各国教育督导评价制度的现状比较,教育教学管理论文.docx
各国教育督导评价制度的现在状况比较,教育教学管理论文摘 要： 从世界各国教育督导实践的演变史来看, 英美两国的教育督导评价制度在经历过频繁改革发展后相继走向了专业化道路, 成为各国争相模拟和学习的对象。比照各国的教育督导评价制度, 尽管相互在督导内容和方式以及侧重点上存在较大差异, 但仍表现出了很多共性, 包括教育督导制度的起源以及督导的多样性、权威化和专业性等方面。将来, 我们国家应在明确教育督导评价制度现在状况和性质的基础上, 建立起专业化的教育督导队伍, 构成具有我们国家教育特色的督导评价制度保障体系。 本文关键词语： 国际视野; 教育督导; 制度研究; Abstract： Judging from the history of the evolution of education supervision practice in the world, the educational supervision and evaluation system of the United Kingdom and the United States has successively embarked on the road of specialization after experiencing frequent reforms and developments, and has become the object of imagining and learning. Compared with the education supervision and evaluation system of each country, although there are great differences in the content and methods of supervision and the focus of each other, they still show many commonalities, including the origin of the education supervision system and the diversity, authority and professionalism of supervision. In the future, China should establish a professional education supervision team based on the status quo and nature of the education supervision and evaluation system, and form a system of supervision and evaluation system with the characteristics of China s education. Keyword： International Perspective; Education Supervision; System Research; 教育督导评价制度作为国家对教育实行指导和监督的有力手段, 是当代国家教育治理机制的重要组成部分1, 不仅影响着教育政策的构成、制定与施行, 而且对教育发展的多方面起着导向与制衡的作用。作为基础教育制度, 教育督导评价机制能有效地发挥对学校教学质量和办学行为的检测作用以及加强对地方教育行政部门的监管。为此, 各国相继开展了以提高教育质量为核心的教育改革, 华而不实改革和完善教育督导评价制度, 建立起适宜的教育督导评价体系则是着力实现这一目的的重要途径。 一、 教育督导评价制度溯源:英国与美国的实践 督导一词译于 inspection , 意思为视察、检查。尽管在(辞海里并未有 督导 这一词条, 但从 督 和 导 的字面意思能够定义为对某事或某人的监督、视察、催促、指导或检查。作为对教学管理和督察的新形式, 英国和美国的教育督导评价制度对包含我们国家在内的众多国家的教育督导起着重要的启发引导意义, 相互间也展现出较强的承接性。从历史的角度对督导评价制度的源流进行梳理有利于更好地把握教育督导评价制度的世界格局和发展脉络。 (一) 英国教育督导评价制度:女王督学团与教育标准局 作为世界上最早建立教育督导评价体系的国家, 英国教育督导制度已有超过170余年的历史2, 经历了由简至繁的漫长经过, 并逐步适应了与地方共同管理教育的需求和特点, 发展到如今已基本构成一个相对成熟、比拟稳定的教育视察网络。 1. 19世纪30年代 19世纪末:女王督学团的产生 19世纪初, 英国的初等教育大多由慈善事业捐办, 但由于捐助力度有限, 使得英国的初等义务教育整体发展水平一般, 与当时英国的世界地位和生产力水平极不匹配。据1818年的英国官方调查显示, 当时有将近四分之三的儿童无法接受教育, 并且教育质量差和教育年限短等突出问题使得150万的儿童完全被拒于校外3。1839年, 英国成立了枢密院教育委员会, 作为英国首个教育行政管理机构, 负责初等教育和制定教育补助政策等工作。随着一系列教育政策的发布与施行, 为避免缺乏合法性机制的监控导致腐败现象的滋生, 英国在1839年12月任命了特曼赫尔和艾伦两名督学, 主要负责教育事务的管理和督察。这一举措成为了英国教育督导制度的开端, 也逐步构成为英国教育发展的重要传统。因普及义务教育的需要, 英国教育督导制度应时而生, 女王督学的出现与赞助和初等义务教育严密相连, 英国干涉教育正式走上蜿蜒发展之路。 2. 19世纪末 一律, 落入传统形式。同时, 要采取个性化的督导方式, 提高督导效率, 面对纷繁复杂的督导问题, 不要笼统片面强调标准化、统一化, 要不断彰显各地区教育发展的优势和特色。 (四) 建立教育督导的制度保障体系 我们国家教育督导制度的进步和完善, 不仅需要教育督导队伍的专业支持, 还需要明确教育督导部门间的密切配合, 也离不开制度建设为教育督导活动保驾护航。建立督导队伍等级制度, 提高督导队伍的管理权限, 合理划分督导人员的职责, 加强教育督导法制建设, 切实进行依法督导。同时, 构建以教育督导为主, 多元介入的教育督导评估体系势在必行9, 需要建立教育督导的经费保障体系, 加强相应的督导评价制度建设, 施行教育督导科学研究, 科学指导督导工作。 固然当前各国的教育督导制度存在较大差异, 但教育督导的基本规律以及教育督导活动的性质是一致的。将来, 我们国家教育督导活动势必会朝着愈加详细化、专业化的方向迈进, 打造一支训练有素、高效专业的教育督导队伍势在必行, 在经历体验比拟和借鉴学习的经过中不断发展和完善中华特点教育督导评价制度, 以促进整个教育事业的稳定发展。 以下为参考文献: 1 刘显泽.强化督导评估是推动当代职业教育发展的有力保障J.中国职业技术教育, 2020 (21) :269-272. 2 权英, 刘新民, 王本锋.英、美教育督导制度的经历体验借鉴与启示J.中国成人教育, 2020 (5) :94-97. 3 徐辉, 郑继伟.英国教育史M.长春:吉林人民出版社, 1993:143. 4 安晓敏, 任晓玲.英国中小学教育督导评价制度及启示J.外国中小学教育, 2021 (6) :27-31. 5 谢琴.美国教育督导制度及其本土化启示J.现代教育科学, 2020 (7) :48-50. 6 唐一鹏.法国教育督导制度的现在状况与特点研究J.比拟教育研究, 2020 (10) :44-48. 7 陈春平, 郭丽君.我们国家大学教学评价政策的演进及发展趋势J.中国农业教育, 2021 (3) :26-31. 8 赵岚.试论我们国家教育督导合理发展的走向问题J.国家教育行政学院学报, 2020 (11) :49-53. 9 杨文杰, 范国睿.教育督导制度改革:1977-2020 改革开放以来我们国家教育督导改革的回首与瞻望J.教育发展研究, 2021 (21) :1-15, 23.
