监理工作施工阶段进度控制的的工作方法及措施.pdf

监理工作施工阶段进度控制的的工作方法及措施 1、进度控制内容及总体计划 1.1 总计划完成的分部、分项工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标；1.2 施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序；1.3 不同季节及气温条件下各项工程的时间安排；1.4 在总体进度计划下对各分项工程进行局部调整或修改的详细说明等；1.5 年、月（季）度进度计划的内容 1.5.1 月（季）度计划完成的分项工程内容及顺序安排；1.5.2 完成月（季）度及各项工程的工程数量及投资额；1.5.3 完成各分项工程的施工队伍及人力和主要设备的配额；1.5.4 在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等；1.6 对于关键单位工程或分项工程，还应制定旬计划；1.7 关键工程进度计划的内容：1.7.1 具体施工方案和施工方法、质量保障措施、施工安全措施；1.7.2 总体进度计划及各道工序的控制日期；1.7.3 现金流动估算；1.7.4 各施工阶段的人力和设备的配额及运转安排；1.7.5 对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等；1.8 进度计划的表示方式 总体进度计划及关键项目的工程计划，按网络图、横道图、斜道图或进度曲线等方式表示：月（季）度进度计划可采作横道图、进度曲线及有关形象进度图表示。1.9 工程进度计划控制流程（详见图表 1-10）2、进度的控制方法 2.1 工程进度计划的审批与工程开工 2.1.1 工期进度计划的审批 承包商按照合同专用条款的约定日期，将施工进度计划提交监理工程师，监理工程师主要从以下几个方面审查：2.1.1.1 进度计划应符合一级网络图，符合合同规定的工期要求；2.1.1.2 工程内容应齐全无遗漏，符合配套投产要求；2.1.1.3 符合施工组织设计规定的施工程序和工艺要求；2.1.1.4 设计图供应和业主负责提供的施工场地、材料等能否满足进度计划要求；2.1.1.5 单位工程计划相衔接，专业分工和计划明确；2.1.1.6 预测进度的实施可行性，造成业主违约的可能性，提出防范措施 2.1.2 工程开工 收到承包商的开工报告后，监理工程师应事先检查工程所需的场地征用以及道路和水、电是否开通；否则，应督促并协助业主努力实现。按以下内容控制工程的开工：2.1.2.1 审查承包商开工准备情况及相关文件；2.1.2.2 落实业主开工准备情况；2.1.2.3 总监理工程师签发开工报告。2.2 进度计划的检查 在工程实施过程中，监理工程师应经常地、定期地对进度计划执行情况进行跟踪检查，以便出现问题后及时采取措施加以解决。主要应做好：2.2.1 定期收集进度报表资料。要求承包商按照规定的时间和内容，定期填写进度报表报送监理，监理工程师通过收集进度报表资料掌握工程实际进展情况；2.2.2 现场实地检查工程进展情况；2.2.3 定期召开现场会议，建立现场协调机制，实行三级协调制度。建设单位主持高级协调会，总监理工程师主持管理层工地例会，专业监理工程师主持专题协调会；2.2.4 实际进度数据的加工处理，收集的数据要进行整理、统计和分析，形成与计划具有可比性的数据。如根据本期检查实际完成量确定累计完成量、本期完成的百分比和累计完成百分比等数据资料。2.3 进度计划的调整 通过进度计划的跟踪检查，一旦发现实际进度偏离计划进度，必须认真分析产生偏离的原因及其对后续工作和总工期的影响，以采取合理、有效的调整措施，确保进度总目标的实现。2.3.1 分析进度偏差对后续工作及总工期的影响：分析出现进度偏差的工作是否为关键工作；分析进度偏差是否超过总时差；分析进度偏差是否超过自有时差；2.3.2 根据分析结果和实际的限制条件，确定进度计划的调整方法。当实际进度偏差影响到后续工作、总工期而需要调整进度计划时，主要调整方法为：2.3.2.1 改变某些工作间的逻辑关系。一般可采用将顺序进行的工作改为平行作业、搭接作业以及分段组织流水作业等；2.3.2.2 缩短某些工作的持续时间。主要选择有充足各用资源的工作，缩短持续时间增加费用相对较少的工作。2.3.3 工程进度月报 2.3.3.1 承包商向监理提交本周（本月）工程进度完成情况报表及下周（下月）工作计划，如计划拖延，必须写明延期原因及改进措施；2.3.3.2 现场监理部每月定期编写监理月报，将每月工程进度情况，以及急待解决的问题和建议定期向业主呈报；2.3.3.3 在月报中向业主报告施工形象进度和投资完成比例；本月实际完成情况与计划进度比较；对进度完成情况及采取措施效果的分析。2.4 进度控制的程序（详见图表 1-11）2.4.1 审批进度计划、检查进度计划工作；2.4.2工程进度控制风险分析要结合本项目进度控制目标和工程具体特点由总监理工程师组织编制，并以专题报告形式向建设单位报告；2.4.3编制进度控制方案后要及时向施工单位交底，并明确和统一进度节点控制计划。3、进度控制措施 3.1 组织措施 3.1.1 建立进度控制目标体系，明确现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工；3.1.2 建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；3.1.3 建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；3.1.4 建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等；3.1.5 建立图纸会审、工程变更和设计变更管理制度。3.2 技术措施 3.2.1 审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工；3.2.2 编制进度控制工作细则，指导现场监理人员实施进度控制；3.2.3 采用网络计划技术，结合计算机的应用，对工程进度实施动态控制。3.3 合同与经济措施 3.3.1 及时办理工程预付款及进度款支付手续；3.3.2 经业主同意，对应急赶工给予适当的赶工费用；3.3.3 建议业主对工期提前给予奖励；对工期延误收取误期损失赔偿金；3.3.4 加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，有条件时可采用与发生、提前施工等方式；3.3.5 严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，应严格审查后再补入合同文件之中；3.3.6 加强工期索赔管理，公正地处理工期索赔。3.4 信息管理措施 3.4.1 定期收集进度报表资料；3.4.2 现场实地检查工程进展情况，掌握实际进度的第一手资料；3.4.3 对实际进度数据加工处理，形成与计划进度具有可比性的数据。3.5 其他配套措施 3.5.1 改善施工外部环境条件和作业条件；3.5.2 引起多方的重视，实行强有力的调度。4、进度控制承诺 4.1 确保进度目标的实现。4.2 现场监理人员注重勤询问、勤检查、勤纠偏、勤落实“四勤”工作法，突出“现场监督”，随时发现问题，随时督导整改监理意识和工作效果，避免因质量问题、工序问题进行整改、返工带来的进度拖延；同时在基础和结构施工过程中，为确保施工质量和工期，我监理人员将 24 小时轮流驻现场，除对工程质量严格实行全过程动态控制的同时也为方便及时处理施工现场有关问题，创造有利条件。4.3 协助业主按施工总进度计划及时提供甲供材料、设备，协助业主及时确定装饰、装修方案，同时协助施工单位做好施工设计，为顺利施工创造有利条件。5、进度风险分析与防范对策 工程进度不仅局限于考虑施工本身的因素，还应对其它相关环节和相关部门自身因素给予足够的重视。例如：施工图设计、工程变更、手续、协作单位等。只有通过对整个项目计划系统的综合有效控制，才能保证工期目标的实现。5.1 影响工程进度的因素分析 主要包括人的因素、材料因素、技术因素、工程水文地质因素、气象因素、环境因素、社会环境因素以及其它难以预料的因素。其中人的因素影响最多也最严重。5.1.1 来源于业主的因素 5.1.1.1 提供勘察资料不准确，特别是地质资料错误或遗漏而引起的未能预料的技术障碍；5.1.1.2 提供的控制性坐标点、高程点资料不准确或错误；5.1.1.3 临时供水、供电工程相关手续办理和实施不及时，供应量不足；5.1.1.4 办理临时占道、施工占地手续不及时；5.1.1.5 地上、地下构筑物及各种管线搬迁工作拖延不能及时向承包商移交施工场地；5.1.1.6 施工场地内树木的移植、更新、砍伐工作不能及时完成；5.1.1.7 提供的图纸不及时、不配套；5.1.1.8 因市政配套、公共设施配套条件的变化而修改设计；5.1.1.9 因采用不成熟的新材料、新设备、新工艺或技术方案不当而修改设计；5.1.1.10 承包合同中未涉及问题的谈判。例如：材料替代、施工过程中指定分包商等；5.1.1.11 承包合同内容、条件发生变化而引起的谈判。例如：增加或减少工程量、增加或减少工程内容、分部分项工程的抢工、材料设备供应方式及供应价格的变化等；5.1.1.12 合同纠纷引起的仲裁或诉讼；5.1.1.13 业主负责供应的材料、设备供货不及时，数量、型号、技术参数与实际所需不符，货物产品质量不合格；5.1.1.14 业主对监理管理授权不明确，致使监理人员不能发挥其应起的管理职能；5.1.1.15 各种验收组织不及时，例如：验线、验槽、各种隐蔽验收、消防验收等；5.1.1.16 不可预见事件的发生，例如：施工中遇到超标的地下水、流沙、地质断层、溶洞；发现地下埋藏文物、古化石、古钱币、古墓；发现战争遗留的弹药等。5.1.2 来源于设计单位的因素 5.1.2.1 不能按设计合同的约定及时提供施工所需的图纸；5.1.2.2 为项目设计配置的设计人员不合理，各专业之间缺乏协调配合，致使各专业之间出现设计矛盾；5.1.2.3 设计内容不足、设计深度不够；5.1.2.4 无健全的设计质量管理体系，图纸的“缺、漏、碰、错”现象严重，导致设计变更大量增加；5.1.2.5 与各专业设计院协调配合工作不及时、不到位，致使出现图纸不配套的情况，造成施工中出现边施工、边修改的局面；5.1.2.6 设计单位管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按设计合同履约；5.1.2.7 因各种原因设计院将设计任务分包，出现与分包方的合同纠纷而引起仲裁或诉讼；5.1.2.8 不能按开发商的要求及时解决在施工过程出现的设计问题；5.1.2.9 不能按时参加各种验收工作。5.1.3 来源于承包商（分包商）的因素 5.1.3.1 项目经理部配置的管理人员不能满足施工需要，管理水平低、经验不足，致使工程组织混乱不能按预定进度计划完成；5.1.3.2 施工人员资质、资格、经验、水平及人数不能满足施工需要；5.1.3.3 施工组织设计不合理、施工进度计划不合理、采用施工方案不得当；5.1.3.4 施工工序安排不合理，不能解决工序之间在时间上的先后和搭接问题，以达到保证质量，充分利用空间、争取时间，实现合理安排工期的目的；5.1.3.5 不能根据施工现场情况及时调配劳动力和施工机具；5.1.3.6 施工用机械设备配置不合理不能满足施工需要；5.1.3.7 施工用供水、供电设施及施工用机械设备出现故障；5.1.3.8 材料供应不及时，材料的数量、型号及技术参数错误，供货质量不合格；5.1.3.9 总承包商协调各分包商能力不足，相互配合工作不及时、不到位；5.1.3.10 承包商与分包商、材料供应商及其它协作单位发生合同纠纷引起仲裁或诉讼；5.1.3.11 承包商（分包商）自有资金不足或资金安排不合理，无法支付相关应付费用；5.1.3.12 全事故、质量事故的调查、处理；5.1.3.13 关键材料、设备、机具被盗和破坏；5.1.3.14 施工现场管理不善出现瘟疫、传染病及施工人员食物中毒。5.1.3.15 承包商（分包商）管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按相关合同履约。5.1.4 来源于材料设备供应商的因素 5.1.4.1 原材料、配套零部件供应不能满足生产需要；5.1.4.2 生产设备维护、使用不当出现故障无法正常生产；5.1.4.3 运输方式及运力不能满足需要；5.1.4.4 生产产品的型号、参数、数量错误或与样品不符、与合同不符；5.1.4.5 生产产品的质量不合格；5.1.4.6 包装、存储、运输及二次搬运不当造成货物破损和丢失；5.1.4.7 与协作单位产生合同纠纷，引起仲裁及诉讼；5.1.4.8 安全事故的调查和处理；5.1.4.9 供应商的自有资金不足或资金使用安排不和理，无法支付相关应付费用；5.1.4.10 供应商管理机构调整、股权调整、人员调整、资产重组等原因无法按相关合同履约。5.1.5 来源于政府主管部门的因素 5.1.5.1 相关政策、法律法规及管理条例调整。5.1.5.2 各种手续办理程序改变。5.1.6 来源于社会和各种自然条件的因素 5.1.6.1 自然灾害如恶劣天气、地震、洪水、火灾等；5.1.6.2 各种突发刑事案件；5.1.6.3 重大政治活动、社会活动；5.1.6.4 城市供水、供电、供气系统发生故障而停止供应；5.1.6.5 交通管制、交通中断。5.2 防范对策 监理单位要有效地进行进度控制，就必须对影响进度的各种因素进行全面的评估和分析。一方面可促进对有利因素的充分利用和对不利因素的妥善预防及克服；另一方面也便于事先制定预防措施，事中采取有效控制，事后进行妥善补救，达到缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对进度主动控制和动态控制的目的 5.2.1 审批承包单位总工期的实施计划；5.2.2 施工进度计划实施过程中的严格控制；5.2.3 严格合同管理手段；5.2.4 定期召开协调例会；5.2.5 在重要施工阶段进一步查对图纸与现场实地的符合情况，掌握关键部位的工艺，避免图纸的问题，造成误工；5.2.6 对施工进度进行动态检查，定期的经常收集由承包单位提交的有关进度报表资料，由驻地监理人员现场跟踪检查建设工程的实际进展情况；5.2.7 压缩关键工作的持续时间，组织搭接作业或平行作业等等。6、采取控制措施，减少工期延误 根据动态控制原理的要求，将总工期进行分解，确定施工关键节点的控制时间，确定关键线路，制定各自项的进度计划，形成施工进度控制的目标体系，根据实际情况不断地调整进度计划，采用组织、经济、技术、合同手段，保证进度计划的实现。具体方法：6.1 根据监理审定的工程的进度总计划，确定工程分段计划，分段计划采用周计划和月计划两种方式，并与总计划协调一致。6.2 在每周五及每月的 25 日，由施工方向监理方提交本周（本月）工程进度完成情况报表及下周（下月）工作计划，如计划拖延，必须写明延期原因及改进措施。6.3 在计划的实施过程中，监理方随时予以督促落实计划执行情况，检查工程实际进度，并将工程进度情况每周（月）予以通报，发现问题及时采取改进措施，并监督施工单位落实。6.4 对工程关键线路中各关键工作进行定额分析，找出可以压缩的关键工作，在现场保证安全和不影响施工效率的前提下，适当增加施工人员，关键工序可连续加班；6.5 将关键线路中各关键工作延续时间压缩完毕后，对非关键线路上工作延续时间进行审核、压缩，使之仍为非关键工作；6.6 设置进度控制点是将工程施工分解为若干施工阶段，明确各阶段施工进度目标，以施工中具有里程碑意义的进度节点为控制点进行重点控制，具体做法是以业主已批准的总进度计划网络为依据，必须保证总进度计划中关键线路各工作阶段计划目标按期完成；6.7 将工程施工分解为若干施工阶段，明确各阶段施工进度目标，以施工中具有里程碑意义的进度节点为控制点进行重点控制，具体做法是以业主已批准的总进度计划网络为依据，必须保证总进度计划中关键线路各工作阶段计划目标按期完成。从优化总进度网络计划图可以看出粗实线为关键线路，处在关键线路上的各阶段工作，必须按优化后的总进度网络计划要求的时间完成。7、进度偏差的纠偏措施 7.1 根据本公司监理的类似工程进度控制出现偏差时的经验，本工程拟采用时标网络计划的前锋线比较法进行进度偏差的纠偏。前锋线比较法就是通过工程项目实际进度前锋线，比较工程实际进度与计划进度偏差。7.2 当出现进度偏差时，监理工程师将运用时标网络计划图绘制的前锋线分析该偏差对后续工作和总工期产生的影响。A 分析出现进度偏差的工作是否为关键工作；B 分析进度偏差是否大于总时差；C 分析进度偏差是否大于自由时差。7.3 在对实施的进度计划分析的基础上，监理工程师与有关承包单位和业主共同协商，提出合理的进度调整方案，确定新的进度计划。7.3.1 改变某些工作间的逻辑关系；若实施中的进度产生的偏差影响了总工期，并且有关工作之间的逻辑关系允许改变，可以改变关键线路和超过计划工期的非关键线路上的有关工作之间的逻辑关系，达到缩短工期的目的。如可以把依次进行的有关工作改变为平行的或互相搭接的以及分成几个施工段进行流水施工的工作，可以达到缩短工期的目的。7.3.2 缩短某些工作的持续时间。缩短某些工作的持续时间，使施工进度加快，保证实现计划工期。8、进度控制的承诺 8.1 确保进度目标的实现。8.2 现场监理人员注重勤询问、勤检查、勤纠偏、勤落实“四勤”工作法，突出“现场监督”，随时发现问题，随时督导整改监理意识和工作效果，避免因质量问题、工序问题进行整改、返工带来的进度拖延；同时在基础和结构施工过程中，为确保施工质量和工期，我监理人员将 24 小时轮流驻现场，除对工程质量严格实行全过程动态控制的同时也为方便及时处理施工现场有关问题，创造有利条件。8.3 协助业主按施工总进度计划及时提供甲供材料，协助业主及时确定方案，同时协助施工单位做好施工设计，为顺利施工创造有利条件。