工程项目可行性研究报告.pdf

南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程可行性研究报告 I 目 录 第一章 概 述.1 1.1 工程项目的背景，建设的必要性以及项目研究过程.1 1.2 编制依据.1 1.3 项目研究过程.2 1.4 项目建设必要性.2 1.5 主要研究结论.3 1.6 结论及建议.4 第二章 现状评估及建设条件.5 2.1 研究区域概况.5 2.2 项目影响区域经济社会现状与发展.6 2.3 项目影响区域交通运输现状及发展.10 第三章 交通量分析及预测.11 3.1 公路交通量调查与分析.11 3.2 交通量预测方法.12 3.3 交通预测内容及结论.13 第四章 技术标准.14 4.1 采用的规范、标准、规定.14 4.2 建设规模.14 4.3 主要设计技术标准.14 第五章 建设方案.15 5.1 建设条件.15 5.2 备选方案拟定.15 5.3 方案比选.16 5.4 方案概况.16 第六章 投资估算与资金筹措.20 6.1 投资估算内容.20 第七章 招投标.24 7.1 编制依据.24 7.2 项目概况.25 7.3 项目招标政策要求.25 7.4 招标方案.25 第八章 实施方案.26 8.1 建设安排.26 8.2 实施方案.26 第九章 土地利用评价.27 9.3 项目建设用地.28 第十章 工程环境影响分析.29 10.1 环境影响评价编制依据.29 10.2 项目区环境现状.29 10.3 项目施工期对环境的影响.30 10.4 项目运营期对环境的影响.30 10.5 项目所采取的环保措施.31 10.6 环境影响分析结论.31 第十一章 节能.342 第十二章 社会评价.353 南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程可行性研究报告 II 12.1 项目对社会的影响分析.353 12.2 项目与所在地互适性分析.353 12.3 社会评价的结论.353 第十三章 风险分析.364 13.1 风险因素识别及程度分析.364 13.2 风险防范措施.365 第十四章 问题和建议.386 14.1 结论.386 14.2 应注意的问题.386 15 附件 河池南丹有色金属新材料工业园区“十三五”发展规划(2016.5)16 附图表 1、路基标准横断面图（G-1）2、路基土石方数量表（G-2）3、不良地质路段工程数量估算表（G-3）4、路面结构方案图（G-4）5、路面工程数量估算表（G-5）6、路基路面排水及防护工程数量估算表（G-6）7、涵洞工程数量表（G-7）8、平面交叉工程数量表（G-7）9、临时工程数量表（G-9）17 附估算表 1、【01 表】总估算表 2、【02 表】人工、主要材料、机械台班数量汇总表 3、【03 表】建筑安装工程费计算表 4、【04 表】其他工程费及间接费综合费率计算表 5、【05 表】设备、工具、器具购置费计算表 6、【06 表】工程建设其他费用计算表 7、【07 表】人工、材料、机械台班单价汇总表 8、【08-1 表】建筑安装工程费计算数据表 9、【08-2 表】分项工程估算表 10、【11 表】机械台班单价计算表 南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程可行性研究报告 I I I 第一章 概 述 1.1 工程项目的背景，建设的必要性以及项目研究过程 1.1.1 项目名称、建设单位、投资项目性质 项目名称：南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程 建设单位：河池南丹工业园区管委会 项目建设性质：改建 项目建设地点：本项目位于河池南丹有色金属新材料工业园区南丹南方有色金属有限公司厂区内。1.1.2 项目背景 南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程项目是河池 南丹有色金属新材料工业园区内改建道路工程项目，本项目位于河池南丹有色金属新材料工业园区南丹南方有色金属有限公司厂区内。拟建道路起点与进厂道路平交，进厂道路宽约 5 米；往东接通厂区内道路。本道路为改建，承载着厂区内往返生产劳作、生活及通往南丹县的交通主干线。本项目的建设，将解决厂区内车辆及行人的交通安全出行，有利于改善厂内与厂外的交通衔接，有利于厂区内道路与主干线的合理衔接，提高区域内的综合运输能力，对于深入贯彻落实科学发展观，主动适应经济“新常态”，加快调结构转方式，促进产能升级，推动园区经济转型发展、绿色发展具有重要意义。南方公司的发展方向是将公司建设成为人文南方、文化南方、和谐南方、家的南方，并逐步完善厂区规划，在 3 年内计划将南方公司建设为环境优美、基础设施完善、民生福址优先的中国第一大有色冶炼基地。项目建设将促进以上目标的逐步实现，为南方公司营造良好的生产生活环境，有利于提升园区的交通功能。1.1.3 项目提出理由 为了改善南丹县南方有色金属有限责任公司厂区内道路基础配套设施、改善厂区职工生产生活环境，提升园区交通通行能力，助力园区企业发展，因此提出本项目的建设。1.2 编制依据 1.2.1 相关法律、法规、制度 中华人民共和国城乡规划法（2008 年）；中华人民共和国土地管理法（2004 年修订）；中华人民共和国土地管理法实施条例（2014 年 7 月 29 日修正版）；中华人民共和国环境保护法（2015 年）；中华人民共和国道路交通安全法实施条例（2004 年）；1.2.2 有关法律法规及规范 市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年版）；公路工程技术标准（JTGB01-2014）；公路水泥混凝土路面设计规范（JTGD40-2011）；公路桥涵设计通用规范（JTG D602015）公路圬工桥涵设计规范（JTG D612005）公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D622012）公路桥涵地基与基础设计规范（JTG D632007）南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程可行性研究报告 I V 公路工程水文勘测设计规范（JTDC302015）公路桥涵施工技术规范（JTJ/T F502011）公路桥涵设计手册 道路交通标志和标线（GB5768-2009）；公路路线设计规范（JTG D20-2006）；公路安全保障工程实施技术指南（交公路发2006418 号）；公路交通安全设施实施细则。城镇道路工程施工与质量验收规范（CJJ1-2008）；1.3 项目研究过程 1.3.1 研究过程 我公司根据项目委托书的要求，积极组织，收集资料，认真研究工程项目，本项目研究过程如下：1、收集有关资料，包括地形图、规划、经济、交通、地形、地质、水文、材料单价等有关资料；2、方案拟定；3、组织人员实地勘察；4、资料分析和报告编制；5、报告审定和必要修改；6、编制成册。1.3.2 研究内容 本可行性研究报告严进行以下研究：1、研究论证项目建设的背景和建设的必要性；2、社会、经济发展、现状评价及建设条件；3、建设标准和规模；4、设计的主要原则、要求、设计方案和技术标准；5、环境保护和节能分析；6、投资估算、资金筹措 6、组织机构、人力资源配置、征地范围和工程进度计划安排；7、招投标；8、社会评价；根据以上方面研究，从技术可行性、经济合理性和实施可能性等方面进行综合研究论证，确定建设项目的规模、标准和投资估算结构，并提出相应研究结论和建议。1.4 项目建设必要性 南丹县南方有色金属有限责任公司是全国有名的锌产业旗舰企业，铅锌产能在全国排名第三，是自治区强优工业企业、全国第二批循环经济试点单位、国家高新技术企业。公司成立至今仅仅十年时间，发展十分迅猛，已成为全国第三大锌生产基地。南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程可行性研究报告 V 但公司厂区所处地理位置地形复杂，周边环境限制因素较多，公司发展空间受到一定制约。同时随着公司的发展壮大，职工人数大幅度增加(说明：公司现有职工 4890人，公司厂区点地 3100 亩)，原规划厂区道路人车不分离，货物车辆与职工通道共用，存在极大的安全隐患，本道路建设将人车分离，解决货运道路与职工通道混用的问题。南丹县南方有色金属有限责任公司厂区内道路建设，符合园区发展规划，是充分利用土地、改善厂区职工生产生活环境的重要举措，是提升园区交通通行能力，助力园区企业发展的有效途径，具有积极意义。1.5 主要研究结论 1.5.1 技术标准 主要技术指标如下：（1）公路等级：三级公路（2）设计速度：30 公里/小时（3）设计荷载：公路级。（4）地震：本项目项目依据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），本区抗震设防烈度为6度，地震动峰值加速度为0.05g。（5）设计洪水频率：按 1/25。（6）道路路基宽度：13m；（7）横断面布置为：0.5m 路肩+43m 行车道+0.5m 路肩=13m；（8）道路交通量达到饱和状态的设计年限：15 年 路面面层类型：水泥混凝土路面；1.5.2 主要经济技术指标表 表 1-1 主要经济技术指标表 序号 指标名称 单位 数量 备注 一 基本指标 1 公路等级 级 三级 2 设计速度 公里/小时 30 3 占用土地 亩 10.3 含临时用地 4 工程总造价 万元 474.8544 5 平均每公里造价 万元 1032.292174 7 路线长度 公里 0.46 8 路基宽度 米 23 9 路面结构类型 水泥混凝土路面 其中 水泥混凝土面层 千平方米 5.52 封油层 千平方米 5.52 水泥稳定碎石基层 千平方米 5.52 级配碎石基层 千平方米 5.52 碎石垫层 千平方米 10 桥梁、涵洞 其中 设计车辆荷载 公路级 大桥 米/座 涵洞 米/座 13/1 11 平面交叉 处 1 1.5.3 路线起终点、走向、主要控制点及建设规模 本项目公路起于生活四区与进厂道路相交处，终于生活二区，路线全长 0.46 公里，主要控制点为生活四区、生活二区。本项目全长 0.46 公里，全线按三级公路标准进行设计，设计速度为 30 公里/小时，全线路基宽 13 米，路面宽 12.0 米，路面结构采用水泥混凝土路面。项目主要建设内容包括道路工程、桥涵工程、绿化工程及交通工程。1.5.4 投资估算、资金筹措及工期安排 1、投资估算 本项目总投资 474.8544 万元，工程费用 353.5281 万元，设备及工具、器具购置 南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程可行性研究报告 V I 费 0.0276 万元，工程建设其他费用 79.3382 万元，预备费 38.9605 万元,新增环保水保措施投资费 3 万元。2、资金筹措 本项目资金筹措方式为：从现有自治区工业园区专项发展基金中支出。3、工期安排 该建设项目初拟 2017 年 10 月前完成测量、地勘和设计等前期工作，2017 年 11月前完成施工准备，招标及征地拆迁工作，计划 2017 年 11 月开始路基、路面、桥梁等工程施工，2018 年 2 月底建成。1.6 结论及建议 1.6.1 结论 1、本工程方案是切实可行的。其中：（1）道路采用水泥混凝土路面结构具有众多优点，适合本地实际情况。2、道路沿线自然条件、工程地质条件适合本工程建设，其建设所需的技术条件目前也是成熟的，也是可行的。3、项目施工、运营期间应注意采取措施搞好环境保护。4、本项目总投资 474.8544 万元，工程费用 353.5281 万元，设备及工具、器具购置费 0.0276 万元，工程建设其他费用 79.3382 万元，预备费 38.9605 万元,新增环保水保措施投资费 3 万元。5、本项目资金筹措方式为：从现有自治区工业园区专项发展基金中支出。综上所述，该项目建设目标明确，方案设计合理，投资估算符合实际情况，社会效益显著，建议主管部门给予审批，以便建设单位开展下一阶段工作。1.6.2 应注意的问题 本项目投资额高、工作量大，所以前期决策阶段是整个工程的关键所在。在以后的工作中，将有许多繁重的工作和难点留待完成和解决。本报告在此就下一阶段工作提几点想法和建议：1.坚持人与自然相和谐，树立尊重自然、保护环境的理念，高度重视环保设计，尽量减少工程对环境的破坏，使公路与自然环境相协调。2.按工期安排，本项目建设计划于 2017 年 11 月开工建设，为保证工程如期顺利实施，应抓紧进行项目的立项和勘察设计工作。3.建议在项目实施前做好项目沿线交通管控设施的规划与设计工作。4.建议地上工程如电力、电讯等工程与道路同期建设。5.在下一阶段设计中，应进一步对路线方案进行优化设计，减少工程数量，降低工程造价。6.道路地质勘探在设计时应进一步详细钻探，探明地质情况。7.项目施工期间应加强施工管理，防止河水污染，并控制噪音和灰尘，避免影响周边居民生活，做到文明施工。南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程可行性研究报告 V I 第二章 现状评估及建设条件 2.1 研究区域概况 南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程的建设，必将对厂区内经济产生影响，使厂区内车辆及行人出入交通更加便捷。根据影响程度，将影响区分为直接影响区和间接影响区，其中南丹县南方有色金属有限责任公司为直接影响区，河池南丹有色金属新材料工业园区为间接影响区。2.2 项目影响区域经济社会现状与发展 2.2.1 经济社会现状“十二五”期间，园区以“转方式、调结构、扩总量、提质量”为主攻方向，坚持走新型多元工业化道路，深入实施重大项目带动战略，沉着应对国内外宏观经济波动、市场有效需求不旺、重金属污染事件等复杂局面，迎难而上克难攻坚，有效地促进园区实现平稳较快发展，为“十三五”发展提供了良好基础。一、“十二五”发展回顾总结（一）主要成就 经济总量扩大实力增强。“十二五”期间，园区累计实现工业总产值 425.27亿元，工业增加值 108.88 亿元，税收 3.7 亿元，是河池市首个总产值突破“百亿元”的工业园区，也是河池市最大、贡献率最高的工业园区，已基本形成以南方公司、金山铟锗、吉朗铟业、堂汉锌铟等企业为龙头，以锌、锡、铅锑、铟四大产业主导，兼顾回收银、镓、锗等稀贵金属冶炼与锡材料深加工为主、外加硫酸生产的有色金属产业链，逐步发展成为了拉动全市工业经济快速增长的重要引擎。图 1“十二五”工业区园工业产值增长情况 图 2 工业园区“十一五”与“十二五”经济指标对比 强优企业快速发展。扶优扶强，出台重点企业扶持发展政策，鼓励现有企业加快技改扩能，园区强优企业快速发展，目前已进驻广西南方有色金属有限公司、广 南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程可行性研究报告 V I 西吉朗铟业有限公司、广西堂汉锌铟股份有限公司、河池市津泰资源再生有限公司、广西金山铟锗冶金化工有限公司、新南星公司、广西泰星锡电子焊接材料有限公司等7 家规模以上工业企业，实现产值超 10 亿元企业 2 家、产值超亿元企业 7 家。其中，南方公司 2015 年预计实现工业总产值 65 亿元，已具备锌锭 42 万吨、硫酸 80 万吨、精锡 8000 吨、锡焊料 10000 吨、镉锭 1000 吨、铟锭 80 吨、白银 60 吨的产能，冶炼工艺技术处于同行领先水平，成为河池市骨干企业、广西最大的铅锌锑综合冶炼企业、广西强优工业企业、广西出口明星企业、广西有色金属加工重点企业，并且被列为全国第二批循环经济试点单位、清洁生产单位和广西千亿元产业研发中心广西铅锌锑及其新材料研发中心承建单位。工业平台功能作用突出。园区是河池市有色金属产业发展的重要平台，“十二五”期间已发展成为河池市推进区域新型工业化和实施“以资源换产业”的重大战略基地，是河池市经济一体化的重点发展载体。园区始终坚持“引进大项目，培育大企业，构筑大产业，实现大跨越”的发展战略，引进和培育了一批有色金属重点企业，推动全市工业经济快速集聚、高质运行。“十二五”期间，园区先后获得了国家火炬计划河池有色金属新材料特色产业发展基地、广西重点产业园区、广西 A 类产业园区、广西循环经济试点园区、广西清洁化生产示范园区、广西产城互动发展试点园区、广西百家中小企业创业基地、河池生态环保型有色金属产业示范基地等数十项区内外荣誉。园区基础设施不断完善。园区高度重视基础设施建设，不断提升园区综合承载能力，已完成工业园区一期控规修编和二期总规扩编，工业园区总体规划面积从16.5 平方公里扩大至 36.5 平方公里。园区基础设施建设工程全面推进，先后建成日供水 2000 立方的生活供水工程、2 公里人行道绿化亮化工程、日处理污水量达 1.5万吨的重金属废水处理站 5 个、493 万立方米英党山水库一座、220KV 变电站 2 座、110KV 变电站 2 座。引导企业“开山填沟”、“向山要地”、建设“梯田工厂”，有序淘汰丰塘坳尾矿库周边历史遗留的 12 家落后小选矿厂，腾出闲置土地 1000 多亩，满足园区强优企业用地需求。招商引资和项目建设取得成效显著。园区招商引资力度加大，紧抓重大项目建设，经济发展后劲显著增强。“十二五”期间，园区推进新建工业项目和技改扩建重大项目 21 个，总投资 107.8 亿元，累计完成投资 31.5 亿元；狠抓技术改造和综合循环利用建设，先后完成南方公司 30 万吨锌、42 万吨硫酸、沸腾车间 I 系统环境保护及余热利用改造、硫酸系统净化烯酸回收系统、16 万吨锌挥发窑渣综合回收利用、铜渣环保资源化生产硫酸铜技术产业化开发等一批技术改造项目，同时实施项目“离江入园、出城入园”行动，推进南方公司投资建设 14.86 亿元锑银多金属综合回收利用项目，进一步提升园区产能和推动企业转型升级。创新能力提高明显提高。“十二五”期间，园区企业与国内著名的 15 所高校、科研院所建立密切联系，顺利建成校企联合的产学研基地 4 个、国家地方联合工程研究中心 1 家（国家级）、企业博士后工作站 1 家、自治区级人才小高地 1 个等一批科研平台，拥有自治区级创新型试点企业 4 家、自治区级产学研用一体化企业 2家、通过高新技术企业审定 3 家，企业创新能力不断增强。其中，南方公司建成国内最大的沸腾炉焙烧及配套制酸系统，采用的锌冶炼渣综合回收技术达国内领先水平；堂汉公司自主研发的烟化处理铅锑鼓风炉渣生产工艺获得国家专利；泰星公司成为电子装联高质量内部互连用焊料、锡焊膏、助焊剂三项国家标准起草制定单位；金山公 南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程可行性研究报告 I X 司成功突破低品位氧化矿直接浸出提取综合回收伴生多金属综合回收利用方面的技术难题，企业发展动力进一步增强。生态园区建设步伐加快。围绕“打造生态环保型工业园区”目标，园区坚持走可持续发展道路，在全市园区中首个成立环境保护自律协会，逐步形成了园区引导、企业自律、行业监督、自我加压“内外双紧”的环保工作局面，对重点企业重点时段实施重点监控，有效推进了园区重金属污水处理站运行，顺利开展了粉尘、废气、废水等污染物排放和整治工作，园区生态建设水平走在全国冶炼行业前列。大力发展以有色冶炼及深加工为核心的企业共生循环模式，累计完成循环经济项目投入资金22.8 亿元，实现了年节标煤 4.8537 万吨,年节电 9040 万 Kwh，年可减少取水量 94.2万吨，每年减少二氧化碳排放 13 万吨，固体废物的综合利用率达 91%以上。深入开展“美丽园区生态工厂”行动，先后建成南方集团厂区和生活区绿化亮化美化及新办公区生态园林景观、吉朗公司新办公区改造等一批风貌工程，打造“花园式”生态工厂。表 1“十二五”期末工业园区主要指标完成情况表 序号 指标 到 2015 年目标 2015 末实际（预计）目标完成率 1 工业总产值 120 亿元 93.32 亿元 77.76%2 工业增加值 33 亿元 22.2 亿元 67.3%3 税收 比“十一五”期0.5743 万 间翻一番 元 （二）主要经验 立足基础发挥优势，推进园区做大做强做优。抢抓河池市建设“国家新型生态有色金属产业基地”重大发展机遇，坚持立足有色金属资源和有色产业基础，大力引进和培育重点企业，完善有色产业链条，重点推进锌、锡、铅、锑、铟等产业发展，全力做大做强做优园区。坚持依靠工业科技，鼓励企业自主创新。大力发展科技工业，积极引进有色金属高新技术，不断充实和升级现有有色行业人才小高地，夯实有色金属精深加工产业技术基础。大力扶持园区企业技术创新，鼓励企业加大研发投入，加强与国内各大学院校、科研机构产学研合作，不断增强一批重点企业科研和自主能力，着力研制开发自主知识产权的新产品。坚持发展园区经济，着力提高园区管理水平。坚持科学、统一规划，充分发挥园区平台作用，引导有色金属加工企业向园区集聚，促进产业集聚集约发展。加快完善园区公共基础设施，做好园区环境卫生、治安管理、绿化美化、征地等工作，创建良好的发展环境。牢固树立服务意识，切实做好服务企业工作，坚持“问需于企业、问计于企业、问政于企业”，为企业发展提供精准高效的服务。坚持严守环保红线，推动园区生态绿色发展。坚持生态环保优先，加强重金属污染防控，注重节能减排，加强园区环保监管力度，大力发展以有色冶炼及深加工为核心的企业共生循环模式。坚持走可持续发展道路，继续深入开展“美丽园区生态工厂”行动，推进人行道、企业厂容厂貌改造，促进园区生态绿色发展。南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程可行性研究报告 X （三）不足与问题“十二五”期间，南丹工业园区发展取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，但同时也存在一些问题，主要表现在：有色金属市场价格持续低迷，生产成本持续攀高，企业生产经营矛盾突显；园区内有色金属产业多为初加工产业，精深加工企业发展缓慢，产品附加值低，抗风险能力弱；资金投入不足，园区基础设施和社会事业发展滞后，园区周边村屯群众搬迁安置推进困难；资源环境约束力加大，环境污染问题仍然存在，企业亟待转型发展；用工难、招工难问题日益凸显。2.2.2 自然条件 1、气候 根据南丹气象站19802009年（52年）的气象资料统计结果,年平均气温19.0,月平均气温为 27，极端最高气温为 38，冬季时 间较短，仅为 47d(12 月 26,夏季时间较长,为 180d,春季和秋季分别为 79d。罗城冬短夏长,冬暖夏凉,气候宜人。平均降水量为1565mm,7月平均降水量达310.4mm,最少降水月份为12 月,仅36.9mm;年大部分的降雨量都集中在汛期即 49 月,是降雨 最多的季节,降水强度大,时间短,并且多发生于夜 间,白天天气转好。年平均相对湿度为 78 320h,其中秋季和夏季日照较多,冬季和春季日照偏少。全年盛行风向为东北风，年平均风速为 1.6m/s。雨季多集中在 58 月份，其余季节为旱季，是工程施工的好季节，一般情况下，可在全年度安排施工。2、地形地貌 车河镇区域上位于侵蚀剥蚀缓坡丘陵地貌区，山体零星分布，山坡坡度一般在545之间，局部相对较陡，地势起伏不大，山体覆盖层为黏性土，厚度不大且变化较大，山坡植被茂密。山谷小溪、河流发育，覆盖层主要由冲洪积卵石、砂土及黏性土组成。3、工程地质 本路线所经过地区地形起伏较大，路基填挖土石方工程量较大。（1）地层岩性：拟建场地内岩土层有第四系人工填土素填土、冲洪积层粉质黏土，下伏基岩为泥盆系上东村组粉砂岩。（2）不良地质地带：路线经过地带地质稳定，没有大的不良地质出现。（3）地震：项目依据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），本区抗震设防烈度为6度，地震动峰值加速度为0.05g，对桥无影响。桥梁仅采用简易设防措施。2.2.2“十三五”发展形势环境（一）国内外形势分析 国际形势。全球经济仍处于金融危机后深度调整期，美国经济明显复苏，其他发达国家经济也逐步复苏，高速铁路、电力、水利等基础设施建设和更新将逐步迎来高峰，有色金属需求保持增长。国际利益格局仍然复杂，贸易保护主义、资源民族主义倾向抬头，影响有色金属产业发展。新一代科技与制造业深度融合正在引发新的产业变革，国际新兴产业的兴起对有色金属新材料产品提出了更高的技术品质要求，同时也将加速推动有色金属产业的转型发展。整体上看，有色金属工业发展的外部环境趋于复杂多变。国内形势。“十三五”我国即将步入工业化后期，新常态下经济下行压力加大，新的发展阶段将带来经济结构、经济增长速度等多方面调整，也将推动增长动力全方位的转换，加之新环保法的实施以及资源、环境、人工等要素成本的提高迫使有色金属产业需尽快从规模扩张向创新驱动转变。有色金属作为新技术革命的重要支撑 南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程可行性研究报告 X I 材料依然是朝阳产业，仍处在重要的战略发展机遇期，“一带一路”、珠江西江经济带、左右江革命老区振兴规划、新城镇化建设、中国制造 2025 等国家战略的实施，进一步推动国际产能合作，有效化解产能过剩，为有色金属产业及园区发展提供新的增长动力。（二）发展机遇分析“一带一路”带来的机遇。“十三五”时期，国家“一带一路”战略将全面实施，我国对外开放合作程度进一步加深。国际产能合作将显著提升，“一带一路”沿线国家对有色金属的需求将获得有效释放，有色金属产能合作将成为国际产能合作的重要领域之一。我县作为有色金属矿产资源富集区，未来有色金属产业潜力可能被激活，园区将迎来一次全新发展机遇。左右江革命老区振兴规划带来的机遇。2015 年国家正式批复左右江革命老区振兴规划，规划上升为国家战略，国家对规划区域发展资金扶持力度进一步加大，利好于南丹打通贵阳南宁防城港出海通道和三都-南丹-巴马-田东-龙州-凭祥(口岸)边境通道，加快推进南丹吾隘码头建设，畅通南丹县对外交通，促进园区与规划区域内各地区经济交流与合作。同时，规划将河池（南丹）定位为有色金属产业发展核心，有利于园区发挥自身优势，大力发展有色金属产业、研发生产高附加值产品，通过产业集聚实现有色金属集约发展。河池市生态环保型有色金属产业示范规划带来的机遇。2012 年底，广西正式发布广西池市生态环保型有色金属产业示范规划，明确提出河池市要发挥有色金属资源优势和产业特色，构建集聚发展和环境保护相协调的区域有色金属发展模式，在集约高效、产业升级、生态环保、循环经济和风险防控等五方面发挥引领和示范作用。河池南丹工业园区作为河池市有色金属产业重点园区之一，应利用这一转型发展契机，整合县境内相关矿区和深加工产业群，大力发展绿色矿业，重点配套发展锌、铅、锡、锰、铟的下游深加工产品及资源综合利用，促进园区转型升级。（三）面临问题及挑战 有色金属行业持续低迷态势。随着经济发展新常态的到来，我国有色金属生产、消费、投资的增长速度放缓趋势明显，有色金属产业面临着产能过剩、市场持续低迷等突出问题。同时，伴随着生产原料、煤电油运、用工价格等生产要素成本持续攀高，企业生产经营成本居高不下，企业及园区发展压力仍然较大。资源环境问题凸显，持续发展堪忧。由于历史遗留原因，园区土壤重金属本底值偏高，加上园区都是重金属冶炼企业，重金属超标事件概率增大，环境保护任务日益繁重。新的环境保护法出台后，环保成本和压力持续加大，受环境容量与承载力的约束，园区招商引资新建重大项目难以落地，园区未来发展形势难以预测。产业结构不合理，企业竞争力有待提高。园区大多数有色金属产品规格和品种均属于中低档次的普通产品，高新技术含量低，名优新特产品少，精深加工产品少，产品附加值低，抗风险能力较弱，导致有色企业在激烈的市场竞争中缺乏竞争力，发展壮大缓慢，企业品牌效益有待进一步提高。重大项目推进困难。受行政审批、项目建设资金、融资、项目建设用地等因素影响，园区基础设施及产业发展相关重大项目推进困难，项目建设进程缓慢，园区配套建设滞后。（四）有色金属市场需求分析 综观当前，全球经济总体保持温和增长态势，金融危机之后的各国纷纷进行经济 南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程可行性研究报告 X I 结构调整，世界经济逐渐恢复，2015 年和 2016 年世界经济将分别增长 3.1%和 3.3%，均高于 2014 年的 2.6%。在全球经济相对平稳的背景下，锌、锡、铅、铟等有色金属的消费会保持相对平稳增长，市场波动将主要受到自供求及期货市场等方面因素的影响。需求方面，未来几年中国对有色金属的需求还将保持一定的增长，其中一个重要的支撑因素就是城镇化，随着城镇化的有序推进将带动一些基础设施的建设投资及房地产业的发展，进而带动市场对原材料（包括有色金属）的需求。然而随着中国经济的结构性调整及经济增长率放缓，中国对有色金属需求的增幅将放缓。供应方面，受环保问题和产能过剩等因素制约，有色金属产量在一段时期内仍将保持持续放缓态势。未来供应的紧缩和需求的复苏将促使全球有色金属市场的缺口逐渐扩大，将对市场价格起到一定的支撑作用。纵观国内外发展环境，“十三五”期间，有色金属生产、消费、投资将进一步缓慢增长，产品价格将延续弱势震荡态势，企业经营难度依然很大，园区发展仍面临较严峻的形势。南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程可行性研究报告 X I 第三章 交通量分析及预测 3.1 公路交通量调查与分析 3.1.1 预测依据 河池南丹有色金属新材料工业园区“十三五”发展规划；南丹县统计年鉴。3.1.2 交通现状分析 据调查，随着人民生活水平提高厂区内机动车保有量逐年上升，近年来，随着我国汽车产业的快速发展，汽车价格逐步降低，同时，使得购买个人小汽车已经不再是困难的事情，故近年厂区内机动化程度也快速提高。各类机动车保有量迅速增长。尤其从 2010 年以来，随着经济的复苏，厂区小汽车保有量飞速增长，截止 2016年年末，厂区内机动车辆总量已达 1486 辆。3.2 交通量预测方法 3.2.1 项目交通量预测 本项目机动车远景交通量发展预测采用四阶段法，其基本思想是：首先合理确定综合路网，之后进行建设项目影响区（包括直接影响区和间接影响区）的社会经济预测，在此基础上运用四阶段方法进行路网的交通需求和发展预测，通过交通生成预测、交通分布预测、交通方式划分预测和交通分配，得到所研究的路网建设项目的远景交通量。图 3-1 四阶段预测工作流程 本项目 2017 年开始动工建设，2018 年竣工。根据公路工程技术标准（JTGB01-2014），三级公路根据实际情况交通量达到饱和状态的设计年限为 15 年。因此，预测特征年分别为：2018、2024、2032 年。3.2.3 交通生成预测 1、资料 因路线所经区域公路路网尚未完全形成，本项目按照“四阶段法”预测本项目交通的流量与走向。本交通量预测是在城镇综合交通规划的基础上，同时对交通规划还结合社会经济发展预测、城市土地使用规划、数理统计方法、计算机软硬件手段等，对道路网络整体进行模拟。该种方法得到的预测交通量具有较强的科学性和可信度。本次交通预测按照交通生成、方式划分、交通分布和交通量分配四步骤进行。交通生成 交通生成按计算每个交通小区的交通生成量，它包括从每个小区有多少交通量出发和有多少交通量到达。出行方式划分 南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程可行性研究报告 X I V 出行方式划分主要按人们选用何种交通工具作为出行手段，包括公交车、自行车、步行或其他。每个交通小区都要计算出各种交通工具所占的比重。根据罗城县群众出行方式划分可以看出，随着罗城县东兴镇、宝坛乡经济的发展，各类机动化出行的比例呈快速上升的态势，其中小汽车的出行比例上升幅度较大。交通分布 根据交通产生预测的结果，采用重力模型进行交通分布预测，小区间的阻抗采用小区形心间道路最短自由流时间作为阻抗矩阵。重力模型综合考虑了影响出行分布的地区社会经济增长因素和出行空间、时间阻碍因素，是一种借鉴万有引力定律的空间互动关系模拟分析方法。此模型考虑了交通区之间的吸引强度与交通阻抗，交通区到交通区的交通分布量与交通区的交通产生量、交通区的交通吸引量成正比，与交通区和之间的交通阻抗成反比，两区间的交通阻抗可以是两区之间的距离、出行时间、出行费用或者是时间距离和费用的综合函数。交通分配 交通分配预测是指在交通分布预测基础上，将各分区之间出行分布量分配到交通网络的各条边上去的工作过程，一般都借助于交通规划软件实现。此次预测采用随机用户均衡（SUE）模型，该模型是在模拟出行者不完全掌握所有路况信息的基础上，且均认为自己所选择的路径是“阻抗”最小的路径，再没有出行者相信能依靠单方面改变出行路径来减少自己的估计行驶阻抗，其预测模型如下：axaaaaarsrskkrsrsarsdtxtxxcCEqxZ0)()()(|min)(min 其中约束条件：sr,/rsrrkrskqxf sr,k,0rskf sr,0/rrx 2、交通量及技术评价 本项目交通量的分配采用的是平衡分配模型，它依靠广泛应用于交通规划和管理领域的 TransCAD 软件实现。（1）交通方式分担率的计算 根据对象区域的土地利用状况及 OD 对间的交通方式服务水平等，对 OD 进行分类（例如居民小区之间，居民小区和工业用地之间，居民小区和商业用地相互之间等），结合项目当地的交通方式分担现状，考虑每个 OD 对间的交通方式分担率，实现 OD矩阵的交通方式划分。（2）路网流量分配 利用 TransCAD 软件，输入各未来年 OD 矩阵、对应路网、交通小区等，通过程序计算后，输出对应路网流量、路段交通负荷度等指标。本次研究对规划路网条件下2017、2024、2031 年进行了分析，分配得到本项目的交通流量（各交通方式折算成小汽车）预测结果如下：预测年限和特征年，预测年限为项目建成后 15 年。本工程拟定 2018 年建成通车，特征年为 2018、2024、2032 年。预测结果如下：表 3-2 项目交通量预测表 路段 方向 高峰小时交通量（pcu/h）2018 年 2024 年 2032 年 生活四区-生活二区 东向西 656 1050 1250 西向东 667 1011 1340 合计 1323 2061 2590 3、通行能力计算 南丹县南方有色金属有限责任公司生活四区至生活二区道路工程可行性研究报告 X V 机动车道通行能力按单位时间通过道路断面的换算为标准小客车的数量计算。根据公路工程技术标准（JTGB01-2014）计算设计通行能力的方法，公路等级为三级公路，设计速度为 30km/h 时一条车道设计通行能力为 850pcu/h，应按机动车道的道路分类系数、机动车道分布校正系数进行车道通行能力的修正。不受平面交叉口影响时，一条机动车道的设计通行能力计算公式为：NmacfcNP 其中：ac机动车道的道路分类系数，取 0.80。fc靠近道路中心线的机动车道分布校正系数 fc1.0，其余车道的 fc0.8。设计速度为 30km/h 时一条车道通行能力=8500.8=680（pcu/h）；4、机动车道设计计算 本项目为三级公路，设计速度 30km/h。根据 公路工程技术标准（JTGB01-2014）设计车速为 30km/h 的三级公路时，一条车道的设计通行能力为 645pcu/h，交叉口影响修正系数 S 的取值取 0.8。根据同类报告经验，方向不均匀系数取 0.55，则 2031 年高峰小时单向交通量如下表所示：表 3-3 2032 单向高峰小时交通量预测 路段 高峰小时交通量（pcu/h）方向不均匀系数 单向高峰小时交通量（pcu/h）一条车道设计通行能力（pcu/h）生活四区-生活二区 2590 0.55 1425 680 根据表 3-3，本项目最高峰设计小时交通量如下：单向高峰小时交通量为 1425pcu/h。机动车车道数（单向）=设计小时交通量/一条车道设计通行能力。按远景交通发展预测，按以上方法推出：项目所需车道数=1425/（8500.8）=2.1，取整数 3，故横断面按双向四车道设计。3.3 交通预测内容及结论 本项目工程机动车单向高峰小时预测交通量：表 3-4 2032 年项目信号交叉口信号服务水平 路段 单向高峰小时交通量（pcu/h）一条车道基本通行能力（pcu/h）单向车道数 负荷度（V/C）服务水平 生活四区-生活二区 1425 850 1 0.91 四级 信号交叉口服务水平分级如下所示：服务水平 指标 一级