农协对日本农村经济发展的积极影响,农业经济学论文.docx

农协对日本农村经济发展的积极影响,农业经济学论文营农指导员通过其在生产上对农户的指导，使农民在一定程度上降低了生产成本。这华而不实，机械技术营农指导员所起作用最为显着。他们通过对农户进行机械购买、使用指导，使农户在农业生产上机械化程度不断提高，进而提高了劳动生产率，缩短了农业劳动的时间，使单位面积耕地劳动力投入量减少。1960 年-1980 年日本单位面积耕地投入的劳动时间变化情况，如此图 5 所示。 日本农协在农业生产上对农户的指导，除了使农业生产机械化程度提高外，还通过对育种、施肥等的指导，使单位面积耕地农产品的产量得以大幅度提高。水稻作为日本主要农作物，每 10 公亩耕地的产量，由 1950 年的 327 公斤提高到了 1975 年的 481 公斤，如此图 6 所示。 2.通过统一购买降低农资成本 日本农协通过其购买职能，降低了农资的价格，为农户节约了生产成本。数量多而分散的农户，假如单独购买农资，对其价格的影响势必很小。日本农协通过聚集诸多农户对农资的需求，通过集中对其进行购买，能够增加与农资卖家会谈的筹码，进而降低农资的价格。 3.通过统一销售提供农产品价格 日本农协通过其销售职能，使日本农户生产的农产品卖到了相对合理的价格，进而提高了农产品的销售收入。农协能够通过其销售系统集中大部分农户的农产品，对其进行分类、加工，把它们统一带到自个的批发市场上，以对诸多批发商拍卖的形式出售。这加强了买方市场的剧烈竞争程度，提高了农产品的价格。观察 1955 年到 1975 年日本的批发物价指数能够发现，食物的批发价格增长量经常大于国内所有批发物品的平均水平，如表 3 所示。这在一个侧面能够看出，在日本农协的帮助下，日本农产品的批发价格经常处于有利于农民的水平，这在一定程度上增加了农民农产品的销售收入。 总之，正是在农协的一定影响下，日本农民才获得了越来越高的农产品经营纯收入。日本农户从农业经营上获得的纯收入由 1950 年的 14.3 万日元提高到了1979 年的 112.7 万日元，提高了近 6.9 倍，但平均每个农户介入农业生产的人数却由 1950 年的 3.00 人下降到 1979 年的 1.22 人，下降了近 6 成，如此图 7 所示。 二使农村有了充足的生产、生活资金 资金融通对农民的生产、生活具有非常大的影响。在农村，有很多地方需要通过贷款来进行资金周转。华而不实最主要的地方有三个：一是，通过贷款购买生产性的大型农用机械，如收割机、农用汽车等；二是，对于收入较少的农户，在秋收之前要通过贷款来维持农业生产和生活；三是，贷款作为发展养殖业和农产品加工业的启动资金。由此看来，利率较低的贷款能够提升农业的机械化水平，能够提高农民的收入和生活水平。 日本的基层综合农协集信誉、买卖等职能于一体，这有利于农民的资金融通。在贷款利率方面，日本农协比一般银行低 0.1 个百分点，这为农民贷款节省了成本。在贷款担保方面，可为农户在农协贷款提供担保，这为农民贷款提供了便利。农协信誉事业中的贷款余额一直以较快的速度增长，2000 年的贷款余额为1955 年的 148.3 倍，如表 4 所示。由表 4 能够看出，由于日本农协对农民的贷款利率比一般银行低 0.1 个百分点，则一年中日本农协较一般银行少收农民的贷款利息，在 2000 年到达了 21.9412 亿日元，这是日本农协对日本农民的一个较大让利。 到银行或其他稳定性金融机构进行存款，是农民在有了剩余资金后的首要选择。这与农民的慎重性格有很大关系，他们一般不喜欢风险较大的投资。即便他们选择投资，也会经常因投资知识匮乏、管理不善等造成赔本。因而，相对较高的存款利率，能够在一定程度上增加农民的收入，加强农民持有资金的稳定性。 日本农协的存款利率比一般银行高 0.1 个百分点，这让大部分农民都把资金存到了日本农协，这既保证了农民资金不会进行不良投资，也使农民增加了存款利息的收入。由表 4 能够看出，农协信誉事业中的存款余额一直在以较快的速度增长，2000 年的存款余额是 1955 年的 240.6 倍；一年中日本农协较一般银行多支付日本农民的存款利息，在 2000 年到达了 72.3152 亿日元，这也是日本农协对日本农民的一个较大让利。 存贷款方面的让利，只是农协对日本农村在资金方面的一个最直观奉献。由每年都在增长的巨额贷款余额能够看出，农协为日本农民的生产、生活提供了较为充足的资金。这些资金有助于农民生产、生活水平的提高，有助于农用大型机械设备的制备，有助于农业当代化水平的提升。日本在 20 世纪 60 年代，农民收入不高，但农民农用机械的拥有量增长却很快，如此图 8 所示，农用驾驶型拖拉机和联合收割机每年的增加量都很多，这离不开农协对购买农用机械所需资金的支持。 三为日本农民兼业提供了方便 在户均耕地较少的国家，单靠农地经营获得收入，是难以维持较高水平日常生活的，都有必要通过第二职业来获得一定的收入。农业生产时间的集中性比拟强，一年中农民只在耕种、施肥、秋收等几个较短的时间段有生产活动，大部分时间农闲在家。这为农民兼业提供了充足的时间。然而，农民只要处理好家里留守成员的生活、生产，才能放心地去兼业。 在日本，根据农户兼业的程度不同，兼业被分为第一种兼业，是以农业收入为主的兼业；第二种兼业，是以所兼职业收入为主的兼业。随着日本农村经济的发展，农户的兼业化水平不断提高，而第二种兼业农户所占比例越来越大，如此图 9 所示。正是第二种兼业的发展，使日本农民的收入接近，甚至超过了城镇居民收入。 日本农协诸事业的发展，为农户兼业提供了方便，尤其促进了第二种兼业农户的增长。首先，农协的生产指导、生产资料代购、农产品代售等服务，使农民只在种地、施肥和收获上消耗损费时间，其他业务均由农协代办。有的农协甚至能够代替农户种地、施肥和收获，农户只需享受扣除生产资料和农协各种管理费用后的耕地纯收入，而专心经营自个的所兼职业。其次，农协在生活上的指导和包括老人看护等在内的厚生事业，能够有效免除农民兼业的后顾之忧。 四代表农民左右惠农政策制定 农民是住所较分散的群体，在大多数国家，都缺少能够把农民有效组织起来的体制、机制。在城市里有工会等代表工人的利益，在农村却少有组织代表农民的利益。在多数情况下，农民只能被动地接受的法令、政策，而很少会对其造成影响。这导致国家的很多政策、方针都偏向于城市、城镇居民。 在日本，这种在政策上对城市和城镇居民的偏向却很少，这是由于日本有能够代表农民利益左右惠农政策制定的团体，它就是日本农协。日本农协是由近乎全体农民组成、覆盖面广、组织庞大的组织。任何政治团体和个人都不能忽视农协在政治方面的诉求。日本农协主要从三个方面对制定惠农政策产生影响。 1.通过介入组织的讨论 这是最直接的影响方式。任何一届，在制定与 三农 相关的政策时，都会征求多方面的意见，尤其是农协的意见。假如农协以为，制定的政策有损农民的利益，就会反对政策的公布，进而造成政策的流产。在某些时候，农协还会通过调查、研究，直接向提出某个惠农政策的申请。会对其进行认真研究、论证，以为该政策确有必要制定时，就会予以制定和施行。 2.通过选票 日本众议员的选举，实行小选区与比例选区并立的制度，即：先将全国划分为 300 个小选区，采用候选人参选的方式，每个选区选出 1 名众议员，共选出 300名众议员；再将全国划分为 11 个大选区，按选区比例选举产生共 180 名众议员，但此次选民选举的对象不是直接的候选人，而是参选派提出的候选人名单，这样共选出 480 名众议员。从众议员的选举中能够看出，农民与市民一样，在选举中握有大量选票。在选举中，日本农协会通过挨家挨户或把大家聚在一起的方式，为大家做出选举情况的分析，号召大家对某个候选人或政做出选择。正是鉴于农民的大量选票和农协对农民的组织力、号召力，很多候选人和候选政都特别重视农民的利益和农协的诉求。在国会和地方议会中，有很多议员出身于农村或农协，他们代表农民或农协的利益，在议会中争取惠农政策的制定，构成 农林族 .而在政方面，长期支持农村经济发展的自由民主，从 1955 年起长期得到农民和农协的支持，创造了连续执政 38 年的历史。在这里期间，其为日本农民收入水平的提高和农村经济的发展，做出了很大努力，如制定较高的农产品收购价格、农产品进口关税和农业补贴等。 3.通过陈情活动 农协会组织农民集会、静坐等 陈情活动 左右惠农政策的制定。例如在 1973 年石油危机后，油价和其他物价飞涨，但大米维持原来的收购价格，这时农协带领农民进行了提高大米收购价格的 陈情活动 ,最终使大米收购价格提高，减少了农民因物价上涨带来的损失。 五推动了新型农村经济的发展 随着日本经济的发展和人民生活水平的提高，城市居民越来越认识到回归自然、勿忘传统的重要性。近年来，很多城市居民带领孩子到农村观赏自然风光、学习耕作、体验农村生活。观光农业、学习农业和体验农业逐步成为了新型农村经济。这三种新型农村经济具有生态、环保等特点。对于城市居民来讲，能够身心宁静、领略到唯美的自然风光，能够让孩子学会插秧等耕作技能、体会粮食的来之不易，能够体验与城市不一样的工作和生活；对于农民来讲，能够增加收入、减轻农业耕作的负担。 日本的新型农村经济发展迅速，这主要得益于农协在华而不实发挥的积极作用。首先，农协通过其指导职能，指导农民对农田和住宅进行一定的整修，将其改造成适宜观光、学习和体验生活的场所，使其具备发展新型农村经济的硬件条件。其次，农协在网站、宣传栏、电视等宣传媒介上对经营新型农村经济的农家进行宣传，使城市居民获知具体的信息，进而为新型农村经济的发展提供了客户资源。