发工资的依据。人工费人工费人工消耗量人工消耗量 综合工费标准综合工费标准 工程数量工程数量定额人工消耗量定额人工消耗量综合工费标准综合工费标准哈大三个标段：哈大三个标段：概算人工消耗量：16016万工日实际投入用工量：9066万工日用工量差：6950万工日施工方法不同人工幅度差材料机械化运输定额社会平均水平工程数量差等难以量化的因素第21页/共117页人工费定额人工消耗量综合工费标准概预算定额基价中的人工费是按基期标准计算的，编制期与基期综合工费单价的差额按人工费价差计列。人工费价差=（编制期工资单价-基期工资单价）单项预算定额人工消耗量第22页/共117页2 2、材料费指按施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件和半成品的用量以及周转材料的摊销量和相应预算价格等计算的费用。第23页/共117页材料预算价格材料预算价格的组成材料原价运杂费 指材料自来源地运至工地所发生的有关费用，包括运输费、装卸费及其他有关运输费用等。采购及保管费材料预算价格=（材料原价+运杂费）（1+1+采购及保管费率）第24页/共117页来源地(材料原价)工 地采购及保管费运杂费第25页/共117页材料预算价格的确定材材料料预预算算价价格格除上述以外的其他材料除上述以外的其他材料施工机械用汽油、柴油施工机械用汽油、柴油再用轨料价格（不包括再用轨料价格（不包括定额规定使用的废旧轨）定额规定使用的废旧轨）水泥、木材、钢材、钢轨水泥、木材、钢材、钢轨砂、土工材料、石、梁、砂、土工材料、石、梁、接触网等接触网等2020类材料类材料基期价格采用基期价格采用基期价格手册基期价格手册，编制编制期价格根据设计单位实地调查分析采用期价格根据设计单位实地调查分析采用以上价格均不含来源地至工地的运杂费以上价格均不含来源地至工地的运杂费基期价格采用基期价格采用基期价格手册基期价格手册，编制编制期价格根据设计单位实地调查分析采用期价格根据设计单位实地调查分析采用以上价格均含运杂费和采购保管费的价格以上价格均含运杂费和采购保管费的价格基期价格已含运杂费和采购及保管费基期价格已含运杂费和采购及保管费其编制期与基期的价差按其编制期与基期的价差按部颁价差系部颁价差系数调整数调整，价差系数已考虑运杂费和采，价差系数已考虑运杂费和采购及保管费因素购及保管费因素其价格按设计调查的价格分析确定；其价格按设计调查的价格分析确定；拆除后利用的只计运杂费拆除后利用的只计运杂费铁路建设工程主要材料价格信息发布机制铁路建设工程主要材料价格信息发布机制 铁建设铁建设2006131号号o作用：主要材料价格信息作为设计概作用：主要材料价格信息作为设计概(预预)算编制及审查时分析主要材料预算价算编制及审查时分析主要材料预算价格的重要参考。格的重要参考。o发布周期：一个季度，更新换代较快的发布周期：一个季度，更新换代较快的材料，价格信息发布周期可适当缩短材料，价格信息发布周期可适当缩短。o主要材料项目主要材料项目：20类主材，但砖、瓦、类主材，但砖、瓦、砂、石、石灰、黏上等地方材料以及花砂、石、石灰、黏上等地方材料以及花草苗木不发布价格信息。草苗木不发布价格信息。铁路工程建设主要材料价格信息发布机铁路工程建设主要材料价格信息发布机制实施细则制实施细则 o汽油、柴油的价格信息以国家发改委汽油、柴油的价格信息以国家发改委发布的价格为基础，综合确定工地价发布的价格为基础，综合确定工地价(材料运至工地的价格，含全部运杂费材料运至工地的价格，含全部运杂费与采购及保管费与采购及保管费)铁路工程建设材料基期价格铁路工程建设材料基期价格（铁建设（铁建设2006129号文）号文）第26页/共117页材料价差调整 主材价差，按定额统计的消耗量乘以编制期价与主材价差，按定额统计的消耗量乘以编制期价与基期价之间的差额计算。基期价之间的差额计算。主材价差主材价差=主材定额消耗量主材定额消耗量（编制期价编制期价基基期价期价）水、电价差水、电价差(不包括施工机械台班消耗的水、电不包括施工机械台班消耗的水、电)，按定额统计的消耗量乘以编制期价与基期价之，按定额统计的消耗量乘以编制期价与基期价之间的差额计算。间的差额计算。水、电价差水、电价差=水、电定额消耗量水、电定额消耗量（编制期价编制期价基基期价期价）第27页/共117页其他辅助材料的价差以基期定额材料费为计算基数，按部颁材料价差系数调整，系数中不含机械台班中的油燃料价差。辅助材料价差=基期定额材料费（价差系数1）第28页/共117页关于材料价差系数 由于铁路行业对于设计阶段和施工阶段价差的调整由于铁路行业对于设计阶段和施工阶段价差的调整工作采用的方法不统一，手续也很繁杂，工作量大，工作采用的方法不统一，手续也很繁杂，工作量大，并经常发生扯皮，耗费了大量的精力。并经常发生扯皮，耗费了大量的精力。通过充分的调查研究，利用价差系数调整价差被普通过充分的调查研究，利用价差系数调整价差被普遍认为是一种简单可行的方法，符合上述要求，因遍认为是一种简单可行的方法，符合上述要求，因此，铁道部确定了采用价差系数的方法来调整材料此，铁道部确定了采用价差系数的方法来调整材料价差。价差。从从19901990年开始，每年发布材料价差系数。并且为了年开始，每年发布材料价差系数。并且为了反映地区差别，将全路划分为六个地区，分别测算反映地区差别，将全路划分为六个地区，分别测算材料价差系数材料价差系数。第29页/共117页第30页/共117页第31页/共117页3、施工机械使用费施工机械使用费是指列入概(预)算定额的施工机械台班数量，按相应机械台班费用定额计算的建筑安装工程施工机械台班费和定额所列其他机械使用费，直接用于建筑安装工程施工中，简称机械使用费。第32页/共117页施工机械使用费=定额施工机械台班消耗量施工机械台班单价施工机械台班费用的组成 不变费用：折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸费 可变费用：人工费、燃料动力费、其他费用铁路工程施工机械台班费用定额铁路工程施工机械台班费用定额（铁建设（铁建设2006129号文）号文）第33页/共117页机械台班费用项目组成与计算方法（1）折旧费：指机械在规定的使用期限(耐用总台班)内，陆续收回其原值的费用。台班折旧费=预算价格（1残值率）/耐用总台班与全国统一台班费用编制规则在计算折旧费时存在不同，本公式折旧费计算不考虑时间价值系数，并且折旧费不计机械效率系数。第34页/共117页（2）大修理费：指机械在规定的使用期限(耐用总台班)内分若干次进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。台班大修理费=一次大修理费寿命期大修理次数/耐用总台班（3）经常修理费：指机械除大修理以外的各级技术保养、修理及临时故障排除所需的费用；为保障机械正常运转所需的替换设备、随机配备的工具与附具的摊销和维护费用；机械运转与日常保养所需的润滑、擦拭材料费用；机械停置期间的维护保养费用等。台班经常修理费=（各级保养一次费用寿命期各级保养次数）+临时故障排除费/耐用总台班+替换设备和工具附具台班摊销费+例保辅料费第35页/共117页（4 4）安装拆卸费：指机械在施工现场进行安装、拆卸与搬运）安装拆卸费：指机械在施工现场进行安装、拆卸与搬运所需的人工费、材料费、机具费和试运转费用；辅助设施所需的人工费、材料费、机具费和试运转费用；辅助设施(基础、基础、底座、固定锚桩、走行轨道、枕木等底座、固定锚桩、走行轨道、枕木等)的搭拆与折旧费用等。的搭拆与折旧费用等。按照全统台班费用编制规则规定，安装拆卸费根据机械项目按照全统台班费用编制规则规定，安装拆卸费根据机械项目不同分为计入台班单价、单独计算和不计算三种类型。不同分为计入台班单价、单独计算和不计算三种类型。a.a.工地间移动较为频繁的小型机械及部分中型机械，其安装工地间移动较为频繁的小型机械及部分中型机械，其安装拆卸费计入台班单价。拆卸费计入台班单价。台班安装拆卸费台班安装拆卸费=（一次安装拆卸费（一次安装拆卸费年平均安拆次数）年平均安拆次数）/年工作台班年工作台班 b.b.移动有一定难度的特、大型移动有一定难度的特、大型(包括少数中型包括少数中型)机械，其安装机械，其安装拆卸费单独计算。拆卸费单独计算。c.c.不需安装、拆卸且自身又能开行的机械和固定在车间的不需安装、拆卸且自身又能开行的机械和固定在车间的机械，不计算安装拆卸费机械，不计算安装拆卸费 第36页/共117页 铁路工程的施工机械安装拆卸费系根据统计资料综合分析，按照一次安装与拆卸消耗量、辅助设施一次搭设与拆除消耗量及年平均安拆次数计算得出。除船舶和铺架机械外，凡应计取安装拆卸费的机械均已综合取定列入该项费用，使用时不再另行计取。本项费用不计取进出场费，进出场费用已列入概算编制办法有关费用中。第37页/共117页（5）人工费：指机上司机和其他操作人员的人工费，以及上述人员在机械规定的年工作台班以外的人工费。本定额人工费的计算方法与原定额不同，计算公式如下：台班人工费=人工消耗量1+（年制度工作日年工作台班）/年工作台班人工单价年制度工作日为25l天，当年工作台班大于年制度工作日时，公式中的分数取为0。为方便使用，设1+（年制度工作日年工作台班）/年工作台班=工日系数(取两位小数)采用下列公式计算人工费：台班人工费=人工工日数工日系数人工单价第38页/共117页（6）燃料动力费：指机械在运转作业中所耗用的液体燃料(汽油、柴油)、固体燃料(煤)、电和水的费用。其中气动机械所需耗用的“气”，因系按其需要量另行配备相应的空气压缩机，故定额中不列。台班燃料动力费=(燃料动力消耗量燃料动力单价)第39页/共117页（7）其他费用：指机械按照国家有关部门规定应交纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费用等。第40页/共117页施工机械使用费价差调整按定额统计的机械台班消耗量，乘以编制期施工机械台班单价(按编制期综合工费标准、油燃料价格、水电单价及养路费标准计算)与基期施工机械台班单价的差额计算。第41页/共117页4、工程用水、电综合单价 工程用水综合单价：工程用水综合单价：工程用水基期单价为工程用水基期单价为0.380.38元元/吨。吨。特殊缺水地区或取水困难的工程，可按施工组织特殊缺水地区或取水困难的工程，可按施工组织设计确定的供水方案，另行分析工程用水单价，分设计确定的供水方案，另行分析工程用水单价，分析与基期水价的差额，按价差计列；析与基期水价的差额，按价差计列；在城市施工必须使用城市自来水的，可按当地规在城市施工必须使用城市自来水的，可按当地规定的自来水价格作为工程用水单价，与基期水价的定的自来水价格作为工程用水单价，与基期水价的差额按价差计列。差额按价差计列。第42页/共117页工程用电综合单价工程用电基期单价为0.55元/kWh。编制设计概(预)算时，可根据施工组织设计所确定的供电方案，按工程用电单价分析办法，计算出各种供电方式的单价。第43页/共117页5、运杂费指水泥、木材、钢材等20类材料，自来源地运至工地所发生的有关费用，包括运输费、装卸费、其他有关运输费用以及应按运输费、装卸费、其他有关运输费用之和计取的采购及保管费。第44页/共117页运杂费的计算规定各种运输单价火车运价火车运价分营业线火车、临管线火车、工程列车、其他铁路四种。营业线火车按编制期铁路货物运价规则的有关规定计算。第45页/共117页（1）火车运输综合系数）火车运输综合系数K K1 1、K K2 2的确定方法的确定方法K K1 1 m m主p p主（1 1a a）n n游p p游/T/TK K2 2 （m m主p p主 n n游p p游）/T/Tm m主主车个数，n n游游车个数p p主每个主车额定载重，p p游每个游车额定载重T T 实际载重量，a a 货物加成系数第46页/共117页（2 2）32m32m新型新型T T梁梁通桥（通桥（20052005）21012101型、型、22012201型型运运价计算公式：价计算公式：营业火车：营业火车：=K=K1 1(基价基价1 1基价基价22运价里程运价里程)K K2 2(电电气化附加费费率气化附加费费率电气化运距铁路建设基金费率电气化运距铁路建设基金费率运价里运价里程新路新价均摊运价率程新路新价均摊运价率运价里程运价里程0.250.25运价里程运价里程)16.816.8工程列车：工程列车：=1.4 K=1.4 K2 2(基价基价1 1基价基价22运价里程运价里程0.250.25运价里程运价里程)上述式中：上述式中：基价基价1 1、基价、基价2 2采用现行货物运价规则中的采用现行货物运价规则中的5 5号运价率；号运价率；0.250.25D D型长大货物车使用费单价（元型长大货物车使用费单价（元/吨公里）；吨公里）；16.816.8每吨梁每吨梁D D型长大货物车空车回送费（元）型长大货物车空车回送费（元）K K1 1 3.0113.011K K2 2 1.457 1.457 第47页/共117页临管线火车临管线火车运价应执行由部批准的运价。工程列车工程列车运价按营业线火车运价(不包括铁路建设基金、电气化附加费、限速加成等)的1.4倍计算。其他铁路其他铁路运价按该铁路主管部门的规定办理。第48页/共117页汽车运价原则上参照现行的汽车运价规则确定。为简化概(预)算编制工作，按下列计算公式分析汽车运价：汽车运价(元/吨)吨次费公路综合运价率公路运距汽车运输便道综合运价率汽车运输便道运距第49页/共117页吨次费：相当于基本运价，即起码运价，按工程项目吨次费：相当于基本运价，即起码运价，按工程项目所在地的调查价格计列。所在地的调查价格计列。公路综合运价率：材料运输道路为公路时，考虑过路公路综合运价率：材料运输道路为公路时，考虑过路过桥费等因素，以建设项目所在地的汽车运输单价乘以过桥费等因素，以建设项目所在地的汽车运输单价乘以1.05的系数计算。的系数计算。汽车运输便道综合运价率：材料运输道路为施工汽车汽车运输便道综合运价率：材料运输道路为施工汽车运输便道时，考虑地形、道路状况等因素，规定按当地运输便道时，考虑地形、道路状况等因素，规定按当地汽车运输单价乘以汽车运输单价乘以1.2的系数计算。的系数计算。公路运距：应按发料地点起算，至卸料地点止所途经公路运距：应按发料地点起算，至卸料地点止所途经的公路长度计算，不要求进整的公路长度计算，不要求进整。汽车运输便道运距：应按发料地点起算，至卸料地点汽车运输便道运距：应按发料地点起算，至卸料地点止所途经的施工汽车运输便道长度计算，不要求进整止所途经的施工汽车运输便道长度计算，不要求进整。第50页/共117页船舶运价及渡口等收费标准按建设项目所在地的标准计列。材料运输过程中，因确需短途接运而采用的双(单)轮车、单轨车、大平车、轻轨斗车、轨道平车、机动翻斗车等运输方法的运价，应按有关定额资料分析确定。可采用可采用基本定额基本定额相关资料相关资料第51页/共117页各种装卸费单价火车、汽车装卸单价，按113号文所列综合单价计算。水运等的装卸费单价，按建设项目所在地的标准计列。双(单)轮车、单轨车、大平车、轻轨斗车、轨道平车、机动翻斗车等的装卸费单价，按有关定额资料分析确定。火车、汽车装卸费单价单位：元火车、汽车装卸费单价单位：元/吨吨注：其中装占注：其中装占60%，卸占，卸占40%。一般一般材料材料钢轨、道岔、钢轨、道岔、接触网支柱接触网支柱其他其他1t以上以上的构件的构件3.412.58.4第52页/共117页其他有关运输费用取送车费(调车费)汽车运输的渡船费第53页/共117页采购及保管费按运输费、装卸费及其他有关运输的费用之和为基数计取。序号序号材材 料料 名名 称称费率费率(%)其中运输损耗费率其中运输损耗费率(%)1水泥水泥3.531.002碎石碎石(包括道碴及中、小卵石包括道碴及中、小卵石)3.531.003砂砂4.552.004砖、瓦、石灰砖、瓦、石灰5.062.505钢轨、道岔、轨枕、钢梁、钢管拱、钢轨、道岔、轨枕、钢梁、钢管拱、斜拉索、钢筋混凝土梁、铁路桥梁斜拉索、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、电杆、钢筋混凝土预制桩、支座、电杆、钢筋混凝土预制桩、接触网支柱、机柱接触网支柱、机柱1.006其他材料其他材料2.50第54页/共117页6、填料费指购买不作为材料对待的土方、石方、渗水材料、矿物料等填筑用料所支出的费用。需注意：（1 1）计算填料费时，应按天然密实方的数量乘以填料单价计算。（2 2）填料的单价为不含税的价格。第55页/共117页7、施工措施费 冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费 夜间施工增加费夜间施工增加费 小型临时设施费小型临时设施费 工具、用具及仪器、仪工具、用具及仪器、仪表使用费表使用费 检验试验费检验试验费n n工程定位复测、工程点交、工程定位复测、工程点交、工程定位复测、工程点交、工程定位复测、工程点交、场地清理费场地清理费