14、水电厂防汛管理制度0.doc

防汛管理制度第一章 总  则第一条为了加强水电厂的防汛管理，确保水电厂安全度汛，根据中华人民共和国防洪法、水法、防汛条例、水库大坝安全管理条例等有关法律、法规编制本制度。第二条水库的防汛抢险工作实行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针。遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。坚持立足于防大洪、度大汛的原则；坚持把厂房、大坝安全放在首位，同时兼顾上、下游防洪利益的原则；坚持水库兴利服从于安全度汛的原则。第三条本制度适用于昭平广能电力有限公司金牛坪水电厂。第二章 防汛组织与职责第四条水电厂的防汛工作，关系着水电厂的安全运行和上下游人民生命财产的安全，必须高度重视，备足物资、组织好抢险队伍，确保水电厂安全度汛。第五条防汛工作实行集中领导、统一指挥，分工负责的原则。各有关部门实行防汛岗位责任制，厂长是防汛工作的第一责任人。 第六条公司成立防汛领导小组，在广源公司的领导下，负责领导水电厂的防汛工作。第七条建立防汛管理组织，配备必须的专业技术人员。 第八条水电厂按照批准的设计防洪标准和水库调度原则，制订年度防汛预案和洪水调度方案，报广源公司批准后报县防汛办备案。第九条正确处理防洪与兴利的关系，充分利用水能，争取多发电，按照批准的汛期调度方案，进行水库调度，在确保大坝和库区防洪安全的前提下，根据天气预报，雨情信息，采取洪峰前预泄， 拦蓄洪水尾部水量等措施，提高水量利用率，多发电。第十条当发现重大工程隐患或缺陷，影响度汛安全时， 要抓紧进行加固处理，加固工程开始前要有正式设计和审批。工程的补强加固设计，原则上由原设计单位承担。第十一条公司防汛领导小组的职责（一）认真贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针和有关工程规定，搞好责任范围的防汛工作；在广源公司的领导下，负责领导水电厂的防汛工作。（二）审查水电厂年度防汛措施和洪水调节方案及防汛工作总结。（三）对水电厂水工建筑物重大缺陷和观测异常报告，负责组织签定和落实处理措施，以满足防汛标准和安全运行的要求。 （四） 要健全各种规章制度，加强工程管理和维护工作，保障工程的正常运行。（五） 负责对水电厂防汛工作检查，督促各项规章制度的执行，掌握汛情和工程运行情况，发现问题及时处理，并向广源公司汇报。 第十二条水电厂防汛工作职责范围（一） 水电厂由厂长全面负责防汛工作。（二） 水工专责负责全面履行本电厂防汛工作职责。制定有关防汛技术工作的计划与方案，经批准后抓紧实施，并负责实施中的督促与检查工作。（三） 建立健全水电厂防汛和水工管理的各项技术档案和规章制度。（四） 维护、完善水工观测设施，加强对水工建筑物的观测工作。准确及时地进行观测资料的整理分析，发现异常现象及时提出分析报告，并报生产技术部。（五） 为提高水工建筑物安全运行水平，要经常进行检查维护，保持水工建筑物处于良好的工作状况，对于影响安全的缺陷，及时提出处理方案， 并报生产技术部。（六） 每年汛前，应根据工程规划设计、防御洪水方案和工程实际状况，制定汛期调度运用计划和防洪应急预方案，经广源公司批准后报县防汛办备案。（七） 每年汛前、汛后，对大坝、泄水设施等水工建筑物，进行一次检查；汛前对泄洪闸门、启闭设备和备用电源要进行试运转，发现问题，及时处理。（八） 每年汛前、汛后，都要对水库上、下游进行一次调查，认真记载库区塌方、滑坡和其它有损于水库安全的事件，及时进行处理。 （九） 遇大洪水、高蓄水位、库水位骤涨骤落、暴雨、暴风、地震等情况时，由厂长和检修班长负责及时组织力量，对水工建筑物的重要部位，薄弱环节进行巡视检查，发现威胁工程安全的问题，要及时采取应急措施并报生产技术部。（十） 充分利用气象局天气预报和雨情信息，加强同上游电厂的联系，做好防汛和水库调度工作。（十一） 如遇特大暴雨洪水或其它严重险情危及大坝安全，而又来不及或通讯中断无法与上级联系时，可按原已批准的方案，采取非常措施，确保大坝安全。同时应通过一切途径通知下游地方政府，组织群众安全转移。（十二） 汛后一个月内作出防汛工作总结，报广源公司。第三章防汛准备与检查第十三条汛前准备（一）思想准备：思想准备上必须谨慎从事，不放过任何细微的险情征兆。做好汛期通讯准备。（二）工程准备：工程上汛前应对水库进行一次全面检查，对闸门、启闭设备要进行试车，闸门、启闭设备、照明、通信、交通道路等，如有问题及时处理，暂时不能处理的，应研究安全度汛措施，制定水库防洪预案。（三）物料准备：准备好防汛使用的主要物料，如：沙料、石料、木料、麻袋（蛇皮袋）、编织袋、绳索、铁铲、劳保水鞋、柴油、手电筒、雨衣、救生衣。第十四条汛前检查（一）检查水库库区有无浸没、塌方、滑坡以及库边冲刷等现象，坝址附近的地形、地貌有无变化，坝区和上坝公路附近汛期有无可能发生塌方、滑坡等破坏断路迹象。（二）坝体有无裂缝、异常变形、开裂、架空、倾斜；接合处有无裂逢、渗水；两岸坝端有无蚁穴、兽洞等隐患。 (三)闸门有无变形，裂纹、锈蚀等损坏现象，开度指示器是否准确、启闭机运转是否灵活可靠，制动、限位设备是否准确有效。（四）观测设施是否完好，通讯和照明设施是否正常、交通道路有无损坏。第四章汛期检查第十五条汛期检查注意事项（一） 检查中发现可疑象征，应派专人进一步详细检查，探明原因，采取处理措施，并及时向上报告。（二）检查人员必须注意“五时”，做到“四勤”、“三清”、“三快”。“五时”：黎明时（人最疲乏时）；吃饭时（思想最松动）；换班时（检查容易间断）；黑夜时（看不清容易忽视）；狂风暴雨交加时（出险不易判断）。这些时候最容易疏忽忙乱，注意力不集中，容易遗漏险情。特别是对已处理的险情和隐患，必须注意检查，提高警惕。“四勤”：眼勤、手勤、耳勤、脚勤。“三清”：险情查清、信号记清、报告说清。第十六条交接班制度汛期期间，实行24小时值班制，并实行严格的交接班制度，一旦发现险情及时向防汛领导小组组长、副组长汇报。汇报工作要及时，实事求是。第十七条建立安全度汛规章制度（一）实行考勤制度，不得迟到、早退。（二）有事离开岗位，必须请假，并及时调节补充人员。（三）不准下河游泳及做一些有危险性的活动。（四）防汛度汛抢险期间不准喝酒。（五）外出巡视必须穿戴好防护用品，且必须有两人同行，以防意外。（六）防汛抢险物资不得挪作他用。（七）工作人员必须识大体、顾大局，以人民的生命财产安全为重，把国家、人民、集体的利益放在第一位。（八）对擅自离开岗位，造成重大损失人员，要追究其责任。（九）所有在电厂人员均是防汛抢险的主要力量。（十）在防汛度汛期间抢险实施中加强安全教育，确保人身和工程度汛安全。第五章汛后检查及防汛总结第十八条加强汛后检查工作是防汛工作的主要内容之一，成立汛后检查小组，落实汛后检查工作的责任，真正把汛后检查工作落实到实处。第十九条全面检查，突出重点，对水库进行全面检查，尤其对汛期中出现的水毁情况和暴露出的隐患、薄弱环节要重点检查，做好检查情况总结和资料整理工作，制定水毁修复、除险加固计划。抓住汛后有利时机，进行加固处理。第二十条认真做好防汛通讯及水文观测设施的检查维修和保养工作。第二十一条每年汛期结束后，对电厂的防汛工作进行全面总结。并将总结材料报生产技术部。第二十二条防汛总结的主要内容包括：（一） 防汛工作的经验或教训。（二） 当年水情、雨情及灾情。（三）水工建筑物汛期工作状况。（四）泄洪（泄水）设备、设施运行情况。（五）水库调度及运用、洪水调度情况。（六）存在的问题及今后工作的建议7