开展“保廉工程”详细实施方案.docx

开展“保廉工程实施方案导读：本文是关于开展“保廉工程实施方案，希望能帮助 到您!中心各科室：为深入贯彻落实XX的十七大精神，进一步推进中心XX风 廉政建设和反腐纠风工作，加强卫生行业作风建设，根据区委 关于印发的通知（安办字63号）、区委关于深入推进“保廉工 程加快构建具有安源特色的基层惩防体系的实施意见安办发 5号）和区卫生局X义委关于在全区卫生系统开展“保廉工程 的实施意见（安卫XX字4号）精神，特制定如下实施方案。一、进一步推进反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线1、加强XX员干部XX风廉政教育。深入开展理想信念和廉 洁从政教育。组织开展主题教育和警示教育，继续加强医德医风 教育。坚持“三会一课制度，每月召开支委会，每季召开XX 员大会，每年召开班子民主生活会，并对XX员干部进行民主评 议。要抓好义XXX员领导领导干部廉洁从政假设干准那么（以 下称廉政准那么）的贯彻实施，将廉政准那么贯彻落实到 主题教育和干部监督活动中。2、推进卫生系统廉政文化建设。组织开展尚廉助廉为主要内 容的多种形式的廉政文化活动，进一步营造扎实推进惩治和预防 腐败体系建设的良好环境和气氛。根据疾控中心行业特点，有针 对性的开展加强廉政文化建设，建立廉政文化宣传专栏、推行使 用廉政文化电脑屏保、开展廉政专题讲座、悬挂张贴廉政警句、 组织廉政教育基地参观活动、开展“医德医风标兵、“先进工作 者等评选表彰活动，营造以廉为荣、以贪为耻、全心全意为人 民健康效劳的良好气氛。二、进一步标准权力运行，构建科学管用的制度体系建立完善基层民主决策、民主理财、干部管理等重点制度， 实现用制度管人、管事、管财，构建标准管用的制度体系，进一 步标准基层权力运行，促进基层XX员干部廉洁自律。3、完善X X内民主和X X内监督制度。健全X X内民主制度。 建立和完善XX内情况通报、情况反映、重大事项集体决策、重 大决策征求意见等制度，完善XX务公开制度。坚持和完善领导 班子民主生活会制度，提高民主生活会质量。健全XX内监督制 度，坚持并完善领导干部廉政谈话和诫勉谈话制度，坚持述职述 廉制度。4、建立健全标准权力行使的制度。健全民主集中制的具体制 度。完善班子议事规那么和工作规那么，要结合实际，进一步完 善重大事项决策、重要干部任免、重要工程安排、大额度资金的 使用简称“三重一大事项）领导班子集体讨论决定制度。凡 属“三重一大事项必须由班子会议集体讨论作出决定，并形成 会议纪要。建立健全科学、依法、民主决策的机制。5、建立健全相关业务管理制度。加强本单位执行政策法规和 业务管理制度情况的监督检查，及时发现和处理本单位在业务管 理、队伍管理等方面存在的问题，有针对性地制定防范措施和制 度，防范不廉行为的发生。对有值得注意问题的人员，及时提醒 其加强自律；发现违法违纪问题，以及反映本单位廉政问题的信 访举报，及时向纪检监察部门报告。6、建立健全大额资金管理制度。单位设立资金使用监督小组, 由3名除班子成员以外的政治思想觉悟高、处事公正、有威信的 干部职工组成。财务支出实行财务“四步工作法：经手人签字 监督小组审核盖章或签字一一单位负责人签字一一报账。财 务票据没有经手人签字的不入账，未经监督小组审核的不入账， 违反审批权限和开支规定的不入账，大额度资金支出未报局长审 批的不入账。严格执行“收支两条线管理，实行民主理财，严 禁私设小金库，严禁建立帐外帐。7、加强对重点领域和重点环节权力行使的监督。加强对卫生 民生工程、公共卫生等重大卫生工程资金使用的监管和评估，防 范资金风险，保证资金平安，提高资金使用效益。严格落实卫生 系统内部审计工作有关规定，继续对“小金库进行专项清理， 确保财政资金专款专用和国有资产平安。三、进一步完善效劳功能，提供优质高效的便民效劳8、加强效能建设。加大对基层工作的业务指导和技术支持， 深入基层，效劳群众，做到“重心下沉、关口前移，通过业务 培训、现场指导、交流沟通等多种方式，逐步筑牢区、镇、村三 级防疫网络。9、打造满意疾控效劳。将中心逐步建立一个行为标准、运转 协调、公正廉洁、效劳高效的效劳型疾控中心，树立起疾控人员 良好社会形象，努力为人民健康效劳。改善效劳环境，强化效劳 意识，改良效劳态度，标准效劳行为，树立效劳形象，提高效劳 效能。大力推行公示制、首问（诊责任制、限时办结制、效劳 标准制、责任追究制、药品和收费标准公示制，加大对卫生监测 和门诊医疗等工作中收费行为的监管。实行办事公开、透明效劳。 按照疾控机构的职能，制定和完善疾控机构各类工作标准，明确 职责，理顺关系，减少环节，简化办事程序，及时、高效地为企 业和群众效劳，以文明标准的效劳行为、公正正派的工作作风和 整洁优美的环境，全力打造疾控中心的新形象。10、推进政务公开。认真落实省、市、区卫生行政部门的要 求，建立公开制度，完善公开措施，改良公开方式方法，重点做 好医疗效劳工程、收费标准、药品及耗材价格等信息的公开，保 证公开事项的真实、及时、有效，方便效劳群众，接受社会监督。 同时完善投诉举报制度，接受社会监督。向社会公开投诉举报 ， 建立和实施投诉举报和信访办理情况公开制度，定期通报办理结 果。11、加强药械管理，实行药品、医疗器械集中招标采购。认 真贯彻国务院关于医药卫生体制改革的意见，实施国家根本药 物制度，逐步实行药品零差价销售，完善医疗机构医药分开和药 品统一配送管理。执行以政府为主导、以省为单位的药品网上集 中招标采购制度，执行省医疗机构药品集中招标采购中标药品目 录和备案采购药品等规定，加强对药品网上集中招标采购监督。 加强大型医疗设备和医用耗材集中采购管理，认真落实卫生厅关 于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知等制度规定。12、建立医德考评制度。结合卫生部“八不准和省卫生厅医德医风考评规定，全面推行医务人员医德考评制度，建立健全 医务人员医德考评档案。组织向社会公布投诉举报，设立投诉 举报信箱，向社会聘请行风和作风建设监督员，组织行风和作风 评议，监督落实相关制度规定，对违反规定的人和事按照有关纪 律规定严肃查处。四、进一步加大纠风工作力度，坚决查处违纪违法行为13、纠正损害群众利益的不正之风。坚持惩防并举、注重预 防的方针，认真治理医药购销和医疗效劳中损害群众利益的突出 问题，继续开展创立“群众满意医院活动，纠正医药购销和医 疗效劳中的不正之风。14、坚决查处违纪违法案件。严肃查处领导干部滥用行政审 批权、干部人事权、执法监督权谋取私利的案件；严肃查处贪污、 受贿、行贿、挪用公款案件和失职、渎职、严重损害国家利益案 件；严肃查处医药购销、基建工程中的商业贿赂案件；严肃查处 卫生系统从业人员收受“红包、“回扣、开单提成和乱收费等 不正之风问题，严肃查处非法行医、医疗机构违反规定出租承包 科室、超范围经营、非法采供血以及医疗机构出假证明、假检验 报告等问题。五、进一步强化责任，形成齐抓共管的工作合力15、切实加强组织领导。要把“保廉工程纳入单位整体工 作之中，摆上重要议事日程，要进一步提高对反腐纠风工作的认 识，坚持“谁主管、谁负责和“管行业必须管行风的原那么， 严格执行X X风廉政建设责任制和纠风工作责任制。X X政主要 负责人负总责、亲自抓，分管领导按照职责分工具体抓，合力抓 好“保廉工程各项工作任务的落实。要把“保廉工程落实情 况将列为XX建工作重要考评内容，年底将接受区卫生局XX委 组织的专项考核。