工程施工安全管理体系与管理措施.pdf

工程施工安全管理体系与措施 一、安全管理体系 根据投标书中所列的规程、规范、与此投标书相关的国家法律、法规、建设单位的相关指示和要求，由我企业生产技术部派员进驻工地，协助建立本工程的职业健康安全管理体系。严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对施工人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护工具。（一）、施工安全体系建设 为了确保安全生产目标的实现，建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施。领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。项目经理为安全生产的第一责任人，施工经理直接管安全。经理部成立安全生产委员会，施工队设专门的安全员，工班设兼职安全员。施工安全保证体系、安全检查程序、安全保障组织机构。（一）安全措施总则 1.建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级责任制，制度明确、责任到人、奖罚分明。2.按施工人员的比例配备足够的专职安全员，驻地管理人员一律持证上岗，安全员证为红色，以示醒目。3.在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条落实。搞好“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。4.每一工序开工前，做出详细的施工方案和实施措施，报经监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格坚持特殊工种持证上岗。5.进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，同时加大安全教育及宣传力度，对重点作业场所、危险区、主要通道设“五牌一图”，即工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无重大事故记录牌、工地主要管理人员名牌、施工总平面布置图。6.坚持每周一安全活动日的安全学习制度。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。7.开工前期制定各项安全制度及各项安全作业规章制度，包括有：（1）各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度。（2）用电安全须知及电力架设、养护作业制度。（3）各类管路安设及养护制度。（4）有关乘坐车辆的安全专项规定。（5）防雷电、防洪、防火的安全专项规定。（6）针对重点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人进行安全监督与落实。（7）施工现场设工地医院，做好现场医护和急救工作。8.建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构，健全安全管理网络。成立安全保卫科，配备专职安全员，各队、班组设兼职安全环保员。设立治安保卫系统，配备治安员。负责工地日常安全生产、治安保卫的管理和检查。制定以安全生产责任制为主的各项安全生产规章制度。各级行政正职是本部门的安全生产第一责任人，对本单位、本部门的安全工作负全面领导责任，各级行政副职和其他人员对自己分管和本职工作范围内的安全工作负责。各级、各部门人员都应在各自不同的工作岗位上，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，实行“立体防护”，对安全生产要目标一致，密切配合、互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。9.认真执行建设单位、监理工程师等提出的有关施工安全指令、通知、要求等，参加由发包方统一组织和管理的安全生产协调机构，并努力协调全工地的施工安全，接受建设单位、监理工程师的检查、督促和指导，及时采取有效措施予以整改。10.加强项目经理部级、施工队（车间）级、班组（岗位）级三级安全教育，做到安全教育制度化、经常化，让全体职员明白安全生产教育的目的和作用。各级各类人员必须接受安全生产教育培训，经考核（试）合格后方能上岗；建立三级安全教育登记表和安全教育培训档案、教育培训人员名册、新入厂人员三级安全教育卡片、试卷及成绩登记表；健全考试登记及合格证发放登记台帐；从事特种作业的人员，必须按国家有关规定进行专门的安全知识与操作技能培训，并经考核合格取得特种作业资格后，方能上岗工作。在学习期间的特种作业人员，不能行独立操作。职工换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组岗位级安全教育。职工工伤复工时，要进行复工安全教育。11.定期进行安全生产大检查，为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，积极开展反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”活动，确保工程建设安全文明、优质高效地进行。安全检查的时间除每天进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的综合性安全大检查：施工局每季度至少一次；项目工地每月一次；施工队、工区每旬一次；班组每周一次。12.严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件，认真执行工程招标文件规定的施工安全要求和规定，针对本工程特点，制定劳动防护用品管理办法；制定工伤事故统计报告和调查处理规定；严格按照“设备管理办法”和“物资管理实施细则”，制定设备及物资存放安全管理规定；制定压力容器安全管理规定；制定高处作业安全规定；根据工地实际用车情况，制定交通安全管理规定；对生产用电、手持电动工具、切削工具、“三口”、临边等制定安全设施标准化管理规定。13.做好全工地的救护工作。配足医务救护人员、器械、设备，积极与当地医院建立挂钩治疗救护体制。14.汛期施工，严格按国家及当地防汛度台的要求执行，成立防汛领导小组，提前做好预报预防措施，闲杂人员、材料、设备提前撤离到安全地带，并与当地防汛部门取得联系，统一步骤，统一指挥。15.所有的生产、生活活动必须严格遵守山林防火规定。制定工地防火安全管理制度，建立业余消防组织，开展定期和不定期的防火安全检查，及时消除火灾隐患。消防设施确保正常有效，灭火器材配备齐全、水源充足。要经常维护保养，使其处于良好的临战状态。消防器材及设备附近严禁堆放其它物品。16.建立安全生产奖惩制度，实行安全生产重奖重罚，安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的单位和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的单位和有关责任人员给以批评和处罚，对失职、渎职或严重违反规程制度虽没造成严重后果，也要给予批评和处罚。安全考核指标与队、班组、个人经济责任制挂钩，授予安全部门实行安全生产一票否决权。（二）施工安全管理方针、目标 1.安全生产方针：本工程将严格贯彻执行国家安全生产法规和法令，坚持“安全第一”和“安全生产，预防为主，防管结合”的安全生产方针。2.安全生产目标：根据国家有关安全生产指标并结合我企业安全管理规定，本工程施工期间我们的安全生产目标是：无重大安全责任事故；无重大交通火灾事故；一般安全责任事故不超过两起。（二）、安全生产机构建立、责任明确 为确保安全生产，我们将把施工安全管理作为项目经营管理的核心，建立以项目经理为安全管理第一责任者，副经理和项目总工程师为现场安全管理直接负责人的安全生产责任制。质安部为专职安全管理机构，配备专职安全员，各施工厂、队设专、兼职安全员，各班组长为兼职安全员。安全管理机构在施工过程中抓好全员、全面、全过程的安全管理工作，保证施工生产安全运行。（一）项目经理安全生产责任制 1.项目经理是工程施工的安全生产第一负责人，全面负责工程施工全过程的安全生产、文明卫生、防火工作，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。2.组织落实各级安全生产责任制，贯彻上级部门的安全规章制度，并落实到施工过程管理中，把安全生产提到日常议事日程上。3.负责搞好职工安全教育，支持安全员工作，组织检查安全生产。4.发现事故隐患，及时按定人、定时、定措施的三定方针，及时落实整改。（二）技术员安全生产责任制 1.遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。2.根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。3.在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善纠正。4.按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。（三）安全员安全生产责任制 1.负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。2.经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。3.坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。4.对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。5.安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。（四）施工员安全生产责任制 1.遵守国家法令，学习熟悉安全技术措施，在组织施工过程中同时安排落实安全生产技术措施。2.对施工现场的安全工作作为施工员本身的应尽职责，在施工中同时检查各安全设施的规范要求和科学性，发现不符规范要求和科学性的，及时调整，并汇报项目经理。3.施工过程中，发现违章现象或冒险作业，协同安全员共同做好工作，阻止和纠正，必要时暂停施工，汇报项目经理。及时采取措施，防患于未然。4.在施工过程中，生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，暂停施工，待安全整改和落实安全措施后，方准再施工。5.施工过程中，发现安全隐患，及时告诉安全员和项目经理采取措施，协同整改，确保施工全过程的安全生产。（五）质量员安全生产责任制 1.遵守国家法令，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉安全生产技术措施。2.在质量监控的同时，顾及安全设施的状况与使用功能和各部位洞边防护状况，发现不佳之处，及时通知安全员，落实整改。3.在质量监控过程中，发现安全隐患，立即通知安全员或项目经理，同时有权责令暂停施工，待处理好安全隐患后，再行施工。（六）防火消防员安全生产责任制 1.遵守国家法令，学习熟悉安全防火法令、法规、宣传执行有关安全防火的规章制度。2.经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全、防火工作，发现火险隐患，立即采取有效措施整改。3.对于各类防火器械的配备布置要求，及时提出合格意见，并按期更换药物和维修保养。4.发现火灾隐患，通知立即整改，同时有权暂停施工，待消除火灾隐患，再行施工。5.发生火灾。立即会同工地负责人组织指挥灭火，并即报火警119，使损失减少到最低限位。（七）资料员安全生产责任制 1.遵守国家法令，学习熟悉安全生产技术操作规程和安全资丰斗的编制要求。2.按时、按规定做好安全技术资料，使之真实完整。3.深入施工现场，配合安全员检查安全生产，做好记录，使安全资料符合施工现场实际。（八）材料员安全生产责任制 1.学习熟悉安全技术规范，遵守国家法令，执行上级部门关于安保方面的有关规定。2.在采购安全设施、材料物品，劳动保护用品，应保证产品质量，决不能以疵充好和伪劣产品采购入库。3.购买安全设施和劳保用品及防护材料时，应认准国家批准的设施和物品，同时取得合格品证件。（九）材料仓库保管员安全生产责任制 1.学习、熟悉安全技术操作规程，遵守国家法令，执行上级部门有关安全工作的规章制度。2.对采购进库的安全设施和防护物品，应认真核查是否符合国家规定的标准。3.安全设施和安全防护物品入库、登记入册时，要写明厂家，质保数据和合格证号码，以防伪劣产品入库。4.出库时应按项目经理批准种类发货，不能混淆和搞错，防止因发货错误而发生事故。（三）、消防安全责任制 为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合施工现场的实际情况，制定以下防火管理制度。（一）消防负责人防火责任制 项目消防负责人是工地防火安全的第一责任人，负责本工地的消防安全，履行以下职责：1.制定并落实消防安全责任制和防火安全管理制度，组织编制火灾的应急预案和落实防火、灭火方案以及火灾发生时应急预案的实施。2.拟订项目经理部及义务消防队的消防工作计划。3.配备灭火器材，落实定期维护、保养措施，改善防火条件，开展消防安全检查，及时消除火险隐患。4.管理本工地的义务消防队和灭火训练。5.对职工进行消防安全教育，组织消防知识学习，使职工懂得安全动火、用电和其他防火、灭火常识，增强职工消防意识和自防自救能力。6.组织火灾自救，保护火灾现场，协助火灾原因调查。（二）现场电工防火责任制 1.电工必须持安全生产监察局核发的电工安全操作证上岗操作。2.要按照有关规范安装检修电气线路和电器设备。3.配合技术人员正确计算配电线路负荷，配线正确，对配电线路指定专人负责和维修，不得擅自增加用电设备，不得随便乱装乱用。4.严禁使用铜丝、铁丝代替熔丝，按容量正确适用熔丝。5.要经常检查电气设备运行情况，对超负荷和擅自加大熔丝容量等隐患，及时向有关部门提出整改意见。6.积极主动向用电人员宣传安全用电常识，组织职工进行电器知识讲座，制止违章用电行为。（三）木工防火责任制 1.禁止在木工间和木工作业场所吸烟。2.禁止在木工间使用明火。3.在操作各种木工机械前，仔细检查电器设备是否完好。4.在工作完毕和下班时，清理场地，将木屑、刨花堆放到安全地点，并切断电源，关闭门窗。（四）仓库管理人员防火责任制 1.不准携带火种入库。2.不准在库房内使用电加热器具和燃气具。3.不准在库房内设置办公室和工场间。4.不准在库房内架设临时电线和使用 60W 以上的白炽灯，使用有镇流器的灯具，应将镇流器安装在库房外。（五）焊工防火责任制 1.有焊、割工种消防专业培训合格证，实习员没有正式焊工在场指导，不准从事焊、割作业。2.凡属一、二、三级动火审批范围的焊、割作业，未办理动火审批手续和落实防火、防爆措施之前，不准焊、割。3.不了解焊、割现场和周围的安全情况，不准焊、割。不了解焊、割件内部是否安全时，不准焊、割。4.盛装过可燃、易燃气体、液体的各种容器、管道、仓间、罐柜等，未经清洗和测爆，没有安全保障时，不准焊、割。5.在用可燃材料作保温、冷却、隔声、隔热、装饰的部位，未采取切实可靠的防火安全措施，不准焊、割。6.有压力或密封的容器、管道，不准焊、割。7.焊割部位附近堆有易燃、易爆物品，在未作彻底清理或采取切实有效的措施之前，不准焊、割。8.因火星飞溅、导体传热和感应能引起焊割部位毗连的物体、建筑物或爆炸的，未采取安全措施，不准焊、割。9.有与明火作业相抵触的情况，不准焊、割。（六）门卫、警卫人员防火守则 1.严格执行值班制度，对违反防火规定的行为要及时劝阻和制止。2.严禁任何人擅自将易燃、易爆危险物品带入施工现场。3.要加强夜间巡逻，认真检查火源、火种和电源等重点部位的防火安全，并做好值班记录。（四）、消防安全保证措施（一）工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火干部和专职消防员。（二）按规定建立义务消防队，有专人负责，订出教育培训计划和管理办法。（三）重点部位（危险仓库、油漆间、油库、木工间等）建立有关规定，有专人管理，落实责任。按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。（四）建立动用明火审批制，按规定分级别，明确审批手续，并有监护措施。（五）非重点仓库及宿舍，明确明火手续，并有监护措施。（六）焊割作业严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。（七）危险品押运人员、仓库管理人员、特殊工种培训和审证，做到持有效证上岗。二、安全管理措施（1）、安全管理目标 创“安全文明样板工地”；杜绝重伤事故，轻伤事故率低于 3。（2）、安全生产责任制(1)项目经理安全职责 1)对整个工程项目的安全生产负全面领导责任；2)贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法令、规章制度,结 合项目工程特点及施工全过程的情况,制定本项目各项安全生产管理办法,并监督实施；3)健全和完善用工管理手续,录用外包队必须及时向有关部门申报,严格用工制度与管理,适时组织上岗安全教育,要对外联队职工的健康与安全负责,加强劳动保护工作；4)组织落实施工组织设计中安全技术措施,监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；5)领导、组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工生产中不安全问题,组织制定措施,及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以解决；6)发生事故,要做好现场保护与抢救工作,及时上报,组织、配合事故调查,认真制定防范措施,吸取事故教训。(2)生产经理安全职责 1)项目生产经理协助和配合项目经理开展安全生产工作,是安全生产第二责任者。2)坚持生产必须安全的原则,落实安全生产方针、政策和各项规章制度,明确各业务人员的安全生产责任和考核指标;组织实施安全技术措施,进行安全技术交底。3)在施工现场定期进行安全生产检查,对存在的不安全问题,组织制定整改措施。对上级或地方检查提出的安全生产与管理方面的问题,要定人、定时、定措施予以解决。4)认真做好内部专业队和外包队人员上岗教育,以提高安全技术素质,增强自身保护能力。5)发生因工伤亡事故,要做好现场保护与抢救工作,及时上报,组织、配合事故调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。(3)项目总工安全职责 1)组织编制施工组织设计、施工方案、技术措施时,要制定有针对性的安全技术措施,并随时检查、监督、落实；2)项目工程应用新材料员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操、新技术、新工艺,要及时上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人作工艺、要求,预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或新工艺实施中可能造成的事故；3)主持安全防护设施和设备的验收。发现异常情况应及时采取措施，严禁不合标准的防护设备、设施投入使用；4)参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见；5)参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。(4)安全员职责 1)认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规及国家、行业、地方、企业等有关安全生产的各项规定，用规范化、标准化、制度化的科学管理方法，协助项目领导搞好安全施工，创建文明安全工地。2)做好安全生产宣传教育工作，总结交流推广安全先进经验。3)深入施工现场各作业环境，按规定认真监督检查，掌握安全生产状况，纠正违章作业，消除不安全因素，如实填写日检表或记载所发现、处理的不安全问题。4)检查发现的不安全问题除当即指令改正外，还要下书面整改通知，限期改正。5)对违章作业除立即制止外，情节严重的要处以罚款，对安全状况差的队组，提出处罚意见送领导研究处理。6)发现重大险情或严重违章，必须令其停工，迅速撤离危险区，并立即报告有关领导处理后方可复工。7)做好项目工程安全管理基础资料的收集，归档成册，建立健全建设十项安全管理资料和文明安全达标考核所需资料，建立特种作业工种和工伤事故台帐。8)与专业施工班组、劳务作业队安全员共同开展安全检查、监督工作，严格执法。9)发生工伤或未遂事故要立即上报，保护现场，配合事故调查，督促落实预防措施。(5)工长安全职责 1)认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,向班组进行书面安全技术交底,履行签认手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正违章作业；2)经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时处理。严格执行安全技术交底,落实安全技术措施,做到不违章指挥，接受安全部门的监督检查,及时安排消除不安全因素；3)定期组织所辖班组学习安全操作规程,开展安全教育活动；4)对工程应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度,发现问题,及时停止使用,并上报有关部门或领导；5)发现有工伤及未遂事故要保护现场,立即上报。(6)劳务作业队负责人安全职责 1)认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本队人员在生产中的安全和健康负责；2)按制度严格履行各项劳务用工手续,做好本队人员的岗位安全教育,经常组织学习安全操作规程,监督本队人员遵守劳动、安全纪律,做到不违章指挥,制止违章作业；3)必须保持本队人员的相对稳定,人员变更,须事先向有关部门申报,批准后新来人员应按规定办理各种手续,并经入场和上岗安全教育后方准上岗；4)班前应针对当天任务、作业环境等情况向各工种进行详细的书面安全交底,施工过程中监督其执行情况，发现问题,及时纠正、解决；5)定期组织、检查本队人员作业现场安全生产状况，发生工伤事故时应保护好现场、做好伤者抢救工作,并立即上报有关领导；(7)施工现场班组长安全职责 1)认真执行安全交底,合理安排班组人员工作,对本班组人员在生产中的安全和健康负责，有权拒绝违章指挥；2)经常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自保能力；3)班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行检查，如发现问题立即采取改进措施；4)认真做好新工人的岗位教育；5)发生工伤事故时保护好现场并立即上报工长。(8)作业人员安全生产责任 1)认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度；2)积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导；3)发扬团结友爱精神，在安全生产方面作到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全知识，维护一切安全设施和防护用具，作到正确使用，不准拆改；4)对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指挥；5)发生伤亡和未遂事故要保护现场并立即上报。（3）、安全生产管理制度 一、施工组织设计专项安全施工方案编审制度 1、编制施工组织设计的意义和原则 施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。2、施工组织设计编制的深度和要求 施工组织设计一般应根据工程规模大小、设计特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。（1）中型以上建设项目应编制施工组织总设计：小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案。（2）大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计。（3）工业设备安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。（4）较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。3、编制施工组织设计的基本要求（1）贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据合同精神和计划要求，科学地安排施工。（2）贯彻施工技术规程，操作规程，确保工程质量和安全生产，降低工程成本，提高机械化施工程度，提高劳动生产率。（3）运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，确定最好的施工组织方案。（4）落实季节性施工措施，确保全年连续施工。（5）尽量利用正式工程、现场、原有建筑物、就近已有的设施，减少现场临时设施搭设工程量。（6）按实际条件，作人力，物力的综合平衡，组织均衡施工，尽量利用当地资源，减少物资运输量，节约能源。（7）精心地进行施工总平面布置，节约施工用地，力争不占、少占用地，做好文明施工。4、施工组织设计编制的权限 施工组织设计编制、审核和审批，单位工程施工组织设计由工程施工技术负责人编制，公司技术负责人审核和审批。5、施工组织设计文件发放和管理 施工组织设计或施工方案一式六份，工程部、质安部、材料设备部、项目经理、工程施工技术负责人各一份，另一份公司存档。工程施工技术负责人是施工组织设计的实施者，在安排检查 施工计划，组织施工活动时，必须严格按设计部署执行。二、安全技术措施计划执行制度 为了防止工伤、爆炸事故的发生，创造良好的劳动条件所采取的各种技术措施。1、参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员，应对所编、审、批的安全技术措施的施工技术责任，根据工程项目的划分，逐级编制，逐级上报审批，经审定批准安全技术措施（连同施工组织设计、施工方案）由公司技术部门报公司技术负责人审批，工程部质安部备案。工程部不得下达无安全技术措施的生产计划或工程项目。2、安全技术措施必须根据工程特点，施工季节及施工条件编制，要有针对性，能真正起到指导安全防护，确保安全生产的作用。3、分部（分项）工程施工方案中的安全技术措施。由承包项目部组织工程技术人员负责编制，由项目经理负责审核，由公司技术负责人批准，报质安部备案。4、单位工程施工方案中的安全技术措施部分，由公司工程部编制，由技术负责人审定，公司经理批准，由质安部门备案。5、机械设备的技术设计中，必须同时提出制作及用时的安全技术措施。报技术负责人审定，经理批准。6、安全技术措施费，由公司工程部会同质安部审查，财务科统一平衡，报主管经理批准后列入计划，经费来源按照国家规定办理。7、安全技术措施由技术负责人、工程部、质量安全部负责检查与考核。在检查施工现场安全生产的同时，检查所属项目的安全技术措施执行情况，若发现不按本标准编制的安全技术措施或安全措施不落实时，将根据公司制定的奖罚条例进行经济处罚。三、安全技术交底制度 一、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，各工种各分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种对不同作业部位，不同作业内容，进行分单位、分部、分项工程定期交底，并要有交底人签字。二、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简单明了。三、班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点，做好针对性的书面安全交底，并要有书面记录。四、架体、设备安装验收制度 1、构成架体的各种材料，施工中所使用的设备必须有产品生产许可证和质量合格证以及公路安全监督管理部门发放的准用证等，严禁使用无证不合格产品。2、施工设备安装后由项目部自检，企业安全管理部门检查合格后挂牌使用。3、所有搭设、检查、验收责任人员均应在验收单上签字认可。验收单中对各项检查项目均应有结论，数据量化。4、架体、设备每月应定期检查一次，由有关部门和人员参加；日常检查由作业司机在班前进行，在确认其正常时，方可投入使用。5、对检查，验收中发现的问题应采取定人、定时间、定措施进行整改，并记录在案。五、施工机具进场验收与保养维修制度 1、进场施工机具必须有厂家生产许可证，合格证或当地建 筑安全监督部门颁发的准用证，否则不准入场。2、施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续，严禁使用倒顺开关控制机具。3、日常检查：机械设备每次运行都要进行逐点检查，主要由操作人员进行，可与日常保养结合起来，如果发现较大问题，应立即报告，及时组织修理。4、定期检查：由专业的维修工人负责，操作工人参与检查，按计划规定的时间，全面检查设备的性能及实际磨损程度，以确定修理的时间及修理的种类。5、对于施工机具的修理，一般可由现场施工队建立维修组，全面负责各施工工地的机械设备的维修工作，对于技术复杂的大修理工作由专业的机修部门负责。6、每次的检查情况及修理情况均应做好记录，并有检查或维修人员签字。六、安全检查制度 1、公司按公路施工安全检查标准组织定期和不定期的安全，文明施工大检查，每月至少一次，施工项目部半日至少一次，班组一周不少于一次。2、各种安全检查做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施，落实资金全面整改。3、施工员和安全员应对整改结果进行复查，合格后才可继续施工。一时难以整改的，签发整改通知单，限期整改并进行复查。4、检查结果及整改情况的有关资料应及时归档。七、安全教育培训制度 为了进一步提项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，各项目部根据如下原则制订安全教育培训制度：1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；2、项目部建立三级安全教育档案：规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳动保护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间累计为 15 学时。二级安全教育由项目部负责，对经过教育的人员进行现场安全知识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间累计为 15 学时。三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为 20 学时。职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将考核内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷；3、特殊工种培训：电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款；4、采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。5、调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。6、本制度由项目部实施，公司质安部负责解释。八、安全生产奖罚制度 为了贯彻执行部颁安全生产验评标准，切实搞好安全生产，认真做好预防工作，确保职工人身和集体财物的安全，杜绝重大伤亡事故的发生。特制定现场安全生产奖罚制度。一、奖励 参照公司管理办法执行 二、处罚 1、开工前，工地必须向公司送报安全组织设计和持证人员履历表及证件，经公司审核后方可开工，如不执行规定擅自开工，按下列规定罚款。为了加强工地安全工作，工地必须配备执证专职人员。如发现没有配备持证专职安全员或专职安全员不到位，处以 100 元罚款。项目部必须在半个月内调有证安全员到位，如项目部无法抽调有证专职安全员，应向公司提出申请，公司根据具体情况调有证专职安全员到工地工作，工资由工地负责。工地需要的特殊工种必须持证上岗。如发现缺一名持证人员或持证人员不到位，处以 500 元罚款，同时工地必须设法在半个月内选派人员去有关单位培训，如工地拒不执行，由公司派人员去有关单位培训，培训结业后到工地工作，除培训费由工地负责加罚 500 元，到工地工作的人员工资由工地负责。2、工地必须无条件服从公司对安全工作的领导和监督，接受公司的指导。如工地贯彻不力，经公司月度安全检查评定为安全不合格工地；如不执行公司意见进行整改，公司有权调人买料进行安全设备整改，达到合格标准。3、平时公司工作人员到工地检查工作，如发现施工用电、电气设备、施工机械及起重设备、施工机具等的分项有一项不符合安全规定，处以 200 元到 1000 元的罚款。其中：施工用电：电器设备、离高压线距离支线架设、现场照明、低压干线架设、变配电装置、开关箱、漏电保安器(采取三级防护)、熔断丝等有一项不符合安全规定的，处以 20 元到 50 元的罚款。4、当地安全部检查评定安全不合格工地，除限期整改接受省、市、区有关部门处罚外，再处以相应罚款。5、工地发生伤亡事故，除按规定向公司报告外，作如下规定。如隐瞒不报，加倍处罚。工地发生伤亡事故查明原因，如属工地违章指挥，要求工人冒险作业或工地安全设施不符合规定而造成的，视情节轻重处以 1000 元到 30000 元的罚款；如情节特别严重的要追究领导责任，按有关规定由有关部门进行刑事处分。工地伤亡事故查明原因，如属工人违章作业造成，视情节轻重处以 200 元到 500 元罚款。6、工地开工前由公司派安全对全体职工进行三级安全教育，以后新增工人要上报公司进行三级安全教育补课。如发现未经三级安全教育的工人上岗作业，一人罚款 50 元。7、每道工序工作前必须进行安全交底，并做好记录。如发现未经交底而参加作业，每人罚款 10 元。8、“三宝”的使用，工地必须按规定悬挂安全网。如工地在临街处或人行道通道处不挂安全网，处以 1000 元处罚，并采取措施做好防护。高空作业按规定系好安全带。如发现不系安全带而进行高空作业，每人罚款 50 元。工地有安全带，工人不系者，罚款由个人负责，现场作业人员如发现有不戴安全帽或穿背心、拖鞋的每人罚款 10 元。9、工地必须悬挂五牌一图，如发现缺一块，罚款 300 元。10、安全技术资料必须齐全，而且要有针对性，发现安全资料不全，缺一项罚款 100 元。11、上述各条款规定，公司均向工地直接收取。九、伤亡事故快报制度 1、施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录，建立事故档案，每月要填写伤亡事故报表，无伤亡事故不需填写说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。2、发生事故应立即报告公司，首先组织力量抢救伤员，保护好现场，公司按事故轻重，通告和报告有关部门，按国务院（工人、职员伤亡事故报告规程），（企业职工伤亡事故分类）（企业职工伤亡事故调查分析规程）调查登记，分析、统计。3、对事故应查明事实原因，分清事故性质和责任。确定直接责任者，主要责任者和领导责任者，依照法律、法规和政策作出处理。4、要对事故坚持“三不”放过的原则（原因分析不清不放过、事故责任者和职工没有受到教育不放过、没有提出预防同类事故发生措施不放过），通过调查、分析、处理，改正安全管理工作。十、卫生保洁制度 1、生活区场地必须做硬地坪，有排水沟，排水畅通地面无积水。2、设置盥洗池，二层以上宿舍要有给水源，水斗和落水管设置。3、设置生活垃圾箱、茶水亭，上盖加锁，有专人负责清运垃圾及茶水供给。4、宿舍明亮通风，东西物品堆放整齐，室内清洁，有卫生负责人和轮流值日清扫制度，保持室内整洁。5、安排专职卫生保洁人员，负责公用场地清扫，保持生活环境的整洁卫生。6、配制消毒除四害设施，杜绝蚊蝇孽生。7、办公室要保持清洁，文具应摆放整齐，做到窗明地净，无蝇，无鼠。8、食堂要做到防尘，防蝇，防鼠，远离污染源，食堂内外必须每天做到清洗打扫，并保持内外环境的整洁。十一、消防防火责任制度 1、现场动用明火，必须有审批手续和动火监护人员。2、焊割作业要严格执行三级动火审批制度，严禁违章动火，必须持证上岗（焊工操作证动火证）明确监火人，备带灭火器材，确保施工安全。3、油漆间，木工棚及危险品仓库等易燃易爆场所和规定的禁火区域严禁吸烟。4、非电工严禁擅自装接用电器具，拉设电线。5、禁止擅自使用非生产性电加热和煤油炉等明火器具。6、消防器材不得挪作它用，周围不准任意堆物，保持道路畅通。十二、班组安全活动制度 一、安全生产是当天的第一目标，从这个目标出发，必须使人人知道安全生产的重要性。二、班组长应根据当日工作内容，进行班前安全技术交底，讲解安全操作规程及注意事项。三、应检查操作岗位周围的安全生产环境，发现问题应立即整改。四、应检查操作人员安全防护用品的正确使用情况及其他不安全行为，发现问题及时纠正或制止进入施工现场。五、应检查劳动使用工具，材料，电气，设备的安全状况。六、下班前进行总结评比，班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。十三、不扰民措施 为了保障工地职工和附近居民的生活环境和生态环境，促进工程的正常运行，制定下列不扰民措施。1、遵守国家有关劳动和环境保护的法律法规，有效地控制粉尘、噪声、固定废弃物、泥浆、强光等对环境污染和危害。2、施工现场要制定防尘措施，以达到减少或杜绝扬尘的目的。特别在规划市区、居民稠密区，风景游览区、疗养区及国家规定的文物保护区内施工，施工现场要制定洒水降尘制度。3、施工现场提倡文明施工，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。4、凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过 22 时，早晨作业不早于 6 时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取防噪声措施，事先作好周围群众工作，并报工地所在的区、县环保局备案后方可施工。5、加强施工