水利建设监理概论谈飞.pptx

第一章 建设项目管理与建设监理第一节 建设项目与建设项目管理一、建设项目的概念（一）项目的概念及特征 项目在一定约束条件（资源和时间的限制）下，具有明确目标的一次性活动（或任务）。特征：（1）一次性和单件性 （2）约束性工程建设的三大目标第1页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第一节 建设项目与建设项目管理一、建设项目的概念（一）项目的概念及特征 项目在一定约束条件（资源和时间的限制）下，具有明确目标的一次性活动（或任务）。特征：（1）一次性和单件性 （2）约束性 （3）目标性第2页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第一节 建设项目与建设项目管理一、建设项目的概念（一）项目的概念及特征 项目在一定约束条件（资源和时间的限制）下，具有明确目标的一次性活动（或任务）。特征：（1）一次性和单件性 （2）约束性 （3）目标性 （4）整体性第3页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第一节 建设项目与建设项目管理一、建设项目的概念（一）项目的概念及特征（二）建设项目 1含义（1）指一种活动过程（2）指一个基本建设单位 第4页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第一节 建设项目与建设项目管理一、建设项目的概念（一）项目的概念及特征（二）建设项目 1含义 2界定 三个统一统一规划设计、统一核算、统一管理。第5页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第一节 建设项目与建设项目管理一、建设项目的概念二、项目建设程序（一）水利工程项目建设程序 项目建议书征地、拆迁四通一平招标设计设备、物资采购监理、施工招标 可行性研究 初步设计 建设实施 生产准备 竣工验收 后评价投资估算设计概算投资估算合 同 价结算竣工决算第6页/共140页（一）水利工程项目建设程序 项目建议书征地、拆迁四通一平招标设计设备、物资采购监理、施工招标 可行性研究 初步设计 建设实施 生产准备 竣工验收 后评价投资估算设计概算投资估算合 同 价结算竣工决算1项目建议书阶段2可行性研究阶段3勘测设计阶段4施工准备阶段（1）项目报建（2）施工准备第7页/共140页（一）水利工程项目建设程序 项目建议书征地、拆迁四通一平招标设计设备、物资采购监理、施工招标 可行性研究 初步设计 建设实施 生产准备 竣工验收 后评价投资估算设计概算投资估算合 同 价结算竣工决算1项目建议书阶段2可行性研究阶段3勘测设计阶段4施工准备阶段5建设实施（施工）阶段 6生产准备阶段 7竣工验收阶段8后评价阶段第8页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第一节 建设项目与建设项目管理一、建设项目的概念二、项目建设程序（一）水利工程项目建设程序（二）世界银行贷款项目周期1项目选定2项目准备3项目评估4项目谈判5项目实施（执行与监督）6项目后评价第9页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第一节 建设项目与建设项目管理一、建设项目的概念二、项目建设程序三、建设项目管理（一）项目管理 为了实现项目目标，运用系统理论和方法，对项目实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程（或系统管理方法）。特征：对象项目；目的高效率地实现项目目标；职能计划、组织、指挥、协调、控制。第10页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第一节 建设项目与建设项目管理一、建设项目的概念二、项目建设程序三、建设项目管理（一）项目管理 项目管理的内容：（1）项目的组织管理 （2）项目的决策管理 （3）项目的计划管理 （4）项目的设计管理 （5）项目的实施管理 （6）项目的合同管理 第11页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第一节 建设项目与建设项目管理一、建设项目的概念二、项目建设程序三、建设项目管理（一）项目管理（二）建设项目管理 建设项目管理针对建设项目的项目管理。第12页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第一节 建设项目与建设项目管理一、建设项目的概念二、项目建设程序三、建设项目管理（一）项目管理（二）建设项目管理 1业主的项目管理 2设计单位的项目管理 3承包商的项目管理 4“第三方”的项目管理第13页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第一节 建设项目与建设项目管理一、建设项目的概念二、项目建设程序三、建设项目管理四、建设项目管理体制（一）改革开放前我国的建设项目管理体制（二）当前我国建设项目管理体制的基本格局 1项目法人责任制 “先有法人，后有项目”第14页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第一节 建设项目与建设项目管理一、建设项目的概念二、项目建设程序三、建设项目管理四、建设项目管理体制（一）改革开放前我国的建设项目管理体制（二）当前我国建设项目管理体制的基本格局 1项目法人责任制 2招标投标制 3建设监理制 第15页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第二节 建设监理的概念一、建设监理的含义（一）监理的含义（二）建设监理的含义 针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其它工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。第16页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第二节 建设监理的概念一、建设监理的含义二、建设监理概念的要点1针对工程项目建设所实施的监督管理活动；2行为主体是监理单位；3需要业主委托和授权；4有明确的行动依据；5微观性质的监督管理活动。第17页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第二节 建设监理的概念一、建设监理的含义二、建设监理概念的要点三、建设监理与建设项目管理的关系 联系：两者的含义基本相同。区别：（1）建设项目管理的主体范围宽于建设监理；（2）建设项目管理的周期长于建设监理；（3）建 设 监 理 是 国 家 的 一 种 制 度，有 立 法 问 题，要 制 定 监 理法规；而建设项目管理是对工程建设项目的一种管理 模式，不存在立法问题。第18页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第二节 建设监理的概念一、建设监理的含义二、建设监理概念的要点三、建设监理与建设项目管理的关系四、建设监理与质量监督的区别质量监督质量监督建设监理建设监理性性 质质代表政府代表政府执法机构执法机构强制性强制性受业主委托受业主委托服务性机构服务性机构强制性、非强制性强制性、非强制性工作范围工作范围质量监督质量监督质量、进度、计量、支付、变更、质量、进度、计量、支付、变更、索赔等全面监理索赔等全面监理工作深度工作深度抽查为主抽查为主不间断地监理不间断地监理工作依据工作依据行政法规行政法规监理合同监理合同第19页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第三节 我国的建设监理制度一、建设监理的基本模式（一）我国水利水电工程建设监理试行过程中采用过的几种模式 1项目法人自行监理 2设计监理总承包 3社会监理 4自行监理与社会监理相结合第20页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第三节 我国的建设监理制度一、建设监理的基本模式（一）我国水利水电工程建设监理试行过程中采用过的几种模式（二）监理的基本模式 基本模式：由项目法人委托独立的、专业化的社会监理单位对建设项目进行监理社会监理模式。1历史的经验告诉我们，不能提倡自行监理模式 2与国际惯例接轨第21页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第三节 我国的建设监理制度一、建设监理的基本模式 二、建设监理法规体系（一）我国建设法规体系的层次 1第一层次法律 2第二层次行政法规 3第三层次部门规章和地方法规第22页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第三节 我国的建设监理制度一、建设监理的基本模式 二、建设监理法规体系（一）我国建设法规体系的层次（二）建设监理法规的分类 1建设监理管理法规 调整对象：监理工作 主要作用：（1）明确监理者与被监理者的行为准则；（2）规定监理的性质、目的、对象和范围；（3）规定各方的权利、义务和责任；（4）规定监理人员和单位的资质要求；（5）规定处罚原则等。第23页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第三节 我国的建设监理制度一、建设监理的基本模式 二、建设监理法规体系（一）我国建设法规体系的层次（二）建设监理法规的分类 1建设监理管理法规 2建设监理依据性法规 调整对象：建设工程 主要作用：明确监理工作的依据 具体内容：（1）各种技术规范、规程、标准；（2）有关建设行为的管理法令；（3）各有关方面确认的工程合同等。第24页/共140页第一章 建设项目管理与建设监理第三节 我国的建设监理制度一、建设监理的基本模式 二、建设监理法规体系三、建设监理的主要任务1投资控制2进度控制3质量控制4合同管理5信息管理6组织协调 第25页/共140页第二章 监理单位与监理工程师【内容提要】监理单位的含义、分类及特性监理单位的资质等级与营业范围监理单位的设立与管理监理单位与项目法人、承包商的关系监理工程师的任务及素质要求监理人员的管理第26页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第一节 监理单位的基本概念一、监理单位的含义及分类 监理单位取得监理资格证书，从事工程建设监理业务的独立法人组织。第27页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第一节 监理单位的基本概念一、监理单位的含义及分类二、监理单位的特性1服务性2独立性和公正性3科学性 第28页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第一节 监理单位的基本概念一、监理单位的含义及分类二、监理单位的特性三、监理单位的资质等级与营业范围 资质等级：甲级、乙级、丙级第29页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第二节 监理单位的设立与管理一、监理单位的设立单位第5条 第30页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第二节 监理单位的设立与管理一、监理单位的设立二、监理单位的资格管理 1资格申请 单位第9条第31页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第二节 监理单位的设立与管理一、监理单位的设立二、监理单位的资格管理 1资格 2年检与复查 单位第11条 第32页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第二节 监理单位的设立与管理一、监理单位的设立二、监理单位的资格管理 1资格 2年检与复查 3升、降级 单位第12、14条 第33页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第二节 监理单位的设立与管理一、监理单位的设立二、监理单位的资格管理 1资格 2年检与复查 3升、降级 4变更（1）分立或合并 单位第15条 第34页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第二节 监理单位的设立与管理一、监理单位的设立二、监理单位的资格管理 1资格 2年检与复查 3升、降级 4变更（1）分立或合并（2）终止 单位第17条 第35页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第二节 监理单位的设立与管理一、监理单位的设立二、监理单位的资格管理 1资格 2年检与复查 3升、降级 4变更（1）分立或合并（2）终止（3）改制 单位第16条 第36页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第二节 监理单位的设立与管理一、监理单位的设立二、监理单位的资格管理三、从业规定 规定第1418条 单位第8、19、20条 第37页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第二节 监理单位的设立与管理一、监理单位的设立二、监理单位的资格管理三、从业规定四、处罚 规定第33条第38页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第三节 监理单位与项目法人、承包商的关系一、监理单位与项目法人的关系监理单位项目法人业务工作关系、经济法律关系委托监理合同（责、权、利）1业务工作关系2经济法律关系 第39页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第三节 监理单位与项目法人、承包商的关系一、监理单位与项目法人的关系二、监理单位与承包商的关系监理单位承 包 商工作关系（监理与被监理关系）承发包合同第40页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第三节 监理单位与项目法人、承包商的关系一、监理单位与项目法人的关系二、监理单位与承包商的关系三、项目法人与承包商的关系项目法人承 包 商经济法律关系承发包合同第41页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第三节 监理单位与项目法人、承包商的关系一、监理单位与项目法人的关系二、监理单位与承包商的关系三、项目法人与承包商的关系四、监理单位与设计单位的关系情况：进行设计监理时监理单位设计单位监理与被监理的工作关系委托设计合同第42页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第三节 监理单位与项目法人、承包商的关系一、监理单位与项目法人的关系二、监理单位与承包商的关系三、项目法人与承包商的关系四、监理单位与设计单位的关系情况：进行设计监理时情况：不进行设计监理时监理单位设计单位平等协商的工作关系第43页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第四节 监理工程师的概念和素质要求一、监理工程师的概念 监理工程师经过监理工程师执业资格考试合格获得监理工程师资格证书，并经注册取得监理工程师岗位证书的工程建设监理人员。第44页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第四节 监理工程师的概念和素质要求一、监理工程师的概念二、监理工程师的素质要求（一）知识结构要求 1工程技术方面 2管理方面 3经济方面 4法规方面 第45页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第四节 监理工程师的概念和素质要求一、监理工程师的概念二、监理工程师的素质要求（一）知识结构要求（二）工程实践经验（三）职业道德（四）身体素质 第46页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第五节 监理人员的管理一、监理工程师的管理 1资格申报（1）报考条件 人员第7条 第47页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第五节 监理人员的管理一、监理工程师的管理 1资格申报（1）报考条件（2）资格考试 第48页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第五节 监理人员的管理一、监理工程师的管理 1资格申报 2注册 人员第15、17、18、19条 第49页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第五节 监理人员的管理一、监理工程师的管理 1资格申报 2注册 3从业规定 规定第11、19、20条 人员第3条 第50页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第五节 监理人员的管理一、监理工程师的管理 1资格申报 2注册 3从业规定 4处罚 规定第34、36条 第51页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第五节 监理人员的管理一、监理工程师的管理二、总监理工程师的管理 1上岗条件 人员第10条 第52页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第五节 监理人员的管理一、监理工程师的管理二、总监理工程师的管理 1上岗条件 2申报程序 人员第11条 第53页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第五节 监理人员的管理一、监理工程师的管理二、总监理工程师的管理 三、监理员的管理 1上岗条件 人员第12条 第54页/共140页第二章 监理单位与监理工程师第五节 监理人员的管理一、监理工程师的管理二、总监理工程师的管理 三、监理员的管理 1上岗条件 2申报程序 人员第13条 第55页/共140页第三章 建设监理组织【内容提要】组织的含义及特点组织设计及其原则组织结构的基本形式及特点如何组织建设项目的监理监理项目如何组织监理人员的配备及职责分工 第56页/共140页第三章 建设监理组织第一节 组织的基本原理一、组织的含义与特点1组织的含义 静态概念（名词）：为了实现共同目标而建立的组织机构。动态概念（动词）：通过一定的权力体系或影响力，为达到某种目标，对所需要的一切资源进行合理配置的行为及过程。第57页/共140页第三章 建设监理组织第一节 组织的基本原理一、组织的含义与特点1组织的含义2组织的特点 “112”第58页/共140页第三章 建设监理组织第一节 组织的基本原理一、组织的含义与特点二、组织设计 组织设计对组织活动和组织结构的设计过程。第59页/共140页第三章 建设监理组织第一节 组织的基本原理一、组织的含义与特点二、组织设计（一）组织构成因素 1合理的管理层次 2合理的管理跨度 3合理划分部门 4合理确定职能 第60页/共140页第三章 建设监理组织第一节 组织的基本原理一、组织的含义与特点二、组织设计（一）组织构成因素（二）组织设计原则 1目的性原则 明确目标设事设机构设人 第61页/共140页第三章 建设监理组织第一节 组织的基本原理一、组织的含义与特点二、组织设计（一）组织构成因素（二）组织设计原则 1目的性原则 2管理跨度与分层管理原则 管理跨度一个管理者直接管理下属（部门或人）的数目。第62页/共140页第三章 建设监理组织第一节 组织的基本原理一、组织的含义与特点二、组织设计（一）组织构成因素（二）组织设计原则 1目的性原则 2管理跨度与分层管理原则（1）管理者的能力与专长（2）下属人员的能力与专长（3）下属人员所做工作的相互关联程度（4）下属人员所做工作的环境分散程度（5）下属人员所做工作的稳定程度 第63页/共140页第三章 建设监理组织第一节 组织的基本原理一、组织的含义与特点二、组织设计（一）组织构成因素（二）组织设计原则 1目的性原则 2管理跨度与分层管理原则 分层管理意味着严格限制纵向管理深度。第64页/共140页第三章 建设监理组织第一节 组织的基本原理一、组织的含义与特点二、组织设计（一）组织构成因素（二）组织设计原则 1目的性原则 2管理跨度与分层管理原则 3集权与分权相结合原则 统一领导，分级管理 集权的程度应以不影响下属管理者的积极性发挥为限；分权的程度应以不失去对下属管理者的有效控制为限。第65页/共140页第三章 建设监理组织第一节 组织的基本原理一、组织的含义与特点二、组织设计（一）组织构成因素（二）组织设计原则 1目的性原则 2管理跨度与分层管理原则 3集权与分权相结合原则 4责权利相对应原则 职务要实在，责任要明确，权力要适当，利益要合理 第66页/共140页第三章 建设监理组织第一节 组织的基本原理一、组织的含义与特点二、组织设计三、组织结构的基本形式及特点 1直线式AB1B2B3C11C12C31C32C21C23C22第67页/共140页第三章 建设监理组织第一节 组织的基本原理一、组织的含义与特点二、组织设计三、组织结构的基本形式及特点 1直线式 2职能式AB1B2B3C3C4C1C2第68页/共140页第三章 建设监理组织第一节 组织的基本原理一、组织的含义与特点二、组织设计三、组织结构的基本形式及特点 1直线式 2职能式 3直线职能式AB1B2B3S1S2第69页/共140页第三章 建设监理组织第一节 组织的基本原理一、组织的含义与特点二、组织设计三、组织结构的基本形式及特点 1直线式 2职能式 3直线职能式 4矩阵式AB1B2B3B4C1C2C3第70页/共140页第三章 建设监理组织第二节 建设监理组织模式一、工程项目承发包模式及其监理模式（一）平行承发包 1平行承发包模式发包方设计A施工X施工A设计B第71页/共140页第三章 建设监理组织第二节 建设监理组织模式一、工程项目承发包模式及其监理模式（一）平行承发包 1平行承发包模式 2监理模式（1）委托一家监理单位监理 发包方设计A施工X施工A设计B监理单位第72页/共140页第三章 建设监理组织第二节 建设监理组织模式一、工程项目承发包模式及其监理模式（一）平行承发包 1平行承发包模式 2监理模式（1）委托一家监理单位监理（2）委托多家监理单位监理 发包方设计A施工X施工A设计B监理C监理B监理A第73页/共140页第三章 建设监理组织第二节 建设监理组织模式一、工程项目承发包模式及其监理模式（一）平行承发包（二）设计/施工总承包 1设计/施工总承包模式发包方施工总包设计分包A设计总包设计分包B施工分包A施工分包B施工分包C第74页/共140页第三章 建设监理组织第二节 建设监理组织模式一、工程项目承发包模式及其监理模式（一）平行承发包（二）设计/施工总承包 1设计/施工总承包模式 2监理模式（1）委托一家监理单位监理 第75页/共140页发包方施工总包设计分包A设计总包设计分包B施工分包A施工分包B施工分包C监理单位第76页/共140页第三章 建设监理组织第二节 建设监理组织模式一、工程项目承发包模式及其监理模式（一）平行承发包（二）设计/施工总承包 1设计/施工总承包模式 2监理模式（1）委托一家监理单位监理（2）分别委托设计监理单位和施工监理单位监理 第77页/共140页发包方施工总包设计分包A设计总包设计分包B施工分包A施工分包B施工分包C监理单位A监理单位B第78页/共140页第三章 建设监理组织第二节 建设监理组织模式一、工程项目承发包模式及其监理模式（一）平行承发包（二）设计/施工总承包（三）工程项目总承包 1工程项目总承包模式 也称一揽子承包，或“交钥匙”承包。第79页/共140页发包方总承包商设计分包施工分包施工分包设计分包第80页/共140页第三章 建设监理组织第二节 建设监理组织模式一、工程项目承发包模式及其监理模式（一）平行承发包（二）设计/施工总承包（三）工程项目总承包 1工程项目总承包模式 2监理模式 宜委托一家监理单位监理。第81页/共140页第三章 建设监理组织第二节 建设监理组织模式一、工程项目承发包模式及其监理模式（一）平行承发包（二）设计/施工总承包（三）工程项目总承包（四）工程项目总承包管理 1工程项目总承包管理模式 2监理模式 宜委托一家监理单位监理。第82页/共140页第三章 建设监理组织第二节 建设监理组织模式一、工程项目承发包模式及其监理模式二、监理项目的组织（一）建立项目监理组织的步骤 1确定监理目标 2确定工作内容 3组织结构设计（1）确定组织结构形式（2）确定合理的管理层次（3）制定岗位职责（4）选派监理人员 第83页/共140页第三章 建设监理组织第二节 建设监理组织模式一、工程项目承发包模式及其监理模式二、监理项目的组织（一）建立项目监理组织的步骤 1确定监理目标 2确定工作内容 3组织结构设计 4制定工作流程与考核标准第84页/共140页第三章 建设监理组织第二节 建设监理组织模式一、工程项目承发包模式及其监理模式二、监理项目的组织（一）建立项目监理组织的步骤（二）监理实施程序 1确定项目总监理工程师，成立项目监理组织 2进一步熟悉情况，收集有关资料（1）反映工程项目特征的有关资料（2）反映当地工程建设政策、法规的有关资料（3）反映工程所在地区建设条件的资料（4）类似工程项目建设情况的有关资料第85页/共140页第三章 建设监理组织第二节 建设监理组织模式一、工程项目承发包模式及其监理模式二、监理项目的组织（一）建立项目监理组织的步骤（二）监理实施程序 1确定项目总监理工程师，成立项目监理组织 2进一步熟悉情况，收集有关资料 3编制工程项目的监理规划 4制定各专业监理实施细则 5规范化地开展监理工作 规范化：（1）工作的时序性；（2）职责分工的严密性；（3）工作目标的确定性。第86页/共140页第三章 建设监理组织第二节 建设监理组织模式一、工程项目承发包模式及其监理模式二、监理项目的组织（一）建立项目监理组织的步骤（二）监理实施程序 6参与工程项目验收，签署工程建设监理意见 7向建设单位提交工程建设监理档案资料 8监理工作总结（1）向建设单位提交的监理工作总结（2）向本公司提交的监理工作总结（3）向政府有关部门提出的政策建议 第87页/共140页第三章 建设监理组织第三节 项目监理组织的人员配备及职责分工一、项目监理组织的人员配备（一）人员结构 1专业结构 2技术职务、职称结构 第88页/共140页第三章 建设监理组织第三节 项目监理组织的人员配备及职责分工一、项目监理组织的人员配备（一）人员结构（二）人员数量 考虑工程建设强度、工程复杂程度、监理范围及深度、监理合同的约定。第89页/共140页第三章 建设监理组织第三节 项目监理组织的人员配备及职责分工一、项目监理组织的人员配备二、项目监理组织各类人员的职责分工 一般分为总监理工程师、监理工程师、监理员3个层次。（一）总监理工程师的职责（二）副总监理工程师的职责（三）监理工程师的职责（四）监理员的职责 第90页/共140页第四章 工程建设监理规划【内容提要】工程建设监理规划的概念、作用工程建设监理规划的分类工程建设监理规划的编制要求工程建设监理规划的内容 第91页/共140页第四章 工程建设监理规划第一节 工程建设监理规划概述一、工程建设监理规划的概念 指导项目监理组织全面开展监理工作的纲领性文件。第92页/共140页第四章 工程建设监理规划第一节 工程建设监理规划概述一、工程建设监理规划的概念二、工程建设监理规划的作用及编制目的（一）作用 1指导监理工作的开展 2主管部门对监理单位实施监督管理的依据 3业主确认监理单位是否全面履行监理合同的主要依据 4监理单位重要的存档资料 第93页/共140页第四章 工程建设监理规划第一节 工程建设监理规划概述一、工程建设监理规划的概念二、工程建设监理规划的作用及编制目的（一）作用（二）编制目的 1指导监理实施 2承揽监理业务 第94页/共140页第四章 工程建设监理规划第一节 工程建设监理规划概述一、工程建设监理规划的概念二、工程建设监理规划的作用及编制目的三、工程建设监理规划的分类监理大纲监理大纲监理规划监理规划监理实施细则监理实施细则编制时间编制时间监理发包阶段监理发包阶段监理合同签订后监理合同签订后监理规划编制后监理规划编制后编制目的编制目的承揽业务承揽业务宏观指导宏观指导微观指导微观指导编制人员编制人员企业管理层企业管理层总监主持，专业监理工程师参加总监主持，专业监理工程师参加监理工程师监理工程师主要依据主要依据监理招标文件监理招标文件监理合同及监理大纲监理合同及监理大纲监理规划监理规划编制深度编制深度较浅较浅详实、全面详实、全面具体、可操作具体、可操作第95页/共140页第四章 工程建设监理规划第一节 工程建设监理规划概述一、工程建设监理规划的概念二、工程建设监理规划的作用及编制目的三、工程建设监理规划的分类四、工程建设监理规划的编制要求1基本内容里就力求统一2具有针对性3表达方式应格式化、标准化4把握工程项目运行的脉搏5审核：监理规划由单位技术负责人批准，监理实施细则由总监批准 第96页/共140页第四章 工程建设监理规划第二节 工程建设监理规划的内容一、工程项目概况1工程项目的名称、地点、组成、建筑规模、主要建筑物结构类型2预计工程投资总额3工程项目计划工期4工程质量目标5设计单位、施工单位、供应单位名单6工程项目结构图及编码系统 第97页/共140页第四章 工程建设监理规划第二节 工程建设监理规划的内容一、工程项目概况二、工程项目建设监理的范围、目标和依据1工程项目建设监理范围2工程项目建设监理目标3工程项目建设监理依据 第98页/共140页第四章 工程建设监理规划第二节 工程建设监理规划的内容一、工程项目概况二、工程项目建设监理的范围、目标和依据三、工程项目建设监理工作内容四、主要的建设监理控制目标与措施（一）投资控制 1投资目标分解 2投资使用计划 3投资控制的工作流程与措施 4投资目标的风险分析 5投资控制的动态比较 6投资控制表格 第99页/共140页第四章 工程建设监理规划第二节 工程建设监理规划的内容一、工程项目概况二、工程项目建设监理的范围、目标和依据三、工程项目建设监理工作内容四、主要的建设监理控制目标与措施（一）投资控制（二）进度控制（三）质量控制（四）合同管理 1合同结构 2合同目录一览表 3合同管理的工作流程与措施 4合同执行情况的动态分析5合同争议调解与索赔程序6合同管理表格 第100页/共140页第四章 工程建设监理规划第二节 工程建设监理规划的内容一、工程项目概况二、工程项目建设监理的范围、目标和依据三、工程项目建设监理工作内容四、主要的建设监理控制目标与措施（一）投资控制（二）进度控制（三）质量控制（四）合同管理（五）信息管理 1信息流程图2信息分类表3信息管理的工作流程与措施4信息管理表格 第101页/共140页第四章 工程建设监理规划第二节 工程建设监理规划的内容一、工程项目概况二、工程项目建设监理的范围、目标和依据三、工程项目建设监理工作内容四、主要的建设监理控制目标与措施（一）投资控制（二）进度控制（三）质量控制（四）合同管理（五）信息管理（六）组织协调 1与工程项目有关的单位2协调分析3协调工作程序4协调工作表格 第102页/共140页第四章 工程建设监理规划第二节 工程建设监理规划的内容一、工程项目概况二、工程项目建设监理的范围、目标和依据三、工程项目建设监理工作内容四、主要的建设监理控制目标与措施五、监理组织1监理组织机构2监理人员名单3职责分工 第103页/共140页第四章 工程建设监理规划第二节 工程建设监理规划的内容一、工程项目概况二、工程项目建设监理的范围、目标和依据三、工程项目建设监理工作内容四、主要的建设监理控制目标与措施五、监理组织六、项目监理工作制度第104页/共140页第五章 监理单位的选择与委托【内容提要】选择监理单位的方式及应考虑的因素监理合同的形式、组成及主要内容监理费用的构成及计算方法 第105页/共140页第五章 监理单位的选择与委托第一节 监理单位的选择一、选择监理单位的方式1直接委托2招标委托 第106页/共140页第五章 监理单位的选择与委托第一节 监理单位的选择一、选择监理单位的方式二、选择监理单位应考虑的因素1经验2理解力3专业技能4工作人员5对项目所在地（国）情况的了解6监理大纲7声誉8合作情况 第107页/共140页第五章 监理单位的选择与委托第二节 工程建设监理合同一、工程建设监理合同的形式1依法制定的正式合同2信件式合同3委托通知单4标准合同 第108页/共140页第五章 监理单位的选择与委托第二节 工程建设监理合同一、工程建设监理合同的形式二、工程建设监理合同的组成及其解释顺序三、工程建设监理合同的主要内容1词语涵义及适用语言2适用法律、法规、规章和监理依据3通知和联系4监理人的义务5发包人的义务 6监理人的权利 7发包人的权利8监理报酬及其支付9合同生效、变更与终止10违约责任11争议的解决12其它规定 第109页/共140页第五章 监理单位的选择与委托第三节 工程建设监理费用一、监理费用的构成1直接成本2间接成本3税金4利润第110页/共140页第五章 监理单位的选择与委托第三节 工程建设监理费用一、监理费用的构成二、监理取费的计算方法1按照监理工程造价的百分比计取 C监理工程造价百分比第111页/共140页第五章 监理单位的选择与委托第三节 工程建设监理费用一、监理费用的构成二、监理取费的计算方法1按照监理工程造价的百分比计取2按照监理服务的时间和人数计取 C人工费标准服务时间服务人数第112页/共140页第五章 监理单位的选择与委托第三节 工程建设监理费用一、监理费用的构成二、监理取费的计算方法1按照监理工程造价的百分比计取2按照监理服务的时间和人数计取3按照实际成本加固定费用计取 C实际成本固定费用第113页/共140页第五章 监理单位的选择与委托第三节 工程建设监理费用一、监理费用的构成二、监理取费的计算方法1按照监理工程造价的百分比计取2按照监理服务的时间和人数计取3按照实际成本加固定费用计取4按照监理人员工资总额扩大计取 C监理人员工资总额扩大系数 第114页/共140页第五章 监理单位的选择与委托第三节 工程建设监理费用一、监理费用的构成二、监理取费的计算方法1按照监理工程造价的百分比计取2按照监理服务的时间和人数计取3按照实际成本加固定费用计取4按照监理人员工资总额扩大计取5按照固定总价计取第115页/共140页第六章 建设监理的实施【内容提要】工程招标的分类、范围、程序及内容招标阶段的监理工作内容施工阶段的监理工作内容施工监理的程序、方法和工作制度第116页/共140页第六章 建设监理的实施第一节 工程招标一、工程招标投标的基本概念（一）招标与投标的含义（二）工程招标的类型 1按照招标方式分类（1）公开招标 招标人通过大众媒介向社会公开发布招标公告的方式邀请不特定的法人或其它组织参加投标。第117页/共140页第六章 建设监理的实施第一节 工程招标一、工程招标投标的基本概念（一）招标与投标的含义（二）工程招标的类型 1按照招标方式分类（1）公开招标（2）邀请招标 招标人通过投标邀请书的方式邀请特定的法人或其它组织参加投标。第118页/共140页第六章 建设监理的实施第一节 工程招标一、工程招标投标的基本概念（一）招标与投标的含义（二）工程招标的类型 1按照招标方式分类 2按照工程建设内容分类（1）项目开发招标（2）勘察招标（3）设计招标（4）监理招标（5）材料设备采购招标（6）施工招标 第119页/共140页第六章 建设监理的实施第一节 工程招标一、工程招标投标的基本概念（一）招标与投标的含义（二）工程招标的类型 1按照招标方式分类 2按照工程建设内容分类 3按照承发包范围分类（1）建设项目总承包招标（2）实施阶段总承包（3）施工总承包招标（4）单项工程施工招标（5）单位工程施工招标 第120页/共140页第六章 建设监理的实施第一节 工程招标一、工程招标投标的基本概念（一）招标与投标的含义（二）工程招标的类型 1按照招标方式分类 2按照工程建设内容分类 3按照承发包范围分类 4按照施工专业分类（1）土建工程施工招标（2）安装工程施工招标（3）装饰工程施工招标（4）其它专业工程施工招标第121页/共140页第六章 建设监理的实施第一节 工程招标一、工程招标投标的基本概念（一）招标与投标的含义（二）工程招标的类型 1按照招标方式分类 2按照工程建设内容分类 3按照承发包范围分类 4按照施工专业分类 5按照招标区域分类（1）国内招标（2）国际招标 第122页/共140页第六章 建设监理的实施第一节 工程招标一、工程招标投标的基本概念二、工程招标的范围（一）考虑的因素 1项目资产的性质和归属 2项目对社会的影响 3项目运作的特殊要求 4经济性 5可操作性第123页/共140页第六章 建设监理的实施第一节 工程招标一、工程招标投标的基本概念二、工程招标的范围（一）考虑的因素（二）法规的规定 1范围（1）关系公共利益、公共安全的项目；（2）使用国有资金（含国家融资）的项目；（3）使用国际组织或外国政府资金的项目。第124页/共140页第六章 建设监理的实施第一节 工程招标一、工程招标投标的基本概念二、工程招标的范围（一）考虑的因素（二）法规的规定 1范围 2规模（1）总投资3000万元（人民币）（2）单项合同：施工200万元 采购100万元 服务（勘察、设计、监理）50万元第125页/共140页第六章 建设监理的实施第一节 工程招标一、工程招标投标的基本概念二、工程招标的范围三、工程招标程序及内容（一）招标准备阶段 1建设单位资质审查 2组建招标机构或者委托招标代理人 3办理招标申请 4编制招标文件 5编制标底第126页/共140页第六章 建设监理的实施第一节 工程招标一、工程招标投标的基本概念二、工程招标的范围三、工程招标程序及内容（一）招标准备阶段（二）招标阶段 1发布招标公告或者发出投标邀请书 2投标资格预审 3发放招标文件 4澄清与答疑5接受投标文件6召开开标会第127页/共140页第六章 建设监理的实施第一节 工程招标一、工程招标投标的基本概念二、工程招标的范围三、工程招标程序及内容（一）招标准备阶段（二）招标阶段（三）评标定标阶段 1评标的程序及内容（1）初步评审目的：评审各投标文件的有效性；建立各投标文件的可比性。依据：招标文件中规定的评标标准和方法。内容：符合性（响应性）评审；技术性评审；商务性评审。第128页/共140页第六章 建设监理的实施第一节 工程招标一、工程招标投标的基本概念二、工程招标的范围三、工程招标程序及内容（一）招标准备阶段（二）招标阶段（三）评标定标阶段 1评标的程序及内容（1）