平安目标管理制度_1.pdf

平安目标管理制度 第1条 为将企业在一定时期的平安工作任务转化为明确的平安工作目标，并将目标进展分解，确保一定时期平安工作任务的完成，以利于企业平安管理工作顺利进展。为了建立自我约束、自我鼓励机制，促进平安生产工作，根据国家有关政策和?煤矿平安规程?，制定本制度。第2条 平安生产工作实行目标管理。在规划煤矿长远开展的同时规划平安生产，制定煤矿年度经营目标的同时制定年度平安生产目标。(一)平安目标的制定:企业平安部门在认真分析近年来平安状况的根底上，结合上级下达的平安指标和平安生产形势的需要，初步提出年度平安目标，经企业平安生产委员会讨论通过后以文件形式下发各级单位部门。二、平安目标管理的内容 1、原煤生产百万吨死亡率为0。2、千人重伤率为0和万吨负伤率1。3、各类非伤亡事故、机运事故控制起数不超过1起/年。三、平安目标管理的实施 1、成立平安目标管理领导小组，企业成立以企业领导、平安科、生产技术科和平安督查组成员单位负责人组成的平安目标管理领导小组；各级单位成立以负责人和队负责人、班组长、平安员组成的平安目标管理领导小组。2、平安目标的分解(1)为确保企业平安目标的实现，企业将平安目标分解到各级单位，各级单位第一责任人与矿行政签定年度平安目标管理责任书。(2)各级单位必须将平安目标层层分解。队与矿签定平安目标责任书；班、组与队、个人与班、组签定平安生产责任书。3、各级平安目标管理领导小组切实抓好“三大规程的贯彻执行和各项平安管理制度的落实。4、加强检查和指导，确保目标的实现。(1)企业平安目标管理领导小组要经常对各级单位平安目标执行情况进展检查和指导，协调处理各级单位平安生产中存在的问题，确保全矿平安目标的实现。(2)各级单位平安目标管理领导小组对本单位平安目标实施过程进展全方位的管理，消除平安生产中存在的问题和隐患，对自身解决有困难的问题和隐患应及时向矿反映，确保本单位平安目标的圆满完成。第 3 条 矿长对本单位的平安生产目标负责，实行民主管理，采取相应的组织、技术和政策措施，鼓励职工参加平安目标管理工作。第 4 条 依据国家有关平安生产法律法规和政府对平安生产工作的要求，矿每年制定企业平安目标管理方案，内容包括：1企业的平安生产形势和政府对平安生产工作要求；2年度平安管理目标；3保证完成平安生产目标的组织、技术和政策措施；4平安目标管理的实施、考核和奖惩。第 5 条 纳入年度平安管理目标方案的平安管理目标包括：1事故死亡人数；2千人负伤率；3工日损失；4设备完好；5工程质量；6设备和财产损失；7平安教育与培训；8遵章守纪，制止“三违。各项管理目标值不得低于国家有关法规、政策规定和政府主管部门对平安工作的要求；没有规定的，不低于上年实际或方案水平。第6条、平安目标的考核 制定和落实年度平安目标管理方案，矿与井、班组以签订合同或责任状等形式，将各项平安管理目标层层分解落实，并制定季度、月份平安管理目标，逐级按季、月考核。考核内容包括：1承诺的平安管理目标完成情况；2井、班组平安管理情况；3平安生产责任制执行情况；4遵章守纪，制止“三违情况；第 7 条 煤矿鼓励职工参与平安目标管理，对完成平安管理目标好的井队、班组成个人给予奖励，具体条件是：1完成考核期内的平安管理目标；2履行平安生产责任制规定职责，无重大“三违行为。第 8 条 年度、季度、月份平安管理目标考核，实行单项打分，综合考核，一票否认的方法，即将井队、班组承诺的平安管理目标各赋一定权值，总分为 100，出现死亡、重伤事故，年度不得奖。第 9 条 奖励标准平均每月 300500 元，季兑现，年度一次结清。三、平安目标管理的实施 1、成立平安目标管理领导小组，企业成立以企业领导、平安科、生产技术科和平安督查组成员单位负责人组成的平安目标管理领导小组；各级单位成立以负责人和队负责人、班组长、平安员组成的平安目标管理领导小组。2、平安目标的分解(1)为确保企业平安目标的实现，企业将平安目标分解到各级单位，各级单位第一责任人与矿行政签定年度平安目标管理责任书。(2)各级单位必须将平安目标层层分解。队与矿签定平安目标责任书；班、组与队、个人与班、组签定平安生产责任书。3、各级平安目标管理领导小组切实抓好“三大规程的贯彻执行和各项平安管理制度的落实。4、加强检查和指导，确保目标的实现。(1)企业平安目标管理领导小组要经常对各级单位平安目标执行情况进展检查和指导，协调处理各级单位平安生产中存在的问题，确保全矿平安目标的实现。(2)各级单位平安目标管理领导小组对本单位平安目标实施过程进展全方位的管理，消除平安生产中存在的问题和隐患，对自身解决有困难的问题和隐患应及时向矿反映，确保本单位平安目标的圆满完成。四、平安目标的考核 年末，矿平安目标管理领导小组对各二级单位平安目标完成情况进展全面考核，严格按年度平安目标责任书载明的考核工程逐项考核，奖惩兑现。平安办公会议制度 平安办公会是传达贯彻上级平安工作指示精神，总结平安生产经验教训，研究、决定平安生产工作中重大问题的专题会议。开好平安办公会，对搞好企业平安生产有着十分重要的作用。第 1 条 为了保证国家平安生产法律、法规的贯彻落实，及时研究平安生产工作，根据?平安生产法?和?煤矿平安规程?，制定本制度。第 2 条 依照本制度，定期召开平安生产办公会议，研究解决平安生产重大问题。第 3 条 煤矿每月至少召开一次平安生产办公会议，遇有特殊情况，如传达上级会议精神等，应随时召开。第 4 条 平安生产办公会议由矿长主持，特殊情况下，由矿长授权的主管生产、平安的副矿长或技术负责人主持。第 5 条 平安生产办公会议参加人员：各副矿长、技术负责人和平安检查人员，必要时可吸收相关部门负责人和班长参加。第 6 条 平安生产办公会议的内容和任务是研究企业平安生产，具体内容由会议主持者确定。会议的主要任务是：1贯彻上级有关平安工作指示；2听取平安生产工作汇报；3分析平安生产形势，总结部署平安生产工作；4决定事故隐患治理、平安投入、奖惩、表彰等事项；5研究其他相关平安生产事项。第 7 条 召开平安生产办公会议应当有准备，并提前一天将会议内容通各与会人员。第8条 平安生产办公会议设标准的专门会议记录。1准确记载会议时间、地点、主持人、参加人员、记录人、会议主题内容、会议决定事项，按发言顺序如实记录发言人的姓名、职务和发言要点；2会议完毕，会议记录由主持人审阅签字；3会议记录保存 2 年，不准缺页、涂改。第九条、平安办公会召开周期 平安办公会议原如此上每周召开一次。特殊时期或平安生产形势需要，可立即组织召开平安工作紧急会议。一、平安办公会议的主持人和参加人员 1、主持人：平安办公会议原如此上由平安生产第一责任人主持，因特殊原因可委托平安生产的领导主持。2、参加人员：矿领导、平安、技术科室人员，带班矿长，大班长、平安员、瓦检员、办公室主任。二、平安办公会议的内容 l、传达国家、省、市监察分局、县、分局、公司平安工作会议、文件精神，结合企业自身实际进展安排布署。2、总结分析一段时期平安工作的经验教训，安排布署下一时期的平安工作。3、研究、决定企业平安生产工作中的重大问题。四、安会办分会议资料的准备 平安办公会议相关资料和需提交会议研究、决定的事项由平安科负责收集、整理，会议召开前送交主持人。五、平安办公会议的记录和纪要以及记录和纪要的管理 1、记录和纪要：每次平安办公会议由平安科负责做好记录，重要的平安办公会议由办公室以纪要的形式下发各队。2、记录和纪要的管理：全年的记录、纪要分别由平安部门和办公室负责装订成册，于次年的元月25日前交档案室统一管理。六、平安办公会议议定的事项、决定的落实和检查 1、会议议定的事项、决定，相关的单位和人员必须按制定的措施和方法在规定的期限内不折不扣的完成。2、平安督查组负责对平安办公会议议定事项、决定执行情况的检查催促，并将其纳入对各级单位负责人履职情况的考核内容之一。平安奖惩制度 第 1 条 为了标准职工平安行为和平安奖惩工作，保证生产平安，根据?劳动法?、?平安生产法?等相关法律法规规定和?煤矿平安规程?，制定本制度。第 2 条 实行平安奖惩制度，坚持精神鼓励与物质奖励相相结合以精神鼓励为主，教育与处分相结合以教育为主的原如此，引导职工遵守规章制度，自觉搞好平安生产。第 3 条 对在平安生产方面有突出奉献者，依照本制度给予表彰和奖励；对违反企业平安生产规章制度，违反操作规程的违章指挥和违章作业行为，依照本制度实施经济处分或行政处分。第 4 条 职工必须履行法定的平安生产义务，遵守有关矿山平安法律、法规、遵守企业规章制度，认真执行平安操作规程，对本职的平安工作负责。职工违反?煤矿平安规程?、平安操作规程和本矿规章制度的，不管是否产生后果，均应承当责任。第 5 条 有如下情形之一的单位和个人，由矿给予奖励；1完成年度平安管理目标单位的负责人；2有技术革新和创造对平安生产有突出奉献的个人；3由于个人行为而防止重大事故发生的个人；4在抢险救灾过程中表现突出的单位和个人；5提出合理化建议明显改善平安状况的个人；6其他煤矿认为应当给予奖励的；第 6 条 有如下情形之一的，由矿给予经济处分：1违章指挥或违章作业的；2违反企业平安生产规章制度的；3违反劳动纪律影响平安生产的；4未完成平安管理目标的单位或个人；5对生产平安事故负直接或近间接责任的。第 7 条 对违反平安规章制度的职工实始经济处分，根椐违章情节和危害后果，区别情况，分别处理。处分前由平安检查人员弄清事实，取得证据，矿长批准后实施。对职工实施平安处分，允许职工陈述和申辩。(1)违章情节较轻或尚未产生不利后果的，给予经济处分；情节、后果较严重或屡教不改的，加重处分，直到给予行政处分；(2)职工严重违反劳动纪律和企业规章制度，违章作业造成严重后果或经常违章违纪屡教不改的，由矿依法解除与其订立的劳动合同。第 8 条贯彻本制度，对职工实行一次性奖励，最少不低于 100 元，对违章职工实施经济处分，每次违章的罚款额度不超过 200 元，由职工工资中扣除，每月罚款额度最高不超过 450 元。第 9 条 玩忽职守，违反?煤矿平安规程?和有关平安操作规程、作业规程，或违章指挥造成人身伤亡或财产损失事故的，除依照本制度实施经济处分外，还将依照有关规定责令其赔偿经济损失。赔偿额度根据违章情节和损失情况确定，从本人工资中扣出，但每月扣除额度不得超过本人月工资收入的 15%；能够迅改正错误表现良好的，经矿长批准，赔偿金额金额可酌减。第 10 条 建立违章登记制度。凡在各类检查中被查出违章现象或行为的的，必须到矿平安检查部门登记。第 11 条 井队长、班组长、平安检查人员和其他对平安生产负责任的人员，应当依照本制度加强平安检查，制止违章行为；在现场发现章而不制止的，按违章给予处分。第 12 条 依照本制度，矿另行制定职工“三违处分规定，与本制度一并执行。平安技术审批制度 第1条 为确保各类工程设计、作业规程、平安措施和方案等平安技术措施的科学性，严谨性和标准性，有效地指导生产、作业和操作，促进企业平安生产的顺利进展，特制定本制度。第2条 本制度所称技术审批，是指设计、措施、作业规程和临时措施的审批。审批内容：1、编制人员资格审查；2、施工组织措施合理性审查；3、设计方案可行性、经济性、标准性审查；4，所确定的设备、设施和器材是否符合国家和行业标准审查；5、可能发生的灾害的防治措施可靠性审查；6、编制的措施或工程的科学性、标准性、完整性审查。第 3 条 设计、措施、作业规程和临时措施依照本制度编制和审批。编制、审批人员应当具备相应的资质。第4条 审批程序 1、各种措施或工程编制完成后，首先经单位主管或技术主管审核，然后提交审批小组；2、审批小组负责人召集具备审查资格的相关人员进展审查，形成会审意见，以书面形式通知送审单位或编制人员；3、经审查批准同意后的各种平安技术措施或工程作重大变更时，需提交原审批小组同意前方可实施。4、按?煤矿平安规程?规定，报省级以上煤炭管理部门审批的，如“三下采煤平安措施和开采设计、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定报告、已留设的防水煤柱需要变动时新编的设计等，由矿技术负责人组织编制，按程序上报。第5条、审批标准 国家有关平安生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术标准。第6条、审批时限 审批小组应自收到审批申请和相关资料起一周内审查完毕。第7条、审批级别 1、平安生产中一般性的平安技术措施或工程，由所在单位审查批准，报企业备案；2、采区设计、大的工程设计，重大的平安技术措施如涉及矿井平安、“一通三防方面的技术措施，?作业规程?等必须由企业审批。3、在试验采用新工艺、新技术、新设备和新材料时，制定的平安技术措施必须报企业审批；4、?煤矿平安规程?中明确规定需报上级审批的平安措施或工程，经企业总工程师审核后报上级主管部门审批。第8条、审批人员职别和资格 1、一般性平安措施和工程，审批人员必须具备相应专业助理级以上技术职称 2、重大的平安措施和工程，审批人员必须具备中、高级专业技术职称。第9条、编制人员的职责 1、编制人员必须具备相应的专业知识；2、熟悉各种规程、标准和技术标准，查阅与编制内容有关的各种资料；3、深入现场，结合实际，认真细致编制；要求编制的各种措施和工程做到：科学、合理、经济、可靠、标准、完整；4、已审批后的措施和工程有重大变更时，编制人员必须及时提出，报审批小组重新审批设计变更前方可实施。5、审批后的措施和工程在实施过程中，编制人员应经常深入现场进展指导。第10条、审核人员的职责、权利和义务 1、深入实际，了解掌握实际情况；2、核实所编制的措施和工程引用的各种标准和技术标准是否恰当；3、对待审核的措施和工程作出肯定或否认以及改良的意见，并对审核结果负责。4、及时将审核的措施和工程及审核结果报审批小组。第11条、审批人员的职责、权限和义务 1、了解并熟悉待审批的措施和工程的实际情况；2、严格按审批标准进展审批，并对其结果负责；3、对待审批的措施和工程做出肯定或否认及改良意见；4、对已审批后正在实施的措施或工程加强监视、检查和指导，确保其顺利实施；5、超越审批权限的措施或工程，经认真审核后，及时报上级主管部门审批。第 12 条 经批准的设计、措施、报告、如改变全矿井通风系统的通风设计、平安措施，矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量鉴定报告、煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性鉴定结果等，报上级管理部门备案。第 13 条 煤矿年度灾害预防和处理方案、采区设计方案、“三下采煤的方案设计、矿井反风演习方案、采区水文地质探查设计、“带压开采平安措施等，由矿技术负责人组织编制，按规定的程序报县煤炭管理部门审批。第 14 条 其他由矿批准的，如单项工程、单位工程施工组织设计，探查老空的平安措施，修改采掘作业规程、补充平安措施、巷道贯穿措施、采掘工作面串联通风平安措施，停止主要通风机运转的停风措施等，由矿主管技术负责人审批。第 15 条 采区设计方案，采区、采煤工作面设计和作业规程、平安技术措施等的编制必须符合?煤矿平安规程?和行业技术标准要求。采掘作业规程的编制应符合采区设计和工作面设计。第 16 条 设计、规程和措施应当符合实际，内容全面、具体，表现技术先进、经济合理、生产可行、平安可靠的原如此。第 17 条 设计、措施和规程的编写，应条文清晰，语言精当，数据准确，表达简练。计量单位、计算方法及比例尺使用符合要求。文本要字迹清楚、图表清晰、装订整齐。第 18 条 经批准的平安措施、作业规程，技术负责人必须向参与施工的所有作业人员传达贯彻完毕，承受传达的人员应当签字。未参加传达贯彻的人员要补课。第 19 条 超越技术审批权限进展技术审批的，要及时纠正；设计、平安措施、作业规程等有严重缺陷，审批人员未能认真履行审批职责造成后果的，追究相关编制、审批人员责任。第 20 条 本制度与上级主管部门要求有抵触时，按主管部门规定执行。平安监视检查制度 第1条 为认真贯彻落实?中华人民共和国平安生产法?、?煤矿平安监察条例?、?煤矿平安规程?，坚持“平安第一、预防为主的方针，预防和减少生产平安事故，保障人民生命财产平安，促进企业稳定健康开展，根据?平安生产法?、?矿山平安法?和?煤矿平安规程?等相关法律、法规规定，结合煤矿具体情况，制定本制度。第 2 条 煤矿按照国家有关平安生产法律、法规、标准和规定，依照本制度进展平安检查，不断改良平安管理，及时消除事故隐患，促进平安生产。第 3 条 对政府有关部门按排部署的平安检查，矿长或生产副矿长负责安排落实。政府有关部门、煤矿平安监察机构进展平安检查、监察时，井队、班组、有关人员要积极予以配合。第 4 条 矿长负责组织本单位的平安检查和催促整改措施的落实，对平安检查负全面责任。各分管矿长、技术负责人对分管范围内的平安检查负责。第 5 条 由矿长组织，每半年进展一次综合性平安大检查。检查的主要内容：1平安生产法律、法规是否得到贯彻或落实，平安技术措施方案、职工培训方案执行情况。2是否树立了“平安第一，预防为主的思想，是否将平安放在生产的首位。3规定的各项规章制度是否健全、适宜，内容是否符合要求，是否处于执行状态；平安生产责任制是否落实。4平安管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用，职工是否树立了平安生产意识，是否形成了全员参加的管理网络。5作业场所是否存在环境、物的不平安状态和人的不平安行为，是否落实隐患治理措施。第 6 条 定期进展平安检查，矿每月至少进展 2 次，定期平安检查由矿长组织，分管副矿长和技术负责人参加，分别对井上下作业现场、设备和设施进展全面检查。第 7 条 矿长定期检查平安教育与培训方案、平安技术措施方案、矿井灾害预防和处理方案的执行情况；经常检查平安产岗位责任制和其他各项规章制度执行情况，发现问题，及时修订、修改。按谁主管谁负责原如此，各分管矿长、技术负责人半月组织一次专项平安检查，及时解决分管范围内存在的平安问题。第 8 条 对生产作业作现场、设备、平安设施和人的行为进展经常性的检查，及时消除事故隐患和制止人的不平安行为。1矿主管生产平安的副矿长、技术负责人下井指挥时，必须同时检查平安工作。2平安检查人员要经常深入井下作现场检查，每月不少于 25 次。3班组长作业前，必须对作业现场进展全面的平安检查。4作业人员在作业前，应对作业环境、使用的设备进展认真检查。第 9 条 平安大检查、定期平安检查和专业平安检查时查平安检查表制度。检查前制定平安检查表，检查中应认真依照平安检查填写查出的事故隐患，应及时落实整改措施、整改时间和责任人。第 10 条 作业人员必须按“三大规程要求，按标准化作业，做好岗位责任范围内的检查和自保、互保工作。第 11 条 平安检查检查员日常监视检查，应当检查?煤矿平安检查规程?，作业规程、操作规程和矿平安检查生产规章制度 的执行情况，制止“三违行为。现场检查应当全面，突出重点。检查地点、时间、存在问题和处理意见要如实记录。平安检查员结作业班组和作业人员能够解决的事故隐患有权要求限期解决；对有发生事故隐患，应及时向矿长或有关负责人报告。第 12 条 对未按规定开展平安检查检查或检查工作不认真，检查后未及进制定整改措施或未落实整改措施导致事故的，根据国家有关法律、法规以及企业平安处分规定，追究相关责任人的责任，实施经济处分。第 13 条 依照本制度，矿制定严重和一般“三违标准以及相应处分标准，经矿长批准后执行。矿设一分管平安的领导平安矿长分管平安工作，“一通三防直接由矿总工程师技术负责人分管，各二级单位均设一名领导分管平安工作。企业平安督查组结合企业的实际情况对整个企业所属各单位、部门履行平安生产职责、执行各种管理制度的情况进展催促检查。第14条、平安检查的标准 中华人民共和国平安生产法?、?煤矿平安规程?、?作业规程?、?操作规程?、?煤矿平安质量标准化标准?以及平安生产规章制度等方面的规定和要求。第15条、平安监视检查的内容 1、查各级领导的思想。贯彻执行党和国家平安生产方针、政策、法律、法规和制度的情况；对平安生产的认识，关心职工平安健康的情况。2、查管理和规章制度。企业各级领导是否把平安生产摆在重要议事日程上；是否真正做到了“三同时，新建、扩建、改造工程工程的劳动保护设施是否与主体工程同时设计，同时施工，同时投产；是否有领导分管平安工作；平安机构是否健全，专职平安管理人员是否配足；职工参加平安管理的情况；各种合理的平安生产规章制度是否贯彻执行。3、查现场和隐患。矿井设计、采区设计、采掘作业规程以及各种平安措施方案的完成情况；各种平安设施、仪器、仪表、设备的检修管理情况，特别是“一通三防的装备、管理情况；各种平安设备的技术情况；个人劳动保护用品的管理和使用情况；各种灾害管理工作和灾害预防处理方案的贯彻执行情况。4、查干部的平安生产责任制和工人的岗位责任制。第16条、平安检查的形式、周期 实施平安监视检查时，应根据具体情况，决定不同类型检查的侧重点，从实际出发，根据检查的目的和要求，制定具体的检查提纲，使每个参加检查的人员都明确检查内容和重点，做到心中有数。l、日常性平安监视检查。平安生产线上的各级管理人员均赋有日常平安监视检查的职责，到现场检查的次数不得少于企业的规定矿长10次，平安、生产、机电15次，总工程师12次，技术人员20次，单位负责人组织本单位人员对所辖区域平安工作要经常进展催促检查。2、采掘月末平安检查。由生产技术部门负责组织，相关业务部门和被检查单位派专人参加，每月下旬开展一次。3、“一通三防检查。由生产技术部门负责组织，每月检查23次。4、突击检查。由平安部门负责组织，每月不少于2次。5、季度平安大检查。企业全方位的平安检查，由平安部门负责组织，相关业务部门和被检查单位派人参加，每季度一次。6、各类专项检查。根据上级安排和企业生产需要，由企业相应业务部门负责组织，其它相关部门协助。7、交叉检查。由矿领导带队，抽调各系列专业技术人员，对所属矿井平安工作进展交叉检查，半年一次。第17条、查出的隐患和问题的处理方法 总的原如此是：严格按落实措施、落实时间、落实人员、落实资金的“四落实原如此进展处理。1、能现场处理的，检查人员必须在现场催促处理。2、现场不能处理的，认真按“四落实原如此进展处理，做到不整改不放过。3、企业自身不能处理的，要立即向上级部门汇报。4、所有隐患和问题必须反应到被检查单位，被检查单位对隐患和问题按照“四落实原如此进展整改。检查单位、检查人员对于重大隐患必须按时进展复查，达不到整改要求的，除要追究整改单位和人员的责任外，还必须重新整改，造成事故的对相关责任人加重处分。5、查出隐患和问题的信息要及时、详细向调度室反应信息，指定专人收集并报相关部门，组织复查的负责人将整改结果报调度室，隐患和问题的信息以及整改结果要存档备案。第18条、对参加平安监视检查人员的要求 检查人员必须认真履行职责，对所检查区域负责，严禁走过场，跑马观花；有平安隐患未发现或发现不指出、自身无权处理不移交而导致事故发生的要追究检查人员的责任。第 19 条 平安检查资料妥善保存，保存期限半年以上。平安隐患排查与治理制度 第1条 为贯彻“平安第一，预防为主的方针，及时消除事故隐患，实现平安生产，为有效控制作业场所和生产过程中潜在的危险因素，确保职工平安和健康，确保企业财产平安，保证企业生产顺利进展，特制定本制度。一、事故隐患排查的组织领导 1、矿安委会为企业事故隐患排查的领导机构，日常工作机构为平安科和生产技术科。2、各级单位应成立以行政第一责任人为组长，分管平安副职、总工程师副总、平安科、生产技术科负责人、工程技术人员组成的事故隐患排查领导小组。3、事故隐患排查领导小组的职责：(1)掌握本单位事故隐患的分布、发生事故的可能性及其程度；(2)制定应急方案；报上级主管部门审批；(3)对职工进展平安教育，组织模拟事故发生时应采取的紧急处置措施，组织救援设施，设备调配和人员疏散演习；(4)随时掌握事故隐患的动态变化；(5)保持消防器材，救护用品的完好。第 2 条 本制度所称事故隐患，是指生产作业环境和设备、设施及矿井周边所存在的可能性危及矿井平安，导致事故的危险情况。条 3 条 本制度适用于本矿各类事故隐患的识别、评估、报告、监控和整改。第 4 条 矿长对本矿存在的事故隐患负有识别、评估、报告、监控和治理的责任。建立煤矿事故隐患排查领导小组，负责对事故隐患排查的组织领导。第 5 条 按照谁主管谁负责的原如此，建立事故隐患排查制。相关人员的职责是；1矿长对事故隐患排查、治理负全面责任；2分管矿长、技术负责人对矿长负责，负责组织对主管范围内的事故隐患排查、治理；3班组长负责职权范围内事故隐患的排查、治理。4平安检查员负责对事故隐患排查、治工作的综合管理。第 6 条 煤矿建立事故隐患排查例会制度，保证每月对重大事故隐患排查一次。排查结果报告县煤炭管理部门。报告内容包括：隐患级别 隐患类别 风险程度 治理前的防范措施 治理措施 资金情况等内容。第 7 条 对煤矿事故隐患实行分类掌握、分级管理。1根据可能导致的事故类别，事故隐患分为 10类：通风、瓦斯、煤尘、火灾、水、提升运输、机电、放炮、顶板和其他。2按严重程度、解决难易，事故隐患分为 3 级。A 级：危害严重或治理难度大，需要停产整顿的。B 级：危害比拟严重或有一定的工程量，须由矿限期解决的。C 级：对矿井平安生产有一定影响，班组能够且必须解决的。第 8 条 排查出的事故隐患要进展定性、定量的评估，确认事故隐患类别和级别，同时落实整改时间和责任人。重大事故隐患还要落实工程、资金和施工队伍。第 9 条 排查出的 A、B 级隐患，由矿治理，矿技术负责人组织编制治理措施，矿长落实整改，保证资金；C 级隐患由班组立即解决。第 10 条 重大事故治理前，必须有由技术负责人组织制定、矿长批准的平安防范措施和应急方案。必须加强对隐患的监控，并告知作业 人员在紧急情况下应采取的措施，否如此、不准从事相关作业。第 11 条 重大事故隐患治理完毕，由技术负责人组织验收，并将验收结果存入事故隐患管理档案。第 12 条 建立重大事故隐患挂牌、建档制度，实行事故隐患跟踪管理。第 13 条 煤矿将事故隐患排查、治理作为平安办公会议、平安检查和平安绩效考核的重要内容，及时研究整改措施，对事故隐患进展监控，催促落实整改措施，防范事故发生。第 14 条 因事故隐患排查、整改措施落实不力导致事故的，追究相关人员的责任。第 15 条 贯彻本制度，煤矿制定重大事故隐患排查内容和标准，经矿长批准后执行。设备管理及维修制度 第 1 条 为了做好煤矿矿用设备、器材的管理检查、检修工作，使其符合国家标准和行业标准，保障平安生产，根据?平安生产法?和?煤矿平安规程?，制定本制度。第 2 条 本制度所称矿用设备、器材、是依照?矿山平安法?规定，矿井使用的有特殊平安要求的设备、器材、劳动、防护用品和平安检测仪器。第 3 条 矿用设备、器材的管理检查、检修、采购、安装及使用人员，应以过专门培训，考核合格，持证上岗，应当遵守?平安操作规程?，了解并严格执行设备、检测仪器的检修质量标准。第 4 条 矿用设备、器材使用单位和人员、采购、检验、检测和检修人员必须有对矿用设备、器材的质量性能负责，依照本制度，对矿用设备、器材进展采购，检验、检测和检修，保证处于良好状态。第 5 条 依据?矿山平安法?规定，列入有特殊平安要求的矿用设备、器材，包括以下类别：1矿用设备：采掘、支护，装载、提升、运输、通风、排水、瓦斯抽放和空气压缩等设备，电动机、变压器，配电柜，电器开关、电控装置及各种防护装置等。2矿用器材：炸药、雷管、起爆器、导火索、钢丝绳、通讯器材、矿灯、防灭火材料、支护材料等。3劳动防护用品：自救器、平安帽、防尘防毒口罩或面罩、防护服、防护鞋、救护设备及用品等。4平安检测仪器：平安监测系统、瓦检仪、测风仪表、各种有害气体检测仪、顶板压力观测仪等。5经有关主客部门认定的其他有特殊平安要求的设备、器材。贯彻执行前 4 项规定，严格按国家有关部门规定的产品目录执行。第 6 条 有特殊平安要求的矿用设备、器材应当符合国家有关法律法规规定，符合国家或行业标准，应当是合格产品，并取得相关证书。1井下使用的设备、平安检测仪器必须取得矿用产品平安标志。2阻燃电缆、输送带应当有平安标志、准用证。爆炸材料应是煤矿许用产品。3防爆电器设备应当有产品合格证、防爆合格证和煤矿矿用产品平安标志。4劳动防护用品应有平安鉴定证书。第 7 条 建立设备、器材采购制度，严格采购、审查、审批和验收程序。采购设备、器材时，采购人员除检验相关的合格证明书外，还应取得产品说明书等技术资料。第 8 条 矿用设备安装前,安装单位应当依照?煤矿平安规程?规定和产品说明书进展检查，确认设备合格，方可安装；安装完毕，应由安装、使用和设备管理单位及平安检查员联验收，试运转、确认安装合格办理移交手续，方可运行。第 9 条 矿用设备发生设备事故或中止使用 1 年以上的，使用前应对其平安性能进展全面检查。第 10 条 各类防爆电器设备入井前，必须由防爆检查人员对其保护装置、防爆性能进展全面检查，确认合格后，方可投入安装使用。第 11 条 各种平安检测仪器，仪表应当经过检测，确认灵敏、准确、可靠，方可投入使用。第 12 条 矿用设备、器材使用部门，应当建立并严格执行年检、月检、日检等常规检查制度。已经使用的矿用设备、器材要加强检查，发现异常应当立即处理，禁止带故障运行。要加强日常维护保养，确保设备处理良好状态。第 13 条 建立设备台帐和特种设备检查、检修档案、做到设备底数清楚。第 14 条 应当加强对不良设备的监控、检查，。建立不良设备的分类台帐，载明设备的使用履历、检查情况及隐患所在。应当有弥补质量缺陷的平安措施。第 15 条 建立分项的设备、器材、平安检测仪器质量、管理养护、使用作业和检修工艺标准建立批量抽检和全检制度、技术档案管理制度，严格界定各种设备、器材的检查、维修周期，保证检查、维修按标准进展。第 16 条 质量管理应当落实到人。建立健全矿用设备、器材的质量方面检查责任制，明确队、班组和操作人员在保证设备、器材质量方面的责任，建立严密的质量考核体系，做好矿用设备、器材的考核、评价工作。矿负责：1制定矿用设备、器材检查、维修根本制度。2制定矿用设备、器材目录。3制定设备检测仪器质量标准。4每年对矿用设备、器材的综合检查和考核评价。班组和操作人员负责：1对矿用设备进展检查。2维护保养；3发现问题及报告。第 17 条 建立煤矿新上设备和设备更新论证制度。试验、采用涉及平安的新技术、新设备、新材料或新工艺，应先进展论证和平安检验，制定相应的平安措施，确认平安方可投入施工和使用。第 18 条 已使用的设备、器材、依照国家规定定期调校。矿用设备、器材经维修仍达不到质量标准及平安合格标志过期的，应按规定及时报废。第 19 条 建立矿用设备、器材管理定期和不定期的考核、评价、奖惩制度，对有关单位及作业人员按国家有关标准、标准进展定期、不定期的考核、评价，并付诸奖惩。事故报告、调查与处理制度 一、总 如此 第 1 条 为了及时组织事故救援和开展事故调查，根据?平安生产法?和国务院?企业职工伤亡事故报告和处理的规定?制定本制度。第 2 条 本制度所称事故，是指生产过程中发生的造成人员伤亡或财产损失的意外事件，包括死亡事故，伤残事故和其他造成财产损失的生产中断事故。第 3 条 本制度适用生产过和中发生的各类事故的报告、调查和处理。二、事 故 报 告 第 4 条 发生死亡事故，应当按如下程序及时，准确报告：1事故发生后，事故现场有关人员应立即向值班室或矿长报告，接到报告后，应立即向矿长、副矿长报告。2矿长接到汇报后，亲自或责成有关人员立即报告主管部门，同时报告煤矿平安平安监察办事处，公安、工会等有关部门。事故内容包括：事故发生单位、时间、地点、事故类别、原因、简要经过，伤亡或涉险人数，采取的应急措施。书面报告应附现场示意图。第 5 条 轻伤、重伤和生产中断事故按如下程序报告：1轻伤、重伤事故、受伤害者或班组长应报告平安管理部门并记录。报告和记录内容包括事故地点、时间、经过、伤害部位和伤害程度。重伤事故，安检部门要及进时告矿长。2机电、运输、顶板、瓦斯超限等生产中断事故，应立即报告矿调度值室，调度值班室报告主管矿长或相关工程技术负责人。3重伤事故，应及时将伤员送往医院抢救。三、事故调查、分析 第 6 条 事故调查分析坚持“四不放过原如此，即事故原因不清不放过、事故责任者和群众未受到教育不放过、没有制定防范措施不放过、事故责任者未受到严肃处理不放过。第 7 条 按照国务院?企业职工伤亡事故报告和规定?及其他相关规定由平安监察机构组织调查处理的事故，煤矿相关人员应积极配合事故调查，如实反映有关情况，不得干扰、阻挠事故调查工作。第 8 条 煤矿发生死亡事故时，应当在事故调查人员到达现场前，由生产副矿长或平安检查员准备好如下与事故有关的材料，以便随时提供给事故调查人员。1采矿许可证、平安生产许可证、煤炭生产许可证和矿长等相关证照；2平安生产办公会议记录；3平安生管理根本制度；4领导成员的平安生产责任制；5作业规程；6工人平安操作规程；7瓦斯检查记录；8伤亡或涉险人员名单和劳动合同；9事故的简单情况介绍，包括时间、地点、类别及事故抢救、控制情况；10事故现场示意图；11事故调查组要求提供的其他相关资料。第 9 条 死亡事故以外的如下各类事故由企业组织调查：1一般事故隐患和个人违章行为，由班组长组织调查分析；2轻伤事故，由矿平安部门组织受伤人员及所在班组长调查；3重伤事故，由矿长或委托副矿长组织平安、生产、技术及班组长相关人员调查；4非伤亡的重大、特大事故、由矿长或委托副矿长组织平安、生产、机电设备及队、班组相关人员调查，对事的调查分析，由平安检查部门记录。第 10 条 按以上3、4款开展事故调查、应写出事故调查报告。报告内容包括：事故原因、过程、伤亡人数和经济损失、事故的责任者和处理意见、防范措施等。四、事 故 处 理 第 11 条 发生死亡事故，应当立即组织救援工作。重、特大事故，应及时启动应急援救预案。要注意保护事故现场，确因抢救必须改变事故现场，应做好现场写实并绘制示意图。属于瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、井下火灾和突水事故，不管危及人数多少，均应立即通知矿山救护队。第 12 条 凡属责任事故，应根据国家有关规定以及企业业制定的平安处分制度，追究有关责任者的责任：1死亡事故按煤矿平安监察机构批复的处理意见处理；2死亡事故以外其他各类事故由事故调查组依据调查情况和国家有关规定，15 日内提出处理意见；重大事故、重伤事故报矿长批准后执行。第 13 条 开展事故调查分析时，要对已制定的措施进展审查，不符合的要及时纠正；结合事故教训，在风险评估的根底上，制定预防、防止事故措施。第 14 条 平安检查部门负责监视防范措施的执行情况和各类事故的报告、统计分析、调查与处理记录及事故档案管理。第 15 条 未按本制度规定、瞒报、迟报、漏报事故的，未能落实防范措施导致事故发生的，追究相关人员的责任。入井人员管理制度 第 1 条 为保证入井人员平安和生产平安，根据?煤矿平安规程?制定本制度。第 2 条 生产作业人员、管理人员，以及外来检查工作、参观学习人员入井，依照本制度进展入井检身和升入井清点。第 3 条 生产作业人员应当按照国家相关法律、法规夫定的培训时间和内容承受平安教育培训；未经培训，不得入井。外来检查工作和参观学习人员由矿方进展平安检查须知事项介绍，登记后，由有关人员陪同方可入井。第 4 条 本矿生产作业和管理人员入井，应当按矿灯牌号领取矿灯和自救器。升井后，应立即交灯、换牌，不许升井后不交灯或延时交灯。第 5 条 有如下情况之一者，不准下井 1班前喝酒的；2未戴平安帽或未携带自救器、矿灯的；3穿化纤衣服或着装不整齐的；4带烟草和点火物品的；5休息不好，精神恍惚的。第 6 条 矿煤实行集中管理，专人专灯专号使用。矿灯房应对矿灯统一编号，禁止无牌发放或乱发矿灯。第 7 条 管理人员、平安检查人员下井，实行入井挂牌，升井摘牌制度。第 8 条 作业人员下井，实行班前点名