施工事故案例.pptx
局施工领导小组办公室对2010年上半年全局施工安全主要问题剖析如下。一、违章施工问题时有发生，有的性质十分严重。在施工和维修作业中，违章问题时有发生，很多违章已形成习惯，如工务施工前的超范围准备和施工机械的违章作业屡禁不止，这些违章行为严重危及行车安全，性质严重，后果可怕。第1页/共106页 （一）施工前超范围准备。1、3月23日14时30分，白城工务段乌兰浩特线路车间副主任带领靠山工区8名职工，在白阿线乌兰浩特至宁家间更换重伤钢轨，在施工封锁前30分，擅自扩大施工准备范围，在区间73km150m-300m下行右股，松开接头螺丝，造成轨缝拉开45mm，险未造成严重后果。第2页/共106页 2、4月30日，四平工务段辽源车间在拆扒四梅线天德站施工中，提前40分钟将2号道岔木枕间道碴全部扒空，曲股道钉、鱼尾板全部拆除，直股道钉大部分拆除，严重超范围准备，危及行车安全。3、4月27日，通化工务段山城镇车间在沈吉线水帘洞站进行拆扒站施工，施工计划7时46分开始，6时50分施工人员就在英额门方向开始开挖水泥枕，进行破底作业。第3页/共106页 4、4月30日，吉林工务段在务本站拆除道岔施工，施工封锁前在道岔处连续扒空9个枕盒石碴。5、4月30日，四平工务段辽源车间在天德站拆除2号道岔施工时，提前半小时已经将2号道岔木枕空连续破底，曲股道钉、鱼尾板全部拆除，直股道钉大部分拆除。第4页/共106页 6、4月17日7时，平顶堡站上行道岔清筛施工准备中,沈阳工务段安排施工人员在平顶堡站780Km155m处，在上行线慢行条件为限速60Km/h的条件下，连续枕木扒碴作业，违反安规规定。超范围准备会给行车安全带来直接威胁，尤其是工务施工超范围准备，会造成线路基础不稳、几何尺寸发生变化，严重时将导致列车脱轨事故的发生。第5页/共106页 （二）违章使用施工机械。1、4月27日13：40分，施工单位中铁九局七公司在通霍线67km959m进行新建框构桥作业，在未通知工务段监控人员的情况下，擅自在靠近既有桥墩侧用钩机开挖基础。2、4月16日，沈阳工务段在进行虎石台6、12号道岔大修施工时，施工结束后仍违章继续使用齿条起道机抬道。第6页/共106页 3、6月3日，沈阳工务机械段在于虎上行线清筛作业，虽然线路封锁时间已经开始，但接触网还没有停电，一台清筛机便开始作业，严重危及安全。施工单位在既有线和临近既有线使用施工机械、机具作业，铁道部和铁路局都有严格的规定。使用施工机械和机具违章，极易造成挖断电缆、刮碰列车以及在电化区段引起接触网触放电等险情和事故的发生。第7页/共106页 二、施工防护不到位问题多，人身安全险情严重 施工安全防护是确保行车安全和作业人员人身安全的重要控制措施，尤其是双线区间、站内作业和天窗外巡检、处理故障，列车随时可能通过，很多触目惊心的惨剧就是因为防护不到位，造成家破人亡，悔之晚矣。第8页/共106页 （一）维修作业防护不到位，作业人员下道晚耽误列车。1、3月24日15时40分，沈阳工务段穿黄马夹三人在于洪站17号道岔附近处理晃车，同时对19、21号道岔部分竖螺栓和21号道岔心处间隔铁螺丝进行紧固和涂油处理，沿着1道线路中心迎着列车方向行走，电11402次货物列车通过进站信号机转入渡线准备1道侧线通过时，发现此3人线路作业，司机立即鸣笛第9页/共106页示警并使用紧急制动，此时该三人从线路左侧跑下，当时列车惰力运行、速度在40km/h左右，线路为1.3上坡道，列车于16时在距离三人50米左右处停车。2、3月20日，四平工务段干线线路车间综合维修工区班长带领8名职工在京哈线上行892km+150m处进行整治晃车作业，10时06分，由于作业地点地处路堑曲线，瞭望条件不良，10时05分，X236次列车通过中间防护地点时，由于第10页/共106页中间防护员精力不集中，没有及时通报现场防护员，当列车通过其所在的地点1分钟后，才突然警醒，通知现场防护员下道，现场防护员接到通知的同时也看到了列车,立即组织作业人员下道，但液压起道器操作手动作稍慢，下道时距X236次列车不足400米，造成列车减速通过作业地点后停车。第11页/共106页 无论是施工作业或维修作业，是工务、电务、还是供电部门，作业人员下道晚为何“屡教不改”，施工作业不防护为何“时有发生”，究其原因一是驻站防护员对行车知识不熟悉，二是现场防护员作用发挥不好，三是施工负责人安全意识淡薄。如何发挥驻站联络员、防护员作用，提高施工负责人的安全意识，应该引起各单位的重视。第12页/共106页 （二）施工作业不防护，作业人员违章作业，造成人身伤害。5月26日，沈阳供电段抚顺供电车间供电三工区在沈吉线滴台至将军堡间进行电力贯通线故障查找和电线路检修作业。9时25分，一名网电工在没有接到负责人下达“可以作业”电话命令的情况下，臆测贯通线已经断电，违章攀上23号电杆，当左手碰到电线路时被10千伏高压电击伤，从6米高的杆上摔下，构成人身重伤。第13页/共106页 造成这起人身伤害的主要原因，一是作业人员违反局职工劳动安全作业防护标准有关规定，臆测贯通线已经断电，违章攀上电杆，造成被高压电击伤；二是电力登杆作业不设防护，作业防护人负责47至59号杆的检修作业，失去了防护作用；三是施工负责人违章指挥，当日作业采取分段包杆的作业形式，无法实现作业人员互控，形成单人登高电力作业，无人防护；四是现场施工监控人员没有及时发现和制止作业组织违规和作业过程违章的问题，失去了防护监控作用。第14页/共106页 三、设备机具侵入限界，严重危及安全 施工中或施工后机械或机具、路料侵入限界；固定设备施工后限界不符合规定；行车设备施工后限界未及时上报有关部门；限界不清盲目开行超限列车等情况，都会引起列车刮碰事故，严重危及行车安全。第15页/共106页 （一）违章操纵轨道吊吊臂，侵入接触网安全限界，引起接触网放电。3月18日9时55分至11时30分，沈阳工务段轨道车按计划在虎石台站上行北岔区进行卸岔枕作业，12时40分轨道车进入北牵出线2-18G轨道区段无网区停留。停留时，轨道车司机对吊车进行临时检修作业，轨道吊臂接近下锚斜拉接触线，引起接触线放电。第16页/共106页 （二）错误查定限界，导致超限工程列车刮碰行车设备。4月11日14时31分，龙57008次工程列车（运输轨排的A超级超限车），行至于揽三线于洪至揽军屯间区间101信号机处，将信号机构底盘刮断，倒向下行列车运行方向。经查，造成该问题原因系相关部门在拟发超限电报时，未按2008年编制的沈山线综合最小建筑接近限界图表中有关最小限界规定执行，而是以2004年的铁路综合最小建筑接近限界图表作为依据，运输的龙门架相应部位宽度（1890mm）不满足沈山下行线（南道）信号机最小限界（于洪113限界1875mm）。第17页/共106页 四、不按规定进行下穿上跨施工作业，引发行车险情 穿跨越施工对行车安全影响大，一旦发生问题，将出现十分严重的后果。上半年，全局穿跨越施工项目明显增多，虽没有发生严重问题，但是，从发生上跨桥上落物击打机车玻璃，到下穿施工路基塌方，也是险情不断，继续发展下去，险情就会变成事故，事故等级会升高，性质会恶化，严重的后果不堪想象。第18页/共106页 （一）框构涵顶进施工超挖，引起路基塌方。中铁九局一公司通霍扩能改造工程第四作业队，在通霍线新艾里至杜尔基间223 公里283米处进行框构涵顶进施工，拆除既有1孔1m圆涵，原位顶进2孔5m框构涵，采用D24m低高度便梁加固既有线路，施工单位使用台挖掘机进行开挖顶进。4月19日17时50分H73012次通过现场时，施工开挖的作业面两侧开始塌方，19时53分封锁区间，造成影响行车安全严重险情。第19页/共106页 分析这起险情，一是施工单位顶进施工开挖前，对现场土质情况了解不细，盲目开挖，在拆除既有1孔1m圆涵过程中扩大了开挖面积，影响了开挖路基面边坡稳定；二是发现底部有细沙和水时，防护措施不到位，且底部开挖宽度超过上部，导致上部冻土塌下。三是通辽工务段现场监护员作用发挥不到位，在出现塌方征兆时，采取措施不果断，没有立即封锁区间。第20页/共106页 （二）违章在天窗外施工，导致上跨立交桥混凝土碎块落下击打机车玻璃。5月22日14时17分，2219次旅客列车运行至沈大线57Km450m哈大客专上跨立交桥处，机车左侧风挡玻璃被立交桥上施工飞溅的混凝土碎块击打形成网状破裂。问题发生的原因，施工单位违章在天窗外进行上跨立交桥桥面系采用风镐凿毛施工，且没有采取防护网等防护措施。第21页/共106页沈大线沈大线57Km450m57Km450m哈大客专上跨立交桥哈大客专上跨立交桥第22页/共106页 五、临近既有线施工监管不力，导致电缆多次挖断 临近铁路既有线一定区域内，往往有很多供电、通信和电务部门的光、电缆等行车隐蔽设施，这些都是铁路重要的行车设备。一旦遭到破坏，正常行车组织就会中断，行车指挥就会陷入瘫痪，引发非正常行车和人工作业，严重影响行车安全。第23页/共106页 （一）不签订安全协议，不找设备管理单位监控，临近既有线擅自使用挖掘机作业，挖断电缆。1、2010年1月23日，海城市凯达电力安装有限公司未签订任何施工协议，在铁路保护区内擅自进行施工作业，雇用挖掘机在沟海线牛庄-拉拉屯间79公里450米处，寻找2007年下穿的电力过道管，12时56分挖掘机将3条信号电缆挖断，导致拉拉屯至牛庄间767号、781号通过信号机灭灯，下行第二、第三接近第24页/共106页轨道区段及牛庄站内IIAG轨道电路显示红光带。影响SD28913次区间停车25分钟，经锦州电务段组织抢修，于14时44分修复完毕。施工地点附近有5个信号电缆标桩，从电缆走向看施工地点正好在电缆上方，施工单位却视而不见，盲目作业。第25页/共106页 2、2010年3月13日10点19分，中铁十九局在未与相关单位签署施工协议情况下，便使用挖掘机在长图线106公里处进行下交桥排水泵站施工，当挖至2米深时，将该处通信电缆挖断。第26页/共106页长图线长图线106KM106KM施工现场施工现场第27页/共106页 （二）不执行安全协议，挖掘机作业不找设备管理单位监控，挖断通信光电缆。2010年4月24日20时15分，中铁九局沈阳枢纽项目部第四作业队，在沈阳机务段段内既有道口南100米左右，新设道口引道部分施工。设计要求挖深0.9米，该施工队使用挖掘机进行挖土作业，施工至22时50分，将通信的4条光缆和2条电缆全部挖断。影响的主要业务是机务段的TDCS中断，部分办公电话故障。第28页/共106页 上述问题应吸取的教训：一是施工单位必须按规定与工务、电务、供电、通信等设备管理单位签定安全协议，在设备管理单位确认无地下电缆等设备时，方可作业。二是工务、电务、供电、通信等设备管理单位要按规定进行巡检，严格监控临近既有线施工，对无计划施工，没有设备管理单位监控的施工坚决予以制止。三是公安部门在巡检第29页/共106页过程中，如发现私自在临近既有线进行施工作业时，要立即制止，并通知车站，由车站通知工务、电务、供电、通信等设备管理单位到现场检查。六、不严格按设计施工，埋下安全隐患 施工单位在施工中不按设计施工，监理和设备管理单位也未按设计要求，认真监理和监控，造成了接触网放电和无法送电等后果。第30页/共106页 （一）不按设计安设电力线上跨防护网。辽阳市供电公司在沈大线上下行335公里300米至335公里360米处进行66千伏高压线跨越铁路线施工，设计要求安设的防护网距接触网距离保持3米以上，施工单位不按设计高度搭设防护网，安设的防护网距接触网只有1.5米的距离，6月11日8点10分进行牵引绳过铁路线作业，牵引绳与绝缘绳连接部分第31页/共106页卡在跨越架木质脚手杆横梁上，在地面人员拽线作业时，导致牵引绳落到防护网上，压迫防护网向下移动，造成牵引绳与承力索接触放电。第32页/共106页沈大线上下行335.300km至335.360km处66千伏高压线跨越铁路线施工现场第33页/共106页 （二）不按设计增设接触网绝缘隔离。5月26日10时47分至11时47分，中铁九局电务公司在沈阳站客场8、10、12道进行接触网改造施工，施工结束后接触网因故送不上电。经查，既有035号支柱软横跨非支渡线南牵二线上方原有节点为不带电节点，当日新架设南牵二线接触网后，该节点将变为带电节点，而施工单位在施工中没有按设计对既有非支渡线接触网软横跨直吊线增设绝缘隔离，造成有电部分与接地部分连接，接触网送不上电。第34页/共106页 上述问题告诫我们，一是设计是施工最直接的依据，一定要按设计施工，确保施工质量；二是设备管理单位要按要求巡检监控，对施工单位不按设计施工坚决予以制止，供电施工对接触网绝缘等关键处所进行重点监控；三是做好施工开通前的检查验收工作，避免出现设备故障。第35页/共106页 七、违章使用测量工具，造成信号突变 在日常施工安全管理工作中，很多单位对线上和线下作业安全抓的很严，管的很细，也起到了良好的作用，但忽视了不是施工作业，却和施工有关联，能诱发事故和险情，如设计和施工单位测量，这些工作安全预想不到位，安全管理就存在死角，也会造成预想不到的后果。第36页/共106页 2010年6月2日13时51分，中铁第五勘察设计院集团有限公司松陶铁路勘察项目部测量人员在站内道岔群进行测量作业时，违章使用铁卷尺将绝缘节混死，致使产生红光带，导致团山站上行进站信号突变。第37页/共106页 2010年7月2日9时03分，中铁电化局一公司二段在没有与铁路相关单位联系的情况下，在沈阳站上行线397km+100m处进行电力网杆距测量作业时，使用5米钢卷尺将IIBG和318/336DG轨道电路东侧分割绝缘短路，造成IIBG红光带，导致上行进站信号机关闭。第38页/共106页 原因分析，一是设计或施工单位测量作业防护人员无证上岗,未经路局建设部门培训,只经过本单位简单培训,对铁路营业线安全防护知识根本不掌握。二是测量人员对电气化区段轨道电路知识不清楚，只知道在两股钢轨上测量能够造成轨道电路混死，不知道在站内道岔群使用铁卷尺会造成绝缘节混死产生红光带。三是设计或施工单位认为站内测量作业无需其他行车单位配合，仅与车站签订了站内测量安全协定，未能与相关单位签订测量安全协议。第39页/共106页 八、施工工地生活办公设施，存在安全隐患问题 2010年4月8日12时51分，京哈下行文动特大桥施工工地，中铁九局六公司项目部临时搭建彩板房基础不稳定，被6级大风刮散架，彩板房盖滑移解体，部分彩板越过围挡侵入下行线，一片彩板和一块檩条搭在下行线接触网附加导线上，造成供电跳闸。第40页/共106页造成彩板房被大风解体主要原因是，临时搭建的彩板房施工质量低，基础施工时，底部设置固定膨胀螺栓间距大，且未在板房下部周围做水泥围沿。临近既有线设置的施工单位生活办公设施很多，如不重视管理也会直接危及着铁路的行车安全和施工人员人身安全。施工工地的用电、用火管理也是往往被忽视的环节，要给予高度重视。第41页/共106页彩板房盖被风刮到接触网导线上彩板房盖被风刮到接触网导线上第42页/共106页 九、施工监理不到位，成为影响施工安全的突出问题 临近既有线施工，铁路设备主管单位要负起监管责任，但是作为施工监理单位，必须履行职责，发挥技术优势，实施重点部位，关键环节旁站监理。但是，在一部分监理单位，存在监理人员不足，素质不高，不尽责任，不能有效发挥监理作用。第43页/共106页 7月10日，检查发现在京哈线开原至马仲河间上跨立交桥施工现场，施工单位中铁十九局三公司，正在利用未经检验的架桥机在临近上行线809公里870米处进行边孔架梁作业，且用于运梁车运行所铺设的轨道连接不牢固，只安设了2个螺栓，所用木枕严重腐蚀，被压变形，此种情况下已架设6片梁，被检查人员当场制止。这起事件不但暴露出施工单位安全意识淡薄问题，更暴露出监理单位辽宁铁道建设监理事务所监理人员第44页/共106页严重失职，在明知架桥机质量年检检验过期（有效期至2010年1月1日），现场安装架桥机后未取得检验检查部门的安装合格证，施工单位便进行架梁作业，监理不予制止，对钢轨连接不标准，木枕腐蚀等严重问题监理不把关，不纠正，完全失去了监理职能。该孔临近线路桥墩距离上行线14米左右，高9米，若在架梁过程中架桥机或梁体由于质量问题或安装问题，发生失稳倾覆，极易侵入铁路线，后果将不堪设想。第45页/共106页 十、施工准备不充分，施工方案编制不合理 施工前预想不到位，施工前准备不充分，施工关键点确定不合理、不准确，是施工延时的必然结果。可部分单位又不吸取教训，施工组织不到位，到封锁转线前，明知转线条件不具备，不申请转线日期的延续，盲目转线，造成施工长时间延时。延时的结果是，在施工本身就对运输生产有一定影响的基础上，又加大了对运输影响的范围，加重了对运输影响的程度。第46页/共106页为了不进一步延时，“手忙脚乱”开通，设备质量不达标，还容易引发更严重的恶性事故。6月12日下午16：51，中铁九局二公司在通霍线进行燕舞哈日努拉三七五线路转线施工，调度员下达封锁命令到19：40开通燕舞哈日努拉三七五线路所双线区段。施工单位在接到封锁命令后，各作业施工队按事前施工方案组织施工，19：40按时完成燕舞站、第47页/共106页哈日努拉站及燕舞哈日努拉三七五线路所下行线作业项目，正点开通下行线。上行线由于工作量大，未能按时开通上行线，经过路局和筹备组现场协调，大机捣固车组重新进入上行线捣固作业，到次日7：39开通上行线，延误上行线晚开通11小时59分钟。第48页/共106页 分析延时原因，主要是施工单位负责人封锁转线前对施工困难问题预想不足，对施工前没有充分时间进行整道，个别地段线路状况不好，线上有的处所道碴缺碴严重，有的处所堆碴严重情况底数不清；其次是施工方案编制不合理，一次安排转线工作量过大，对长达28公里新线转线，拨接线路4处，拆除4组道岔，插入两组道岔，开通一个线路所，如此多的作业项目，第49页/共106页本应分解施工，但是施工负责人为了减少过渡工程，盲目决定实施一次转线，施工中又对出现的问题，缺乏有效应对措施，致使施工组织极为被动。第50页/共106页 施工方案是施工组织的源头，是确保施工安全的关键。施工准备是确保施工安全的前提和保证条件，各单位均要从中吸取的教训。要从源头抓起，重视施工方案编制质量，科学组织施工。要重视施工准备工作，注重细节决定成败，充分预想，一点不差的落实施工前各项准备。第51页/共106页 十一、设备管理单位监控不到位，是发生施工事故及险情的重要因素 设备管理单位负有既有线施工安全监管职能，能否实施施工安全的有效监管对确保施工安全至关重要，一些施工事故发生后，分析施工原因，往往都与设备单位监管不力有关。第52页/共106页 2010年5月29日1时26分，文官屯-沈阳北站间07072G（沈阳北站上行一接近）轨道电路红光带，造成07072信号机着红灯。1时41分07072G轨道电路自然恢复，1时45分该区段再次红光带，经电务人员处理后于2时20分设备恢复正常使用。经查，该区段内中铁九局六公司的临时便线加固D型钢梁，顺着列车方向第3根钢枕东侧外股扣件松动绝缘垫窜出，卡在钢梁上的扣件与钢轨混电，第7根钢枕西侧外股绝缘胶垫被扣件刻断，卡在钢梁上的扣件与钢轨混电。第53页/共106页 2010年5月2日17时52分，通霍线杜尔基站下行接近区段轨道电路出现红光带。经查，为下行接近区段235公里235米中铁九局一公司的施工便线D梁下行方向右股通辽侧第10根钢轨内侧绝缘垫由于螺丝松动脱落，左股钢轨通辽侧第7、12根轨枕与钢轨间绝缘垫破损严重，导致下行接近区段轨道电路出现红光带，处理后于18时24分恢复正常。第54页/共106页 这起两起设备故障暴露出:工务段只对线路几何尺寸，水平、高低进行检查，而对施工单位负责的钢梁扣件绝缘等不进行检查，未起到监管监控作用；电务段没有将安装D梁区段处的绝缘纳入关键点进行重点掌握，现场工区没有针对关键点增加巡检频次和测试，安全管理上存在漏洞。第55页/共106页 十二、施工会议制度不落实，例会质量不高 施工例会是对施工方案的细化和落实，找出施工安全关键和薄弱环节，目的是堵塞施工方案漏洞，制定补强措施，确保施工作业安全，也是解决各单位施工配合问题，确保施工安全的有效载体和形式。但是，相当一些单位对施工例会重视程度远远没有到位，导致施工例会质量不高，并成为长期困扰施工安全管理的薄弱环节。第56页/共106页 存在的主要问题：一是不按规定参加例会。如：5月19日通辽车务段组织召开的通让线焊换收轨施工例会，两名施工负责人均未参加例会；二是例会前对方案研究不透，例会上关键点确定不准确，结合部问题深度不够，如：四平站5月30日组织召开的平齐线条子河站2、10号道岔改、拨道施工例会，四平工务段未对道口停用制定具体的联系防护办法，例会上各单位对这一关键内容不研究；三是安全组织措施在施工例会前不第57页/共106页组织研究，审核、审批程序走过场，使安全组织措施没有针对性，内容模板化，关键内容漏项，在有结合的施工项目措施中尤为突出；四是例会要求落实不到位，例会是例会，现场是现场，脱节严重；五是不召开或不按规定召开施工准备会、协调会和总结会，这三个会是正式开工前、收工后非常重要的会议，起着承上启下、有序衔接的作用，既是对成功做法的总结，又是对存在问题的分析，同时还是悬而未决的问题或第58页/共106页结合部等临时产生问题的协调和解决，但通过上半年的检查看，形式并不乐观，有些单位根本就不重视这些会议的组织，如：5月21日，检查盘锦站3、4、5月份施工协调会和总结会记录，发现3、4月份未组织召开施工单位和配合单位参加的总结会，只召开了本站作业人员参加的总结会。第59页/共106页 这些现象的存在，究其原因是部分单位对这些会议的意义理解不深，重视程度不够，检查、考核不到位所造成。例会是施工安全的“命根子”，对检查施工和配合单位施工前准备工作是否充分，检验施工作业组织、时间关键节点是否合理，协调解决工务、电务、供电等专业交叉和配合作业相关问题，施工前安全预想，施工关键环节的确定，起着至关重要的作用。做好这项工作，首第60页/共106页先，各单位要提高对他的重要性的认识，其次，车务单位要树立施工领导者的责任意识。日常要加强系统检查、指导和考核，总结交流好的经验做法，通过提高会议质量，使施工会议制度成为强化施工安全管理有效手段。第61页/共106页2010年下半年全局施工安全情况。一、作业人员下道晚，耽误列车 1、沈山线电务人员在女儿河站作业下道晚，耽误列车。10月12日，锦州电务段女儿河工区工长罗亮带领三名信号工，在站内从43号道岔开始向西头巡检。10时51分，1207次列车行至沈山线女儿河进站前，司机发现站内有3个穿黄马甲的工作人员在距站内站台头前，由线路左侧向右侧横越线路，采取紧急制动，其中两人发现有列车开来第62页/共106页时，立即退回线路左侧，造成列车在沈山线253公里224米处停车3分钟，构成一起铁路交通一般D类事故，定锦州电务段责任。2、通霍线施工人员在燕舞-哈日努拉间下道晚，耽误列车。10月19日20时27分，中铁九局电务公司现场2名作业人员带领2名农民工，在通霍线燕舞至哈日努拉区间350公里20米处线路两侧挖电缆沟。第63页/共106页在两侧挖沟提前做过线准备作业中，2名农民工往返横越线路，在57019列车接近时，未及时下道避让，造成列车区间停车7分钟，构成一起铁路交通一般D类事故，定中铁九局电务公司责任。第64页/共106页 点评：无论是施工作业或维修作业，无论是工务、电务部门，还是供电部门，作业人员严重违章，“下道晚”行为成为陋习。究其原因一是施工负责人安全意识淡薄；二是驻站联络员、现场防护员未执行防护作业标准。为此，要求工务、电务及供电等单位要认真落实作业标准，确保作业人员人身安全。第65页/共106页 二、作业违章，造成连电耽误列车 1、沈大线沈阳站上行进站信号机着红灯。7月2日9时03分，沈阳站开放上行2道进站信号机接T5302次，因中铁电化局一公司二段施工5队，在沈阳站上行线397公里100米处，进行电力网杆距测量作业时，使用5m钢卷尺将BG和318/336DG轨道电路东侧分割绝缘短路，导致BG瞬闪红光带3秒，第66页/共106页上行进站信号机关闭，造成T5302次产生紧急制动、机外停车4分钟，构成铁路交通一般D类事故，定中铁电化局一公司责任。第67页/共106页 2、通霍线西哲里木站下行进站信号突变。9月21日16时20分，中铁九局二公司第二作业队第一架子队工长安君带领4名作业人员巡检西哲里木站线路至5号道岔处，发现个别扣件松动，使用长扳手紧固处理时，不慎造成室外轨道电路瞬间封连，造成西哲里木站1-5DG出现红光带，下行进站信号机关闭，影响H84835次机外停车，构成铁路交通一般D类事故，定中铁九局二公司责任。第68页/共106页 3、通霍线道老杜站下行出站信号机突变。9月19日10时10分，中铁九局六公司现场施工负责人杜锋在无施工计划的情况下，带领8名民工在距进站约100米处进行道床清碴和穿电容枕时，使用撬棍作业时将SWG轨道电路瞬间封连，造成通霍线道老杜站下行出站信号机突变，影响H84825次站内停车8分钟，构成铁路交通一般D类事故，定中铁九局六公司责任。第69页/共106页 4、通霍线道老杜站XJG轨道电路红光带。中铁九局电务公司于2010年9月10日在通霍线道老杜站126公里700米新设信号机处（通辽侧）安装调谐单元时，使用塑料布绑扎防护断防腐线，准备区间自动闭塞改造时接通使用。由于塑料布被风吹丢、仅有石砟加固，造成裸露线环与钢轨接触，于22日16时16分，造成道老杜站XJG红光带，影响4212次站内停车25分钟，构成铁路交通一般D类事故，定九局电务公司主要责任，追究通辽电务段责任。第70页/共106页 5、通霍线三七五线路所上行接近区段红光带。中铁九局二公司在通霍线三七五线路所-云端间375公里800米处，施工后将抬轨枕用的一根1.5米长的铁丝套子，遗弃埋在了轨枕空石砟下，经二十多天列车碾压震动，铁丝套子一头在钢轨下与轨底项链，一头漏出与另一股钢轨相连，连接两股钢轨造成连电，导致9月23日3时47分，H73014次通过后SJG第71页/共106页遗留红光带，影响H73002次云端站停车待避，构成铁路交通一般D类事故，定中铁九局二公司主要责任，追究通辽工务段责任。第72页/共106页 6、长吉城际吉林站新设X5信号机试验着红灯。9月27日2时19分，中铁电气化公司在吉林站，在没有设备管理单位的配合的情况下，擅自测试新增设信号设施，导致吉林站新增X5信号机突然显示红灯，造成46617次列车紧急制动，停车于在长图线126公里860米处，越过矮柱信号机30米左右，构成一起铁路交通一般C类事故，定中铁电气化公司责任，追究长吉城际铁路公司责任。第73页/共106页 7、通霍线四合台站XWG轨道电路红光带。9月27日20时40分，中铁九局六公司在通霍线四合台站封锁施工结束后，擅自新安装了一根灰枕，造成XWG和9-13DG轨缝处两侧共有4个扣件扣在钢轨接头绝缘节处，致使四合台站XWG轨道电路出现红光带，影响H84839次在道老杜站停车，定中铁九局六公司责任G7故障，追究通辽电务段责任。第74页/共106页 8、秦沈线葫芦岛北-绥中北区间红光带。12月4日14时26分，中铁电化局电气化公司作业人员在无施工计划、无调度命令的情况下，利用中铁九局电务公司在葫芦岛北至绥中北站下行线列控改造工程施工的天窗时间，在7#中继站机械室分线盘进行电缆芯线核对作业，作业人员误将1320G发送端电缆1320G FQ-17万可端子线头碰掉，造成秦沈线葫芦岛北至绥中北站间7号中继站上行线1320G着红光带，影响D28次区间晚点，构成一起铁路交通一般C类事故，定中铁电化局电气化公司责任，追究锦州电务段同等责任。第75页/共106页 三、施工挖断电缆，造成设备故障耽误列车 1、通霍线调度电话、自动电话、TDCS故障。8月3日，沈阳林业总场长春分场雇用两台小松60挖掘机，在通霍线42公里950米至44公里30米处挖坑植树。18时02分，在一废弃电力电杆坑内开挖时，将通信光缆在坑底部折断，造成双泡子至沙尔塔拉、珠斯花至贺斯格乌拉间各站调度电话、闭塞电话和TDCS系统及双泡子站对花吐古拉站下行闭塞电话故障，其他各站调度电话、闭塞电话和TDCS系统均不能使用，构成一起铁路交通一般D类事故。第76页/共106页 2、沈大线浑河站信号电源停电。9月26日20时37分，中铁九局四公司沈阳枢纽第四作业队在进行沈阳站南侧雨棚基础施工时，现场使用一台钩机清理残土作业时，将沈阳一配电所机干西线路电力电缆挖断，造成浑河站主电源突然停电，浑河站1道进站信号机关闭，影响2124次客车机外停车，构成一起铁路交通一般D类事故。定中铁九局沈阳枢纽项目部主要责任，追究沈阳供电段同等责任、沈阳枢纽工程建设指挥部管理责任。第77页/共106页 3、京通线水地站1号端信号电缆盒故障。9月21日，赤峰工务段在京通线水地站进行的2号道岔机捣、线路整修施工结束后，12时15分，使用自备130型小型钩机在路基边坡上对1号道岔后路肩处进行对剩余石砟均匀、平整作业时，钩机作业第一钩就不慎将位于道上行出发信号机外HF7电缆盒刮倒，导致主副管3条电缆抽签拔出，造成进出站信号机不能正常使用，京通线水地站XWG、1DG出现红光带，不能开放下行进站信号机及上行1、2道出站信号机，构成一起铁路交通一般D类事故。定赤峰工务段责任。第78页/共106页 4、通霍线吐列毛杜站施工挖断供电电缆。10月13日16时51分，中铁九局二公司第五作业队在通霍线吐列毛杜站，在没有通知供电和工务部门配合的情况下，擅自采用钩机修整站台边坡，挖断吐列毛杜配电所吐珠贯通供电电缆，致使吐列毛杜配电所吐珠贯通盘速断跳闸，构成一起铁路交通一般D类事故，定施工单位九局二公司责任，追究长春供电段责任。第79页/共106页 5、于虎线田义屯、转弯桥站信号电源停电。10月14日9时01分，中铁九局物资公司租赁站雇佣的地方作业人员修路，作业中铲车将沈西至虎石台自闭10KV供电线路高压电缆挖伤，造成沈西至虎石台间各站信号电源瞬间停电，影响2列货物列车晚点，构成一起铁路交通一般D类事故，定中铁九局物资公司责任，追究沈阳供电段责任。第80页/共106页 6、通霍线毛告吐扎鲁特间信号电缆铲断。10月19日11时30分，沈阳林业总厂大连分厂在通霍线127公里500米处，采用铲车在平土植树时，将信号电缆铲断，造成通霍线毛告吐扎鲁特间上下行通过信号机灭灯，影响1列客车9列货车晚点，构成一起铁路交通一般D类事故，定林业总厂责任，追究通辽电务段责任。第81页/共106页 7、通霍线布敦化至扎鲁特间信号着红灯。10月3日，中铁九局电务公司通信项目部在没有电务人员配合的情况下，由施工负责人张孟宇带领15人在通霍线191公里450米处沿上行线向霍林河方向挖沟下光缆。17时04分，施工人员用镐将191公里600米处的16芯信号电缆刨断，导致191G红光带，1916信号机灭灯，区间信号机红灯前移1930信号机点红灯，1930G红光带,影响4212次区间停车13分钟，构成一起铁路交通一般D类事故，定中铁九局电务公司责任。第82页/共106页 8、通霍线乌斯台线路所施工挖断通信电缆。11月7日13时46分，中铁九局一公司雇佣型号ZM230钩机在通霍线273公里016米处上行方向线路右侧（距离线路30米），擅自动用挖掘机，拆挖地埋废旧电力电缆时，将乌斯台至车家营子间通信地埋电缆挖断。造成通霍线乌斯台线路所车家营子站间闭塞机故障，影响4趟货物列车路票发车，构成一起铁路交通一般D类事故，定中铁九局一公司责任。第83页/共106页 9、通霍线哈日努拉-西哲里木区间信号机着红灯。12月5日14时52分，大连工务段在通霍线334公里093米处，安装封闭网时用风镐挖坑，刨伤信号电缆，造成电缆中4芯混、2芯断，致使哈日努拉-西哲里木区间上行3344号、下行3327号通过信号机着红灯，影响5列货物列车，构成一起铁路交通一般D类事故，定大连工务段责任，追究通辽电务段责任。第84页/共106页 四、施工路料管理不力，耽误列车 1、通霍线石灰窑站上行2道着红光带。9月18日，中铁九局电务公司在通霍线石灰窑站改造后，26日16时45分，由于距G 1送端第4个电容特性不良，造成股道电压下降，H84833列车过后，G遗留红光带，影响H72022列车在石灰窑站引导接车，构成一起铁路交通一般D类事故，定中铁九局电务公司责任，追究通辽电务段责任。第85页/共106页 2、沈山线上行供电臂接触网故障延时。12月10日，锦州房产生活段在山海关站4站台风雨棚更换天沟作业。由于山海关站4站台12道对应沈山上行线425公里549米处的一块3150mm900mm彩钢板缺钉，作业人员发现后，未采取任何措施进行修补。12月11日下午，山海关地区开始刮大风时，至12日20时46分，该彩钢板斜搭在接触网承力索线上，造成山海关开闭所254断路器跳闸。影响1列货物列车、3列客运列车晚点，构成一起固定设备故障D类事故，定锦州房产生活段责任。第86页/共106页 五、野蛮施工，造成钢轨硬伤断轨 1、通霍线布敦化扎鲁特间上行线钢轨断轨。9月29日，中铁九局六公司在通霍线布敦化-扎鲁特间转线施工中，由于施工方式野蛮，造成通霍上行线172公里685米处左股钢轨轨底外侧边缘有延长300mm的挤刮伤痕，以至在10月20日4时35分，通霍上行线172公里685米处左股钢轨折断，致使通霍线布敦化-扎鲁特间1728G红光带，影响H74014次区间停车9分钟，定中铁九局六公司G6类责任故障，追究通辽工务段责任。第87页/共106页 2、通霍线吐列毛杜-杜尔基间重伤钢轨断轨。2010年11月8日，中铁九局一公司在通霍线吐列毛杜杜尔基站间施工转线，由于使用钩机拨移钢轨野蛮施工，造成通霍上行线256公里180米处上行左股钢轨内侧轨底有15毫米8毫米2毫米的硬击伤。11月25日22时，该处发生垂直断裂10毫米，造成H74026次运行至通霍线吐列毛杜杜尔基站间2572通过信号机前，司机发现区间通过信号显示红灯、机车信号显示红黄灯，构成一起铁路交通一般D类事故，定中铁九局一公司责任，追究通辽工务段责任。第88页/共106页 六、下交顶进违章施工，造成专用铁道列车脱轨 2010年10月，锦州房产生活段在绥中电厂专用铁道11公里063米进行下交顶进施工，在D梁与钢枕没有进行完全连接、钢枕与钢轨连接的扣件一侧全部未上以及未按规定力矩紧固扣件，造成扣件扣压力不足情况下，17日7时20分，绥中发电厂DF4B型7588号机车担当东山电厂间电7次牵引，运行至该处一孔5米D梁下交顶进施工现场处，机后611车脱轨，构成一起专用铁道内车辆脱轨事故，定锦州房产生活段责任。第89页/共106页 七、施工组织不力，施工延时 1、通辽客场自闭转线施工延时。2010年11月26日，中铁九局电务公司根据施工计划对通辽客场进行自动闭塞转线施工，由于施工准备工作不充分、组织不当；同时，加上施工作业安排、作业技术力量调配不合理以及导通试验不认真等因素，造成施工延时至22时33分结束，影响通辽客场客车进站引导、路票发车。施工中，局调度所先后下发了5份延时调度命令，根据事规内容解释第34条，不定事故。第90页/共106页 2、高新线姚堡站施工延时，耽误列车。12月20日14时20分，高新线姚堡站锦阜高应急扩能工程，在线路施工结束后，由于锦阜高工程指挥部现场组织不力，致使中铁九局电务公司现场未按方案时间节点要求进行施工，提前进行联锁试验，造成沈阳工务机械段工程机捣车至新插入的1A道岔岔首前自13时50分停车40分，导致施工延时至16时02分结束，车站多次向调度请求延时命令，未下达。影响73002次在区间停车1小时35分钟，构成一起铁路交通一般D类事故。定中铁九局锦阜高指挥部责任；
