重庆市2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析精选附答案.doc

重庆市重庆市 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析精选附答案精选附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：事件 1：招标代理机构提出：评标委员会由 7 人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。事件 2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的 20。事件 3：施工中因地震导致施工停工1 个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值 50 万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20 万元；现场有 8 人受伤，施工单位承担了全部医疗费 24 万元（其中建设单位受伤人员医疗费 3 万元，施工单位受伤人员医疗费 21 万元）；施工单位修复损坏工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件 4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备的一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。1、指出事件 1 中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。2、指出事件 2 中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。3、根据建设工程施工合同（示范文本），分析事件 3 中建设单位和施工单位各自应承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？（不考虑工程保险）4、就施工合同主体关系而言，事件 4 中设备部件损坏的责任应由谁承担？并说明理由。【答案】【正确答案】事件 1 中：（1）按照招标投标法规的规定，评标委员会应由 5 人以上单数的评标委员组成，其中专家人数不少于 2/3。由 7 人组成的评标委员会从评标专家库抽取技术、经济专家应不少于 5 人，因此只抽取了 4 位专家不符合规定的数量。（2）当地招投标管理办公室主任作为评标委员不正确，违反了行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员的规定。【正确答案】事件 2 中：（1）投标保证金的作用是约束投标人在投标截止日期后不能违反招标文件的规定。投标人购买招标文件后退出投标竞争不构成违约，因此要求投标人在购买招标文件时提交投标保证金不妥，应在递交投标文件时提交；（2）中标人与招标人签订合同后即表明中标人在招标投标阶段没有违约行为，投标保证金应予退还。因此在招标文件中规定不退还中标人投标保证金不妥；（3）履约保证金不得超过中标合同金额的 10%，因此要求中标人提交履约保证金为合同总额的 20%过高。【正确答案】事件 3 中：（1）建设单位应承担的损失责任包括：工程本身的损害；因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失；运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害；建设单位人员的伤亡损失。因此，现场堆放的工程材料损失；建设单位人员医疗费；损坏工程修复费用应由建设单位承担。（2）施工单位应承担的损失包括：承包人机械设备损坏；停工损失；施工单位现场人员的伤亡损失。因此，施工机械损坏修复费用；施工单位人员医疗费应由施工单位承担；（3）项目监理机构应批准施工单位的费用补偿金额为：5031063（万元）；（4）停工损失应由施工单位承担，但工期相应顺延。因此，项目监理机构应批准工程延期 1 个月。【正确答案】事件 4 中：施工合同的当事人是建设单位和施工单位，设备供货方不是本合同的当事人。设备运抵施工现场后进行的清点移交，不能解除采购方的质量责任。因此，建设单位应首先就其采购设备的质量对施工单位承担责任，再依据设备采购合同追究供货方的责任。二、某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。工程实施过程中发生如下事件：事件 1：在第一次工地会议上，总监理工程师提出以下两方面要求，一是签发工程暂停令的情形包括：建设单位要求暂停施工的；施工单位拒绝项目监理机构管理的；施工单位采用不适当的施工工艺或施工不当，造成工程质量不合格的。二是签发监理通知单的情形包括：施工单位违反工程建设强制性标准的；施工存在事故隐患的。事件 2：项目监理机构在整理归档监理文件资料时，建设单位指示施工单位将施工资料移交给监理单位，专业分包单位的资料移交给监理单位，由监理单位汇总各参与单位的资料后向城建档案管理机构移交相关资料及档案。事件 3：高大模板工程施工前，施工单位项目经理审查该工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排项目经理兼任生产管理员对现场施工进行监督。事件 4：为了赶工期，甲施工单位调整了土方开挖方案，并按约定程序进行了报批。总监理工程师在现场发现了乙分包单位未按照调整后的土方开挖方案施工并造成围护结构变形超限，极有可能引发重大事故，立即向甲施工单位签发工程暂停令，要求乙分包单位暂停施工，并同时上报给了建设单位。乙分包单位未执行甲施工单位转发的暂停令仍继续施工，总监理工程师及时报告了有关主管部门，后因围护结构过大变形引发了基坑局部坍塌事故。事件 5：建设工程监理基本表式有 A、B、C 三大类，其中需要总监签字并加盖执业印章的表式有：工程开工报审表；工程款支付报审表；分部工程报验表；施工控制测量成果报验表。问题：1指出事件 1 中签发工程暂停令和监理通知单情形的不妥项，并写出正确做法。2.事件 2 中，指出对文件归档要求的不妥之处，写出正确做法。3.事件 3 中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处？分别写出正确做法。4.分析事件 4基坑坍塌事故，建设单位、甲施工单位、乙分包单位和监理单位是否应承担责任？说明理由。5.针对事件 5 中需要总监签字并加盖执业印章的表式是否正确，不正确的说明理由。【答案】1.答：1）事件 2 中，签发工程暂停令的不妥项有：第项。正确做法：建没单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。第项。正确做法：应签发监理通知单。2）签发监理通知单的不妥项有：第项不妥。正确做法：应签发工程暂停令。2.答：建设单位指示施工单位将施工资料移交给监理单位，不妥。正确做法：施工单位的施工资料应移交给建设单位专业分包单位的资料移交给监理单位，不妥。正确做法：专业分包单位的资料应移交给总承包单位监理单位汇总各参与单位的资料后向城建档案管理机构移交相关资料及档案，不妥。正确做法：由建设单位汇总各参与单位的资料后向城建档案管理机构移交相关资料及档案 3.答：（1）施工单位项目经理审查该高大模板工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送不妥；正确做法：施工单位还应当组织专家组对高大模板工程的专项施工方案进行专家论证、审查，并经施工单位技术负责人审核签字后报送项目监理机构。（2）在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工不妥；正确做法：应在总监理工程师和建设单位签字批准后组织队伍进场施工。三、某工程，建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。在合同履行过程中发生了如下事件。事件 1：项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。事件 2：开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失效，随即向甲施工单位发出了监理工程师通知单。事件 3：专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少。即向甲施工单位发出了监理工程师通知单要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患。即向乙施工单位签发了工程暂停令，要求对该分部工程停工整改。事件 4：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。【问题】1指出事件 1 中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。2事件 2 中专业监理工程师的做法是否妥当监理工程师通知单中对甲施工单位的要求应包括哪些内容 3事件 3 中专业监理工程师做法是否妥当，请说明理由并写出正确做法。4事件 3 中乙施工单位整改完毕后项目监理单位应该进行哪些方面的工作 5事件 4 中乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否正确说明理由。【答案】1事件 1 中的不妥之处有：(1)甲施工单位项目经理部凭以往经验进行安全估算不妥。正确做法：甲施工单位项目经理部应进行安全验算。(2)甲施工单位项目经理部安排质量检查员兼任施工现场安全员工作不妥。正确做法：应有专职安全生产管理人员进行现场安全监督工作。(3)甲施工单位项目经理部直接将专项施工方案报送总监理工程师签认不妥。正确做法：专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认后报送总监理工程师。2事件 2 中，专业监理工程师的做法妥当。监理工程师通知单中对甲施工单位的要求应包括以下内容：(1)重新建立施工测量控制网。(2)改进保护措施。(3)重新申报。3事件 3 中：(1)专业监理工程师发现甲施工单位投入的施工机械设备数量偏少时，发出监理工程通知单妥当。(2)专业监理工程师发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患时，签发工程暂停令不妥。理由：专业监理工程师无权签发工程暂停令。正确做法：专业监理工程师向总监理工程师报告，由总监理工程师在征得建设单位同意发出工程暂停令。4事件 3 中，乙施工单位整改完毕后项目监理机构应进行的工作如下：项目监理机构应重新进行复查验收。符合规定要求后，并征得的建设单位同意，总监理工程师应及时签署工程复工报审表；不符合格规定要求，责令乙施工单位继续整改。5事件4 中，乙施工单位向项目监理机构提出工期延长申请正确，因乙单位的工期延误不是由于自身原因造成的且甲乙之间没有合同关系，满足工程延期申请条件，故可以提出延长工期的申请。四、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中，发生如下事件：事件 1：专业监理工程师检查机构手里钢筋电焊街头时，发现存在质量问题（见表 3-1），随即向施工单位签发了监理工程师通知单要求整改。施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下，施工单位选择有质量问题的钢筋电焊街头作为送检样品，经施工单位技术负责人封样后，由专业监理工程师送往预先确定的实验室，经检测，结果合格。于是，总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊街头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时，施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。事件 2：专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时，发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度不合格，经法定检测单位对相应部位实体进行测定，强度未达到设计要求。经设计单位验算，实体强度不能满足结构安全的要求。事件 3：对于事件 2，相关单位提出了加固处理方案并得到参建各方的确认。施工单位为赶工期，采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及时签发了工程暂停令，施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工，造成上部结构倒塌，导致现场施工人员 1 死 2 伤的安全事故。问题：按建设工程安全生产管理条例的规定，分析事件 3 中监理单位、施工单位的法律责任。【答案】按照建没工程安全生产管理条例的规定，事件 3 中监理单位不承担法律责任。施工单位的法律责任是：作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有违法行为、尚不够刑事处罚的，处 2 万元以上 20 万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5 年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。（3 分）五、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按建设工程施工合同（示范文本）签订了施工合同。基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构小题大做，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第 45 天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。1、在施工阶段施工单位的哪些做法不妥？说明理由。2、建设单位的哪些做法不妥？3、对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做哪些工作？4、施工单位不同意无偿修复是否正确？为什么？工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些？【答案】1.施工单位在施工阶段的不妥做法及理由如下：（1）未按已批准的施工技术方案施工且不报告不妥。理由：施工单位应执行已批准的施工技术方案，对施工技术方案改变时，应经项目监理机构审查签认。（2）采用的新技术未经项目监理机构审定不妥。理由：施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时应经项目监理机构审定后才能采用。（3）不执行总监理工程师下达的工程暂停令不妥。理由：依据施工合同条款，施工单位应当执行总监理工程师的指令。（4）向项目监理机构提出索赔不妥。理由：工程暂停施工的原因是施工中存在严重的安全隐患，总监理工程师依据法规有权下达工程暂停令，便于消除安全隐患。2.建设单位的做法不妥之处如下：（1）认为项目监理机构下达工程暂停令致使工程延期承担责任不妥。（2）不及时组织竣工验收不妥。（3）要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复不妥。3.对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构应做的工作如下：（1）要求施工单位报送并审查新技术的施工工艺措施的证明材料；（2）组织专题论证；（3）经专题论证可行，由总监理工程师签认后执行；（4）经专题论证不可行，要求仍按原批准的施工技术方案执行。六、某依法必须招标的工程，建设单位采用公开招标方式选定施工单位，有A、B、C、D、E、F、G7 家施工单位通过了资格预审。实施过程中发生如下事件:事件 1:在设计评标委员会组成方案时，建设单位提出:评标委员会由 7 人组成;建设单位主要负责人作为评标委员会主任委员另指定建设单位的 2 位专家作为评标委员会成员，其余 4 位评标专家从依法建立的专家库中随机抽取。事件 2:施工招标文件规定，9 月 17 日上午 9:00 开标，投标保证金为 75 万元。开标时经核查发现:D 单位的投标保证金分两次交纳，分别是 9 月 16 日交纳 70 万元，9 月 17 日 9:05 交纳 5 万元;F 单位投标文件的密封破损，G 单位委托代理人的授权委托书未经法定代表人签章。事件 3:开标后，B 单位向招标人递交了投标报价修正函，将原投标报价降低 265.32 万元。招标人接收后要求评标委员会据此评标。事件 4:开工前，施工单位向建设单位报送了工程开工报审表及相关资料。项目监理机构审查后认为:征地拆迁工作满足工程进度需要;施工单位现场管理及施工人员已到位，现场质量、安全生产管理体系已建立，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。但因其他开工条件尚不具备，总监理工程师未签发工程开工令。问题:1.针对事件 1，指出建设单位所提要求的不妥之处，说明理由。2.事件 2 中，分别指出 D 单位、F 单位和 G 单位的投标文件是否有效?说明理由。3.指出事件 3 中的不妥之处，说明理由。4.指出事件 4 中的不妥之处，写出正确做法。5.针对事件 4，根据建设工程监理规范，该工程还应具备哪些条件，总监理工程师方可签发工程开工令。【答案】1.主要考核考生对评标委员会组成要求的掌握程度。(1)建设单位主要负责人作为评标委员会主任委员不妥，理由:评标委员会主任委员应由评标委员会专家选举产生，不应由建设单位指定。(2)另指定两位建设单位专家参加评标委员会不妥;理由：从评标专家库中随机抽取的专家人数不足评标委员总数的2/3，即建设单位专家人数超过评标委员总数的 1/3。2.主要考核考生对投标文件有效性判断的掌握程度。(1)D 单位投标文件无效；理由：投标截止时间前未足额交纳投标保证金。(2)F 单位投标文件无效；理由：投标文件应密封完整，不得破损。(3)G 单位投标文件无效；理由：委托代理人的授权委托书应由法定代表人签章。3.主要考核考生对招标投标法招标投标法实施条例相关内容的掌握程度。(1)开标后投标人递交(招标人接收)报价修正函不妥;理由:开标后招标人不应接收投标人的报价修正函。(2)招标人要求根据开标后递交的报价修正函评标不妥;理由:开标后递交的报价修正函无效，不应作为评标依据。4.主要考核考生对建设工程监理规范开工报审程序内容的掌握程度。施工单位向建设单位报送工程开工报审表及相关资料不妥;正确做法:施工单位应向项目监理机构报送开工报审表及相关资料。5.主要考核考生对建设工程监理规范开工条件审核内容的掌握程度。工程还应具备的条件有:压卷，七、某实行监理的工程，施工合同价为 15000 万元，合同工期为 18 个月，预付款为合同价的 20%，预付款自第 7 个月起在每月应支付的进度款中扣回 300 万元，直至扣完为止，保留金按进度款的 5%从第 1 个月开始扣除。工程施工到第 5 个月，监理工程师检查发现第 3 个月浇筑的混凝土工程出现细微裂缝。经查验分析，产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位所致，须进行裂缝处理。为此，项目监理机构提出：“出现细微裂缝的混凝土工程暂按不合格项目处理，第 3 个月已付该部分工程款在第 5 个月的工程进度款中扣回，在细微裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支付”。经计算，该混凝土工程的直接工程费为 200 万元，取费费率：措施费为直接工程费的 5%，间接费费率为 8%，利润率为 4%，综合计税系数为 3.41%。施工单位委托一家具有相应资质的专业公司进行裂缝处理，处理费用为 4.8 万元，工作时间为 10 天。该工程施工到第 6 个月，施工单位提出补偿 4.8 万元和延长 10 天工期的申请。该工程前7 个月施工单位实际完成的进度款见表 5-1问题：写出项目监理机构对混凝土工程中出现细微裂缝质量问题的处理程序。【答案】（1）签发监理工程师通知单（1 分）；（2）批复处理方案（1 分）；（3）跟踪检查处理方案的实施（1 分）；（4）检查、鉴定和验收处理结果（1 分）；（5）提交质量问题处理报告（1 分）。八、某写字楼工程，建筑面积 120000，地下二层，地上二十二层，钢筋混凝土框架剪力墙结构，合同工期 780 天。某施工总承包单位按照建设单位提供的工程量清单及其他招标文件参加了该工程的投标，并以 34263.29 万元的报价中标。双方依据建设工程施工合同（示范文本）签订了工程施工总承包合同。合同约定：本工程采用单价合同计价模式；当实际工程量增加或减少超过清单工程量 5%时，合同单价予以调整，调整系数为 0.95 或 1.05；投标报价中的钢筋、土方的全费用综合单价分别为 5800 元/t、32 元/m3。合同履行过程中，施工总承包单位项目部对清单工程量进行了复核。其中：钢筋实际工程量为 9600t，钢筋清单工程量为 10176t；土方实际工程量 30240m3，土方清单工程量为 28000m3。施工总承包单位向建设单位提交了工程价款调整报告。问题：1.施工总承包单位的钢筋和土方工程价款是否可以调整？为什么？2.列式计算调整后的价款分别是多少万元。【答案】1.（1）钢筋可以调整；因为（10176-9600）/10176=5.66%5%。（2）土方工程可以调价；因为（30240-28000）/28000=8%5%。2.（1）钢筋工程价款钢筋工程全部执行新价：960058001.05=5846.40（万元）。（2）土方工程价款超出 5%的部分执行新价：320.95=30.4（元/m3）；原价量：280001.05=29400（m3）；新价量：30240-29400=840（m3）；土方工程价款 2940032+84030.4=96.63（万元）；合计：5846.40+96.63=5943.03（万元）。九、某工程，施工单位通过招标将桩基及土方开挖工程发包给某专业分包单位，并与预拌混凝土供应商签订了采购合同。实施过程中发生如下事件：事件1：桩基验收时，项目监理机构发现部分桩的混凝土强度未达到设计要求，经查是由于预拌混凝土质量存在问题所致。在确定桩基处理方案后，专业分包单位提出因预拌混凝土由施工单位采购，要求施工单位承担相应桩基处理费用。施工单位提出因建设单位也参与了预拌混凝土供应商考察，要求建设单位共同承担相应桩基处理费用。事件 2：专业分包单位编制了深基坑土方开挖专项施工方案，经专业分包单位技术负责人签字后，报送项目监理机构审查的同时开始了挖土作业，并安排施工现场技术负责人兼任专职安全管理人员负责现场监督。专业监理工程师发现上述情况后及时报告总监理工程师，并建议签发工程暂停令。事件 3：在土方开挖过程中遇到地下障碍物，专业分包单位对深基坑土方开挖专项施工方案做了重大调整后继续施工。总监理工程师发现后，立即向专业分包单位签发了工程暂停令。因专业分包单位拒不停止施工，总监理工程师报告了建设单位，建设单位以工期紧为由要求总监理工程师撤回工程暂停令。为此，总监理工程师向有关主管部门报告了相关情况。问题：1.针对事件 1，分别指出专业分包单位和施工单位提出的要求是否妥当，并说明理由。2.针对事件 2，专业分包单位的做法有什么不妥?写出正确做法。3.针对事件2，专业监理工程师的做法是否正确?说明专业监理工程师建议签发工程暂停令的理由。4.针对事件 3，分别指出专业分包单位、总监理工程师、建设单位的做法有什么不妥，并写出正确做法。【答案】1.事件 1 中专业分包单位和施工单位提出的要求是否妥当及理由：(1)专业分包单位提出的要求妥当。理由：预拌混凝土是由施工单位采购供货。(2)施工单位提出的要求不妥当。理由：建设单位不是预拌混凝土供货合同的签订方。2.事件 2 中专业分包单位做法的不妥之处及正确做法：(1)不妥之处：深基坑土方开挖专项施工方案经专业分包单位技术负责人签字后，报送项目监理机构审查。正确做法：应将专项施工方案报施工单位审批。(2)不妥之处：报送项目监理机构审查的同时开始了挖土作业。正确做法：应在专项施工方案按程序获得审批同意后方可施工。(3)不妥之处：安排施工现场技术负责人兼任专职安全管理人员负责现场监督。正确做法：应安排专职安全管理人员进行现场监督。3.事件 2 中专业监理工程师的做法正确。理由：深基坑土方开挖专项施工方案未经总监理工程师审核完成、未组织专家论证会论证。一十、事件 2：对于深基坑工程，施工项目经理将组织编写的专项施工方案直接报送项目监理机构审核的同时，即开始组织基坑开挖。问题：2.指出事件 2 中的不妥之处，写出正确做法。【答案】（1）不妥之处：施工项目经理将深基坑工程专项施工方案直接报送项目监理机构。正确做法：应组织专家论证，并应附具安全验算结果。（2）不妥之处：施工项目经理在将专项施工方案报项目监理机构审核的同时，即开始组织深基坑开挖。正确做法：专项施工方案应经施工单位技术负责人、总监理工程师签认后方可实施。