消防应急预案演练.pdf

新建商合杭铁路站前工程 SHZQ-2标段 消防应急演练方案 中铁二十一局商合杭铁路站前二标 项目经理部一分部 二一七年 目 录 1 目的.1 2 演练适用范围、总体思想和原则.1 3 演练策划准备.1 4 组织机构.2 5 应急演练时间.2 6 应急演练目标、评价准则及评价方法.3 7 演练现场规则.4 8 应急演练前的准备.5 9 应急演练事故情景说明.6 10 演练程序.6 11 应急演练总结.7 消防应急演练方案 1 目的 1.评估项目应急准备状态，发现并及时修改应急预案、执行程序、行动检查表中的缺陷和不足。2.评估项目重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关部门和人员的应急职责，改善其协调问题。3.检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果、分析培训需求；同时，作为一种培训手段，通过调整演练难度，进一步提高应急响应人员的业务素质和能力。4.检验岗位工人掌握本岗位灾害状态下安全处置能力及重点对策。5.掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用。6.使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者。7.提高全员安全意识。2 演练适用范围、总体思想和原则 本方案针对动用本项目内部应急力量进行全面演练进行情景设计，按照安全生产法等国家相关法律、法规、标准和项目应急预案的要求，进行演练策划，遵守“保护生命、安全第一、预防在先”的方针和“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则。在组织实施过程中，科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。3 演练策划准备 由于应急演练是由许多机构和组织共同参与的一系列行为和活动，因此，应急演练的组织与实施是一项非常复杂的任务，做好应急演练准备工作是成功组织开展应急演练工作的关键。应急演练准备内容主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的部门、分部；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。4 组织机构 4.1、总指挥：周德镜 启动和解除应急预案，指挥应急救援，配合上级和政府部门。协调小组各成员的具体行动，并实施决策。4.2、抢险救援组：吴德领 负责现场火情控制，协作疏散队伍、清点人数。4.3、技术组：杜世硕 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导应急方案和措施的实施及完善；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援技术资料；负责应急过程的记录、应急结果的评估及复工方案。4.4、通讯联络协调组：昝勇 负责收集、分析和传递现场信息，确保与组长或副组长、项目经理部以及外部联系畅通；负责组织对事发现场的拍照、摄像工作；负责对外界的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区的对外信息公告。4.5、后勤保障组：邵伟国 提供必须的抢险救援物资及设备；保证现场救援人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给；在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序；负责与外部医疗、公安、救援等机构的联系协调，在专业医护未到达前，对受害者进行必要的抢救护理(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)；负责伤亡人员的善后处理工作。5 应急演练时间 应急演练时间：2017 年 2 月 21 日 8：0011：30 时 地 点：中铁二十一局商合杭铁路项目站前二标 1#拌合站 6 应急演练目标、评价准则及评价方法 根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标见表 6-1。为了达到确定演练是否达到目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的，必须在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。表6-1 应急演练目标 序号 目 标 展 示 内 容 目 标 要 求 1 应急动员 展示通知应急组织，动员应急响应人员的能力 责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有关应急响应人员各就各位；及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态 2 指挥和控制 展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力 责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力 3 事态评估 展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判断事故影响范围及其潜在危险的能力 要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场火灾危险性等有关情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力 4 资源管理 展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力 要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力 5 通讯 展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力 要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系 6 应急设施 展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况 要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要 7 警报与紧急公告 展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力 要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力 8 应急响应人员安全 展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力 要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理 9 警戒与治安 展示维护警戒区域秩序，控制交通流量，控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源 要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调交通控制点设置、执法人员配备和路障清理等活动的管理 10 紧急医疗服务 展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人员的准备情况，以及医护人员、医疗设施的准备情况 要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力 11 泄漏物控制 展示采取有效措施遏制易燃液体、危险品溢漏，避免事态进一步恶化的能力 要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力 12 消防与抢险 展示采取有效措施控制事故发展，及时扑灭火源的能力 要求应急组织具备采取针对性措施，及时组织扑灭火源，有效控制事故的能力 13 撤离与疏散 展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况 要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录 7 演练现场规则 为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定：1.演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语，事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；2.参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险；3.演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度以那些地方，如使用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等，当计划这种模拟行动时，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；4.演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演习需要的技巧而污染大气或造成类似危险；5.参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；6.除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动；7.所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从执法人员的指令；8.控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志；9.演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变；10.演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可发布控制消息，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。8 应急演练前的准备 综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段，各阶段的基本任务如图 8-1 所示 图 8-1 综合性应急演练实施的基本过程 1、演练前 12 天，通知全项目部职工，以免引起不必要的恐慌；2、安质部对参加救援人员进行培训，让其熟悉项目应急预案、演练方案和评价标准；熟悉并遵守演练现场规则；1、确定演练日期 2、确定演练目标和演示范围 3、编写演练方案 4、确定演练现场规则 5、安排后勤工作 6、讲解演练方案与演练活动 7、记录参演组织的演练表现 8、点评通报不足项 9、编写演练总结报告 10、评价和报告补救措施 11、追踪整改项的纠正 演练准备阶段 演练实施阶段 演练总结阶段 3、物资部、综合部准备好救援物品和器材；干粉灭火器 4kg 10 具 专用担架 1 副；急救箱一个（内有止血绷带和橡皮条、清创消毒酒精等）；对讲机 8 台 逃生工具：干净毛巾（小号）100 毛巾。需要确定的人员：参加疏散的人员 30 名协作人员；伤员：1 名；救助人员：8-10 名；4、综合部做好影像资料搜集和整理,。9 应急演练事故情景说明 2017 年 2 月 21 日上午 9 時 00 分，中铁二十一局商合杭铁路站前二标 1#号拌合站宿舍区发生火灾，火势较大，此时职工们吃过饭后正在宿舍休息，火势危及附近的员工宿舍，情况十分危急。假定当时气象条件：气温 20，多云，主导风向为西北风,风速 2.1 米秒。10 演练程序 本次演练程序见表 10-1 表 10-1 演练程序 时间 项 目 演练内容 9:00 开始 项目经理宣布应急演练开始 9:01 火灾发生 突然库房（模拟场地为：料场后面空地）内有烟雾从窗户内冒出来（点燃火堆），烟火滚滚。在库房已形成室内燃烧的势态，如不及时控制，5 分钟后将形成大面积地面流淌，火势向北蔓延，直接威胁北侧宿舍。9:01 发现与初期处理 现场临时指挥者安文赟（事故第一时间内，现场最高行政职务者）组织值班人员宋军善等配戴好防毒面具，拉响消防警报，通知在办公生活区的职工撤离。组织人员查明着火物品。值班人员宋军善向现场临时指挥者报告：库房起火原因可能是电线短路引起易燃物品燃烧的火灾。9:02 报警 现场临时指挥者安文赟马上拿起电话拔打电话进行报警并请示项目经理周德镜。9:03 接警与动员 项目经理周德镜接到电话，第一时间下发指令，拌合站所有人员撤离到安全地带，启动应急预案，按照分工马上进行救援.拌合站全体职工争先恐后跑向室外，到消防器材下取消防工具。应急救援领导小组成员迅速到达现场。通知办公生活区所有职工撤离项目 9:05 抢险救援组主管领导及管理人员到达事故现场，投入抢险。技术组定制定具体处置措施与抢险救援方案。9:07 应急救援领导小组全体成员到达现场。事故发生主管部主管领导安文赟向应急救援领导报告事故情况，并提出灭火、抢险的具体措施 9:09 应急救援领导小组组长命令各职能部门按其职责和分工各就各位，立即开展救援工作，相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态 9:12 队伍到位实施救援 抢险组到达事故现场实施抢险 9:14 后勤保障组带领救护人员到现场准备现场急救 并调动应急救援车辆（包括应急车、经理部、分部交通车辆）到达应急指挥中心待命 9:16 事态评估 应急救援领导小组组长命令：抢险组增加人手，阻止火势蔓延。9:25 紧急医疗服务 在抢险救援中发现职工 A 已晕倒，经现场紧急处理后，恢复清醒。救护组人员带领职工 A 到急救站做预防性检查。9:36 事态得到控制 火势得到控制 9:40 事故发生地点内烟雾逐渐减少 9:45 火灾被扑灭，无人员伤亡 9:45 现场恢复 现场继续进行清理。应急抢险人员及设施洗消，人员清点，医疗服务人员对应急抢险人员进行预防性医学处理 恢复正常供电系统 9:55 应急结束 应急救援领导小组组长发布命令：应急状态结束，解除警报 10:00 学习使用灭火器 安质部为职工讲解灭火器的正确使用方法和注意事项 10:30 演练结束 应急抢险救援总指挥周德镜鉴于：(1)现场人员完全脱险；(2)火灾险情得到有效控制；(3)宿舍周围未发生环境污染事故；(4)宿舍周围未发生环境污染事故；(5)被疏散的人员处于安全场所。(6)宣布：关闭火灾事故专项应急预案。（7）由总指挥周德镜对此次演练点评。演练结束，召开总结会 11 应急演练总结 1应急演练目标是指检查演练效果，评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。2演练现场规则是指为确保演练安全而制定的，对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求。3.演习评价是指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求，并提出演习发现的过程。4演习发现是指通过评价过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。5不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括：职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。6整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的；二是某个应急组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。7.改进项指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项，它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响，视情况予以改进，不必一定要求予以纠正。