工程施工监理进度控制措施(5).pdf

工程施工监理进度控制措施(5)第一节进度控制分析 施工场地环境复杂、施工场地不集中，跨年施工，有效施工工期短；地下水位高，需要降水；市区部分地段需采用顶管施工。本工程综合性较强，涉及单位多，影响进度计划的因素多，所以需重点控制进度计划的实施及根据施工情况调整更新进度计划。一方面要求承包单位制定切实可行的进度计划，并督促其严格按照进度计划组织流水施工。另一方面在进度计划出现偏差时及时调整人力、机械设备的投入，及时更新进度计划，争取做到周计划保月计划，月计划保季计划，季计划保分项计划及总进度计划。同时对施工合同中属于业主办理及协调的内容及早提醒业主，必要时协助业主处理。在特殊时期，采用每日开“碰头会”的方式及时了解和解决影响工程进度的问题。第二节进度控制方案（1）进度原则、任务和工作制度 1、进度控制的目标 按照招标文件和业主要求，我公司根据以往类似工程的监理经验并结合本工程项目内容及特点，监理工程师根据业主与施工单位签订的合同工期为根本出发点，督促施工单位编制年、月、周进度计划，并根据施工进度的实际情况，分析施工计划的合理性及影响进度的因素，必要时指令承包商作出调整并督促其资金、材料、机械、人员及时到位，避免不必要的工程延误，确保工程进度控制目标按业主要求的进度期限内完成，同时进度控制不超过合同工期约定。2、进度控制的原则（1）在监理规划的指导下，由项目监理部确定的进度控制专业监理工程师负责编制具有实施性和操作性的监理细则。（2）审查承包单位提交的施工总进度计划是否符合总工期控制目标。总进度计划是对项目工期起控制作用的具体措施，也是审核承包单位月、季、年施工计划的依据。审核的重点是承包单位在保证工期的施工技术组织措施是否可行合理，施工方案及机械设备能力与工期目标是否一致合理，这是确定材料、设备供应时间、资金、资源计划是否协调的依据。（3）根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令。（4）协助承包单位实施施工进度计划并进行监控。（5）为使进度目标如期进行，审定材料、构配件及设备的采购计划，以确保资金供应能力、施工能力、材料物质计划符合进度安排。（6）组织现场协调会，帮助协调施工单位内部之间配合关系。（7）签发工程进度款支付凭证。（8）审批工程延期、监理工程师应按照合同的有关规定，公正地区分工程延误和工程延期，并合理地批准工程延期时间。（9）定期向业主提供进度报告。（10）督促承包单位整理技术资料。（11）整理工程进度资料。3、进度控制的任务 1）、工程进度计划必须真实、可靠并符合工程实际情况，充分使用人力和设备，预料可能出现的施工障碍及变化。2）、结合工程的实际情况全面分析承包商编制的施工进度计划的合理性、可行性，分析承包商主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。3）、监督承包商在施工各阶段制定的分项工程、单位工程及重点工程详细施工组织设计计划和进度计划。4）、在总进度计划安排的前提下，为确保进度计划的可行性，要求承包商编制季、月、周进度计划，并审查其可行性，如发现偏离及时要求施工单位采取措施以保证总工期计划的实现。5)、审查总进度计划、单位工程和分部分项工程进度计划，并控制订相应的检查计划。6)、检查实际进度，帮助分析与计划进度不符的原因，提出处理意见，包括提出终止施工承包合同在内的改进方案的详细报告，供业主决策。7)、当有多个承包商同时施工时，要进行进度协调。8)、做好工程进度记录，包括照相、录像等方法。9)、及时向业主报告进度和保证进度的措施。10)、根据承包单位提交的网络计划，将其施工分成以下几个阶段并分别设置控制点，以此作为形象进度的控制标志，项目监理机构根据控制点编制出监理工作进度控制网络图，从而使该工程动用目标具体化：a.承包人进场时间。b.承包人开工时间。c.水泥稳定层完成时间。d.雨水管安装完工时间。e.污水管安装完工时间。f.沥青砼结构面层完成时间。g 人行道工程完工时间。h.工程预验收时间。i.工程交工验收时间。j.组织现场协调会，帮助协调施工单位内部之间的配合关系。11)、签发工程进度款支付凭证。12)、审批工程延期，定期向业主提交工程进度报告。（2）总进度目标的分解，预控水平和全面控制水平 工程进度控制的目的是保证项目按合同工期竣工，发挥投资效益和社会效益。应当是在确保质量目标、安全目标的原则下控制进度，达到资源配置合理，工程整体最优化。随着工程建设标准的细化，要在规定的工期内完成施工任务心须要有行之有效的方法来保证其目标的实现。本工程含有供水工程、输水工程、道路工程、桥梁工程、电力沟等项目内容，根据本工程监理的特点，在编制工程总进度计划时，应以道输水础及道路路面管道安装、道路亮化为主线，作为主工期进行控制，其它项目按照作面和工序要求穿插施工，采取交叉作业流水作业，总工期监理控制在业主要求的施工合同工期内。1、进度控制事前控制（1）收集施工招投标文件、施工合同中有关进度方面的资料。（2）编制施工阶段进度控制监理实施细则：这是现场监理人员实施进度控制的具体操作性文件，内容包括本工程施工阶段进度控制的特点；施工阶段进度控制目标分解，施工阶段进度控制的主要内容和深度，进度控制人员的职责和分工；与进度控制有关各项工作的时间安排与流程；进度控制采取的具体措施；进度控制方法；进度目标实现的可以性及风险分析。（3）审批总进度施工计划 项目监理部进场后，将依据施工图纸、施工合同工期约定和建设单位要求，以及现场实际情况进行分析，详细制定工程总进度监控计划。审核承包商的总控计划及月度施工计划 监理部根据工期目标和监控计划，审核承包商所报计划的可行性和符合性。应注意的是，承包商计划中应有为实现计划所需的劳动力配备、机械设备配备、周转材料配备以及主要材料和设备采购计划。总承包单位在工程开工前应按施工合同的规定、建设单位要求，以及总监理工程师的指示编制施工总进度计划，呈报总监理部审批。分包单位也应在工程开工前编制施工进度计划，由总承包单位初审认可后呈报监理部审批。总监理工程师负责审批承包单位根据建设工程施工合同的要求，按时编制的施工总进度计划，全面分析其合理性和可行性。对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，签署认可意见及注意事项，不同意时指出问题所在，要求承包单位修改后重新申报。施工总进度计划一经总监理工程师认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须严格执行。对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可，但并不能免除承包单位的责任。（4）审批月进度施工计划 施工进度计划实行分级管理，承包单位必须按总进度计划的要求编制施工进度计划，呈报监理部审查认可，分包单位通过总承包单位进行协调并呈报监理部。月度施工进度计划的周期一般为上月 26 日至当月 25 日（业主另有要求除外）。承包单位每月 26 日前应根据实际施工情况编制下一月度的施工进度计划，以及当月计划完成情况，呈报监理部审批。总监理工程师及时对承包单位呈报的施工作业计划进行审查，分析当月计划进度完成情况，根据审查结果签署认可意见或指示承包单位进行改后重新申报。（5）审核施工间的主要材料和设备供应计划，协国业主制定由业主提供的材料和设备的供应计划：因工期十分紧迫，因此要求施工前主要材料和设备的供应必须考虑周全，并报计划经总监审核后实施，以确保材料设备的供应与进度计划相互协调一致，对业主提供的材料和设备，项目监理部应协肋制定供应计划，并控制其实施，使其满足施工要求，避免因业主材料和设备供应的不及时而引起索赔。（6）适时发布开工令：监理工程师根据施工单位和业主关于工程开工的准备情况，选择合适的时机及时发布工程开工令。为了检查双方的检查准备情况，监理工程师应提醒业主按照合同规定，及时提供施工用地，同时还应当完成各方面的手续，以便能及时向施工单位支付工程款。施工单位应将开工所需的人力、材料及设备等准备好。2、进度控制事中控制（1）认真审核承包商编制的进度计划。（2）严格进行进度检查，对现场工程量的实际完成情况进行检查并进行记录，为进度分析提供可靠的数据资料，对收集的数据资料进行整理和统计，并将计划与实际进行比较，从中发现是否出现进度偏差，当发现偏差时由总监理工程师与业主商定后采取进一步措施。（3）定期向为主汇报工程实际进度情况，近期提供必要的进度报告。（4）定期召开业主、施工单位、监理单位三方参加的协调会议，及时协调有关各方关系，使工程顺利进行。（5）监理工程师积极配合承包商的工作，及时到工地检查和签认，无特殊原因，决不因为个人工作的延误影响施工的正常进行。3、进度控制事后控制（1）根据工程进展的实际情况，适时调整局部进度计划和监理工作计划，使期更加合理和有可操作性，以保证下一阶段的工作顺利进行。（2）及时组织验收工作，确保后续工作的顺利进行。（3）按合同和有关法律法规的规定处理工程索赔。（4）整理工程进度资料，施工过程中的工程进度资料一方面为业主提供情报和信息，另一方面也是处理工程索赔必不可少的资料，必须认真整理，妥善保存。4、对工程进度进行动态管理 现代项目管理方法之一就是采用 PDCA 循环，即不断地进行计划、执行、检查、分析和调整的动态管理，使项目实际进度处于受控状态，一步步地实现予定目标。监理部编制监控计划时，应认真分析工程规模、业主对工期的要求、现场环境、施工单位的力量及计划、以及各种可能存在的风险，总结以往工程经验，寻求比较合理的施工程序和步骤，以求计划的合理性与科学性。根据控制进度计划，确定关键线路和线路上的关键工序工作，这些关键工作应作为监理部的控制重点。在项目实施过程，监理部要定期（或不定期）对监控计划检查，并根据实际进度和既定目标进行调整。监控计划的编制、检查、跟踪和调整，均采用项目管理软件进行。5、进度计划的检查与对策（1）建立工程监理日志制度 建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商等和有关施工过程必须记录的问题；（2）对策 1）绘制计划图表，绘出工程进度曲线或采用横道图、斜率图、直方图、S 曲线图等方式，随时掌握工程进度情况；2）定期向监理上级及业主报告，对有可能导致工程延期的关键工序要监督承包商投入足够力量和采取适当的技术措施，并有权指出改进意见、警告；3）当出现施工进度会导致合同工期严重延误时，有责任及时向业主提出强行分割或责令施工单位立即采取措施的详细报告；4）监督承包商对易受雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并采取有效预防和防护措施要留有足够的时间空间；5）采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提出进度比较报告，并作为要求承包商加快工程进度、调整进度计划，或采取其它合同措施的依据。6、进度控制要点及措施（1）充分做好前期准备工作 监理单位中标签约后，监理人员一周内或按业主要求进驻现场协助业主做好各项前期工作，监理部会同业主方督促承包商尽快建立健全项目组织的管理机构，主要管理人员应在开工前 15 天进场，工程施工方案和资源计划应在开工前编制完成，并向监理部申报。施工临时设施基本就位；前期施工所需的劳动力、材料、机具应进场，做开工前的准备；施工场地障碍物应清理出场。（2）定期（不定期）检查承包商的劳动力、机械设备的周转材料的配备 监理部每月应对承包商在场的劳动力、机械设备和周转材料等资源进行统计，对照承包商的资源计划进行检查，分析其能否满足施工进度要求。当工程进度有滞后现象或资源配备不能满足预期要求时，监理部将向承包商提出增加资源和拿出赶工期措施的指令。当工程出现比较严重的进度滞后情况时，监理部将会同业主对承包商的管理能力进行评估，并采取相应的措施。（3）关键进度控制节点的设置与检查 为实现总目标，应该列出必须设置几个中间进度控制目标，以便及时检查实际进度状态。通过阶段性目标的实现，从而确保工程总目标的实现。监理部将根据工期要求（包括阶段性的要求）、工程施工的合理程序、工程外部环境等条件，与施工承包商确定若干个关键进度控制节点，用于指导工程进度的安排与实施。监理部按月（和按关键节点计划时间）检查、分析实际进度与计划进 度的差异，确定影响进度的主要因素，以监理通知单的形式向承包商提出改进要求，并对反馈意见进行评估。（4）关键材料和设备的进场时间 关键材料和设备的进场时间，将直接制约着工程进度。因此，工程中使用的关键材料及早进度商务谈判。商务谈判应选择多家供应商进行，要分别对其产品的质量、社会信誉度、供货能力等进行综合评价，择优选定。材料和设备的进场时间应按进度计划确定，同时要有一定的提前量。（5）对承包商的施工程序进行合理性分析 施工项目管理的一个重要原则是：程序不能少，程序不能倒。历年的工程建设经验表明，工程建设必须按科学程序办事。违背合理程序的施工，将会事倍功半。因此，监理部将会根据多年的建设监理经验、工程实际情况以及其他因素，综合确定一个比较优化的施工程序，并将意见及时向业主和承包商进行交流，以便达成一个各方都认可的施工程序。（6）组织现场协调会 现场协调会的职能：协调总包不能解决的内、外关系问题；上次协调会执行结果的检查；现场有关重大事宜；布置下一阶段进度目标。现场协调会印发协调会纪要送各方。（7）工程工期月报 每周由总监理工程师代表向建设单位报告有关工程进度情况，每月定期向建设单位呈报监理月报。工程进度月报作为监理月报的组成部分，定期每月向建设单位报告。进度月报应包括月进度概况及说明，主要或关键项目的施工进度图片、财务状况，其它影响或延误工期的因素及解决措施。（8）总进度拖延的补救措施 调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。根据工程总进度计划的要求，指令施工承包单位重新调整施工进度计划，并监督其按调整后的计划组织实施。按调整后的施工组织计划，保证业主单位供应的设备及材料按时供应，督促施工承包单位按调整后的计划组织设备、材料进场。加强合同管理，强化施工承包单位的合同意识，督促施工承包单位履行合同责任。加强监理协调工作，合理组织所有承包单位进行紧密的配合与交叉作业，抢回被拖延的工期。7、工程进度控制的组织、技术、经济、合同信息措施（1）组织措施 落实项目监理进度控制的人员，对工期控制任务和管理职责进行分工。对工程项目工期进行分解控制，如按专业项目结构划分，按项目进展阶段划分，按合同结构划分等，并建立工程总进度计划的关键控制节点体系。建立包括建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、材料供应单位等进度控制体系，建立进度审核制度以及进度控制检查制度。坚持进度协调工作会议定期召开，确保工程按总进度计划要求实施。掌握工程进度信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，制定防范性对策，并定期向业主提供比较报告，为正确的决策提供依据。（2）技术措施 审查施工单位现场总平面布置图，以保证平面、立体交通运输的顺畅和材料设备等定置的合理。与业主充分研究后确定总进度控制计划，并要求施工单位按总计划编制实施进度网络计划，监理认真审核计划的协调性、合理性和工期优化的可能性，结合本工程特点和实际情况，实行平行作业，确保关键节点和关键施工路线项目的作业时间，加快施工进度。审核施工组织设计和施工方案，督促施工单位扩大同时作业的施工工作面，采用高效的施工机械设备，采用施工新工艺、新技术、缩短工艺操作时间和过程间的技术间歇时间（如采用自动计量装置的搅拌机，使用早拆模板体系，使用早强剂等）。采用电子计算机、多级网络计划技术和其它先进适用的计划技术，进行进度计划的预测、分析、调整和优化。及时组织工程质量验收和有关的检测。避免因验收的检测工作造成窝工。制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备的采购计划。每月定期对进度实施情况进行检查、动态控制和合理调整，建立反映工程进度的监理日志、月报、进度相关图表或网络计划前锋线图等。采取措施对工程进度进行动态管理，当实际进度与计划进度产生偏差时，分析其产生的原因，提出调整的措施和方案，并对与之对应的材料设备供应、资金计划等佬相应调整。对于施工单位内部无法解决的问题，通过现场协调会来重点解决，保证工程进展顺利。（3）经济措施 履行合同中对施工单位提前或延迟工期的奖励及罚金条款。确保资金及工程进度款及时供应和按要求支付。建议业主合理支付赶工措施费。（4）合同措施 建议业主在签订工程施工承包合同时认真、严密考虑有关工期的条款，编制进度目标计划，确定进度控制节点。建议对提前完成控制节点者给予一定数额工程款的奖励，逾期完工者给予处罚，具体处罚措施可在双方签订的施工合同中予以约定，或在施工过程中，根据工程进展情况随时以补充协议的方式予以约定。按合同文件，认真研究、核实工期索赔，分清各方应承担的责任、风险。作好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。工作积极主动，为业主当好参谋，及时提醒业主按合同履约，减少因业主原因导致的工期延误。（5）信息管理措施 通过计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提供比较报告。及时收集进度方面的有关数据，进行汇总整理分析，并根据分析结果，采取相应的措施。（6）其他配套措施 监理部根据工程进展的需要，加强对外联络，改善外部配合条件及劳动条件，实施强有力的调度，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。8、工程延期控制措施 在工程实施中工程延期会导致工期的延长，作为现场的监理人员要督促施工单位做好进度控制工作，减少工程延期事件的发生。工程延期控制也是监理工程师进度控制的重点。（1）监理工程师在下达开工令之前应充分考虑工程前期准备工作是否充分，选择合适的时机下达开工令，以免因缺乏准备而造成工程延期。（2）在施工过程中，监理工程师应根据实际工程进展情况经常与业主沟通，提醒业主履行施工承包合同中所规定的职责。（3）协助业主选择信誉好的承包商。（4）合同中所涉及的任何可能造成工程延期的因素，异常恶劣的天气，业主造成的延误、干扰等原因导致的工程延期等。施工单位应在合同规定的有效期内以书面形式报送监理工程师，经监理工程师调查核实，根据合同有关条款准确地确定工程延期的时间并做相关记载。（5）工程延期的制约手段 1）当承包商的施工进度延期后，又不采取补救措施时，监理工程师可以采取停止拨付款的手段制约承包商。2）承包商严重违反合同而又不采取补救措施，如无正当理由推迟开工时间，或在施工过程中无任何理由要求延长工期，施工进度缓慢，多次警告无效时，为保证合同工期及业主单位的利益，监理将支持业主有权终止合同。（3）预报方法及手段，进度控制要点 预报方法 工程施工时工期影响因素较多，如不周密编制施工进度计划或在施工过程中异常情况或者安排不当，可能对工期的目标实现造成影响的因素主要有以下几点：地质情况局部出现偏差，气候及雨水较多的天气对道路及输水工程施工均有一定的影响。设计图纸存在各专业间相互干涉现象，特别是系统之间标高，以及设计不明确的地方，太多的设计变更，会对工程总进度造成不良影响。关键材料、关键设备供应不及时，不能按进度计划确定的时间进场，直接制约着工程进度。工程出现质量安全事故，人为造成工程进度的延缓。后期工程施工专业队伍多，交叉作业多，各专业的协调配合要求高，易出现偏差和矛盾，造成对工期、造价等方面的负面影响。进度控制手段 协调工作方面：建立业主、设计、监理、施工方的快速联系渠道，快速解决现场出现的设计变更和工程洽商。做好各专业施工的技术联络、工序搭接、施工现场的协调工作。收集了解工程范围内的历史变革以及周边建筑施工中的土层状况，在可能的情况下，应对有疑问的地块进行复探。选择有较强能力的施工单位，要求承包商编制工程施工方案时要考虑多种预案。并做好施工前交底工作。各专业监理人员要自行并督促施工单位对设计施工图的复核、审查，特别是建筑细部节点标高、尺寸，各类管线的标高、走向，把设计施工图中可能存在的错、漏、碰问题发现在施工前，把问题放在图纸会审人阶段解决，尽量避免边施工、边等待修改、边备料而延误工期。对于工程中使用的关键材料和关键设备应尽早择优选定商家，进行商务谈判，并按工程总进度计划的要求编制材料和设备的进场时间计划，同时要有一定的提前量。督促施工单位的文明施工和安全作业，以及总体施工管理，严格控制各专业的施工作业路线和作业时间，尽量减少和避免各专业间施工的相互干扰。编制合理科学的进度控制计划，计划工作应具有统筹性，应包括工程内外的各个方面：施工单位的招标和进场，材料和设备的采购供应和验收，阶段性的工程检验等。监督并督促承包单位的总包管理协调力度，督促总包单位行使权力，承担总包职责。基础施工时，要采取有效的基坑支护及输水措施，注意做好沉降观测，采取措施物施工质量及施工安全，保证施工进度顺利进行。注意协调参与工程建设各单位，特别是较多承包商交叉和搭接工作时各方的关系，注意督促和协调相互之间提供作业面及垂直运输、施工界面划分和成品保护等。对当日出现的问题要当日及时解决，甚至监理工程师要提前计划工作面操作内容，并督促实施。以使施工有序、交叉或搭接合理、顺畅。进度控制要点（1）建立进度计划报审及进度检查制度 在项目监理部的组建上充分考虑到这一点，选派一些长期从事建设、业务熟悉、协调能力强的同志来参与本工程的施工监理工作，针对本工程中项目专业性很强的特点，调派富有施工经验、责任心强的技术专才，充实监理部技术力量，加强技术管理，提供超前技术服务，强化项目部的值班制度，确保施工现场 24 小时有专业监理人员及时协调解决现场发生的问题。在项目管理中由总监负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人，各驻段监理组负责人均安排组织协调能力强的同志担任。督促承包商根据确定的施工工艺配备足够的机械设备，配备数量多、技术强、经验丰富的技术人员，督促和检查参战施工单位管理人员到位情况，特别是督促各施工单位的项目经理必须到位，亲临一线指挥作战。认真审核施工组织设计、施工方案、施工进度计划及年、季、月、周动态计划；劳动力、材料、构配件、机具设备等资源配备计划是否能保证进度计划的需要，供应是否均衡，高峰期是否有能力实现供应计划。对进度计划实施过程的跟踪监理：监理人员每日除监理日常工作外加强巡视检查工序、部位的实际完成情况，做好工程施工进度记录，及时检查施工承包单位报送的进度报表，并对已完部位工程的时间和工程量根据计划网络和周进度计划报表进行核实。（2）加强对外的协调工作 我司将选配具有组织协调能力强、熟悉当地情况的同志担任项目总监，由总监负责内部和外部的统一协调指挥，并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人，各驻段监理组负责人均安排组织协调能力强的同志担任。针对本工程的图纸尚不全的状况，积极与设计方进行协调，要求尽快提供施工图纸，避免施工过程等图纸的现象。监理部积极发挥作为中间人的协调作用，积极、主动参与与当地政府、管线单位及村民的沟通，同时督促承包商在施工过程中注意保护当地农田水利设施及管线，避免冲突事件的发生。（3）积极参与征地拆迁工作 我司将在项目开工前，积极与设计、建设方进行沟通，对道路规划线路的选取从造价、工期以及对周边环境的影响等方面综合考虑，选择一条最经济又能满足工期需要的线路。在项目实施前期工作中，我司驻场监理部将安排一、二名熟悉征地、拆迁工作的同志配合征地、拆迁部门开展工作。在项目实施过程中，对出现的建筑物拆迁、绿化树木迁移、管线迁移等积极与各方进行沟通，确保征地、拆迁工作不影响施工进度及工期安排，避免由于拆迁滞后导致工期拖延造成损失或发生索赔。（4）缩短施工准备期，尽早进入实际施工 监理部积极配合并督促承包商缩短施工准备期，特别是输水挖方取土场的准备工作将严格按照计划落实；同时监理部配合承包商办理各类报批手续，尽早进入实际施工。要求施工单位做到大投入和多开施工段，备足施工应急发电设备，确保工程进展不受停电及天气影响。督促施工方做好材料、辅助材料及机械设备的供应准备情况以加快施工进度。（5）冬季施工、雨季施工、夜间施工控制 在入冬前督促各施工单位组织专人编制冬季施工方案。编制的原则是：确保工程质量；经济合理，使增加的费用为最少；所需的热源和材料有可靠的来源,并尽量减少能源消耗；确实能缩短工期。冬季施工方案应包括以下内容：施工程序；施工方法；现场布置；设备、材料、能源、工具的供应计划；安全防火措施；测温制度和质量检查制度等。方案确定后，要组织有关人员学习，并向队组进行交底。与当地气象台站保持联系，及时接收天气预报，防止寒流突然袭击。督促承包人安排专人测量施工期间的室外气温，暖棚内气温，砂浆、砼的温度并作好记录。自然气候条件、暴雨和酷热天气等对本工程实施将产生不利影响，督促承包商在施工组织和准备中充分考虑好周全的雨季施工措施：例如设置活动的防雨棚以及其他的防雨方法，完善各种施工工艺，保证施工进度和施工质量。认真审查承包商的工序安排合理性，避免一些在雨季施工困难的工序安排在雨季阶段施工，保证在雨季阶段的施工正常。连续作业工序和施工高潮期间将会有夜间施工，因此督促承包商采取有效的方法和施工组织，提供充足的应急发电设备，确保夜间施工的顺利进行。在雨季过后是施工的黄金季节，从工程进度安排上将进入工程施工生产的高潮，施工高潮期间工程的各种投入相应增大，施工管理和组织难度也相应增加，项目监理部督促承包商制订相应的组织和管理措施计划，确立高潮期间赶工生产目标计划，保证工程施工的顺利进行。（6）抓住关键部位的施工安排 地基处理的施工周期长，因此，地基工程将是我们进度控制的重点，从承包商投入的入手，确保地基处理能按部就班的实施。在工程进场之初立即组织人员、设备进行施工，提前准备，提早施工、尽快完成。（7）利用网络技术，搞好工程的统筹、网络计划工作 项目监理部建立施工作业计划体系和监理计划监督体系。在开工日期确定后，要求承包单位按工期要求提交完善的施工进度网络计划，并审查其计划的合理性。制定周密的网络计划，抓住关键线路，突出重点难点，抓好各工序的施工保障工作，缩短工序转换和工序衔接时间，提高施工速度；对施工计划实行动态管理，及时进行信息反馈，不断对实际进度与计划相比较，找差距，找原因，及时调整。同时，进度计划安排充分考虑现场的各种因素，进度安排留有余地。协调各施工阶段、各施工单位的衔接工序安排，对有条件施工的位置督促施工方尽快组织施工，合理安排各单位的施工进度。及时掌握工程多方面的信息和统计资料，利用计算机对进度资料和数据进行整理和分析，并与计划进行比较，找出实际进度与计划的偏差及产生的原因，并研究对策，提出纠偏方法。在现有场地环境下各环节交插作业不可避免，督促各承包商按照“先地下，后地上，多点施工，齐头并进”的方式组织施工，监理部将积极组织对各标段分部工程的审核验收。（8）通过计算机软件分析评价实际施工进度 在本工程中我们拟采用网络计划技术控制法，及横道图和工程进度曲线，对工程进度进行控制分析。首先监理工程师要求施工单位制定网络计划，通过网络计划检查，不但能了解各个工序施工时间的延长或缩短，而且能明确关键线路有无改变，从而可以确定应该采取怎样的方法，抓住哪些主要环节，以便对那些影响进度的因素及时、预先消除。并在相应的施工项目完成后在我方制定的进度网络图上记下实际的施工时间，在实际的施工中不断调整；严格按照承包合同工期完成施工。对照施工进度计划，分析评价承包商的实际施工进度；协助承包商查找原因，并督促其制订科学、合理的赶工措施报监理审批，该方法在确保质量和施工安全的前提下实施。通过施工进度网络图筛选出对总目标影响较大的分部、分项工程，并找出其它工作完成与否对其构成影响与制约。具体的检查方法及方法为：a关键线路的施工时间比计划增加：要求施工单位采取加快进度的方法才能保证整体工程进度与计划进度一致。b关键线路的施工时间比计划缩短：对工期有利，但应根据需要和业主协商有无提前完成的必要，在此基础上可要求提高工程质量。c非关键线路局部时间比计划增加：一般情况有可调余地。对整体进度不会影响，但不得超出该线路的所有时间，否则将影响总进度。（9）对各种影响因素进行控制，确保合同工期实现 在工程进度控制上，监理部密切注意实际施工中影响进度的诸多因素，对影响进度的原因组织分析会，属于内部原因造成的，督促承包商采取措施改进，确保合同工期的如期实现。如工程进度滞后是由第三方原因造成而可以通过协调处理解决的，监理工程师积极进行协调，排除干扰因素，促进工程进度顺利进展；如工程进度滞后的原因，非协调可以解决的，且又符合合同规定的工程延期条件的，可由承包商按规定提出工期延期报告，由监理审查属实后，报业主批准后执行。（10）推广新技术、新工艺 积极配合施工单位推广高效能的施工机械和成熟实用的新技术、新工艺，提高施工效率。督促承包商根据工程实际情况，不断优化完善各项施工方法，重点加大几个关键分项施工的方案研究、QC 控制，以加快施工进度，项目监理部对施工全线合理安排和调整施工工序，将施工过程中影响施工进度的不利因素降低，加快进度。认真研究施工招投标文件和设计文件有关技术资料，为业主技术部门及设计部门提合理化建议。（11）加强物资供应控制、确保物资需求 在项目开工前，督促承包商编制详细的原材料采购、供货计划，督促承包商及早确定供货渠道，对需求数量较大的建筑材料与相关厂家建立供货关系，在确保所采购的材料具有稳定可靠质量的前提下保证供货数量满足施工进度的需求。加强对承包商资金使用情况的监督，确保建设方的进度款用于本工程的建设，满足建设物资的采购。对所有进场材料的审查、送检我司开通快速办理程序，对所进场材料我司保证 24 小时全天候进行跟进，决不允许出现由于我司的原因导致进场材料的审查、送检滞后而导致工期拖延。（12）定期召开进度协调会 项目监理部定期召开进度汇报及协调会，对进度拖后的项目组织分析会，督促承包商采取方法加快进度，如承包商项目经理部无能力解决，及时将有关问题向业主及承包商上级主管部门反映。在施工高峰期，工序交接频繁、矛盾较多的情况下，每日召开碰头协调会议及时解决。对影响进度的关键项目要求承包商每日提交进度报表。（13）资金保证 按月进行计量支付的审核工作，积极配合业主确保建设资金的及时到位。监督承包商资金运作情况，防止备料款或进度款挪着它用；并及时将相关情况汇报业主。监理部积极组织各承包商开展施工竞争，比质量、比安全、比工效、比进度、比文明施工，对按质按量安全完成周月计划的承包商，给予表扬并在进度资金的审核方面给予便利。第三节项目监理进度控制重点及监理对策 1、进度控制的重点：各部门审批手续及时办妥；选择有类似工程施工经验、资信好的承包商；设计图纸的提供满足现场施工进展的要求；加强施工过程进度协调控制；严格质量控制，避免质量事故的发生及返工造成的工期延误；避免重大图纸修改；资金到位。2、建议业主针对本项目具体情况确定合适的合同结构，选择综合实力较强的施工企业作为本项目的总承包商，并要求总承包商派驻具有相应协调管理能力的项目经理班子，承担项目施工的协调管理工作。3、根据工程总体要求，在本项目施工进度监理控制计划表的基础上，项目监理组进场后，经详细了解有关工作进展情况，并与业主充分磋商，协助业主提出工程总进度控制计划，要求承包商贯彻实施。4、在审核施工单位的施工组织设计和方案中，对施工单位编制的施工进度计划进行认真地研究和调整。使施工进度计划既满足总进度控制计划，又具有科学性和可行性，并充分考虑各种不可预见因素的影响。项目的总体进度计划与各单位工程的进度计划应有机结合。对关键路线上各施工工序，必须采取有效措施优先保证劳动力、机具和材料供应。5、用计算机进行管理软件，对工程进度实际进展情况进行跟踪监控，发现偏差，视情况采取合同措施、组织措施、经济措施、技术措施，以保证工程按总进度控制计划实施。6、协调各方关系，取得业主的支持，力争做到资金与图纸按时到位，由业主采购的材料设备供应及时、质量合格，避免承包商提出的工期索赔。7、加强施工质量的事前控制，力争将质量问题苗头消灭在萌芽状态，减少返工，杜绝质量和安全事故的发生，以保证工程施工正常有序的进行。第四节本工程进度监理控制实施要点 1、工程项目进度控制管理的总任务就是为使工程建设实际进度符合项目总进度计划要求，审核不同阶段、工种的实施进度计划并在执行过程中加以控制，对突破进度计划的提出调整，纠正措施，以保证工程项目按期竣工。2、监理工程师必须以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神，实行具有预测性、灵活性和协调性的管理，并根据项目建设的实际情况建立完整的进度监理办法。3、进度控制管理的依据 1)本工程监理合同；2)本工程承包合同（总承包、分包、供货等合同）、协议、会议文件和备忘录等；3)已批准的工程项目计划书；4)项目招投标文件、施工组织设计；5)业主为本工程制定的进度计划安排文件；6)经会审批准的总进度、阶段进度及季进度、月进度及周进度计划。第五节项目施工阶段进度控制实施要点 1、事前进度控制 1)由项目总监组织专业监理工程师审核或编制施工总进度计划。项目实施进度计划为项目实施过程中起控制作用的工期目标，它是确定施工承包合同条款的依据，审核内容如下：施工总工期应符合合同工期；各施工阶段或单位工程包括分部、分项工程的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调；计划中各施工项目（工作）的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调；关键线路是否正确；对运行、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。2)项目总监在确定满足上述要求并与业主协商后，签署工程进度计划报审表，并报业主批准，作为监理的控制目标；3)审核承包商提交的施工进度网络图。分项流程图。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性、合理性；4)审核承包商提交的施工方案和施工总平面图；5)与业主协商，制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划；6)督促并检查承包商做好施工准备工作，其主要内容应包含如下：所需主要材料和设备的到货日期是否有保证；主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实；计划目标与施工能力的适应性。7)项目总监对上述各事项进行审核、协调后，在正式开工之前，可向业主提交进度控制专题报告，其主要内容为：对进度计划的分析，主要分析进度计划是否合理，能否实现；进度目标实现的风险分析，主要结合本工程特点，就施工技术、施工力量、施工方案、施工环境等方面进行风险分析；业主应注意问题，主要就设计图纸进度、设备供应进度、周边环境协调、资金到位情况等进行论述；监理的建议，主要就如何使进度目标的实现提出设想和建议。8)进度控制专题报告采用监理工程师联系单，送业主同时报送公司管理部；2、事中进度控制 1)协助承包商实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况；2)检查和审核施工承包商提交的季度、月度计划，由项目总监审核施工承包商填写工程进度计划报审表；严格进行进度检查，为了解施工进度的实际状况，避免承包商超报已完工作量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析提供可靠的数据资料。进度分析的重点为：计划进度与实际进度的差异；形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。3)建立反映工程进度状况的统计办法，进度情况表应逐日记载每日形象进度及完成的实物工程量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等；4)进行工程进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以监理工程师联系单向施工承包商提出进度调整措施的建议，要求施工承包商相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具配备等；5)通过与业主及承包商协调，调整工期目标并与业主协商后由项目总监核签延长工期申报表，制定重新调整的进度计划并付诸实施；6)组织现场进度协调会，主要内容包括：及时分析、通报工程施工进度情况；协调承包商不能解决的工程内、外关系问题（设计、物资供应、资金、外界干扰等）；检查上次协调会结论执行情况；总结管理上的问题；现场其它有关事宜；7)项目总监定期向业主汇报有关工程实际