地震的突发应急预案.docx

文本为Word版本，下载可任意编辑地震的突发应急预案 地震的突发应急预案（精选14篇） 在学习、工作乃至生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，通常会被要求事先编制应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？以下是我为大家整理的地震的突发应急预案，希望能够帮助到大家。 地震的突发应急预案 篇1 为确保在破坏性地震临时预报发布或破坏性地震发生时，校园能够快速、有序、高效地实施应急工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，依据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例，结合校园实际，制定本预案。 一、组织机构 应急工作小组 （1）预警信息组 职责：收集整理各类地震信息资料。了解震情及发展趋势；随时掌握应急处置工作进展情况，分析研究，编写震情通报，为领导决策提供依据，上情下达，下情上报。 （2）救灾抢险组 职责：负责事故现场的警戒，疏散人员、车辆，维护现场秩序，阻止无关人员进入危险区，配合医疗、公安、消防部门施救，地震发生时，协助寻找和营救伤病员，拨打120，对伤者进行抢救，并迅速采取有效措施，尽力减少伤亡和损失。 （3）宣传组 职责：充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。 （4）后勤保障组 职责：负责车辆调动，人员调集，工具、设备物资的供应。及时检查监测学校饮用水源、食品卫生，控制疫情和传染病的流行。 （5）治安保卫组 职责：负责学校治安管理；组织力量打击在特殊情况下的不法行为；负责救灾物资的保卫和学校重要部门和重点部位的保卫等工作。 二、安全预防措施 1、建立地震灾害突发事件预警系统，专人负责日常信息的收集，关注地震情报预警预报措施，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应对，以期将损失降低到最小程度。 2、严格执行值班、报告制度。强化值班制度，公布值班电话，白天，夜间值班电话应设专人责任看守，24小时有人值班，领导小组成员的移动电话应保持随时开机，保证通讯畅通。指定专人负责日常信息的收集，做到提前预防，及时发现，及时报告，正确应付，以期将损失降低到最小程度。 3、建立突发事件应急抢险队伍及物资储备库。由多方组成的抢修队伍，随时待命，准备处理突发事件。各校、园按有关规定配备一定数量的抢险物资及器材，储备抢险救灾物资，医务室应配备必要的急救药品。 4、加强安全检查。每年对地震灾害突发事件预防工作进行专项布置，对本单位的建筑物，高大树木，排水设施，供电，广播线路等进行自查，针对出现的问题落实具体措施，确保预防工作的正常进行。 三、应急处置措施 现场应急处置执行下列一般程序： （一）临震处置措施 1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各相关机构随时准备执行防震减灾任务。 2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。 3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。 4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。 5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。 6、按预案落实各项物资准备。 （二）震后处置措施 1、一旦发生突发地震灾害事件应立即启动本校的应急预案，并及时上报区教育局安全稳定管理办公室，根据教育局突发事件应急处置工作领导小组的意见组织抢险救灾工作。 2、校园应急领导小组在上级统一指挥下，参照下列程序进行处置。 （1）、迅速发出紧急警报（连续的急促铃声、哨声和呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。 （2）、迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其他灾害。 （3）、全校教职工应将保护学生生命安全作为抗震救灾的首要任务。迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作（不提倡学生参加危及自身安全的救灾活动），及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。 （4）、加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。 3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护校园安全稳定。 4、迅速了解和掌握本校园受灾情况，及时汇总上报。 四、注意事项 1、应急状态解除由各校园突发自然灾害事件处理工作领导小组组长宣布。 2、各校园应及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报区教育局。 3、配合有关部门进行震后灾情的调查处理，做好灾后的各项善后抚工作，努力维护各校园和社会的稳定。 4、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。 地震的突发应急预案 篇2 为了更好地贯彻“预防为主，安全第一”的防汛方针，确保师生生命财产安全，强化生命第一的意识，做到早部署，早防范，切实做好汛期安全工作，结合我园实际，特制定本预案。 一、成立幼儿园防汛抢险领导小组及职责： 1、防汛抢险领导小组： 组 长： 副组长： 组 员： 2、防汛抢险领导小组工作职责： 总指挥：xx（组织全园教职工，按各自的职责进行疏导幼儿） 广播组：xx（拨打报警电话，向上级及时通报险情） 疏散引导：xx（帮助各班班主任把幼儿带到安全部位，让各班班主任清点人数并上报） 警戒救护组：xx（负责联络工作并组织受伤人员救治工作） 各班负责人：班主任及带班教师分别负责幼儿从各个安全出口迅速撤离。 二、幼儿园防汛工作预案： 1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育，通过专题会议、宣传展板等多种形式，把防汛知识传达给每位师生，提高全园师生的防范灾害能力。 2、加强检查和防范工作，经常保持校园交通、排水设施畅通，对校园内容易滑坡的地方逐点检查，特别要严禁车辆停放在幼儿园门前。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改，防止安全事故发生。 3、密切注意幼儿园园舍安全，定期进行安全检查，预防幼儿园整体滑坡，发现安全隐患，立即将师生迁移，并及时上报教育主管部门。 4、汛期坚持领导值班和报告制度，幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机，确保通信畅通。有异常情况及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情况，采取果断措施及时处理，防止重大安全事故发生。 5、幼儿园要组织抢险小组待命，对幼儿园门前台阶架空层下保健室、图书室、科学发现室的设备做好转移准备。发现异常，马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态。 6、切实加强预防管理，严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故，负责人和现场人员及时采取有效的自救措施，同时报告上级有关部门，把损失降低到最低程度。 三、疏散时注意事项： 1、根据现场的实情，优先选择最佳疏散线路。 2、全园教职工迅速到位，通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。 3、要清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出。 4、灾情严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移，集中等候救援。 5、幼儿年龄小自理能力差，加强教师思想道德观念教育，加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有勇于献身的精神。 地震的突发应急预案 篇3 一、编制依据 我市是国务院确定的地震重点监视防御区。依据沈阳市地震应急预案和沈阳市人民政府突发公共事件总体应急预案，以及其他相关的法律、法规和规章制定本预案。 二、工作原则 1、实行预防为主，防御与救助相结合的方针，建立健全统一协调、分级管理、职责明确、反应灵敏、运转高效的地震灾害预警机制。 2、学校防震抗震工作，在市政府统一领导下，按照隶属关系管理的原则，在市、区、县（市）各级教育行政部门指导下开展本单位工作。 3、 本预案为我市中小学校地震应急组织抢险救灾工作的基本程序和组织原则。 4、本预案适用于有感地震事件、破坏性地震预报和发生破坏性地震后的应急阶段。抢险救灾工作已进行部署并开展后，经市政府批准，本预案即实施完毕。 三、地震预警级别 地震预警级别是综合震情的紧迫程度和严重程度两个方面作出分级。 1、地震预警级别： （1）蓝色预警级别（级）未来五年或稍长时间内可能发生地震的时间、地点。 （2）黄色预警（级）未来一年或稍长时间内可能发生地震的时间、地点。 （3）橙色预警（级）对个月内将发生地震的时间、地点。 （4）红色预警（级）对10日内将要发生地震的时间、地点。 2、依据地震的严重程度，分为4级： 发生在人口较密集地区5.06.0级地震（级），可初判为一般地震灾害。6.06.5级地震（级），可初判为较大地震灾害。6.57.0级地震（级），可初判为重大地震灾害。发生7级以上地震（级）可初判为特别重大地震灾害。 四、地震预报的发布 1、地震预报以省政府发布的为准。地震重点危险区划分和地震预报由省政府发布，新闻媒体刊登或者播发地震预报消息。 2、省政府对我市发布地震短期预报后，若发现明显临震异常，在紧急情况下，市政府可以发布48小时之内的预报。 3、预警解除由省政府发布。 五、组织指挥体系与职责 我市境内发生特别重大、重大、较大地震灾害后，市抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。市抗震救灾指挥部下设办公室和抗震救灾现场指挥部。 市教育行政部门指挥体系： 市教育局设学校防震抗震工作领导小组， （1）领导小组。 领导小组组长：市教育局主管副局长。 领导小组副组长：各区、县（市）教育局主管局长。 成员单位：市教育局办公室、安全处、基础教育处、职成处、财务审计处、发展规划处、高教处、体卫艺处。 领导小组成员职责：在各级政府的领导下，积极开展学校防震抗震应急救灾及宣传教育工作。传达上级有关工作部署。负责指导和协调全市学校的防震抗震工作。汇报防震抗震救灾工作情况。 成员分工职责： 秘书组：办公室。 职责：负责协助其他成员单位工作，汇总综合情况，编写震情通报，与地震局沟通信息。 保障组：财务审计处、发展规划处。 职责：调配、筹集救灾经费，编制防震抗震工作计划。 医疗救助组：体卫艺处。 职责：按照有关部门要求做好控制疫情和防止传染病流行，指导学校卫生管理工作。 安全协调组：安全处。 职责：配合有关部门指导、检查学校开展防震抗震情况和治安、救灾物资和学校重要部门保卫等工作。 安全教育组：基础教育处、职成处、高教处。 配合有关部门指导、督促学校开展防震抗震教育工作。 六、应急响应 1、按照地震灾害事件的特别重大、重大、较大、一般4级划分，地震灾害事件的应急响应也相应地划分为级响应、级响应、级响应、级响应。 上级发布红色（级）、橙色（级）预警，市教育局、各区县（市）教育局防震抗震领导小组，需服从市突发事件应急管理委员会统一领导、指挥和协调地震应急工作。市教育局负责协调全市学校防震抗震工作，并作出如下应急反应： （1）市教育局主管副局长立即召开区、县（市）教育局主管局长防震抗震工作领导小组会议，通报传达上级有关精神，按照上级有关要求部署全市学校防震抗震工作。 （2）向市里有关部门报告学校的抗震防震准备情况。 （3）学校防震抗震应急领导小组，在市抗震救灾指挥部统一领导下，做好本学校防震抗震工作和支援灾区抢险救灾准备工作。 （4）学校组织全校师生进行应急疏散演练和地震发生后自救、互救演练，并做好随时停课的准备。 （5）部署学校积极开展对师生防震、抗震知识宣传教育，克服恐慌心理，不听信小道消息; （6）停用没有抗震设施的建筑物。 2、上级发布黄色（级）、蓝色（级）预警，学校按照隶属关系，在市防震抗震领导小组统一部署下，防震抗震工作应急与救灾工作进入准备阶段。 并做出应急反应： （1）防震抗震领导小组开始工作. （2）主管副局长传达上级有关地震震情通报。 （3）按照有关部门要求统一布置各学校抗震救灾准备工作。 （4）向上级和有关部门报告防震抗震工作准备情况。 （5）学校编制防震抗震应急疏散、震后自救、互救工作应急预案，做好师生防震抗震宣传工作。 （6）对没有抗震设防的建筑物做到底数清楚，随时做好停用准备工作。 七、震后恢复教学工作程序 （1）主管副局长召开领导小组会议，部署学校救灾工作； （2）在政府的统一领导下，协助社会各界完成救灾工作。 （3）保持与地震局的联系，了解震情发展情况。 （4）成员单位根据分工核实、统计、汇总并上报受灾情况。 （5）根据学校受灾情况组织学校对口支援，使受灾学校尽快复课。 八、相关责任追究和处理 有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （1）不按照预案规定制定本单位破坏性地震应急预案的； （2）不按照破坏性地震应急预案的规定和抗震救灾指挥部的要求实施破坏性地震应急预案的； （3）违抗抗震救灾指挥部命令，拒不承担地震应急任务的； （4）阻挠抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的； （5）在临震应急期或者震后应急期不坚守岗位，不及时掌握震情、灾情、临阵脱逃或者玩忽职守的； （6）阻碍抗震救灾人员执行职务或者进行破坏活动的； （7）不按照规定和实际情况报告灾情的； （8）散布谣言，扰乱社会秩序，影响破坏性地震应急工作的。 地震的突发应急预案 篇4 为保证我校地震应急工作高效、有序地进行，保护人民生命和财产的安全，最大限度地减轻地震灾害，根据中华人民共和国防震减灾法、国家预防地震应急预案和县预防地震应急预案，结合我校防震减灾工作实际，特制定本预案。 一、抗震减灾应急机构的组成和职责 （一）抗震减灾应急领导小组 组长： 电话： 成员： （二）应急机构的职责 1、组长职责 地震发生后，领导地震应急工作，统一组织、指挥协调抗震减灾抢险的紧急救援工作。负责与现场抗震救灾指挥部和县直各有关部门应急机构保持联系。 2、领导小组成员职责 （1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向中心校抗震减灾应急领导小组报告并及时与县直各有关部门应急机构保持联系。 （2）协助县地震观场工作组加强余震监视和震情分析会商。 （3）组织震害损失调查和快速评估，开展地震考察、宏观异常调查，了解和汇总应急工作情况。 （4）负责报送地震新闻宣传报道。 （5）负责处理领导小组日常事务，办理抗震减灾领导小组交办的其它事项。 二、应急通信保障 （一）应急通信保障是应急预案实施的重要条件，一旦发生地震，应急通信设备必须保持畅通无阻。 （二）要优先保证与县抗震减灾应急领导小组通信。 三、应急行动方案 地震临震发布后或破坏性地震发生后，立即启动本预案并采取紧急措施。 （一）一般破坏性地震的应急反应。 地震发生后，抗震减灾应急领导小组要迅速了解震情、灾情，确定应急工作规模，并将震情、灾情和应急工作情况报告县抗震减灾指挥部、宣传灾区进入震后应急期，抗震减灾应急领导小组立即进入工作状态，具体实施地震应急预案，部署地震应急工作。 （二）严重破坏性地震的应急反应 xxx学校的应急行动： 发生破坏性地震后，领导小组即刻转为抗震救灾指挥部组织实施学校破坏性地震应急预案。在指挥部的统一领导下进行，开展震后抢险救灾工作。 1、抗震救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责。 2、根据灾情，及时组织救援队伍的任务，迅速开展自救互救。 3、各班要迅速疏散教室内学生，抢救被压人员。 4、建立避难场所，妥善安置受伤师生。 5、及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级的有关部门的指导。 6、积极协助有关部门做好伤员的救治工作。 地震的突发应急预案 篇5 为保证我园师生在地震发生前后快速、有序、高效地实施地震应急工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，依据中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例，本着全员参与，安全第一，疏散有序的原则，最大限度地减少地震灾害造成的损失，保障幼儿和教师的生命安全。结合幼儿园工作实际，特制定本预案。 一、工作原则 统一领导，分级分组负责，分工协作，协调一致，服从全局，紧急处置，权责一致。 二、地震应急机构 成立地震应急工作领导小组，地震发生后或临震地震预报发布后，领导小组立即转为“抗震救灾指挥部”，组织领导地震应急工作。领导小组组成员如下： 组 长： 电话： 副组长： 电话： 组 员： 保育员 保安 职责：负责指挥协调，及时掌握情况，并向上级领导汇报，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理。 三、应急措施 1、发生地震时，教师要先看清自己所处的位置，要有序组织幼儿，坚持幼儿优先原则，尽力保护幼儿安全。 2、平时要教育幼儿地震中的逃生及自护的基本方法，熟悉几条逃生路线。 3、教育幼儿不能慌张、哭闹或随意乱跑，要听从老师的指挥，以免造成意外。 4、老师要学会如何保护好幼儿，如果在室外活动要把幼儿集中到操场中间空旷场地或集中在树木周围；如果在室内不要试图跑出楼外；最安全、最有效的办法是及时躲到两个承重墙之间最小的房间，如洗手间、厕所等，也可以躲在桌、柜等下面以及房间内侧的墙角，并且注意保护好头部，千万不要去窗下躲避；趴下时，头靠墙，闭上眼和嘴，用鼻子呼吸；如果是正在睡觉要叫酲幼儿并有序组织幼儿躲在床底下或墙脚下。 5、老师时刻与幼儿在一起，鼓励幼儿及给予幼儿心理上的安慰。 四、震后应急行动方案 地震发生后如果能撤离要迅速组织教职工及幼儿撤离到安全地带，并由领导小组及时指挥疏导，同时保健医生要实施救助工作。其它水、电等维护工作由专人负责；各班班主任及教师做好幼儿思想工作，消除地震恐惧感。如果地震发生后不能迅速撤离或被困于室内，要及时检查幼儿身体状况，并尽量为幼儿找到饮食，同时不能盲目采取措施，要懂得发出报险信号，等待救援。 五、其他要求 1、要求园领导及全体员工一定要在思想上高度重视，切实把保护教职工及幼儿生命和国家财产安全放在首位。地震发生后一定坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。凡因不负责任，玩忽职守造成幼儿园财产和幼儿生命安全事故的，要追究其法律责任。对在抢险救灾工作中做出突出贡献的要给予表彰奖励。 2、幼儿园内必须坚决实行24小时值班制度。要加强巡视，发现异常及时上报。 3、领导小组要做好疏散路线和避难安置场所等方面的准备工作。 4、幼儿园在临震应急期内停止一切教学活动。 地震的突发应急预案 篇6 一、紧急疏散原则 指挥得力 、谨慎从事、 全体动员 、及时疏散 、 保护师生 、 减少损失。 二、地震临震应急反应 （一）紧急避震 1、要保持镇定，切莫惊慌失措。尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离教室。 2、在教室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量小，躲到桌下或墙角，以保护身体被砸，但不要靠近窗口。要迅速在课桌下抱头或顶书包躲避。 3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿或床腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。 4、卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。 5、在走廊的幼儿，也应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗口边。 6、在教室外的幼儿，应在教师指挥下跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线。 7、老师要按预先的分工，迅速到每个教室检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。 （二）紧急疏散：根据幼儿园各年级所处位置及幼儿 年龄特点，紧急疏散的具体要求是： 1、拉响警报：听到警报（铃声）后由班主任或任课教师组织本班级幼儿立即蹲在桌子下面，如果在2分钟后没有大反应，幼儿再次拉响警报（铃声），各班级应马上按照幼儿园规定的紧急疏散路线快速、有序地撤离教学楼。 2、撤离路线：大一班幼儿从右边楼道下楼直接撤离至操场，大二班幼儿从左边楼道撤离至操场，小班幼儿从右边楼道迅速撤离至操场西开阔地，中班幼儿从左边楼道撤离至操场。 在日常学习中要教育幼儿，地震时第一不能跳窗户，第二不能一窝蜂似地往外挤，应在老师的带领下，全班小朋友一齐行动，把桌椅摆放得有利于避震；与外墙和窗户操持一定的距离， 避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；避开室内的悬挂物；留一定的通道，便于震时紧急撤离；把小班安排在方便避震或撤离的地方。震后有秩序的撤离。 要求： 、上课时发生震情： 1、做到不惊慌、采取就近避险。 2、必须按疏散线路疏散，各班成两路纵队通过走廊，以免碰撞、拥挤、踩伤。疏散时要按指定路线，不要拥挤。 3、遇到灾情，千万不要跳窗户。 4、各班教师负责指挥幼儿疏散，不得擅离岗位，有秩序将学生撤离到操场。 5、各门口口要有教师指挥。 6、疏散过程中，让幼儿以双手护头或书包、书本护头，以防被砸。 7、疏散过程中，要迅速，要排队有秩序前进，不要慌乱奔跑，不要争先恐后。 8、疏散途中不能穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。 9、各班幼儿到达集中地后，幼儿要蹲下，保护头部。以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向园长报告。 课间发生震情： 1、值班教师、值周教师负责组织住校幼儿的疏散。 2、转向处有教师或管理员指挥幼儿通过，避免碰撞、踩伤。 3、要求值班教师每人自备手电筒。 4、教育幼儿如遇灾情，要听从指挥疏散。 （三）自救互救疏散后，各工作小组履行自己的职责，进行震后的自救工作。 三、灾情速报 （一）灾情速报对象：灾情内容向上级地震部门、政府、教育局主要领导和分管领导、各专业防救组责任单位汇报。 （二）灾情速报的内容包括：震感、人口伤亡、经济损失、社会影响等情况。 （三）速报程序： 1幼儿园应急疏散领导小组立即启动相应的地震应急预案，在1小时内了解下列情况： （1）影响范围：指地震造成有感程度和破坏范围。 （2）人口影响：指人员伤亡情况。 （3）经济影响：指地震对建（构）筑物、生命线工程、重大工程、重要设施、设备的损坏与破坏等情况，对当地生产的影响程度以及家庭财产的损失等。 2地震灾情的速报实行统一指挥、分级管理、专人负责和按程序速报的原则。 3灾情速报人员分工： （1）指挥组：班丰梅张宗跃 黄影 （收集了解地震及震后全面情况，向上级有关部门报告。） （2）疏散组：岑建霞 王丰梅韦巧 黄安娜 （报告人员到达疏散地点 。） （3）医疗救护组：韦仕芬李文梭韦本凤 苏家巧刘仁飞（汇报人员伤亡情况。） （4）消防治安组：伍飞造黄声慧汇报道路、建筑物的破坏情况。 （5）宣传报道线：张仕艳 （总结汇报此次地震总体情况。） 地震的突发应急预案 篇7 为确保我镇地震应急工作迅速、高效，有序开展，最大限度地减轻人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，依照中华人民共和国防震减灾法、破坏性地震应急条例、甘肃省防震减灾条例等法律法规要求，结合成县地震局地震应急预案及我镇实际，制定本预案。 一、指导方针和原则 （一）指导方针。防震减灾工作坚持以预防为主，防御与救助相结合的方针。把防震减灾工作纳入我镇国民经济和社会发展总体规划，落实震前、震时、震后各项防震减灾工作措施。 （二）原则。坚持以人为本，保护人民群众的生命和财产安全，最大限度的减轻地震灾害损失的原则；实行政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；部门密切配合，各司其职，资源整合，信息共享；以先进技术手段为支撑，进行科学决策；建立广泛的社会动员机制，发挥人民群众在自救呼救和震后重建工作中的作用。 二、适用范围 本预案适用于在全镇区域内发生的地震灾害事件（含有感地震事件）的应急处置。 三、应急组织机构及职责 （一）应急指挥机构及主要职责 镇党委政府成立防震减灾工作领导小组，负责领导和调度全镇防震减灾工作。发生地震灾害事件，镇防震减灾工作领导小组即转为镇抗震救灾应急指挥部，统一领导、组织、指挥和协调全镇抗震救灾工作。为了做好全镇地震灾害事件和其他地震事件的应对工作，纸坊镇成立了由党委书记强万祥、镇长张虎林同志任组长，人大主席杨炜同志、党委副书记李春同志、副镇长李辉、杨星悦、郝会兵同志任副组长，各站所及派出所、医院、供电等有关部门负责同志为成员的地震应急指挥部领导小组。负责对本镇地震应急工作实施统一指挥，以及地震应急抢险救援的各项工作。 主要职责： 1、第一时间向县委县政府报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。 2、确定和宣布震后应急或临震应急期的起至时间。 3、统一领导全镇抗震救灾工作，部署和监督破坏性地震应急预案的实施；派出地震现场抗震救灾人员，协调驻点部队派遣抢险救灾部队。 4、指导抗震救灾工作，协调跨镇抗震救灾工作和临震应急事项；解决协调抗震救灾中急需解决的重大问题。 5、根据破坏性地震应急需要，向县政府请求在灾区实行和解除特别管制措施。 6、及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势，请求县政府及有关部门实施对口紧急支援。 7、统一把握震情、灾情报道口径。 （二）办事机构及主要职责指挥部下设“一室七组”，即抗震救灾办公室、宣传报导组、安全保卫组、医疗救护防疫及人口疏散组、抢险救灾及生活物资供应组、社会保障及恢复建设组、后勤保障组、督察工作组。 1、抗震救灾办公室 办公室设在党政办，主任由党委副书记李春同志兼任，副主任由党政办主任苏定辉同志兼任。成员包括：党政办工作人员。 主要工作职责： （1）研究制定本镇应对地震事件的政策措施和指导意见； （2）负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置和善后工作； （3）协调各组之间的关系，指导各村开展地震事件的应对工作； （4）负责对外的联络和接待工作。 （5）负责处理办公室日常工作。 （6）完成好指挥部交办的其他工作。 2、宣传报导组 宣传报导组办公室设在党政办公室，组长由苏定辉同志兼任，成员由党政办成员组成。主要职责： （1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。 （2）破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。 （3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。 3、安全保卫组 安全保卫组办公室设在武装部，组长由武装部长郝会斌同志兼任，副组长由派出所所长王小强同志兼任，成员由武装部、派出所成员组成。 主要职责： （1）负责组织地震应急的社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。 （2）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施，全力维护灾区的社会稳定工作。 （3）负责组织对要害部门、金融单位等重要目标的警戒。 （4）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。 （5）协助民政部门组织群众撤离和转移。 （6）必要时负责组织动员和征用其他部门及社会的交通设施装备，保证地震应急抢险救灾物资运输和灾民、伤员的疏散转移。 4、医疗救护防疫及人口疏散组 医疗救护防疫及人口疏散组办公室设在镇计生办，组长由武装部长郝会斌同志兼任，副组长由镇卫生院院长胡志锋同志、计生办主任陈海洲同志担任，成员由卫生院、计生办工作人员、各村党支部书记、辖区学校校长组成。 主要职责： （1）负责迅速组织医疗卫生救援队伍进入地震灾区现场，对伤员进行紧急救治。 （2）在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。 （3）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。 （4）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。 （5）负责及时检查、监测灾区的食品、饮用水源、医用放射源的安全情况，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。 （6）负责地震伤亡医疗救治信息报告，负责组织本镇的地震次生、衍生灾害的预防与处置工作 （7）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。 （8）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。 5、抢险救灾及生活物资供应组 抢险救灾及生活物资供应组办公室设在财政所，组长由副镇长李辉同志兼任，副组长由财政所所长苏环春同志、民政办主任赵卫东同志兼任，成员由财政所、民政办工作人员。 主要职责： （1）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。同时，做好应急资金、物资、食品的储备工作。 （2）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。 （3）地震发生后，迅速组织队伍，按照全镇的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。 （4）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。 （5）做好应急救济款的发放工作。 （6）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。 6、后勤保障组 后勤保障组办公室设在民政办，组长由副镇长李辉同志兼任，副组长由民政办主任赵卫东同志担任，成员由民政办、供电站及后勤工作人员组成。 主要职责： （1）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。 （2）在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。 （3）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。 （4）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。 （5）地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。 7、社会保障及恢复建设组 社会保障及恢复建设组办公室设在民政办公室，组长由镇长张虎林同志担任，成员由民政、财政所、机关后勤工作人员组成。 主要职责 （1）破坏性地震发生后，应立即组织队伍奔赴灾区对退休工人，低保、困难人员开展社会救助工作。 （2）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。 （3）提出重建计划，并上报镇党委、镇政府。 （4）积极争取外援和筹措资金。 8、督察工作组 督察工作组办公室设在纪检办公室，组长由纪检书记李春同志兼任，成员由司法所工作人员组成。 主要职责： （1）在临震应急期间，对各组开展的地震应急工作进行督导检查。 （2）破坏性地震发生后，督查各工作组履行责任情况、开展救助落实情况。 （3）应急处置工作结束后，对在处置因工作不力造成严重后果的，追究相关领导责任。 四、应急响应 1、响应程序地震灾害发生后，根据震情和灾情需要，启动应急预案。组织领导应急工作。根据需要，组织有关部门做好稳定社会、安定民心等工作，及时向上级政府和地震部门报告震情、灾情和应急工作情况。 2、指挥协调 （1）一般破坏性地震应急反应。各村、各单位在半小时内向办公室汇报灾情，之后每隔一小时向办公室汇报灾情，办公室每隔一小时向镇地震处置指挥部报告情况，同时向县地震应急指挥部汇报灾情。 （2）中等级严重破坏性地震应急反应。中等破坏性地震中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照镇抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。迅速向县政府及区抗震救灾指挥部报告灾情。 （3）临震应急反应。镇防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。积极储备救灾资金、物资和食品。加强全镇的保卫工作