高等教育发展质量评价的理论的研究发展.docx

高等教育发展质量评价的理论的研究发展增长，即产生规模收益递增规模经济。当然，规模并非越大越好，假如规模扩大到一定水平后，由于组织内部沟通与协调的困难，也將使规模收益出现不增反减的现象又称规模不经济。借鉴上述理论，不难看出，高等教育规模的扩大要以提升效益为核心才具有本质意义，因而高等学校的规模并不是越大越好，而是应有一个适度的范围。高等教育只要到达适度规模，能力使资源获得充足的、最好的利用。一般来说，提升生师比能够获得最大的规模效益，同时高等教育规模还要与经济社会发展规模相适应，与教育发展目的、社会需求和发展条件相一致，唯有如此能力获得发展规模与效益的最优化。 五发展构造评价 发展构造是高等教育资源优化配置合理水平的直接反映。高等教育构造优化是高等教育从整体上适应社会需要的主要内涵，往往能够产生花费起码、效益极大的效果。假如高等教育构造不合理，即便数量增加了，质量提升了，仍会造成高等教育资源的极大浪费和人才的大量积压，即所谓的 过教育 。因而，在我们这样一个发展中国家 穷国办大教育 ，尤其需要把数量增加、质量提升与构造、效益结合起来。一般来说，评价高等教育的发展构造，重要有四个指标：一是条理构造，重要具体表现出为专科、本科、研究生三个条理的高等教育在整个高等教育系统中所占的比例；二是类型构造，重要具体表现出为研究型高校、研究教学型高校、教学研究型高校、教学型高校和职业技术学院在整个高等教育系统中所占的比例；三是形式构造，重要具体表现出为普通高等教育与其他类型高等教育在整个高等教育系统中所占的比例；四是布局构造，重要具体表现出为高等教育资源和不同水平、不同类型高等院校在不同地区的分布情况。发达国家高等教育群众化的经历体验证明，高等教育构造优化的标准包含两个方面：一是必需能够知足人们多样化的高等教育需求；二是必需与经济社会发展需要相适应。唯有如此，高等教育能力实现可连续发展。 六发展效能评价 发展的效能性表现为在运用社会资源包含天然资源、经济资源、文化资源等知足社会需要、实现发展目的时具有集约性，能做到以较小的投入获得较高的产出，进而使社会运行成本低，损耗少。一个社会的发展具有效能性，必定意味着人的能动性、创造性和活动力得以充足发挥，同时也意味着对原有的缺少效能的社会体制、社会构造的改造、改革6。高等教育发展的效能性是指高等教育在发展经过中所产生出来的效益、效率和功能等。考察高等教育发展质量的效能性应留意两个环节：一是社会资源和天然资源的发动、组织、开发和利用情况。资源是发展的最基本的前提，对资源的有效发动、组织、开发和利用是确保获取发展质量的基本条件之一。二是各个发展环节之间内耗水平的大小。不合理的内部构造，会使很多效能在构成以后，便在发展环节中消耗或抵消于不需要的互相冲突、摩擦、纠纷之中，造成一种无端的浪费。所以，内耗水平越低，发展的效能就越高。同时，有质量的高等教育发展还表现为高等教育系统对其本身运转中出现的矛盾、冲突、故障具有化解和修复能力，以及在运转出现失衡时具有建立新的构造平衡以坚持良性运行的能力。这也充足具体表现出了高等教育发展质量的调适性特性。 三、高等教育发展质量评价的体系构建 在高等教育群众化时代，不断提升发展质量已成为高等教育改革与发展所面临的主要问题。而构建高等教育发展质量的评价体系则是提升高等教育发展质量的关键环节之一。那么，到底应该如何来构建这一评价体系呢？笔者以为，当下重要应构建并完善高等教育发展质量的评价主体、评价指标、评价方法，即是解决谁来评、评什么、怎么评的问题。 一评价主体的多元化 高等教育是在特定的社会历史环境中进行的一种特殊的社会活动，其面临着家长、学生、老师和社会舆论等众多潜在冲突的要求。正由于高等教育要遭到一定社会状态的制约，于是，对高等教育发展质量进行评价也天然成为社会公众与部门均普遍关心且自发参与的社会活动。在计划经济时代，是高等教育资源的唯一投入者，也就成为唯一进行高等教育管理的权利主体，直接控制着高等教育评价的方方面面，承当着对高等教育的无限权利与无限责任。因此在传统的高等教育评价中，是唯一的评价主体，一切评价活动均以的价值观和利益需求为取向，看重对投入资源、办学条件的评价，忽视高等教育产出以及绩效评价，进而造成了责任机制的缺乏和效率的低下。随着高等教育管理体制、投入体制的不断改革，已不再是高等教育评价中唯一的权利中心，理应改变本能机能，减少对高等教育质量评价的直接干涉，而让比其在这一领域更有管理优势的社会与高校承当更多的责任。但是，本能机能的改变并非意味着对高等教育责任的放弃， 只是从没完没了的琐碎小事所吞没的平原上撤离，进而在明朗的、可策略性 总揽全局 的制高点逃亡 。的重要职责是通过制订高等教育质量评价政策、法规等，对评价机构的构成及其评价活动的施行加以规定、监控和调节，进而保证评价机构的权威性和评价活动的公正性。同时，及教育主管部门还要利用评价结果制订高等教育发展的有关规划，从总体上、宏观上调控把握高等教育的发展方向，控制高等教育的总体发展水平，而且通过某些其他方式促进高等教育发展质量的不断提升，使其更符合国家的利益需要。 二评价指标的科学化 要改良我们国家高等教育评价工作，真正发挥其独特功能，保障我们国家高等教育连续、健康发展，我们还必需优化高等教育发展质量的评价指标，出力构建我们国家高等教育发展质量评价的指标体系。根据评估学原理，一个评估系统的指标体系所反映的广度和深度，应当包括或者覆盖评价对象的全部实质属性。高等教育是一项系统工程，其发展质量是由多种因素互相作用的结果，包括的属性范围极为宽广。因而，在设计和构建高等教育发展质量的评价指标时，必需坚持全面的理念，根据高等教育发展质量的内涵和外延，全面设计指标体系。 三评价方法的综合化 高等教育发展质量的评价方法许多，但没有哪一种评价方法和手段是绝对优异的，它们都有各自的适应范围，只要將多种方法结合起来，发挥各自的优势和