审计科学化精细化管理的实现路径,审计论文.docx

审计科学化精细化管理的实现路径,审计论文全面推进审计科学化精细化管理是一个系统工程，是将科学、精细思想和作风贯彻到单位所有管理环节的一种有效管理形式。应根据突出重点、统筹兼顾、远近结合、分步施行的原则，建立完好的、互相制衡和有机衔接的运行机制，提升审计管理绩效。 一、牢固树立当代审计管理理念 一是全局观念。坚决贯彻中、省方针政策和对审计工作的各项要求，自觉服从、主动服务于经济社会发展大局，围绕中心开展审计管理，加强与相关部门协调配合，构成工作合力，发挥整体效能。二是法治观念。将依法审计作为全部审计工作的灵魂，严格根据审计法规设定的权利范围、确立的原则行使国家权利。全方位把握审计法规知识，把握审计法规精神，在实践中不断完善审计制度，加强审计执法，强化审计监督。三是创新观念。坚持从时代要求和审计发展需要出发，不断分析新情况、总结新经历体验、解决新问题，在实践中创新，在创新中推进审计管理科学化精细化。四是效率观念。围绕审计目的，运用可行有效方式方式方法，提高审计资源使用效益，加强管理绩效评价。五是服务观念。结合被审计单位情况，促进审计管理与审计服务有机结合，在强化审计管理中提高审计服务水平，在优化审计服务中促进审计科学化精细化管理。六是责任意识。审计人员要有强烈的事业心，加强责任感，毫不含糊地担起审计责任，认真细致地从事审计工作。审计部门要强化责任追查，落实各项管理规定。以上观念构成当代审计管理理念的有机整体，相互联络、互为补充。组织施行审计工作都应按上述观念的要求进行全面权衡和综合判定。 二、优化审计管理的协调性 协调是审计科学化精细化管理系统工程得以存在的基础，是审计管理的中心。应正确认识和妥善处理中华特点审计事业中的重大关系，统筹国家审计各级机关发展、国家审计与社会审计内部审计发展、审计业务工作与审计综合工作发展，充分调动方方面面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要捉住牵动全局的主要工作、事关审计人员利益的突出问题，着力推进、重点突破。审计部门要确立清楚明晰的职位层次顺序，流畅的 意见沟通 管道，有效的协调合作关系，努力培育和谐一致的精神，使审计机构之间、审计人之间、审计工作各种劳动形态之间密切协作、互相配合，合作完成共同的审计任务。做到审计人员利益与集体利益、国家利益协调一致，审计的经济效益、社会效益协调一致，审计质量与审计数量协调一致，审计最近任务与长远任务协调一致，人员构造、层次构造成比例，资源相匹配，全面推进审计业务建设、的建设和文化建设，促进审计事业建设各个环节、各个方面相协调，审计内部环境与外部环境相协调，保证审计人员在良好的审计环境中工作，每项审计活动都能收到好的效果，审计事业永续发展。 三、强化规范管理制度基础上的执行力 管理制度具有长期性、根本性、稳定性。应将审计管理的有效做法，通过建立和完善制度的方式稳定下来，使各项审计工作有章可循，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要围绕监督权利，紧扣监督职责，做到审计前锁住权利在哪里；审计中关注职责履行；审计后聚焦责任和后果影响，为推进民主法治、公平正义的社会和谐社会建设服务。必须根据发展变化，不断规范管理制度，始终反映规律、切合实际，层次分明、位阶有序，体系完好、构造合理，前后衔接、规范协调，具体表现出先进性、公平性、合理性和可行性。坚持普法，培养忠于法规、遵守法规、维护法规、执行法规的意识，依法治审、依法执政、依法自律。严格以法定权利范围、原则，行使审计权；按法规的逻辑，观察、分析、解决项目审计中的问题。把符合法规作为考虑问题的前提，发挥管理制度在审计经过中，促进和调动积极因素，制约和限制消极因素的作用。 严格执行审计项目成本预算，细化其时间、人力、资金等成本项目，提高效率，争取以最低综合审计成本，获得最大综合审计效益。管理者在带头遵守管理制度、依靠人格魅力示范引导的基础上，应运用组织、协调、指挥的方式方法，逐步走完计划、布置、检查、落实、考核、总结的管理操作全程，加强管理制度执行力，构成有法必依、违法必究、执法如山、良性的民主与约束环境。 四、注重用程序化标准化推进科学化精细化 审计科学化精细化管理的精华真髓就是审计管理公平、合理、先进，各种流程细化、量化、标准化，其结果由所有管理环节共同作用产生。应从岗位责任、受权审批、预算管理、操作规范、业务流程等方面对各类工作事项进行规范化设计，给出详细的制度、流程、细则、办法和规定。 从控制工作事项的目的、内容、制度、流程等多个角度构建内部控制精细化管理的内容框架，同时对每项内容进行详细的、以实用为中心的操作性设计，着力精简程序、理清环节、分清责任、明确标准，优化审计管理工作流程，健全审计管理工作标准。设计流程，要做到目的明确、环节清楚明晰，构成上下能互动、左右可联动、环环都相扣的有机链条，实现各环节 无缝衔接 ，有机配合、信息分享，互相促进、相互制约，提高效率、减少错误过失。要在优化流程的前提下建立健全岗责体系，从机制上保证权责一致，促进责任落实。 五、擅长运用当代科学技术手段 当代科学技术是实现审计管理信息化，全面推进审计科学化精细化管理的重要手段。以标准和规范体系建设为基础，以建设并推广应用信息化支撑平台为重点，以网络安全及运行维护体系建设为保障，尽早建成业务标准统一，操作功能完善，网络安全可靠，覆盖所有审计资源，辐射各级审计部门、同级相关部门和被审计单位，上下级审计部门互联互通的一体化审计管理信息系统。 全面加强审计工作规范化管理，实时监控，支撑和促进审计科学化精细化管理。推进业务一体化。建立符合审计管理基本要求的统一规范的业务流程，规划和建立流程顺畅、业务协同、数据分享的一体化管理体系，实现监督、监控全方位管理，加强统一组织和集中领导、统筹兼顾。逐步建立包含审计管理基础信息、外部相关信息的大型数据中心，统一相关数据口径、技术标准，建成规范的技术基础平台，加强对各类数据的统一分析，为审计决策提供科学根据。同步推进网络安全、运行维护等保障体系建设，依靠当代科学技术进一步加快审计管理信息化建设。省厅 十二五 期间，要立足现有条件，创造有利条件，以 金审工程 为重点，全面改善审计机关基础设施。在县区局部署和应用AO与OA重点系统，设区市局与所辖县局联网，省厅推进数据中心建设和行业数据规划的编制。总之，千方百计应用、发挥计算机审计管理技术节省人力、降低费用、提高效率、规范操作的优势，确保 金审工程 投入绩效。 六、造就高素质的审计队伍 坚持以人为本，从严治审，造就过硬的当代审计队伍，为管理系统高效运作和功能优化提供动力基础和思想保证，为全面推进审计科学化精细化管理提供组织保障和智力支持。 一是始终根据政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、团结和谐的要求，加强审计单位班子建设，使之成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，在提高审计科学化精细化管理水平中发挥强有力的领导核心作用。 二是扎实开展科学审计、依法审计、文明审计、 争先创优 活动，优化审计人员思想作风，加强基层建设，夯实审计管理基石；深切进入研究和探寻求索审计管理内在规律，改良审计管理方式方式方法，科学谋划、施行审计管理工作，使审计组织全部审计管理工作符合时代要求和人民等待。 三是坚持具体表现出科学发展观和政绩观要求的用人导向和考核评价原则，制定科学的审计绩效管理工作计划和目的，明确详细审计管理的工作岗位的能力要求，加强对审计管理者的绩效评价，确保实现管理目的，创造和保卫公平的良性竞争气氛与和谐的审计工作管理环境，唯德才是用，充分调动审计人员积极性、创造性。 四是持续加大审计工作岗位多形式、多途径、多层次教育培训力度，将全员培训与重点提高相结合，加强教育培训的计划性、针对性、实践性和实效性，开发人力资源、激发工作热情，通过不断提高审计职业素质、职业技能，并固化到审计人员的工作习惯之中，实现审计管理流程的职业化、标准化，把个人的智慧和潜能转化为组织的不断创新，进而全面推进审计科学化精细化管理，不断铸造辉煌。