安全生产保障措施.pdf

安全生产保障措施安全生产保障措施一、安全生产目标一、安全生产目标杜绝发生一般事故等级及以上的伤亡事故，确保伤亡事故死亡人数为零。二、安全生产保证体系二、安全生产保证体系1、坚持“安全第一，预防为主”组织施工生产是我公司的安全施工的基本目标。为了在本工程中，我公司建立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全工作，同时建立健全安全保证体系。并建立健全各种安全管理规章制度，以经济手段进行安全生产管理，防止工伤事故发生。施工安全保证体系图施工安全保证体系图2、在公司安全生产经理和安全生产主管职能部门的领导下，建立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工程师为副组长，生产管理部门负责人和各专业工长和班组长为组员的项目安全生产领导小组，在项目形成纵横网络管理体制。对安全生产实施统一领导，对保证安全生产的重大技术措施等问题进行决策。定期组织检查评比，制定奖罚制度，切实落实执行文明施工细则及奖罚制度。3、项目设专职安全员，各专业班组也设兼职安全员一名。各位安全员在施工现场跟踪检查，发现安全隐患由兼职安全员向专职安全员报告，重大问题还须向项目生产经理汇报，并立即下达整改通知单，限期整改。并授予各安全员“六权”-监督检查权、安全否决权、考核发证权、表彰奖励权、处罚权和越级上告权。4、由安全保卫领导组组织各施工班组安全员根据国家安全法规，健全和完善各种规章制度和条例，建立安全教育的学习登记制度，落实安全教育的时间和人员，建立事故登记报告制度，一旦出现事故，应立即处理，并逐级报告、登记，杜绝重大事故的发生，以保证安全生产。根据各种不同的工种分别制定具体的安全生产实施细则，并在生产中认真贯彻执行。实行持证上岗制度，上岗前对职工进行安全生产、劳动保护的教育和培训，增强职工安全生产和劳动保护的意识。实行安全员跟随班作业制度，发现事故苗头和隐患，应及时排除和防范，杜绝各种事故的发生，以确保生产安全。5、牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，建立以项目经理为组长，技术负责人、安全监督员为副组长，各主办施工员及各专业负责人为组员的项目安全领导小组，工人班组长负责本班组作业区的安全生产，做好班前班后的检查交接工作，对违章指挥、违章作业的指令有权拒绝，安全监督员将直接负责整个现场的安全生产工作。三、安全管理组织架构三、安全管理组织架构1、安全组织机构（1）项目经理部设立以项目经理为首的安全领导小组，各施工队、班组负责人参加组成，并设专职安全部门、专职安全员、工区安全检查员、班组兼职安全员，全面负责工程的安全工作。（2）根据国家行政主管部门制定的各项安全生产法规、规章和制度，结合工程特点，制定本项目的安全生产组织机构。2、安全生产责任制（1）制定项目部安全管理组织机构框架图，确立安全生产保证体系，制定施工现场安全生产保证计划（与施工进度同时设计、同时实施、同时完成）。（2）建立健全公司、项目部各级、各部门的安全生产责任制。（3）安全生产责任制度要对施工企业安全生产的职责管理要求、职责权限和工作程序，安全管理目标的分解落实、监督检查、考核奖罚做出具体规定，形成公司文件并组织实施，确保每个职工在各自岗位认真履行各自安全职责，实现全员安全生产。（4）制定安全生产责任制考核制度，并认真组织各级各部门的考核。（5）制定各工种安全技术操作规程（形成公司文件）。（6）总包单位与分包单位（包含劳务分包等）签订分包合同，内容必须包含安全生产指标和安全生产责任。3、施工组织设计（1）施工组织设计内容必须全面，必须包含保证安全施工的安全措施。（2）安全措施要结合工程特点和场地特征全面制定，根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等提出具有针对性的措施。（3）施工组织设计编制人必须符合资格要求，机电、起重设备安装拆卸等的编制人必须是机电专业的技术人员。（4）施工组织设计必须经公司职能部门审核、公司技术负责人审批，报送总监审批同意后方可实施；经过批准的施工组织设计不准随意变更修改，确因客观原因需修改时，应按原审核、审批的分工与程序办理。（5）施工组织设计必须有针对工程危险源而编制的安全技术措施，要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等情况进行编制；必须结合工程实际，针对不同的工程特点，从施工技术上采取措施保证安全；针对不同的施工方法、施工环境，从防护技术上采取措施保证安全；针对所使用的各种机械设备，从安全保险的有效设置方面采取措施保证安全。（6）对专业性强、危险性大的施工项目，必须单独编制专项安全技术方案。（7）方案必须与施工现场一致，并要力求细致、全面、具体，并根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据；所选用的力学模型，必须与实际构造或实际情况相符；除应有详尽的文字说明外，还要有必要的构造详图；图示要清晰明了，标注齐全。（8）技术负责人要会同方案编制人员对方案的实施进行上级对下级的技术交底，并提出方案中所涉及的设施安装和验收的方法和标准；项目技术负责人和方案编制人员必须参与方案设施的验收和检查。4、安全技术交底（1）专项施工项目及企业内部规定的重点施工工程开工前，公司技术负责人及安全管理机构，要向参加施工的管理人员进行安全技术方案交底；各分部分项工程、关键工序、专项方案实施前，项目技术负责人、安全员要会同施工员将安全技术措施向参加施工的管理人员进行交底；总承包单位向分包单位、分包单位项目安全技术人员向作业班组进行安全技术措施交底；安全员要对新进场的作业工人进行安全技术交底；班组长要向作业人员进行班前交底；（2）所有安全技术交底除口头交底外，还必须有书面交底记录，交底双方要履行签名手续，严禁代签名（确因不识字者可由班组长代签但必须由本人在上面盖指模）；（3）安全技术交底必须全面、具体、具有针对性，要针对工程特点、作业环境、应具备的安全防护设施、使用的安全防护用具、本工种的操作规程等进行；（4）安全技术交底必须按工种、班组，按每次进场进行层交底；作业人员名单必须与特种作业人员证件、三级进场教育一一对应。5、安全检查（1）制定安全检查制度（形成公司文件），明确日常安全检查、公司及项目等各级定期安全检查规定，以及节假日、季节性检查、专业性安全检查要求，明确隐患整改、处置和复查等要求。（2）每次安全检查要有重点，及时填写安全检查评分表并附有安全问题和隐患的记录；按每次检查的主体进行分类汇总，一份检查记录后附一份整改记录（隐患整改要求定人、定时间、定措施，明确完成时间）。（3）对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记、整改、检查、销项制度；在隐患没有消除前，必须采取可靠的防患措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。6、安全教育（1）制定安全教育培训考核制度（形成公司文件），明确各层次各类从业人员教育培训的类型、对象、时间和内容，明确企业各级负责人、项目负责人、专职安全员、管理人员、特种作业人员、待岗复工、转岗、换岗从业人员、新工人进场三级安全教育以及经常性安全教育等的培训要求，以及考核规定，制定奖罚措施。（2）各种教育培训应有记录，有具体的安全教育内容。（3）新工人进场三级安全教育按工种、班组、进场顺序进行分类汇总。7、班前安全活动（1）制定班前活动制度（形成公司文件）。（2）班组长领导本班组安全作业，班前对所使用用电、机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现问题立即改进措施；组织安全活动日，开好班前安全生产会，班前会要根据当天施工任务特点及分工情况，预知操作中可能出现的不安全因素，提醒工人注意和采取相应的防范措施。（3）由班组长负责填写班前活动记录，要求内容具体、真实；分工种、班组记录，有开工就有记录，每月一本，每个月结束后交项目资料员汇总。（4）安全日记：由专职安全员负责记录，要求详细、具体，内容与其他安全管理资料对应一致。8、特种作业持证上岗（1）特种作业人员证件必须为省级建设行政主管部门颁发的证件，并注意检查其有效期。（2）按进场顺序分批次报监理审查合格后方可持证上岗（一份报验单、一份汇总表、证件复印件）。9、工伤事故处理（1）制定生产安全事故报告处理制度（形成公司文件）。（2）建立工伤事故档案，按时如实填报职工伤亡事故月报表，保存事故调查处理文件、图片、照片、资料等有关档案，作为技术分析和改进的依据。（3）应急救援预案：根据项目存在的重大危险源，按公司事故应急救援预案的要求，编制符合工程项目个性特点、具体的、细化的事故应急救援预案，确定应急救援的组织和人员安排、应急救援器材与设备的配备、事故发生的现场保护、报告、抢救及疏散方法、应急救援措施、内外联系方法和渠道、演练及修订方法，指导施工现场的具体操作。（4）应急救援预案需经公司技术负责人审批、总监审批。（5）项目部应定期组织应急救援演练，演练应有演练方案、演练记录（文字、图片）、演练签到、演练评价、应急救援预案修改（如确定预案可操作性不强需修改，修改后重新报验）等。10、安全标志（1）根据工程特点、现场环境编制有针对性的现场安全标志布置总平面图，在施工现场坑、井、沟和各种孔洞，易燃易爆场所、仓库、加工场、机电设备、出入口、各种卸料平台等处标注应挂设的安全标志及数量，未经项目负责人同意，不得随意移动和拆除，确因施工需要变动需报项目负责人审批，并在总平面图上进行修改。（2）每月对照现场安全标志布置总平面图进行施工现场安全警示标志的检查验收。11、安全文明施工费用管理（1）制定安全文明施工费用管理制度。（2）项目开工前编制安全文明施工资金使用计划，报总监审批后实施。（3）建立安全文明施工用品台账，包括进场登记和使用记录。（4）每月将安全文明施工措施费使用情况报监理单位审批，购买安全文明施工用品、临建设施、各类人员参加安全教育的发票归档整理，并与台账相对应。12、其它安全生产措施（1）成立安全综合办公室，全面负责施工全过程的安全检查、安全布置、安全监督和安全奖惩。（2）全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘，管理安全理直气壮”的观念，做到施工现场“发现隐患立即整改，发现违章立即制止”，确保达到项目的安全目标。（3）工程项目经理部将分包商纳入安全管理系统，并与之签订安全生产协议书。（4）每月组织各部门及各分包单位进行安全设施大检查，进行总结评比和奖惩。四、安全生产管理原则四、安全生产管理原则安全施工问题是关系到企业职工的幸福和经济效益，还涉及到许多社会问题，我们将一如既往地贯彻施工企业安全管理三大原则：1、“预防为主、综合考虑”的原则。从施工开始就把人力、物力综合加以考虑，防患于未然，着眼于事先控制，要有专门机构和人员负责抓安全工作，要相应地设置安全设备和必要的安全设施。2、“安全管理贯穿项目施工全过程”的原则。事前要做充分的调查研究，针对现场的实际情况，对施工中可能出现的安全问题、不安全因素加以认真分析，制定施工方案，采取对策措施。3、“全员管理，安全第一”的原则。在整个安全管理中，树立安全第一的思想，“生产必须安全、安全促进生产”。在整个安全管理中，使全体参与施工的人员自觉地共同遵守，保证安全施工。五、安全生产防护措施五、安全生产防护措施1、为搞好本工地安全生产工作，我公司将成立专门安全领导小组，工地设立安全监督小组，班组设安全员，形成一个健全的三级安全保证体系。负责工地日常的安全工作，定期组织安全检查。2、明确各管理人员、施工技术人员和生产工人在本工程中的安全责任。3、坚持“三级安全教育”，规范“三级安全交底”制度，施工中坚持“班组安全活动”制度。4、施工标段沿线应悬挂醒目的安全警示牌、警示灯，教育工人注意交通及施工安全。施工材料、机具不得随便堆放，避免影响主车道交通。5、做好宣传教育，主要通道及施工现场设立警示牌或标语，并不得擅自拆除。施工现场内的沟、坑等应设安全护栏。场地狭小，行人和运输繁忙的路段应设专人指挥交通。6、测量钉桩要注意周围行人的安全，钢钎和其它工具不得随意抛掷。测量人员如在高压线附近工作时，必须保持足够的安全距离。遇雷雨时不得在高压线、大树下停留。在交通繁忙的道路上测量时，必须有专人警戒，防止交通事故。7、建立奖惩制度：对玩忽职守，违反安全生产管理制度的，按有关规定给予处罚，违反操作规程而造成安全事故追究其责任。对坚持安全生产的个人和班组给予表扬奖励。8、做好交通疏导工作，施工场地设置围栏和警示牌。9、应在施工场内设置必要的信号装置，尤其是道路与工地出入口。10、积极改进施工工艺和操作方法，改善劳动环境条件，减轻劳动强度，消除危险因素。11、所有施工人员均参与人身安全保险。12、采用数码相机，通过网络向总工室和有关部门及时反馈监测信息，进行科学的信息化施工，确保施工安全（包括道路、地下管线安全）。13、本工地内将常驻医护人员，在出现紧急情况做好现场急救措施。