我国交通行政管理体制存在的问题及改革目标探讨,行政管理毕业论文.docx

我们国家交通行政管理体制存在的问题及改革目标探讨,行政管理毕业论文内容摘要：行政管理体制的改革在我们国家深化改革进程中有着举足轻重的作用, 因而确定其改革的总体规划刻不容缓。随着我们国家经济发展的不断加快, 人们对交通运输的要求也有了宏大的转变。然而受交通体制的影响, 我们国家的交通发展当前还比拟缓慢, 不仅难以全面知足居民的需要, 也对我们国家的社会经济发展造成了一定束缚。因而必需要加大对交通行政管理体制的改革力度, 使其能够与当下的经济社会相适应。文章主要对我们国家交通行政管理体制存在的问题和改革目的等进行了讨论, 希望能够对我们国家交通事业的发展起到些许促进作用。 本文关键词语：交通体制; 行政管理; 改革目的; 发展趋势; 0前言 交通行政管理体制是指与交通管理相关的组织机构和章程制度。近年来, 我们国家的社会经济发展突飞猛进, 交通事业也获得了很大的进步, 为我们国家和谐社会建设的全面推进提高了有力保障。然而, 我们国家的交通体制改革却并没有能紧跟时代发展步伐, 至今还没有完全成熟, 无法适应当下经济发展的需要, 甚至已经成为阻碍交通和束缚我们国家经济发展的主要因素之一。因而, 势必要明确我们国家交通行政管理体制所存在的问题, 加大改革力度, 建立起一套精简高效、规范严谨的新型交通行政管理体制。由此, 本文在前人研究的基础上, 对我们国家交通行政管理体制改革的目的方向进行了分析。 1 我们国家交通行政管理体制现在状况 我们国家现行的交通行政管理体制早在计划经济时期就已经确立, 因此其管理目的、管理措施等所适应的都是当时的社会发展需要。然而, 自改革开放以后, 我们国家的经济发展迈入了一个全新的篇章, 开场飞速向前, 人们对交通事业的需求也日渐呈现出多样化的发展态势。以往的交通行政管理体制不仅不能顺应时代需要, 甚至还成为阻碍交通事业和经济发展的主要因素。详细来讲, 一是现行的交通行政管理体制仍未对交通部门、公安部门的权责进行明确划分, 使得各自为政、多重执法、多头管理以及管理标准不统一等问题时有发生。二是长久以来所存在的权责不明问题也使得相关管理组织存在着严重的部门利益化问题, 由于缺乏有效监督, 资源浪费和腐败问题也层出不穷。固然在国家深化改革的带动下, 这些问题得到了一定的抑制, 但也只是治标不治本。 2 我们国家交通行政管理体制存在的问题 2.1 传统交通行政管理体制的固有弊端 1986年, 我们国家建立起了交通行政管理体制, 固然是计划经济时期的产物, 但我们国家至今仍在沿用, 只是对部分功能进行了优化调整。受当时的时代背景所致, 我们国家的交通行政管理体制在决策和执行上存在着高度集权的问题, 这也就使得我们国家当下的交通管理部门具有一定的封闭性。详细具体表现出在如下几个方面:一是就交通管理分工来看, 公安部门和交通部都没有从立法上明确其管理职责, 当前仍处于各自为政的状态, 很难发挥出这两个部门的协同作用, 进而削弱了行政效率;二是整体上看, 我们国家实行的是条块分割的行政管理体制, 这就使得地方管理部门固然知晓当下交通行政管理体制所存在的症结, 却很难及时对此加以优化改进。 2.2 交通管理主体定位存在偏差 交通管理主体定位是影响行政管理效率和抑制腐败问题的主要因素。交通管理所囊括的范围很广, 基本涵盖了道路建设、车辆配置、人员组织以及交通安全保障等交通事业的各个环节。就全球范围来看, 绝大部分国家都从法律上明确了交通部门在交通管理中的主体地位, 然而我们国家不仅没有对此加以明确, 甚至还存在很大争议。因而, 在经济飞速发展的今天, 我们国家必需要对交通管理主体定位重新加以考虑, 将交通部门定为我们国家的交通管理主体单位, 而公安部门则是交通执法方面的主体单发, 只要这样, 才能充分发挥这两个部门的协同作用, 使交通管理的各个要素环节都能够得到全面保障, 有效维护交通安全, 同时也能实现管理经过中的高效统一。 2.3 部门权利利益化 部门权利利益化也是导致我们国家交通行政管理体制存有弊端的一大因素。例如, 在利益的驱使下, 交通管理的相关部门很有可能会为了攫取利益而激化相互间的矛盾冲突, 而在无利可图时, 则可能会出现相互推卸责任的情形。同时, 部门权利利益化也使得交通部和公安部在管理经过中越来越难以协调, 使得相互间的矛盾越积越深, 很容易会导致冲突的产生。总而言之, 部门权益利益化能够讲是导致我们国家交通行政管理体制出现问题的主要根本源头, 而对交通行政管理体制加以改革, 势必会损害到其利益。因而, 假如不对这一问题加以彻底解决, 交通管理体制改革成功根本无从谈起。 3 我们国家交通行政管理体制改革的目的趋势 3.1 事权关系 就当前来看, 人们对交通出行和建设的需求日渐多样化, 而且随着经济的不断发展, 各类交通问题也随之而来。因而, 要想对成功对交通行政管理体制进行改革, 就不能将目光局限在对某个人或某一单位行为的纠正上, 而是要树立起全局观念, 对事权关系加以调整, 进而对现行的交通行政管理体制进行全方位、多角度的诊治。根据我们国家当下的交通发展现在状况, 事权关系的调整首先要从对部门、公共事业单位等交通管理相关部门的职责划分着手, 华而不实, 机构的改革要适当加大力度。其次是要从法律上对相关管理部门的职能加以明确和规范。在这一经过中, 为了能获得良好的改制效果, 必需要强化对专业企业和单位法人的设立。最后是要建立健全交通管理制度, 强化对交通管理经过的监督, 并将交通管理权重多分配给受权机构或独立机构, 以缓解部门在管理经过中所出现的行政效率低、官僚气息浓烈厚重等问题。 3.2 机构调整 由分散到集中是我们国家交通行业发展的必然趋势, 因而必需要建立起一个统一的交通管理部门, 进而更好地发挥出其整合协调的能力, 同时也有利于建立起统一的管理规划和管理标准, 能够有效促进我们国家交通事业的更好更快发展。当今世界, 交通行政管理的发展方向必然会是综合化管理, 而且很多国家已经将公路船运等运输方式的管理职责交由一个部门进行管理, 所以我们国家要想一改当下交通行政管理体制所存在的种种问题, 理清交通体制内部的权利划分和协作关系等、对城市交通管理部门、民航总局根据铁道部等各部门的管理内容进行整合势在必行。 3.3 权利运行 从权利运行方面来对交通行政管理体制进行改革也能为改革的成功创造良好的条件。详细的改进方式即强化内外部的监督功能, 在交通体制内部建立起互相制衡、互相合作的运行体制, 知足交通事业发展的需要。在权利运行经过中, 交通主管部门需要将本身的管理职责下放给其他机构, 同时还要密切配合交通管理体制的改革。例如, 由交通主管部门负责了交通法规的制定以及执法情况的监督, 那么其就不能进行执法活动, 而是要将执法工作交给公安部门负责, 相应的, 公安部门负责了详细的执法活动, 那么也就不能介入到交通法规的制定和执法监督的经过中来。 4 结束语 总而言之, 我们国家的交通行政管理体制之所以问题重重, 主要原因还是在于仍在沿用计划经济时期的传统交通管理行政体制, 因此很难与我们国家当下飞速发展的社会经济相适应。要想彻底改善这一问题, 有必要从事权关系、机构调整和权利运行三方面加以整改, 进而提高我们国家交通行政管理的效率, 充分发挥各项资源优势, 全面知足我们国家交通事业和经济发展的需求。 以下为参考文献 1陈婉婷.道路运输公共服务多元化供应形式构建与职能定位D.西安:长安大学, 2020. 2乔伟.论我们国家当前道路运输行政管理体制存在的问题及改革趋势J.吉首大学学报:社会科学版, 2020 (12) . 3文宏, 张德宝.当下我们国家交通行政管理体制改革的目的趋势J.内蒙古农业大学学报:社会科学版, 2008 (4) . 4杨烨, 刘衡宇.我们国家交通行政管理体制改革的目的与成效J.经营与管理, 2021 (8) . 5千叶正史, 方晓霞.清末近代交统统讯行政管理体制的建立与、地方关系的重组J.现代日本中国研究, 2020 (1) :26-37. 6贾义猛.大部门体制改革:从探寻求索实行到坚定推进-以铁路和交通运输行政管理体制改革为例J.行政管理改革, 2018 (11) :25-29. 7吴云雪, 熊燕舞.交通运输行政管理体制改革统一而综合是为百姓满意-发展研究中心社会发展部副部长林家彬专访J.运输经理世界, 2006 (8) :29-31, 8. 8王明怀.改革旧体制发展大交通-对贵阳市交通行政管理改革的建议J.贵阳市委校学报, 2001 (3) :51-54. 9陈鹏, 郗恩崇.我们国家公路交通行政管理体制改革探析J.交通企业管理, 2018, 26 (9) :21-22.