部委类网站绩效评估指标.doc

一、部委类网站绩效评估指标 部委类网站绩效评估指标体系框架如下图所示。 图 24 部委类网站绩效评估指标体系框架 部委类网站用于绩效评估工作的具体指标构成及说明如下表所示。表 1 部委类网站绩效评估具体指标构成及说明表 指标 说明 权重 政务信息公开 （42 ） 接受社会监督信息 （20 ） 概况信息 领导信息；机构职能；其他概况信息 2 计划规划 部门的工作计划、发展规划 2 法规公文 法律法规、政府文件、解读 3 工作动态 通知公告，政府会议，日常办公信息，新闻动态 2 人事信息 部门领导的人事任免，干部选拔，公务员考录，教育培训 3 财政公开 采购招投标，财政预决算，专项工作的资金分配及工作进展、重大项目 4 专题专栏 热点工作、重点工作的综合信息发布 4 面向社会提供服务信息（ 15 ） 办事指南 考察公开政府事项的名称、依据、办理流程、收费标准、办理时限的要素信息；指南性信息数量 10 信息服务 利用资源库方便用户查询基础性、专业性信息 5 整合下属机构信息 （ 7 ） 概况信息 各下属机构的领导信息、组织结构及分工，联系方式 1 计划总结 各下属机构的工作计划、定期工作总结 1 工作动态 日常工作的动态信息，业务工作的专题专栏 3 统计数据 各下属机构业务工作的统计数据 1 法规公文 各下属机构发文 1 在线办事（ 24 ） 表格下载 （ 8 ） 服务数量 表格下载服务的数量，资料下载服务的数量 7 规范性 下载表格的内容规范性，可用性 1 在线咨询 （ 3 ） 咨询渠道 考察用户办事过程中遇到问题能否通过网站进行咨询 1 应用效果 对常见的问题能否进行汇总统一进行答复 2 在线查询 （ 8 ） 过程查询 办理事项的过程状态查询功能 3 结果查询 办理事项的办事结果查询或公布 5 在线申报 （ 5 ） 服务数量 能够实现在线申报的服务数量 5 公众参与 (28) 信箱类栏目 （ 8 ） 渠道功能 投诉、举报、求决、反映问题的功能 3 答复情况 答复的质量 5 访谈直播类栏目 （ 7 ） 渠道功能 领导访谈、听证会、发布会的播放功能 2 互动次数 06 年访谈、听证会等的次数，预告工作的情况 3 内容质量 访谈的内容，交互的情况 2 调查类栏目 （ 7 ） 渠道功能 民意征集、公众调查、评议等的功能 2 内容策划 调查主题的选择是否围绕政务工作 3 结果统计 调查结果的统计分析，结果的公开 2 留言论坛类栏目 （ 6 ） 渠道功能 公众留言、论坛、在线评论的功能 2 内容策划 版块设置是否体现政府工作，是否能与政府工作相结合 2 答复与汇编 答复情况及定期汇编 2 网站设计（ 6 ） 页面展示 （ 3 ） 个性设计 突出职能、行业的特色，个性化、创新性的设计页面和栏目 1 首页布局 首页栏目、内容、布局的合理性 0.5 层级设置 内容层级的复杂度，能否少于或等于三次点击即可访问内容 0.5 页面效果 页面是否美观、大方、简洁、庄重 0.5 外文版 网站外文版的建设情况 0.5 辅助功能 （2.5） 搜索功能 搜索引擎的功能 0.5 使用帮助 重要服务和栏目是否能够提供使用说明 0.5 评比统计 访问量、使用情况的统计与评比 0.5 导航链接 链接，上下级单位网站导航 0.5 定制功能 是否支持定制功能或发送定制邮件 0.5 网站维护 （0.5） 联系方式 是否提供网站维护单位及联系方式 0.5 二、省级政府网站绩效评估指标 省级政府网站绩效评估指标体系框架如下图所示。 图 25 省级政府网站绩效评估指标体系框架 省级政府网站用于绩效评估工作的具体指标构成及说明如下表所示。表 2 省级政府网站绩效评估具体指标构成及说明表 指标 说明 权重 政务信息公开 （ 42 ） 接受社会监督信息 （ 18 ） 概况信息 领导信息；地区情况介绍 2 计划规划 本级政府的工作计划；整体的发展规划 2 法规公文 法律法规、政府文件、解读 2 工作动态 通知公告，政府会议，日常工作的信息，新闻动态 2 人事信息 本级政府人事任免，干部选拔，公务员考录，教育培训 3 财政公开 采购招投标，财政预决算，专项工作的资金分配及工作进展、重点项目、招商引资 4 专题专栏 热点工作、重点工作的综合性信息 3 整合下属机构信息 （ 9 ） 概况信息 委办局及所辖地市的领导信息、组织结构及分工、联系方式 1.5 计划总结 委办局及所辖地市政府的工作计划、发展规划 2 工作动态 委办局及所辖地市政府的日常工作的动态信息，业务工作的专题专栏 2 统计数据 各委办局及所辖地市政府业务工作的统计数据 2 法规公文 各委办局及所辖地市政府发文 1.5 面向社会服务信息 （ 15 ） 面向个人 （ 8 ） 婚姻登记 0.5 生育收养 0.5 户籍管理 0.5 教育 0.5 文化 0.5 卫生保健 0.5 公用事业 0.5 住房 0.5 出入境 0.5 兵役 0.5 就业 0.5 社会保障 0.5 交通 0.5 纳税 0.5 死亡殡葬 0.5 其他 0.5 面向企业 （ 7 ） 设立变更 0.5 纳税 0.5 年检年审 0.5 质量检查 0.5 安全防护 0.5 商务活动 0.5 对外交流 0.5 劳动保障 0.5 人力资源 0.5 资质认证 0.5 建设管理 0.5 知识产权 0.5 破产注销 0.5 综合其他 0.5 在线 办事 （ 24 ） 服务框架 （ 6 ） 整合方式 按照用户对象生命周期的整合框架，按照服务深度的整合框架，快速访问通道 2 覆盖范围 应用主题设置是否覆盖全生命周期，设置的应用主题下服务内容整体上看是否充实 4 表格下载（ 10 ） 面向个人 （ 5 ） 婚姻登记 0.3 生育收养 0.3 户籍管理 0.3 教育 0.3 文化 0.3 卫生保健 0.3 公用事业 0.3 住房 0.3 出入境 0.3 兵役 0.3 就业 0.3 社会保障 0.3 交通 0.3 纳税 0.3 死亡殡葬 0.3 其他 0.3 面向企业 （ 5 ） 设立变更 0.4 纳税 0.4 年检年审 0.4 质量检查 0.4 安全防护 0.4 商务活动 0.4 对外交流 0.4 劳动保障 0.4 人力资源 0.4 资质认证 0.4 建设管理 0.4 知识产权 0.4 破产注销 0.4 在线咨询（ 2 ） 咨询渠道的建设，咨询的答复情况 2 状态查询（ 3 ） 办事状态、办事结果的查询 3 在线申报（ 3 ） 在线申报事项的数量 3 公众 参与 （ 28 ） 信箱类 栏目 （ 8 ） 渠道功能 渠道能够实现的功能，易用性，好用性 3 答复情况 处理信件的数量，答复的质量 5 访谈类 栏目 （ 7 ） 渠道功能 渠道能够实现的功能，易用性，好用性 2 访谈次数 06 年开展的访谈次数，预告工作的情况 3 内容质量 访谈的内容，交互的情况 2 调查类 栏目 （ 7 ） 渠道功能 渠道能够实现的功能，易用性，好用性 2 内容策划 调查主题的选择是否围绕政务工作 3 结果统计 调查结果的统计分析，结果的公开 2 留言论坛类栏目 （ 6 ） 渠道功能 渠道能够实现的功能，易用性，好用性 2 内容策划 版块设置是否体现政府工作，是否能与政府工作相结合 2 答复与汇编 答复情况及定期汇编 2   网站 设计 (6) 页面展示 （ 3 ） 个性设计 突出地方特色，个性化、创新设计页面和栏目 1 首页布局 首页栏目、内容、布局的合理性 0.5 层级设置 内容层级的复杂度，能否少于或等于三次点击即可访问内容 0.5 页面效果 页面是否美观、大方、简洁、庄重 0.5 外文版 网站外文版的建设情况 0.5 辅助功能 （ 2.5 ） 搜索功能 搜索引擎的功能 0.5 使用帮助 重要服务和栏目是否能够提供使用说明 0.5 评比统计 访问量、使用情况的统计与评比 0.5 导航链接 链接，上下级单位网站导航 0.5 定制功能 是否支持定制功能或发送定制邮件 0.5 网站维护 (0.5) 联系方式 是否提供网站维护单位及联系方式 0.5 三、地市级和县级政府网站绩效评估指标 地市级和县级政府网站绩效评估指标体系框架如下图所示。 图 26 地市级和县级政府网站绩效评估指标体系框架 地市级和县级政府网站绩效评估具体指标构成及说明如下表所示。表 3 地市级和县级政府网站绩效评估具体指标构成及说明表 指标 说明 权重 政务信息公开 （40） 接受社会监督信息 （ 10 ） 概况信息 领导信息；地区情况介绍 1 计划规划 本级政府的工作计划；整体的发展规划 1 法规公文 法律法规、政府文件、解读 1 工作动态 通知公告，政府会议，日常工作的信息，新闻信息 1 人事信息 本级政府人事任免，干部选拔，公务员考录，教育培训 2 财政公开 采购招投标，财政预决算，专项工作的资金分配及工作进展、重大项目、招商引资 2 专题专栏 热点工作、重点工作的综合性信息 2 整合下属机构信息 （ 5 ） 概况信息 委办局及所辖区县政府的领导信息、组织结构及分工、联系方式 1 计划总结 委办局及辖区县政府的工作计划、发展规划 1 工作动态 委办局及所辖区县政府的日常工作的动态信息，业务工作的专题专栏 1 统计数据 委办局及辖区县政府业务工作的统计数据 1 法规公文 委办局及所辖区县政府发文 1 面向社会服务信息 （ 25 ） 面向个人 （ 13.5 ）   婚姻登记 0.75 生育收养 0.75 户籍管理 0.75 教育 1 文化 0.75 卫生保健 1 公用事业 0.75 住房 1 出入境 0.75 兵役 0.75 就业 1 社会保障 1 交通 0.75 纳税 0.75 死亡殡葬 0.75 其他 1 面向企业 （ 11.5 ） 设立变更 1 纳税 0.75 年检年审 1 质量检查 0.75 安全防护 0.75 商务活动 0.75 对外交流 0.75 劳动保障 0.75 人力资源 0.75 资质认证 1 建设管理 0.75 知识产权 0.75 破产注销 0.75 综合其他 1 在线办事 （34） 服务 框架 （ 8 ） 整合方式 按照用户对象生命周期的整合框架，按照服务深度的整合框架，快速访问通道 2 覆盖范围 应用主题设置是否覆盖全生命周期，设置的应用主题下服务内容整体上看是否充实 6 表格下载（18） 面向个人 （ 9.6 ） 婚姻登记 0.6 生育收养 0.6 户籍管理 0.6 教育 0.6 文化 0.6 卫生保健 0.6 公用事业 0.6 住房 0.6 出入境 0.6 兵役 0.6 就业 0.6 社会保障 0.6 交通 0.6 纳税 0.6 死亡殡葬 0.6 其他 0.6   面向企业 （ 8.4 ） 设立变更 0.6 纳税 0.6 年检年审 0.6 质量检查 0.6 安全防护 0.6 商务活动 0.6 对外交流 0.6 劳动保障 0.6 人力资源 0.6 资质认证 0.6 建设管理 0.6 知识产权 0.6 破产注销 0.6 综合其他 0.6 在线咨询（ 2 ） 咨询渠道的建设，咨询的答复情况 2 状态查询（ 3 ） 办事状态、办事结果的查询 3 在线申报（ 3 ） 在线申报事项的数量 3   公众参与 （20） 信箱类 栏目 （ 6 ） 渠道功能 渠道能够实现的功能，易用性，好用性 2 答复情况 处理信件的数量，答复的质量 4 访谈类 栏目 （ 5 ） 渠道功能 渠道能够实现的功能，易用性，好用性 1 访谈次数 06 年开展的访谈次数，预告工作的情况 2 内容质量 访谈的内容，交互的情况 2 调查类 栏目 （ 5 ） 渠道功能 渠道能够实现的功能，易用性，好用性 1 内容策划 调查主题的选择是否围绕政务工作 2 结果统计 调查结果的统计分析，结果的公开 2 留言论坛类栏目 （ 4 ） 渠道功能 渠道能够实现的功能，易用性，好用性 1 内容策划 版块设置是否体现政府工作，是否能与政府工作相结合 2 答复与汇编 答复情况及定期汇编 1 网站设计（6） 页面展示 （ 3 ） 个性设计 突出地方特色，个性化、创新的设计页面和栏目 1 首页布局 首页栏目、内容、布局的合理性 1 层级设置 内容层级的复杂度，能否少于或等于三次点击即可访问内容 0.5 页面效果 页面是否美观、大方、简洁、庄重 0.5 辅助功能 （ 2.5 ） 搜索功能 搜索引擎的功能 0.5 使用帮助 重要服务和栏目是否能够提供使用说明 0.5 评比统计 访问量、使用情况的统计与评比 0.5 导航链接 链接，上下级单位网站导航 0.5 定制功能 是否支持定制功能或发送定制邮件 0.5 网站维护 （ 0.5 ） 联系方式 是否提供网站维护单位及联系方式 0.5 评分细则中的打分方法给出的是标准分，每个指标标准分满分为 10 分。最终得分标准分 /10× 权重。 例如地市级政府网站绩效评估指标中，“ 政务信息公开 ” 的 “ 概况信息 ” 指标权重为 1 ，按评分细则打分，标准分得 8 分，则本项得分 8/10×1 0.8 。 如无特殊说明，评分细则适用于各级政府网站的绩效评估指标。 一、政务信息公开 1 接受社会监督信息 （ 1 ）概况信息 【考察栏目】领导信息、部（省、市、县）长之窗、“ 省（市、县）情介绍 ” 、“* 概况 ” 、“ 走进 *” 等、 “ 透视政府 ” 等。 对省、地市和县级指标， “ 概况信息 ” 重点考察地方基本概况的公开，包括 “ 领导信息 ” 、 “ 地区情况介绍 ” 两个考察点。 指标 评分要求 满分 概况信息 领导信息 建有专门介绍领导信息的栏目的得 1 分； 领导简历发布、分工、讲话或活动的公开情况满分 3 分。 10 地区情况介绍 建有专门介绍地区情况的栏目的得 1 分； 根据地区情况介绍的详细、全面程度，满分 5 分。 对部委类指标， “ 概况信息 ” 重点考察部委基本概况的公开，包括 “ 领导信息 ” 、 “ 机构职能 ” 、 “ 其他概况信息 ” 三个考察点。 指标 评分要求 满分 概况信息 领导信息 建有专门介绍领导信息的栏目的得 1 分； 领导简历发布、分工、讲话或活动的公开情况满分 3 分。 10 机构职能 根据对部委机构职能介绍的详细、全面程度，满分 4 分。 其他概况信息 部委所管的行业或领域概况的介绍情况，满分 2 分。 （ 2 ）计划规划 【考察栏目】 “ 计划公报 ” 、 “ 计划规划 ” 、 “ 发展规划 ” 、 “ 工作计划 ” 、 “ 政府公报 ” 等。 “ 计划规划 ” 重点考察部委、地方长期发展规划和中短期工作计划的公开，包括 “ 工作计划 ” 、 “ 发展规划 ” 两个考察点。 指标 评分要求 满分 计划规划 工作计划 建有专门栏目发布工作计划的得 1 分； 年度计划、重点项目工程计划的，如 “ 为民实事 ” 、 “ 折子工程 ” 等，满分 3 分。 10 发展规划 建有专门栏目发布发展规划的得 1 分； 十一五规划文件、研究、解读情况满分 5 分。 （ 3 ）法规公文 【考察栏目】 “ 法律法规 ” 、 “ 政策法规 ” 、 “ 公告通知 ” 、 “ 政府公文 ” 等 “ 法规公文 ” 重点考察法律法规、政府文件的公开情况，而且对于一些重要的文件应该进行解读。 指标 评分要求 满分 法规公文 法律法规 建有专门栏目发布法律法规、政府公文的得 1 分； 法律法规、政府文件的分类合理、内容丰富全面的满分 7 分； 重要法律法规、政府文件有解读的，满分 2 分。 10 政府文件 （ 4 ）工作动态 【考察栏目】 “ 通知公告 ” 、 “ 政府会议 ” 、 “ 工作动态 ” 、 “ 政府公报 ” 、 “ 政务要闻 ” 、 “ 政务新闻 ” 等。“ 工作动态 ” 重点考察 “ 通知公告 ” 、 “ 政府会议 ” 、 “ 日常工作信息 ” 和 “ 新闻动态 ” 的公开情况。 指标 评分要求 满分 工作动态 通知公告 在首页较为显著的位置上设置栏目得 1 分； 信息丰富、更新及时、有下属机构信息的满分 2 分。 10 政府会议 政府会议的信息量满分 2 分； 对会议报道内容丰富全面的满分 2 分。 新闻动态（日常工作信息） 建有新闻动态类栏目的得 1 分； 新闻信息动态和政府日常工作信息丰富、更新及时满分 2 分。 （5）人事信息【考察栏目】 “ 人事任免 ” 、 “ 干部选拔 ” 、 “ 公务员招考 ” 、 “ 教育培训 ” 等 “ 人事信息 ” 重点考察领导的 “ 人事任免 ” 、 “ 干部选拔 ” 、 “ 公务员考录 ” 、 “ 教育培训 ” 相关的信息公开情况。 指标 评分要求 满分 人事信息 人事任免、 公开领导的任前公告、任免信息满分 3 分 10 干部选拔 公开干部选拔的标准和结果公开的满分 2 分 公务员考录 公开公务员招考信息、录用信息满分 3 分 教育培训 公开政府教育培训信息的满分 2 分 （ 6 ）财政公开 【考察栏目】 “ 财政公开 ” 、 “ 专项经费 ” 、 “ 重点项目 ” 、 “ 政府采购 ” 、 “ 招标公告 ” 、 “ 中标公示 ” 等。 “ 财政公开 ” 重点考察 “ 采购招投标 ” 、 “ 财政预决算 ” 、 “ 专项经费 ” 、 “ 项目投资 ” 、 “ 招商引资 ” 相关信息的公开情况。指标 评分要求 满分 财政公开 采购招投标 有招标公告、中标公示满分 3 分。 10 财政预决算 本级政府财政预决算情况满分 2 分、下属机构预决算情况满分 1 分。 项目投资 根据分类合理性、信息量和信息内容详细程度满分 2 分。 招商引资 根据分类合理行、信息量的满分 2 分。 （ 7 ）专题专栏 【考察栏目】 “ 专题 ” 、 “ 专栏 ” 、 “ 热点工作 ” 、 “ 重点工作 ” 等。 “ 专题专栏 ” 考察根据热点、重大工作所设立的专题、专栏的数量，专题专栏中信息的丰富程度，专题专栏中信息覆盖的范围和深入程度。 指标 评分要求 满分 专题专栏 每个专题专栏信息量丰富程度满分 2 分。多于 5 个专题的，选取其中最好的 5 个进行打分，然后取和。 10 2 整合下属机构信息 （ 1 ）概况信息 【考察栏目】 “ 组织机构 ” 、 “ 政府机构 ” 、 “ 机构职能 ” 等。 考察各下属机构的领导信息、组织结构及分工、联系方式的公开。 指标 评分要求 满分 概况信息 有各个下属机构信息相关栏目的可得 2 分； 各下属机构公开领导的简历、分工和主要活动的满分 3 分； 公开机构的设置和职责的满分 3 分； 公开联系方法的满分 2 分。 10 （ 2 ）计划总结 【考察栏目】 “ 工作计划 ” 、 “ 计划公报 ” 、 “ 计划总结 ” 等。 考察各下属机构的工作计划和总结公开情况。 指标 评分要求 满分 计划总结 下属机构计划信息的满分 5 分； 下属机构总结信息的慢 5 分； 10 （ 3 ）工作动态 【考察栏目】 “ 工作动态 ” 、 “ 通知公告 ” 、 “ 政务信息 ” 等。 考察各下属机构日常工作的动态信息、业务工作的公开情况。 指标 评分要求 满分 工作动态 有下属机构动态信息相关栏目的得 2 分； 根据更新及时性、信息量满分 5 分； 内容组织合理（分类清楚）满分 3 分。 10 （ 4 ）统计数据 【考察栏目】 “ 统计数据 ” 、 “ 统计信息 ” 、 “ 统计 ” 等。 考察各下属机构业务工作的统计数据。 指标 评分要求 满分 统计数据 建有专门统计栏目的得 2 分； 有总体和各行业、各领域统计数据，分类清楚的满分 4 分； 统计数据信息量丰富（有 1 年以上统计数据的）的满分 4 分。 10 （ 5 ）法规公文 【考察栏目】 “ 法规公文 ” 、 “ 法律法规 ” 、 “ 政府文件 ” 等。 考察各下属机构发文的公开情况。 指标 评分要求 满分 法规公文 有下属机构文件相关栏目的 2 分； 下属机构文件分类清楚、信息量大的满分 8 分 10 3 面向社会提供服务信息 （ 1 ）对省级、地市和县级网站的指标，按照面向个人和面向企业进行评分 没有按应用主题分类的网站，统计面向社会提供服务信息的总数，对比标杆（ 1000 个）进行打分，但最高只能得 18 分（地市和县级）或 10 分（省级）。 按应用主题分类的，根据各相关应用主题下有效信息数量，对比标杆进行打分。有效信息是指办事指南或办事规程类信息，而不是新闻动态、政策法规、通知公告等信息；事项内容也必须和主题相关。应用主题的名称和内容不要求和指标体系完全一致，相关主题和内容都可以给分。 对信息质量不合要求的网站（如缺少办事依据、流程、时限、资格、收费、联系方式等要素），酌情扣分。 指标 评分要求 标杆 满分 面向个人 婚姻登记 国内公民结婚、国内公民离婚、涉外结婚、涉外离婚、例如补办结婚证等相关办事指南的数量。 10 10 生育收养 计划生育、一孩生育、二孩生育、独生子女病残儿医学鉴定、收养登记、独生子女、晚育等相关办事指南的数量。 10 10 户籍管理 户口迁入、户口迁移、居住证、暂住证等相关事项的数量。 20 10 教育 学前教育、中小学教育、高等教育、职业教育、成人教育、出国留学、职业教育、其他教育相关，入学、转学、退学、机构查询、重要考试等相关办事指南的数量。 20 10 文化 宗教、体育、演出、交流等各种文化活动等相关办事指南的数量。 20 10 卫生保健 面向医疗人员的服务：医师、护士、药师等；面向病人的服务：看病、防治、医疗机构、医保等相关办事指南的数量。 20 10 公用事业 水、电、气、暖等相关事项。 10 10 住房 商品房买卖、拆迁、征用、经济适用房、廉租房、住房公积金、物业管理等相关办事指南的数量。 50 10 出入境 赴港澳签注、赴台签注、出国签证、外国人、港澳台人员入境等相关办事指南的数量。 20 10 兵役 参军、退伍、伤残烈抚恤等相关办事指南的数量。 10 10 就业 找工作（招聘）、人才引进、职业资格、职称评定、人才交流会、再就业等相关办事指南的数量。 30 10 社会保障 医疗保险、失业保险、养老保险、工伤保险、生育保险、住房公积金等相关办事指南的数量。 50 10 交通 驾照办理、违章，车船牌照，飞机、铁路、公共交通信息，电子地图等相关办事指南的数量。 20 10 纳税 纳税申报、申领等相关办事指南的数量。 10 10 死亡殡葬 丧葬、遗嘱、遗产、器官捐献等相关办事指南的数量。 10 10 其他 其他没有列入上述主题的办事指南的数量。 50 10 面向企业 设立变更 企业名称预审、各类企业（个体工商户、个人独资企业、合伙企业、外商投资企业、有限责任公司、股份有限公司、非公司法人）的设立和变更等相关办事指南的数量。 100 10 纳税 纳税申报、发票管理、出口退税、印花税、增值税等相关办事指南的数量。 50 10 年检年审 社会团体、各类企业（个体工商户、个人独资企业、合伙企业、外商投资企业、有限责任公司、股份有限公司、非公司法人）、特定行业（例如采矿、食品卫生、中介等）的年检年审等相关办事指南的数量。 30 10 质量检查 质量监督、特种设备、食品卫生、检验检疫、计量和检验机构设置等相关办事指南的数量。 30 10 安全防护 危险品、爆炸品、安全技术防范产品的生产运输、消防管理、安全生产等相关办事指南的数量。 30 10 商务活动 商标、合同、广告管理等相关办事指南的数量。 30 10 对外交流 进口出口、加工贸易、对外投资、对外招商、对外文化交流等相关办事指南的数量。 50 10 劳动保障 企业与员工相关的保险办理（医疗保险、失业保险、养老保险、工伤保险、生育保险、住房公积金），劳动合同管理等相关办事指南的数量。 30 10 人力资源 人才招聘、人才引进、交流培训等相关办事指南的数量。 20 10 资质认证 建筑、房地产、教育、旅游、信息技术等资质认证相关办事指南的数量。 60 10 建设管理 市政工程、道路工程、建筑工程、水利工程等建设工程的管理相关办事指南的数量。 100 10 知识产权 专利、版权、科技成果等相关办事指南的数量。 20 10 破产注销 各类企业、社会团体的注销清算等相关办事指南的数量。 20 10 综合其他 其他没有列入上述主题的办事指南的数量。 100 10 （ 2 ）对部委类网站的指标，按照办事指南和信息服务进行评分。 办事指南 考察公开政府事项的质量，包括名称、依据、办理流程、收费标准、办理时限的要素信息，满分 3 分； 统计指南性信息数量，对比标杆数量进行评分，满分 7 分 10 信息服务 信息查询的功能满分 3 分； 数据库、信息库的数量和信息量，对比标杆进行评分，满分 7 分。 5 4 评分示例 某市政府网站上建有专门的 “ 法律法规 ” 栏目；收集了国家法律法规、地方政策法规规章，内容丰富全面；有政策解答栏目，对一些重要的政策法规进行了解释说明。 “ 政府文件 ” 栏目公开了政府所发各类文件，内容比较丰富全面。并提供文件的查询功能。 “ 法规公文 ” 指标可得满分 10 分。 图 27 某市政府网站“法律法规”栏目 再例如，某市建有专门的 “ 政策法规 ” 栏目；收集了大量国家政策法规、地方政策法规、市民和企业相关的政策法规，内容丰富全面；提供政策法规的查询功能，便于查找。 “ 公文公告 ” 栏目公开了政府所发各类文件，内容比较丰富全面。但缺乏对重要政策法规的解读，扣 2 分， “ 法规公文 ” 指标的标准分得分为 8 分。 图 28 某市政府网站“政策法规”栏目 二、在线办事 1 服务框架 指标 评分要求 满分 整合方式 按生命周期设立应用主题方式满分 5 分； 采用一体化方式（或其他按服务深度方式组织）提供服务的满分 3 分； 为特殊群体提供快速访问通道的满分 2 分； 10 覆盖范围 涵盖指标体系中应用主题的情况，满分 4 分； 每个主题下都有比较多的内容的满分 3 分； 既包含比较全面的行政事项，也包含大量公共服务的满分 3 分。 10 备注：部委类无此项指标。 2 表格下载 对于未按应用主题进行分类的地方政府网站，统计表格总数，对比标杆（ 800 个）进行打分，但最高只能得 12 分（地市和县级）或 7 分（省级）。 省、地市和县级指标， “ 表格下载 ” 各个主题所包含的内容与 “ 面向社会提供服务信息 ” 的内容是一致的，根据各个主题下表格的数量，对比各个主题的标杆进行打分。 指标 标杆 满分 面向个人 婚姻登记 10 10 生育收养 10 10 户籍管理 10 10 教育 10 10 文化 10 10 卫生保健 20 10 公用事业 10 10 住房 30 10 出入境 10 10 兵役 10 10 就业 20 10 社会保障 30 10 交通 20 10 纳税 20 10 死亡殡葬 10 10 其他 50 10 面向企业 设立变更 80 10 纳税 30 10 年检年审 20 10 质量检查 30 10 安全防护 20 10 商务活动 30 10 对外交流 20 10 劳动保障 30 10 人力资源 20 10 资质认证 50 10 建设管理 60 10 知识产权 20 10 破产注销 20 10 综合其他 50 10 对于部委类指标，按照表格的数量和规范性进行评分。 指标 评分要求 满分 服务数量 统计表格、资料下载的数量，根据标杆进行评分。 10 规范性 考察表格内容是否规范，是否好用。 10 3在线咨询 指标 评分要求 满分 咨询渠道 如果可以针对具体事项进行咨询，最高可得 10 分； 如果是分机构进行咨询，最高可得 8 分。 10 应用效果 对咨询有回复的满分 5 分。 对常见的问题能进行汇总统一进行答复的，满分 5 分。 10 4在线查询 如果采用统一的查询平台，如果可查询过程状态，则过程查询可得满分；如果可查询结果情况，则结果查询可得满分。 指标 评分要求 满分 过程查询 办理事项的过程状态查询功能。统计可查询事项的数量，对比标杆进行打分。 10 结果查询 办理事项的办事结果查询或公示情况。统计可查询或公示事项的数量，对比标杆进行打分。 10 5在线申报 主要根据可在线申报的数量进行打分，同时根据申报功能和质量酌情扣分。 指标 评分要求 满分 服务数量 统计能够直接在线申报的事项数量。对比标杆进行打分。 10 6评分示例 某市的 “ 生育收养 ” 主题下提供了 13 个相关表格的下载，对比标杆 10 个，此项指标标准分可得满分 10 分。 图 29 某市政府网站“生育收养”主题下表格下载情况 但该市的 “ 纳税 ” 主题下只提供了 5 个相关表格的下载，对比标杆 20 个，此项指标只能得 2.5 分。 图 30 某市政府网站“纳税”主题下表格下载情况 三、公众参与 1 信箱类栏目 【考察栏目】 “ 领导信箱 ” 、 “ 部（省、市、县）长信息 ” 、 “×× 热线 ” 等。 指标 评分要求 满分 信箱类栏目   渠道功能 每种渠道 2 分，最多 4 分；或有一个整合完善的渠道也可得 4 分。 栏目实现效果较好（有使用帮助、用户指南；可选择信件的类型；可选择发送的部门等功能；使用很方便、友好）的满分 6 分。 10 答复情况 公开信件处理内容的最多可得 6 分。 公布信件数量和回复情况统计的最多可得 2 分。 可点对点查询自己写信的回复意见的得 2 分。 10 2 访谈类栏目 【考察栏目】 “ 领导接访 ” 、 “ 领导访谈 ” 、 “ 听证会 ” 、 “ 新闻发布会 ” 、等。 指标 评分要求 满分 访谈直播类栏目   渠道功能 每种渠道 2 分，最多 4 分；或有一个整合完善的渠道也可得 4 分。 有直播功能的得 3 分。 根据访谈后整理材料的形式（纯文字、图文或视频）和内容满分 3 分。 10 互动次