防汛抗旱总体应急预案.docx

防汛抗旱总体应急预案一、乡基本情况.概述*乡位于境南部，东与新场乡、始阳乡接壤，南与兴业 乡相连，西接荥经县新建乡，北连思经乡。全乡幅员面积71. 5 平方公里，境属亚热带气候区，属山地深谷地区，我乡辖联 合、鱼泉、干河、青元四个村30个村民小组，总户数682 户，总人口 2504人。1 .鱼泉乡境内河流情况鱼泉河从西向东贯穿全境，由于往年开采花岗石、石灰 石，废渣阻塞河沟，汛期发生泥石流，造成河床上升，河流 改道，沿河岸居住的青元一、五、六组、干河三组、鱼泉一、 二、三组及联合一、二组是每年洪期的重点监控地段。二、工作原则和目标1 .工作原则坚持以人为本，将群众生命安全放在第一位，把河道沿 岸有居民居住和人口集中活动场所作为防御重点。坚持群防群治，建立健全工作网络，把触角延伸至最基 层，提高全民防灾意识，调动全社会防灾的积极性。坚持标本兼治，在加强水利基础设施建设的同时，提高 预测、预报、预防山洪灾害的能力。坚持科学防洪、依法防洪、合理调度，最大限度地减少 灾害损失。2 .工作目标遇一般洪水，群众重要财产（现金、贵重物品等）不受 损失。遇大、特大洪水，确保全乡不因山洪灾害而造成人员死亡。三、工作网络根据调查，全乡1条河流共有8个山洪威胁点，每个山 洪威胁点确定一名责任心强的村民为预警员。明确预警员的 职责，建立健全预警员奖惩机制。各村委会对本辖区内河段的防汛工作负责。包村乡领导对所挂村辖区内的河段防汛工作负责。乡防汛抗旱领导小组对鱼泉河的防汛工作负总责，统一指挥、统一调度。四、预报和决策程序.山洪灾害的预报山洪灾害的防治预报分为三个等级状态，即预警状态、 警报状态和临灾警报状态。预警状态：出现中到大雨和连降暴雨（连降暴雨3日以 上），前期月降雨量大于250nlm,日降雨量大于75mm,河流 水位持续上涨，河道水位接近常遇洪水位。警报状态：当进入预警状态，中到大雨仍在继续，洪水 接近警戒水位，山洪威胁点作好人员撤离准备。临灾警报状态：进入警报状态，在降雨过程中或降雨后, 河道洪水超警戒水位，且水位仍在上涨，山洪威胁点人员进 行撤离。进入预警状态后，要加强监测，加密测次。预警员按规 定及时将有关情况上报乡防汛抗旱领导小组。1 .山洪灾害的预警决策警报状态由乡防汛抗旱领导小组综合预警员及各雨量 站信息确定，并报县防汛抗旱指挥部，出现紧急情况无法联 络时，警报状态决策权逐级下放，并尽最大可能报上级防汛 部门。县防汛抗旱指挥部根据汛情可直接宣布进入临灾警报 状态，进入防汛紧急期。五、应急措施.警戒水位划定以各山洪威胁点为单位，每一山洪威胁点划定一个警戒 水位，警戒水位划定采用两种办法：一是各山洪威胁点居民 起始受淹线下1.0米，二是已知历史最高水位下1.0米，取 两者水位较低值作为警戒水位。在各山洪威胁点建一处固定标志，设立水尺，划定警戒 水位。1 .应对措施和方案预警状态：得到预警状态预报后，乡防汛抗旱领导小组 应立即召开应急防范会议，通报险情，领导小组安排人员值 班，做好应急防范的准备工作。警报状态：得到警报状态预报后，召开乡防汛抗旱领导 小组全体会议，部署有关工作，决定应急防范搬迁方案，检 查各部门责任人的到岗情况，领导小组安排专人日夜值班; 领导小组下属各专业组负责人每日碰头联系，通报险情，检 查准备工作进展情况，发现问题当场解决。临灾警报状态：得到临灾警报状态的预报后，乡长应发 布紧急搬迁令。并通过各种通讯方法传达到各个部门和全体 临灾区居民；各部门、单位、住户接到命令后，应服从指挥， 在规定的时间内，按规定线路有条不紊地撤离到安全区；由 派出所公安干警、预备役等组成巡逻小分队，逐家逐户检查 撤离情况，督促居民迅速撤离；居民全部撤离后，巡逻小分 队应划定警戒封锁线，禁止人员进入险区；当乡长发布警报 解除令后，撤离人员方可在统一指挥下，有秩序地迁返住地, 并做好善后清查登记工作。4 .人员转移安置方案(1)青元1组转移到青元2组各农户；青元5组沿河 岸农户转移到刘家湾各农户；青元6组沿河岸农户转移到棋 上各农户。(2)干河3组至宝珠顶段沿河岸农户转移到乡中心校。(3)鱼泉村1、2组沿河岸农户转移到本组沿公路的各 安全农户；鱼泉3组沿河岸农户转移到本组锣锣子坪各农户。(4)联合村1、2组沿河岸农户转移到宋家坪各农户。六、责任追究全面落实防汛责任制，各村组各单位要一级对一级负责, 一级一级落实责任人，层层落实各项责任制，严格履行职责， 切实担负起防灾责任。有关单位和人员坚决服从防灾需要， 严格执行上级下达的命令。