2014年高等教育热点问题透析,高等教育论文.docx

2014年高等教育热点问题透析,高等教育论文高等教育是我们国家实现人力资源强国的重要保障，肩负着培养创新型人才与技能型人才的重任，也是实现社会当代化建设的重要支柱。在和国家的领导、支持下，2020年我们国家高等教育获得较快发展，办学规模不断扩大，管理体制改革逐步深化，教育教学质量得到提升，这对办妥人民满意的教育及知足社会对人才的需求具有重要的现实意义。但同时，我们国家高等教育在发展中存在的一些问题也是不容忽视的，仍要不断探寻求索高等教育的良性发展之路，以此为经济升级和 中国梦 实现奠定人才基础、提供与智力支撑。 一、2020年高等教育发展概览 (关于全面深化改革若干重大问题的决定中指出： 创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。 综观2020年高等教育发展，其主要发展情况如下： 1.高等教育办学规模不断扩大 高等教育的任务是培养具有创新能力和实践能力的高级专门人才，尤其是随着中国经济的升级和社会发展对人才的需求，高等教育的责任也愈显重要。随着高等教育群众化程度的提高，高等教育办学规模得以扩大。 2020年统计数据显示，普通高校校舍总建筑面积达84 154.95万m2,比2020年增加3 094.53万m2;教学科研仪器设备总值达3 309.58亿元，比2020年增加374.21亿元。在场地、仪器等硬性条件发展的同时，高等教育的惠及面逐年扩大，如表1所示，高等教育的在学总规模、学校数、教职工数、专任老师数及毛入学率等均得到较快发展。除此之外，研究生教育也得到了长足发展，据统计： 2020年 研 究 生 招 生61.14万人，比上年增加2.17万人，增长3.68%;在学研究生179.40万人，比上年增加7.41万人，增长4.31%,;毕业研究生51.36万人，比上年增加2.72万人，增长5.59%.1(国家教育事业发展论文造假被学校解聘等。 针对失德现象，教育部公布(教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见，指导高校建立健全师德建设的长效机制，并以 红七条 来规范高校老师行为。 2.地方本科高校转型问题 由于我们国家产业构造的升级，社会对应用型人才的需求与日俱增，但在当前的培养体系中，往往更多的是注重创新型、研究型人才的培养，导致人才培养与社会需求脱节。同时由于毕业生人数的增加2020年我们国家普通高校毕业生达727万人，就业形势也特别严峻， 一方面是高校毕业生面临就业压力，一方面是很多企业找不到生产服务一线的高素质技术技能型人才 12,人才培养的构造性矛盾致使应用型人才匮乏。在一些行业高素质的技能型人才更是稀缺， 在电信行业，现有高端人才占全行业专业技术人员比例仅有0.14%;在海洋领域，我们国家在世界海洋专家数据库中登记的专家缺乏百人，不到全球总量的1%;在电子信息产业中，技师、高级技师占技术工人比例仅为3.2%,而发达国家一般在20%40%之间 12.为了缓解这种状况，国家开展了地方高校转型试点，并制定(关于地方本科高校转型发展的指导意见，成立了应用技术大学学院联盟，积极探寻求索地方本科高校的转型。鲁昕指出， 加快应用技术人才培养、建设中华特点应用技术大学要实现 科学研究、实验开发、推广应用 的三级跳，要根据 产业链、创新链和人才培养链 三链融合的要求，优化人才培养格局，创新人才培养体制机制，加快高等教育构造调整 13.当前，已有101所地方高校参加了应用技术大学学院联盟，共同探寻求索地方本科高校的转型及教学改革之路。例如陕西服装工程学院围绕 为服装行业和陕西地方经济发展培养高素质、应用型技术人才 的目的和定位， 学院不断探寻求索、实践和完善与之相适应的管理形式、专业体系、培养形式、教学方式方法等，构成非常鲜明的特色 14;除此之外，还有学者介绍引进外国的先进经历体验，如西亚斯国际学院的 文化环境+博雅课堂+能力活动 15教育形式，为我们国家高校转型提供了良好的借鉴意义。 3.高等教育资源配置失衡 (关于全面深化改革若干重大问题的决定中提出要 深化教育领域综合改革 ,在综合改革中，教育资源的平衡配置是一个非常重要的方面，教育资源的配置是促进高等教育发展的重要途径，而我们国家高等教育资源配置却有失平衡。就普通高等学校生均预算内教育事业费而言，2020年全国平均水平是15 591.72元，除北京、天津、上海、西藏、甘肃、宁夏等部分省市外，大多数省份低于全国平均水平；在公共财政教育支出中，东西部之间存在着较大差异，东部地区明显高于西部地区。例如在2020年公共财政教育支出中，江苏省为1 368.86亿元，而西藏、宁夏则为110亿元左右，差距达十倍之多。 不仅区域间、省市间存在教育资源配置失衡问题，各高校之间亦是如此，高校间科研经费的差距较大，尤其是 211 985 高校，其所获得的科研经费和教育经费拨款要远高于普通高校，如2020年 作为 211 985 序列的清华大学科研总经费最多，为39.31亿元，财政拨款为27.75亿元，占了70.6%,而非 211 985 高校科研经费最多的西南石油大学4.6亿元中仅有26.1%为财政拨款，约1.2亿元，两者科研经费所获的财政支持相差23倍多 16.为了争取更多的科研经费，一些高校间构成了不良的竞争机制，导致科研腐败等问题，科研申报中不拼实力 拼关系 、经费花不完报销 靠造假 、课题验收 走过场 17. 三、将来高等教育发展的途径与策略 2020年是我们国家高等教育的深化改革年，在过去的一年里，高等教育的改革获得了良好效果，但其将来发展仍存在着一些详细问题，我们还要继续探寻求索改革发展之路：以师德建设来规范老师行为，维护好高校声誉与老师形象；以多方联动来促进高校转型，促进其良性发展，培养更多高质量技能型人才；积极探寻求索教育资源配置的新形式，使教育资源配置走向科学、合理与公平。 1.立足校情，建立健全师德建设长效机制 师德是老师职业素养的核心，加强和改良高校师德建设工作，对于提高高等教育质量、推进高等教育事业科学发展具有重要意义。在加强高校师德建设中，应遵循 (教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见，立足本校实际情况，构建起有效的、系统的、有针对性的长效机制。在长效机制建设中，首先应建立健全师德建设的领导体制与工作机制，以统筹本校的师德建设，以工作机制来详细施行，力求构建起以教育、宣传、考核、赏罚、监督为内涵的长效机制；以教育机制作为提高老师师德水平的基本手段，全面提升老师师德水平；以宣传机制打造重视师德的人文环境，以文化软实力施加道德影响；以考核机制来给师德以评价，促使老师自觉加强师德修养；以监督机制来构成学校领导、师生、家长、社会广泛介入的监督网络，以此来规范老师的行为；以惩罚处置机制来对师德进行一定的奖励与处理惩罚，可采取高奖励、重处理惩罚的方式，同时建立起完善的问责机制，责任到人，对监管不力者进行相应的惩罚处置。同时，应催促各高校出台 (老师职业道德规范，将师德规范详细化、细微化，使师德有章可循。唯有建立健全高校师德建设长效机制，才能逐步提高老师的职业道德水平，使之助力于师资队伍建设和教学质量提升。 2.育人为本，地方高校转型坚持多方联动 地方高校的转型是 急国家产业构造升级之需，急大学毕业生就业之需，有利于解决地方本科高校在办学中存在的定位不明、专业特色不显、与地方经济社会发展脱节等弊端 18,但在高校转型的同时，应始终坚持育人为本，转型是改革地方高校的途径与策略，但其本质还是以提高育人质量为根本， 以培养产业升级和公共服务发展需要的高层次技术技能人才为主要目的 .地方高校在转型中应坚持、学校、企业、老师的多方联动：在高校转型中的作用主要是全局的统筹协调，应具有前瞻性的战略、科学性的规划，发挥其指导与推动作用，构成-高校-企业的协同机制；学校则应发挥主观能动性，做好本校发展规划，既立足本校已有专业，又将社会的需求、专业设置的动态化与人才培养的专业化、复合型有效结合，除此之外，应注意的是，固然是向应用型高校转变，但决不能忽视人文精神的养成，不能就技能而技能，应注重人的全面健康成长，如此培养出来的才是社会真正需要的人才；学校应加强与企业或行业的沟通、合作，将企业或行业引入学校，发挥企业或行业的指导作用，以 立足地方、面向行业、依托企业、服务区域 19为原则，深化与企业、行业的合作；老师作为教育的详细施行者，应主动加强本身的理论学习与实践能力的提高，通过自觉的学习研修来提高本身素质，在转型中老师应具有主人翁精神，积极介入到教育教学改革中来，为学校的转型发展奉献自个的智识。 当下，地方高校的转型仍处于探寻求索试点阶段，还需要进一步的试验与改革，地方高校应立足本校，坚持育人为本，做出冷静、理性的规划。 3.合理分配教育资源，探寻求索资源配置新形式 近年来，教育经费投入逐年增长，在经费增长的同时，更应关注教育公平问题。在高等教育中，资源配置的不平衡一定程度上制约了很多高校的发展。在科研经费方面，应打破学校之间的行政等级，让每个学校及老师公平竞争来争取，注重对其科研实力及申请项目的考核，在立项、财务、审核等环节中建立严格的制度，以刚性的制度来保障竞争的公平性， 统筹开放大学的科研课题，取消行政级别，采用系统的竞标制度和经费使用监管制度，确保有人才的大学都有时机通过竞标获得和社会的经费支持，以此带动大学人才竞争的新格局，积极落实好纲要，为大学创新发展铺好法治和公平之路 20;在财政拨款方面，探寻求索出适宜的新型拨款形式，如福建省 改革完善高校拨款制度，探寻求索建立具体表现出内涵式发展的高校预算拨款体制和分类财政支持政策，引入绩效拨款制度，激发高校加强内涵建设的内生动力 21,各地应根据省情、教情积极探寻求索出教育资源配置的新形式，建立适宜的财政拨款制度，制订相应的财政支持计划，缩小学校间的差距，进而逐步实现高等教育资源的平衡配置。 总而言之，过去的一年里，我们国家高等教育获得的成绩是让人欣慰的，高等教育的发展是深化教育综合改革的要求，也是时代发展、社会需求使然，对于我们国家经济升级、社会进步、人才培养等方面具有重要意义。对高等教育的热门、难点问题，我们需要多一些冷考虑，根据国情、省情、教情探寻求索出高等教育的发展之路，注重高等教育的内涵发展和质量提升，充分发挥高教强国强省之作用，努力办妥人民满意的高等教育，使之助力于 中国梦 的腾飞。 以下为参考文献： 12020年全国教育事业发展统计公报EB/OL.2020-07-04. 2袁贵仁.深化教育领域综合改革，加快推进教育治理体系和治理能力当代化-在2020年全国教育工作会议上的讲话EB/OL.2020-01-15. 3教育部再次颁布15所高校章程已经正式生效EB/OL.