高校教育成本核算问题与方法,成本会计论文.docx

高校教育成本核算问题与方法,成本会计论文2020 年 1 月，新的(高等学校财务制度正式施行，其新增独立章节-成本费用管理，该章节定义了高校各类费用的含义；要求根据权责发生制原则区分费用期间；同时要求正确归集和分配各项费用；建立成本核算和成本费用分析报告制度。我们国家对高校教育成本管理的起步较晚，之前还没有一套行之有效的教育成本核算办法，来控制高校教育成本、考核高校业绩。新的(高等学校财务制度为研究高校教育成本奠定了政策根据，但要真正实现对高等学校教育成本的核算还需要不断完善基本条件，创造良好的社会环境，才能使高校教育成本核算成为可能。 一、高校教育成本研究的必要性 高等学校的教育成本是指高等学校在提供教育活动的经过中所有资源消耗损费的综合反映，是衡量高等学校办学效益以及经营管理水平的重要指标。但在我们国家，高校作为非盈利性组织，其日常运营的资金相当一部分来自财政拨款，长期以来不要求计算教育成本，不计算盈亏。这便导致了到当前为止，我们国家高校教育成本的核算尚没有统一的计量标准和核算方式方法，成本核算理论和实践的发展遭到限制。随着市场经济的深切进入发展，高校的教育成本已然成为管理者、投资者以及部门所关注的重要信息点，高校推行教育成本管理与会计核算的机制建立，已经是时代、市场背景下必需的趋势选择。在当前我们国家国家财力不能对高等教育提供强有力支持，教育经费极为短缺的情况下，高校亟待通过科学的管理方式方法做好内部成本管理，进而优化资源配置、提高办学效率。新的(高等学校财务制度正式施行，促进我们国家高校教育成本核算正在向可操作层面迈进。 二、高校教育成本核算存在的问题 1.外界环境不利于成本核算。高等学校是非盈利组织，其日常经营不以盈利为目的，而着力于增加生源、提高社会声望和社会影响力。在日常经营活动中，对于每一笔支出，高等学校不会去计算利润率、投资回报率等，再加之，高校收入大部分来自于财政拨款，就愈加不必在乎经济回报，而是一味地增加教育设施的投入、增加基础设施建设的投入、增加教育经费的投入，不考虑将成本控制在合理的范围内。如此便忽视了对成本和利润的核算。 2.会计制度不利于成本核算。当前，高等学校所采用的一般是收付实现制为主、权责发生制为辅的会计制度，而以营利为目的的企业都是以权责发生制作为会计核算原则。这便导致了高校的经济事项发生的时间和相关货币支付时间并不完全一致，以支出为根据计算的成本与核算期间不配比，不能及时、准确的反响高等学校的经营状况。 3.教育成本包含的项目范围不明确。高等学校教育的支出种类冗杂，在进行成本核算时，要对高校各种消耗损费加以甄别分类，假如以学校的实际支出为核算对象，必然会导致高估了高等学校的教育成本，由于学校的各项支出中有很大一部分是与给学生提供高等教育无关的。现前阶段的研究主要对下面几个方面能否计入高校教育成本存在较大争议。第一，高校的科研经费能否应该计入教育成本。科研支出是衡量高校水平的重要指标，高校为了获得较好的声誉，一味增加科研投入，假如将科研支出全部计入教育成本，势必会夸张教育成本。但对于高校来讲，科研成果往往又是很多老师教学的一手资料，对于促进教育水平提升，具有显着作用。所以科研经费能否计入高校教育成本，计入多少，对教育成本核算影响重大，而老师的科研工资和教育工资怎样区分也是重要问题之一。第二，离退休人员经费能否应该计入教育成本。离退休支出是高等学校负担的离退休人员的工资、津补贴等基本支出。众所周知，很多高校离退休教师任然活泼踊跃在教学一线，导致难以将离退休经费完全排除在计算教育成本之外。第三，后勤保障支出，是指高等学校为教学、科研、行政管理等活动提供后勤保障发生的支出。高校社会化后，有些高校的后勤业务由社会投资兴建，完全按市场化运作，与学校没有直接的财务关系。有些高校的后勤由学校自办，由学校财务代后勤支付的费用又该怎样计入教育成本仍然具有一定的难度。第四，用于学生的支出问题，如向学生发放的助学金、奖学金、困难补助等能否应计入高校教育成本。 4.成本核算未细化到专业。当前高校会计核算上的经费支出科目是按 教育事业支出 、 科研事业支出 、 行政管理支出 、 后勤保障支出 、 离退休支出 等科目实行一级核算的。支出的经济分类根据每类资金的用处分为工资福利性支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、债务利息支出、基本建设支出和其他资本性支出，可见高校的经济支出没有细化到按专业核算学生的培养成本。但在高校内，不同专业的学生占用的教育资源是极为不平衡的，比方医学类学生在学习中就需要更多的专用教学设备以及消耗损费更多的实验材料，而文科类学生相对需要的教学设备和材料就少的多，所以普通全日制本科专业学费标准也从 3700 至 35000 不等。由于高校内部财力分化严重，各院系之间即便学费标准一样，不同专业的老师和学生所享有的教学资源存在很大差异不同，仅仅按教育、科研、行政管理、后勤保障、离退休等支出，分类、计算出的高校教育成本与各专业的学生实际培养成本会产生相当大的差距。