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主要主要污染物减排监测体系建设考核污染物减排监测体系建设考核核查细则核查细则2010年年8月月主要内容主要内容一、考核工作内容二、考核程序和方式三、考核指标解释和评分细则一、考核工作内容一、考核工作内容（一）考核目的与依据考核目的考核目的p确保主要污染物总量减排目标的实现确保主要污染物总量减排目标的实现p做好主要污染物总量减排考核工作做好主要污染物总量减排考核工作p推进主要污染物总量减排监测体系建设推进主要污染物总量减排监测体系建设各各地地20102010年年主主要要污污染染物物总总量量减减排排监监测测体体系系建建设设考考核核成成绩绩，将将作作为为“十十一一五五”监监测测体体系系建建设设的的最最终终结果上报国务院。结果上报国务院。一、考核工作内容一、考核工作内容考核依据：考核依据：国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知和办法的通知（国发（国发 20072007 3636号）号）主要污染物总量减排监测体系建设考核办法主要污染物总量减排监测体系建设考核办法（试行）（环办（试行）（环办20091482009148号）号）关于关于20102010年主要污染物总量减排监测体系建设年主要污染物总量减排监测体系建设考核工作的通知考核工作的通知（环办（环办20101062010106号）号）一、考核工作内容一、考核工作内容（二）考核范围 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团（三）考核内容（1 1）减排监测体系建设计划；减排监测体系建设计划；（2 2）监督性监测情况；）监督性监测情况；（3 3）有效性审核情况；）有效性审核情况；（4 4）能力经费保障。）能力经费保障。每每年年根根据据监监测测体体系系建建设设面面临临的的主主要要问问题题，突突出出重重点点进进行考核。行考核。一、考核工作内容一、考核工作内容减排减排监测监测体系体系建设建设计划计划制定制定情况情况10分分减排减排监测体系建体系建设计划划监督性督性监测情况情况有效性有效性审核情况核情况能力能力经费保障保障减排监减排监测体系测体系建设计建设计划年度划年度执行情执行情况况10分分国控国控企业企业监督监督性监性监测完测完成率成率20分分国控国控企业企业监督监督性监性监测报测报告编告编制情制情况况5分分质量质量保证保证和控和控制措制措施情施情况况5分分自动自动监控监控系统系统安装安装并通并通过验过验收率收率自动自动监测监测数据数据有效有效性审性审核完核完成率成率通过通过有效有效性审性审核的核的自动自动监测监测数据数据使用使用率率10分分15分分5分分污染污染源监源监控中控中心建心建设情设情况况国家国家补助补助经费经费及时及时足额足额拨付拨付情况情况地方地方配套配套资金资金落实落实情况情况当当年年监监测测设设备备投投入入6分分6分分4分分4分分20分分30分分30分分20分分细分为细分为23个核查内容及分项分值个核查内容及分项分值环办环办20101062010106号号一、考核工作内容一、考核工作内容（四）考核重点 根根据据监监测测体体系系面面临临的的主主要要问问题题，20102010年年以以下下几几个个方方面面作为考核重点：作为考核重点：国控污染源监督性监测情况；国控污染源监督性监测情况；重点污染源自动监测系统安装、联网及验收情况；重点污染源自动监测系统安装、联网及验收情况；国控企业污染源自动监测数据有效性审核；国控企业污染源自动监测数据有效性审核；各级监控中心建设、运行及验收情况。各级监控中心建设、运行及验收情况。二、考核程序和方式二、考核程序和方式1各省自各省自各省自各省自评评各省（区、市）按照各省（区、市）按照主要污染物总量减排主要污染物总量减排监测体系建设考核办法监测体系建设考核办法（试行）要求，认（试行）要求，认真填写真填写核查表核查表，准备相关材料，编写自，准备相关材料，编写自评报告。评报告。（一）考核程序基本要求基本要求主要污染物总量减排监测体系建设考核办法（试行）主要污染物总量减排监测体系建设考核办法（试行）（环办（环办20091482009148号）号）核核 查查 表表 关于关于20102010年主要污染物总量减排监测体系建设考核工年主要污染物总量减排监测体系建设考核工作的通知作的通知（环办（环办20101062010106号）号）二、考核程序和方式二、考核程序和方式3专专家家家家审审核核核核审审核核专专家家在在听听取取现现场场核核查查组组汇汇报报的的基基础础上上，依依据据各各地地提提交交并并经经现现场场核核查查组组认认定定的的核核查查表表，以以及及各各相相关关部部门门掌掌握握的的材材料料，对对各各地地主主要要污污染染物物总总量量减减排排监监测测体体系系建建设设考考核核得得分情况进行复核。分情况进行复核。（一）考核程序2现场现场核核核核查查现现场场核核查查组组在在听听取取地地方方人人民民政政府府自自查查情情况况汇汇报报的的基基础础上上，采采用用查查阅阅相相关关资资料料、现现场场抽抽查查、现现场场核核实实等等方方式式，检检查查各各地地监监测测体体系系建建设设和和运运行行情情况况，核核定定各各地地填填报报的的核核查查表，编写现场核查报告。表，编写现场核查报告。二、考核程序和方式二、考核程序和方式（二）考核方式 （1 1）听取情况汇报；）听取情况汇报；（2 2）查阅有关文档资料；）查阅有关文档资料；（3 3）现场核查和重点抽查。）现场核查和重点抽查。（三）考核时间 20102010年主要污染物总量减排监测体系建设考核工作与环年主要污染物总量减排监测体系建设考核工作与环境保护部进行的污染物总量减排核查工作一并进行。境保护部进行的污染物总量减排核查工作一并进行。二、考核程序和方式二、考核程序和方式（四）考核材料准备 （1 1）减排监测体系建设工作自评报告减排监测体系建设工作自评报告 包括：减排监测体系建设工作进展包括：减排监测体系建设工作进展 减排监测体系运行情况减排监测体系运行情况 各项指标完成情况等；各项指标完成情况等；（2 2）主主要要污污染染物物总总量量减减排排监监测测体体系系建建设设考考核核核核查表查表（环办（环办20101062010106号）号）二、考核程序和方式二、考核程序和方式（四）考核材料准备 （3 3）基础材料）基础材料 考核表的附表考核表的附表 要求提供的支撑材料要求提供的支撑材料 政府文件、有关经费台账、拨付凭证政府文件、有关经费台账、拨付凭证 国国控控企企业业污污染染源源监监督督性性监监测测报报告告(季季报报、年年报报）、质质控控抽抽测测报报告告、国国控控企企业业污污染染源源自自动动监监测测设设备备监监督督考考核核表表、污污染染源源监监督督性性监监测测原原始始记记录录、监监测测报报告告、数数据库等。据库等。三、考核指标解释和评分细则三、考核指标解释和评分细则2010年监测体系考核工作核查重点、评分细则u主主要要污污染染物物总总量量减减排排监监测测体体系系建建设设考考核核办办法法（试行）（环办（试行）（环办20091482009148号）号）u20102010年年主主要要污污染染物物总总量量减减排排监监测测体体系系建建设设考核核查表考核核查表（环办（环办20101062010106号）号）对对办法办法中的考核指标进行了细化、说明。中的考核指标进行了细化、说明。三、考核指标解释和评分细则三、考核指标解释和评分细则减排减排监测监测体系体系建设建设计划计划制定制定情况情况10分分减排减排监测体系建体系建设计划划监督性督性监测情况情况有效性有效性审核情况核情况能力能力经费保障保障减排监减排监测体系测体系建设计建设计划年度划年度执行情执行情况况10分分国控国控企业企业监督监督性监性监测完测完成率成率20分分国控国控企业企业监督监督性监性监测报测报告编告编制情制情况况5分分质量质量保证保证和控和控制措制措施情施情况况5分分自动自动监控监控系统系统安装安装并通并通过验过验收率收率自动自动监测监测数据数据有效有效性审性审核完核完成率成率通过通过有效有效性审性审核的核的自动自动监测监测数据数据使用使用率率10分分15分分5分分污染污染源监源监控中控中心建心建设情设情况况国家国家补助补助经费经费及时及时足额足额拨付拨付情况情况地方地方配套配套资金资金落实落实情况情况当当年年监监测测设设备备投投入入6分分6分分4分分4分分20分分30分分30分分20分分（一）监测体系建设计划（20分）三、考核指标解释和评分细则三、考核指标解释和评分细则（一）监测体系建设计划（20分）监测体系建设计划制定情况监测体系建设计划制定情况10分分五年监测体系建设与运行规划制订情况五年监测体系建设与运行规划制订情况 4分分年度监测体系建设与运行规划制定情况年度监测体系建设与运行规划制定情况 /监测体系建设实施方案制定监测体系建设实施方案制定 情况情况 4分分监测体系建设计划年度执行监测体系建设计划年度执行情况情况 10分分完成年度项目建设情况完成年度项目建设情况 4分分经费按计划实施情况经费按计划实施情况 3分分组织开展污染源监测培训情况组织开展污染源监测培训情况 3分分三、考核指标解释和评分细则三、考核指标解释和评分细则（一）监测体系建设计划（20分）1.1.监测监测体系建体系建体系建体系建设计设计划制定情况划制定情况划制定情况划制定情况（1010分）分）分）分）指标定义：各省、自治区、直辖市针对主要污染物总量减排监测体系的建设与运行制定工作计划并正式下发文件执行的情况。三、考核指标解释和评分细则三、考核指标解释和评分细则（一）监测体系建设计划（20分）（1）年度监测体系建设与运行）年度监测体系建设与运行规划报告或监测体系建设实施规划报告或监测体系建设实施方案；方案；（2）下发文件（包括文件名称、）下发文件（包括文件名称、文号等）文号等）1.1.监测监测体系建体系建体系建体系建设计设计划制定情况划制定情况划制定情况划制定情况（1010分）分）分）分）五年监测体系建设与运五年监测体系建设与运行规划，下发文件情况行规划，下发文件情况（4分）分）年度监测体系建设与运行年度监测体系建设与运行计划或监测体系建设实施计划或监测体系建设实施方案，下发文件情况方案，下发文件情况（6分）分）（1）监测体系建设与运行规）监测体系建设与运行规划报告；划报告；（2）下发文件（包括文件名）下发文件（包括文件名称、文号等）称、文号等）核查内容核查内容支撑材料支撑材料（一）监测体系建设计划（一）监测体系建设计划 2.监测体系建设计划年度执行情况（10分）指标定义指标定义按按照照工工作作计计划划有有关关要要求求开开展展监监测测体体系系建建设设与与运运行行情情况况，包括：包括：（1 1）完成年度项目建设情况（）完成年度项目建设情况（4 4分）；分）；（2 2）经费按计划实施情况（）经费按计划实施情况（3 3分）；分）；（3 3）组织开展培训情况（）组织开展培训情况（3 3分）。分）。完成年度项目建设情况完成年度项目建设情况(4(4分分)核查内容核查内容 查阅项目建设年度完成情况报告、验收文件或报告等资料；查阅项目建设年度完成情况报告、验收文件或报告等资料；抽查抽查1 12 2个项目。个项目。评分细则评分细则 按计划完成减排监测体系年度建设项目的，得按计划完成减排监测体系年度建设项目的，得4 4分；分；未完成年度目标，按比例酌情扣分；未完成年度目标，按比例酌情扣分；若抽查项目不合格，不得分。若抽查项目不合格，不得分。支撑材料支撑材料 项目建设年度完成情况报告、验收文件或报告等资料；项目建设年度完成情况报告、验收文件或报告等资料；建设项目名称及建设、运行相关情况资料建设项目名称及建设、运行相关情况资料备抽查备抽查经费按计划实施情况（经费按计划实施情况（3 3分）分）核查内容核查内容 查阅经费下达、经费拨付实施证明材料查阅经费下达、经费拨付实施证明材料评分细则评分细则 安安排排的的减减排排监监测测体体系系建建设设与与运运行行经经费费全全部部按按计计划划落落实实的的，得得3 3分；证明材料如不完整，酌情扣分；无证明材料不得分。分；证明材料如不完整，酌情扣分；无证明材料不得分。同时根据项目年度完成情况，酌情扣分。同时根据项目年度完成情况，酌情扣分。支撑材料支撑材料 经经费费下下达达、经经费费拨拨付付实实施施证证明明材材料料转转账账凭凭证证、经经费费预预算批复、决算报告等。算批复、决算报告等。组织开展污染源监测培训情况（组织开展污染源监测培训情况（3 3分）分）核查内容核查内容 根根据据国国控控企企业业污污染染源源自自动动监监测测数数据据有有效效性性审审核核培培训训方方案案的的要要求求，组组织织纳入国控重点污染源自动监控计划的企业人员参加相应培训组织开展培训。人员参加相应培训组织开展培训。查阅组织开展污染源监测培训情况资料。查阅组织开展污染源监测培训情况资料。评分细则评分细则如未开展培训或未组织参加有效性审核的，不得分。如未开展培训或未组织参加有效性审核的，不得分。未完成培训计划数的，按比例扣分。未完成培训计划数的，按比例扣分。计划数：计划数：纳入国控重点污染源自动监控计划的企业数未未完完成成培培训训计计划划数数：上上述述企企业业中中未未参参加加有有效效性性审审核核培培训训的的企企业数业数组织开展污染源监测培训情况（组织开展污染源监测培训情况（3 3分）分）填写注意事项：填写注意事项：应参加有效性审核培训企业数：应参加有效性审核培训企业数：根据根据国控企业污染源自动监测国控企业污染源自动监测数据有效性审核培训方案数据有效性审核培训方案的要求，组织的要求，组织纳入国控重点污染源自动监控计划的企业人员参加相应培训。若企业既是废水重点源、又是人员参加相应培训。若企业既是废水重点源、又是废气重点源，则需同时有人参加废水、废气有效性审核培训，方可废气重点源，则需同时有人参加废水、废气有效性审核培训，方可视为完成培训。视为完成培训。组织开展污染源监测培训情况（组织开展污染源监测培训情况（3 3分）分）支撑材料支撑材料 （1 1）辖区内开展的污染源监测培训通知及总结；）辖区内开展的污染源监测培训通知及总结；（2 2）组组织织国国控控企企业业参参加加污污染染源源自自动动监监测测数数据据有有效效性性审审核核培训情况培训情况 （附表（附表1 1）；）；（3 3）纳入国控重点污染源自动监控计划的企业名单。）纳入国控重点污染源自动监控计划的企业名单。三、考核指标解释和评分细则三、考核指标解释和评分细则减排减排监测监测体系体系建设建设计划计划制定制定情况情况10分分减排减排监测体系建体系建设计划划监督性督性监测情况情况有效性有效性审核情况核情况能力能力经费保障保障减排监减排监测体系测体系建设计建设计划年度划年度执行情执行情况况10分分国控国控企业企业监督监督性监性监测完测完成率成率20分分国控国控企业企业监督监督性监性监测报测报告编告编制情制情况况5分分质量质量保证保证和控和控制措制措施情施情况况5分分自动自动监控监控系统系统安装安装并通并通过验过验收率收率自动自动监测监测数据数据有效有效性审性审核完核完成率成率通过通过有效有效性审性审核的核的自动自动监测监测数据数据使用使用率率10分分15分分5分分污染污染源监源监控中控中心建心建设情设情况况国家国家补助补助经费经费及时及时足额足额拨付拨付情况情况地方地方配套配套资金资金落实落实情况情况当当年年监监测测设设备备投投入入6分分6分分4分分4分分20分分30分分30分分20分分（二）监督性监测情况（二）监督性监测情况（30分）分）三、考核指标解释和评分细则三、考核指标解释和评分细则（二）监督性监测情况（30分）国控企业监督性监测完成率国控企业监督性监测完成率 20分分主要污染物监督性监测完成率主要污染物监督性监测完成率 10分分全指标全指标监督性监测完成率监督性监测完成率 10分分国控企业监督性监测报告编制情况国控企业监督性监测报告编制情况 5分分质控抽测情况质控抽测情况 2分分质量管理和质量控制措施情况质量管理和质量控制措施情况 3分分质控抽测情况质控抽测情况 1分分年报编制及上报情况年报编制及上报情况 2分分季报编制及上报情况季报编制及上报情况 3分分质量管理和质量控制措施情况质量管理和质量控制措施情况 5分分（二）监督性监测情况（二）监督性监测情况（3030分）分）3.国控企业监督性监测完成率（20分）指标定义指标定义 指污染源监督性监测工作的完成情况。指污染源监督性监测工作的完成情况。包括：包括：主主要要污污染染物物完完成成率率：指指化化学学需需氧氧量量和和二二氧氧化化硫硫的的监监测测完完成率（成率（1010分分）全全指指标标监监测测完完成成率率：指指按按照照行行业业或或地地方方排排放放标标准准以以及及该该企业环评报告书规定的项目开展监测的完成率（企业环评报告书规定的项目开展监测的完成率（1010分分）（二）监督性监测情况（二）监督性监测情况（3030分）分）3.国控企业监督性监测完成率（20分）单个企业监测完成率单个企业监测完成率=实际监测次数实际监测次数/应监测次数应监测次数 实际监测次数指全年开展监督性监测的次数实际监测次数指全年开展监督性监测的次数 应监测次数：一般应监测次数：一般4 4次，每季度次，每季度1 1次；次；完成率完成率=开展监测的季度数开展监测的季度数/4;/4;不超过不超过100%100%。季节性生产企业：季节性生产企业：完成率完成率=监测次数监测次数/4/4 （二）监督性监测情况（二）监督性监测情况（3030分）分）3.国控企业监督性监测完成率（20分）地地区区监监督督性性监监测测完完成成率率=各各单单个个国国控控企企业业监监督督性性监监测测完完成成率率之和之和/辖区内实际具备监测条件的国控企业总数辖区内实际具备监测条件的国控企业总数具备监测条件的国控企业是指除各地环保行政部门认可的关停、重复和全年停产以外的国控企业；以及因企业纳管、排污/采样口不规范等原因无法监测的，归入“不具备监测条件”具备监测条件的国控企业总数具备监测条件的国控企业总数=环环保保公公布布的的国国控控重重点点污污染染源源总总数数各各地地环环保保行行政政部部门门认认可可的的关关停停、重重复复和和全全年年停停产产以以及及不不具具备备监监测测条条件件的的国国控控企企业数业数3.3.国控企业监督性监测完成率国控企业监督性监测完成率监督性监测完成率核查内容监督性监测完成率核查内容 主要污染物监督性监测、全指标监督性监测主要污染物监督性监测、全指标监督性监测 辖辖区区内内国国控控企企业业名名单单、不不具具备备监监测测条条件件国国控控企企业业名名单单及及相相应应的的证明材料证明材料 每季度未监测国控企业名单及未监测原因证明材料等每季度未监测国控企业名单及未监测原因证明材料等 现场核查现场核查23家未监测的企业家未监测的企业 抽抽查查不不低低于于10家家企企业业的的监监督督性性监监测测原原始始记记录录、监监测测报报告告等等资资料料主要污染物监督性监测完成率主要污染物监督性监测完成率全全指指标标监监督督性性监监测测完完成成率率：核核对对执执行行排排放放标标准准、应应监监测测项项目目和实际监测项目和实际监测项目分分别别核核定定主主要要污污染染物物监监督督性性监监测测完完成成率率、全全指指标标监监督督性性监监测测完成率完成率3.3.国控企业监督性监测完成率国控企业监督性监测完成率注意事项：注意事项：（1 1）污染源类别填写：国控废水、国控废气、污水处理厂、国控废水废气）污染源类别填写：国控废水、国控废气、污水处理厂、国控废水废气（2 2）不不具具备备监监测测条条件件类类别别填填写写：“永永久久性性关关停停”、“企企业业名名单单重重复复”、“全年停产全年停产”，其中，其中“永久性关停永久性关停”需提供关停企业证明材料；需提供关停企业证明材料；“企企业业名名单单重重复复”要要在在备备注注中中说说明明重重复复的的另另一一家家企企业业名名称称，“全全年年停停产产”在备注中说明停产原因在备注中说明停产原因 企企业业纳纳管管、排排污污/采采样样口口不不规规范范等等原原因因无无法法监监测测的的，请请在在可可归归入入“不不具具备监测条件类别备监测条件类别”写明具体情况。同时提供相应的证明材料或说明。写明具体情况。同时提供相应的证明材料或说明。3.3.国控企业监督性监测完成率国控企业监督性监测完成率填写注意事项：填写注意事项：（1 1）污染源类别填写：国控废水、国控废气、污水处理厂、国控废水废气）污染源类别填写：国控废水、国控废气、污水处理厂、国控废水废气（2 2）未未监监测测原原因因填填写写：“季季节节性性停停产产”、“其其他他原原因因停停产产”、“不不具具备备监监测测条条件件”、“监监测测站站未未开开展展监监测测”、“其其它它原原因因”，其其中中“其其他他原原因因停停产产”、“不不具具备备监监测测条条件件”、“监监测测站站未未开开展展监监测测”、“其其它它原原因因”要要在在备备注注中中作作详详细细说说明明，企企业业纳纳管管、排排污污/采采样样口口不不规规范范等等原原因因未未监监测测可可归归入入“不不具具备备监监测测条条件件”。未未监监测测企企业同时提供未监测原因证明材料。业同时提供未监测原因证明材料。3.3.国控企业监督性监测完成率国控企业监督性监测完成率评分细则评分细则 主主要要污污染染物物监监督督性性监监测测完完成成率率、全全指指标标监监督督性性监监测测完完成成率率各各1010分分 完成率得分=10分完成率。根据现场核查情况和抽查情况，酌情扣分。根据现场核查情况和抽查情况，酌情扣分。抽查不低于10家企业的监督性监测原始记录、监测报告等资料 3.3.国控企业监督性监测完成率国控企业监督性监测完成率填写注意事项：填写注意事项：（1 1）污染源类别填写：废水国控、废气国控、污水处理厂。如企业既）污染源类别填写：废水国控、废气国控、污水处理厂。如企业既为废水国控企业，又为废气国控企业，需分别填写为废水国控企业，又为废气国控企业，需分别填写（2 2）企业类型填写：全年生产、季节性生产）企业类型填写：全年生产、季节性生产（3 3）监测完成率）监测完成率=实际监测次数实际监测次数/应监测次数应监测次数,不超过不超过100%100%。实际监测。实际监测次数指全年开展监督性监测的次数次数指全年开展监督性监测的次数（4 4）全指标监测范围为全指标监测范围为0-100%0-100%，按实际完成比例填写数值，如，按实际完成比例填写数值，如0 0，25%25%，50%50%，75%75%和和100%100%等。等。3.3.国控企业监督性监测完成率国控企业监督性监测完成率填写注意事项：填写注意事项：（1 1）企企业业名名称称应应与与20102010年年国国控控企企业业名名单单中中相相同同，且且每每季季度度监监测测的的企企业业数目与未监测企业数目之和应与国控企业名单数目一致。数目与未监测企业数目之和应与国控企业名单数目一致。（2 2）污污染染源源类类别别填填写写：国国控控废废水水、国国控控废废气气、污污水水处处理理厂厂、国国控控废废水水废气。废气。3.3.国控企业监督性监测完成率国控企业监督性监测完成率支撑材料支撑材料 开展监督性监测的企业名单及监测完成率（附表开展监督性监测的企业名单及监测完成率（附表2 2）国控企业名单国控企业名单 不具备监测条件企业明细表（附表不具备监测条件企业明细表（附表3 3）及证明材料）及证明材料 各季度未监测国控企业名单（附表各季度未监测国控企业名单（附表4 4）及证明材料）及证明材料 各季度开展监督性监测的企业名单（附表各季度开展监督性监测的企业名单（附表5 5）企业的监督性监测原始记录、监测报告等材料企业的监督性监测原始记录、监测报告等材料 4.4.国控企业监督性监测报告编制情况（国控企业监督性监测报告编制情况（5 5分）分）4.4.国控企国控企国控企国控企业监业监督性督性督性督性监测报监测报告告告告编编制情况制情况制情况制情况（5 5分）分）分）分）指标定义：指标定义：省级省级环境监测部门环境监测部门根根据辖区内每季度据辖区内每季度国控企业监督性国控企业监督性监测完成情况及监测完成情况及时编制监督性监时编制监督性监测季报、年报的测季报、年报的情况。情况。（8）监督性监测年报及）监督性监测年报及上报情况（上报情况（2分）分）（1）年度监督性监测报告；）年度监督性监测报告；（2）上报文件）上报文件核查内容核查内容支撑材料支撑材料评分细则：各省份及时编评分细则：各省份及时编制年报，得制年报，得1分；及时上分；及时上报，得报，得1分分4.4.国控企业监督性监测报告编制情况（国控企业监督性监测报告编制情况（5 5分）分）（1）4期监督性监测季报；期监督性监测季报；（2）上报文件）上报文件4.4.国控企国控企国控企国控企业监业监督性督性督性督性监测报监测报告告告告编编制情况制情况制情况制情况（5 5分）分）分）分）（9）监督性监测季报及上报情）监督性监测季报及上报情况（况（3分）分）核查内容核查内容支撑材料支撑材料评分细则：编制完成评分细则：编制完成4期监督性监测季报并上报，得期监督性监测季报并上报，得3分，分，完成完成3期季报并上报得期季报并上报得2分，完成分，完成2期季报并上报得期季报并上报得1分，分，完成完成2期以下不得分。期以下不得分。5.5.质量管理和控制措施情况（质量管理和控制措施情况（5 5分）分）指标定义指标定义制制定定污污染染源源监监测测质质量量保保证证和和控控制制工工作作计计划划并并组组织织实实施施、年年度度内内对对辖辖区区内内10%10%国国控控企企业业开开展展两两次次质质控控检检查查与与现现场场抽抽测测并并编编制抽测报告的情况。制抽测报告的情况。三方面内容三方面内容质控抽测完成率质控抽测完成率 质量管理与控制计划、抽测的规范性质量管理与控制计划、抽测的规范性 质控抽测报告质控抽测报告5.5.质量管理和控制措施情况（质量管理和控制措施情况（5 5分）分）核查内容与评分细则核查内容与评分细则 （1 1）质控抽测情况（）质控抽测情况（2 2分）分）核查省级监测部门对市级监测部门抽测企业清单核查省级监测部门对市级监测部门抽测企业清单一一年年内内抽抽测测的的国国控控重重点点企企业业的的（家家次次）占占具具备备监监测测条条件件的的国国控控重重点点企企业业总总数数的的20%20%，视视为为满满足足2 2次次均均达达到到10%10%的的抽抽测测要要求，得求，得2 2分；分；抽测比例每降抽测比例每降1%1%，扣，扣0.50.5分，扣完为止。分，扣完为止。支撑材料支撑材料 质控抽测企业名单（附表质控抽测企业名单（附表6 6）5.5.质量管理和控制措施情况（质量管理和控制措施情况（5 5分）分）填写注意事项：填写注意事项：（1 1）污染源类别填写为废水国控、废气国控、污水处理厂、国控废水）污染源类别填写为废水国控、废气国控、污水处理厂、国控废水废气废气（2 2）抽测项目填写：废气：流量、二氧化硫、氮氧化物等，废水：流）抽测项目填写：废气：流量、二氧化硫、氮氧化物等，废水：流量、化学需氧量、氨氮等量、化学需氧量、氨氮等 抽测抽测2 2次的企业按照抽测时间分别填报次的企业按照抽测时间分别填报5.5.质量管理和控制措施情况（质量管理和控制措施情况（5 5分）分）核查内容与评分细则核查内容与评分细则（2 2）质量管理和控制措施情况（）质量管理和控制措施情况（2 2分）分）抽抽查查不不少少于于1010家家企企业业的的质质控控抽抽测测情情况况，检检查查监监测测控控制制过过程程是是否否符符合合相相关关规规范范标标准准要要求求，1 1家家不不符符合合规规范范要要求求，扣扣0.50.5分分，扣完为止。扣完为止。支撑材料支撑材料抽测原始记录、监测报告等资料；抽测原始记录、监测报告等资料；质量管理与控制计划质量管理与控制计划5.5.质量管理和控制措施情况（质量管理和控制措施情况（5 5分）分）核查内容与评分细则核查内容与评分细则（3 3）质控抽测报告（）质控抽测报告（1 1分）分）编编制制质质控控抽抽测测报报告告并并上上报报给给上上级级监监测测部部门门和和同同级级环环境境保保护护主主管部门的，得管部门的，得1 1分。缺少分。缺少1 1项，扣项，扣0.50.5分。分。支撑材料支撑材料 污染源监督性监测质控抽测报告和上报文件污染源监督性监测质控抽测报告和上报文件三、考核指标解释和评分细则三、考核指标解释和评分细则1 1减排减排监测监测体系体系建设建设计划计划制定制定情况情况10分分减排减排监测体系建体系建设计划划监督性督性监测情况情况有效性有效性审核情况核情况能力能力经费保障保障2减排减排监测体监测体系建设系建设计划年计划年度执行度执行情况情况10分分3国控国控企业企业监督监督性监性监测完测完成率成率20分分4国国控企控企业监业监督性督性监测监测报告报告编制编制情况情况5分分5质质量保量保证和证和控制控制措施措施情况情况5分分6自动自动监控监控系统系统安装安装并通并通过验过验收率收率7自动自动监测监测数据数据有效有效性审性审核完核完成率成率8通过通过有效有效性审性审核的核的自动自动监测监测数据数据使用使用率率10分分15分分5分分9污污染源染源监控监控中心中心建设建设情况情况10国国家补家补助经助经费及费及时足时足额拨额拨付情付情况况11地地方配方配套资套资金落金落实情实情况况12当当年年监监测测设设备备投投入入6分分6分分4分分4分分20分分30分分30分分20分分（三）有效性审核情况（三）有效性审核情况（30分）分）三、考核指标解释和评分细则三、考核指标解释和评分细则（三）有效审核情况（20分）自动监控系统安装并通过验收率自动监控系统安装并通过验收率 10分分通过有效性审核的自动监测数据用于排通过有效性审核的自动监测数据用于排污受费、总量核算情况污受费、总量核算情况 4分分污染源信息发布情况情况污染源信息发布情况情况 1分分通过有效性审核的自动监测通过有效性审核的自动监测数据使用情况数据使用情况 5分分自动监测数据有效性审核完成率自动监测数据有效性审核完成率 15分分审核合格率（三）有效性审核情况（三）有效性审核情况（3030分）分）6.自动监控系统安装并通过验收率（10分）指标定义指标定义 自自动动监监控控系系统统安安装装并并通通过过验验收收率率是是指指辖辖区区内内国国控控企企业业按按照照相相关关技技术术规规范范要要求求安安装装并并通通过过环环保保部部门门验验收收的的自自动动监监控控系系统统数数量量占占应当安装的自动监控系统总数的比例。应当安装的自动监控系统总数的比例。自动监控系统安装并通过验收率=国控企业通过环保部门验收的自动监控系统数量应当安装的自动监控系统总数。应应当当安安装装的的自自动动监监控控系系统统总总数数：依依据据纳入国控重点污染源自动监控计划的企业名单及需要安装自动监控系统的排污口核定 （三）有效性审核情况（三）有效性审核情况（3030分）分）6.自动监控系统安装并通过验收率（10分）指标定义指标定义 按照相关技术规范要求安装并通过环保部门验收按照相关技术规范要求安装并通过环保部门验收 与监控中心联网与监控中心联网 技术规范：技术规范：固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）（HJ/T 75-2007）固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）（HJ/T 76-2007）水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）（HJ/T 353-2007）水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）（HJ/T 354-2007）省级环境保护主管部门验收/或委托地市级环境保护主管部门验收（须有委托授权文件）；对每套或每个企业逐一验收。任何企业没有验收意见的，视为未通过验收6.6.自动监控系统安装并通过验收率（自动监控系统安装并通过验收率（1010分）分）核查内容核查内容（1）纳入国控重点污染源自动监控计划的企业名单（2）通过环保部门验收的自动监控系统验收报告或意见；（3）抽查10家企业的自动监控系统验收情况及现场端联网运行情况；（4）自动监控系统现场端核查和联网情况；（5）核查35家未安装自动监控系统的企业实际情况；（6）核算自动监控系统安装并通过验收率。6.6.自动监控系统安装并通过验收率（自动监控系统安装并通过验收率（1010分）分）评分细则评分细则 10 10分分自动监控系统安装并通过验收率（1）安装并通过验收率低于50%的得分为0。（2）省级监控中心未建成的，得分为0分。（3）市级监控中心与省级监控中心未连通的，则该市所有企业的验收率为0。（全全省省、自自治治区区、直直辖辖市市辖辖区区范范围围统统计计，即即市市级级监监控控中中心心未未建成的，该市所有企业的自动监控系统视为未通过验收）建成的，该市所有企业的自动监控系统视为未通过验收）省市级监控中心连通后，在省级监控中心抽查10家企业，有1家未连通，该省验收率扣除5%。（4）根据现场检查情况，酌情扣分。6.6.自动监控系统安装并通过验收率（自动监控系统安装并通过验收率（1010分）分）支撑材料支撑材料 （1）纳入国控重点污染源自动监控计划企业名单；（2）已通过验收的自动监控系统企业名单；（3）通过环保部门验收的自动监控系统验收报告或意见；（4）未安装自动监控系统的企业名单；（5）各地自动监控系统安装验收情况（附表7）。6.6.自动监控系统安装并通过验收率（自动监控系统安装并通过验收率（1010分）分）填写注意事项；填写注意事项；（1 1）依据纳入国控重点污染源自动监控计划的企业名单填写。）依据纳入国控重点污染源自动监控计划的企业名单填写。（2 2）污污染染源源类类别别填填写写为为废废水水国国控控、废废气气国国控控、污污水水处处理理厂厂，若若企企业业既既为废水国控企业，又为废气国控企业，分别填写为废水国控企业，又为废气国控企业，分别填写。7.7.自动监测数据有效性审核完成率（自动监测数据有效性审核完成率（1515分）分）指标定义指标定义自动监测数据有效性审核完成率指指辖辖区区内内通通过过验验收收的的自自动动监监控控系系统统按按照照相相关关要要求求和和程程序序进进行行监监测测数数据据有有效效性性审审核核的的自自动监控系统数量占通过验收的自动监控系统总数的比例。动监控系统数量占通过验收的自动监控系统总数的比例。自自动动监监控控系系统统需需按按照照关关于于印印发发 和和 的的通通知知（环环发发 200988200988号号）的要求，进行监测数据有效性审核。的要求，进行监测数据有效性审核。按照环发200988号完成现场监督、核查比对监测7.7.自动监测数据有效性审核完成率（自动监测数据有效性审核完成率（1515分）分）指标定义指标定义自动监测数据有效性审核完成率按按相相关关要要求求和和程程序序进进行行监监测测数数据据有有效效性性审审核核、并并通通过过数数据据有有效效性性审审核核的的自自动动监监控控系系统统数数量量通通过过验验收收的的自自动监控系统总数动监控系统总数通过验收的自动监控系统总数年底已按照相关技术规范要求安装并已通过环保部门验收的自动监控系统数量（考核范围）（考核范围）按照有关规定，自动监测数据有效性审核每季度1次全年自动监测数据有效性审核完成率各季度有效性审核完成率/4 全省（自治区、直辖市）辖区范围统计全省（自治区、直辖市）辖区范围统计7.7.自动监测数据有效性审核完成率（自动监测数据有效性审核完成率（1515分）分）核查内容核查内容（1）已通过验收的自动监控系统企业名单（2）抽查35家已通过有效性审核的企业污染源自动监测设备考核表（环发200988号）（3）现场抽查35家通过有效性审核的企业自动监测设备监测考核及合格标志等情况（4）核算各地自动监测数据有效性审核完成率国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核表国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核表国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核表国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核表国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核表国家重点监控企业污染源自