工程监理进度控制措施(四).pdf

工程监理进度控制措施（四）根据工程监理的实际情况和招标文件要点，本监理单位着重进行总进度计划审核，进度计划审核(月、旬等)，实际进度检查、比较和分析，施工计划调整与落实等各方面的工作。进度控制的措施包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。一、针对本工程的进度控制措施 根据招标文件和设计文件中的相关要求，结合本单位对现场的初步勘察结果及以往类似工程的成功经验，针对本工程技术重点和难点，除运用一般进度控制方案外，将采取以下的专项监理对策，以确保工程进度达到合同的等级标准。1.总建设进度控制计划编制（1）本工程的项目组成多，施工干扰因素多，辅助材料一次投入大，只有严格控制每道工序的施工进度才能保证材料的合理周转，更好的节约成本，为此本单位将认真学习设计图纸，研究设计要求和各单位工程施工内容、施工工艺、施工衔接可能出现的施工矛盾，以及为完成本工程所需各种资源，合理制定总建设进度控制计划，并将计划与业主、承包人协调。在协商一致的基础上，将该总体计划作为本工程各项建设工作和施工进度计划安排的指令性或指导性文件，以使建设各方相互协作，统一目标。（2）对正式开工日期，监理将根据拆迁，综合管线迁移等前期工作进度合理的安排确定，以避免在施工过程中，因前期工作的交叉干扰，造成内部施工组织混乱，妨碍工程的顺利推进。（3）合理的控制各单项工程的先后开工顺序及相互交叉处的工序衔接，优先保证关键线路上关键工序的实施。既要尽可能形成平面平行和立体交叉的流水作业的施工局面，又要避免因盲目全面开花所造成的内部组织混乱和场内交通不畅，甚至出现局部或大面积停工状态，使整个工程建设在紧张有序的受控状态下进行。（4）在工序时间安排上，监理将要求承包人既要通过加大人力和设备的投入来压缩技术含量不高的一般性工序的时间间隔，又要留足本工程的技术难点和重点工序上的必要技术间隔，以使整个工程在有序状态下高效运转。（5）督促承包人充分考虑雨季及高温不利气候条件对工程建设的影响，除采取有力的技术保障措施外，合理安排雨季及高温期的工作量，以避免增加工程成本或延误工期。为了有效地控制整个工程建设进度和科学地分析与审查施工单位各项施工进度计划，监理将根据合同工程要求结合工程实际情况进行工程建设总进度、计划的审核，其要点如下：1）主要工程材料用量、机械台班和劳动力的计算；2）定额工期与合同工期的比较；3）主要单位工程和分部工程的施工组织设计与施工方案：4）主要单位工程和分部工程的工作流程和开、竣工日期；5）建设单位解决的征地、拆迁、设计图纸、甲供材、施工用 电用水等问题分析；6）各种可预见的因素和风险的分析及不可预见因素影响应急 方案。2.施工进度计划审核(月、季)本监理单位将对总承包单位提交的施工总进度计划、单位工程施工进度计划、月施工进度计划和施工周报表，在认真调查分析影响施工的各种因素和对总进度目标进行层层分解的基础上进行认真审核。例如：高温季节的影响，雷雨季的影响及节假日的影响等，施工单位的总进度安排中必须对这些因素有切实的应对措施，才能保证工程进度计划的可行性和合理性。审核要点如下：（1）进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目 标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；（2）施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分 批动用的需要和配套动用的要求；（3）施工顺序的安排是否符合施工程序的要求；（4）劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应；（5）建设单位的资金供应能力是否能满足进度需要；（6）施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致；（7）建设单位应提供的场地条件及原材料和设备的到货与进度计划是否衔接；（8）总包单位与分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否协调，专业分工与计划衔接是否明确合理；（9）进度安排是否合理，是否有造成建设单位违约而导致索赔的因素存在。（10）对审核中发现的问题及时发出监理工程师联系单提出修改意见，协助承包单位修改。对其中的重大问题及时向建设单位汇报。（11）经总监理工程师确认的施工进度计划，视为合同文件的一部分，也是以后处理承包单位提出的工程延期和费用索赔的一个重要依据。3.实际进度检查、比较和分析（1）及时检查和审核施工单位提交的进度统计分析资料和进度报表；（2）严格进行进度检查。为了了解施工进度的实际情况，避免承包单位谎报工作量的情况，监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，检查现场工作量的实际完成情况，为进度分析提供可靠的数据资料；（3）做好工程施工进度记录；（4）对收集的进度数据进行整理和统计，并将计划与实际进行比较，从中发现是否出现进度偏差；（5）分析进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，从而提出可行的修改措施；（6）定期向建设单位汇报工程实际进展状况，按期提供必要的进度报告；（7）组织定期和不定期的现场会议，及时分析通报工程施工进度状况，并协调施工单位之间的生产活动；（8）核实己完工程量，签发应付工程进度款。4.施工计划调整 根据实际进度的检查、比较和分析，当进度出现偏差时，本监理单位将认真寻找产生进度偏差的原因，分析进度偏差对后续工作产生的影响，并采取必要的调整措施，以确保总目标的实现。其工作要点如下：（1）确定进度偏差的量值；（2）分析产生进度偏差的原因；（3）分析进度偏差对后续工作和总工期产生的影响；（4）确定影响后续工作的限制条件；（5）利用有效的进度调整方法，督促形成调整后的进度计划；（6）采取相应的监理措施落实新进度计划；（7）建立新计划监测系统。5.针对本工程进度控制重点或难点的监理对策 根据招标文件和设计文件中的相关要求，结合本单位对现场的初步勘察结果及以往类似工程的成功经验，针对本工程技术重点和难点，除运用一般进度控制方案外，将采取以下的专项监理对策，以确保工程进度达到合同的等级标准。（1）事前控制 审查承包商施工管理组织机构、人员配置、资质、业务水平是否适应工程的需要，是否能保证工程的进度，并提出意见。按建设单位的要求，编制综合性进度控制计划，并督促承包商根据本计划特点编制切实可行的进度计划，工程进度计划必须符合实际，能反映施工中的全部活动和相互关系，能反映施工组织和施工方法，充分预料可能的施工障碍及所有变化。另应根据本工程特点和情况编制总体计划及工进度计划。严格进度计划的审批，审查施工进度计划的合理性，施工总工期安排是否符合合同工期，各施工阶段或单位工程的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调；审查受气候影响的工程安排时间，并应采取有效的预防和保护措施：清场、假日及天气的影响时间，并应留有足够的时间空间，在进度计划审批时，详细研究分析资料，与承包商进行反复讨论，直至修改后进度计划满意为止。同时，项目监理部将要求并督促检查施工单位对施工准备工作的可行性提供切实的保证并安排与进度计划目标相适应的施工能力，确保进度计划目标的实现。审核施工单位提交的施工方案，主要审核是否能保证合同工期，以及技术组织措施的可行性、合理性；施工进度计划的协调性和合理性。利用网络计划技术，提前分析并确定控制工程施工进度关键线路上各种操作、工序、分期、分部工程等。分析计划实施的各类风险因素，制定相应的预控措施。提前对工程施工中可能出现的薄弱环节、难度大、困难大或不成熟的工艺等进行分析，并采取有力措施，防止其对工程施工进度造成影响。对工程施工前提资料或施工场地的交付工作与时间引起足够的重视，防止其影响工程的顺利开工，从而造成对工程进度的影响。（2）工程进度的事中和事后控制 1）优化施工方案和进度计划，充分利用网络计划技术，进行网络动态控制。2）利用进度控制技术手段，分析偏差原因，及时纠偏。运用定期（每周、月）进度计划综合平衡手段和工地例会、专题例会、邀请座谈等方式，协调各方工作关系，解决阻碍进度的各种问题，包括项目内部、外部的协作和交叉作业，以及资源、时间、资金、技术等方面。3）认真做好实际完成工作量（工程量）的统计汇总工作，掌握实际工程进度，并经常与计划值进行分析对比，及时发现问题，找出原因、制定措施、调整计划，真正做到动态管理。4）收集并分析承包单位的每日施工机械运行情况，施工作业及管理人员的出勤及材料等的投入情况，及时掌握施工情况，做为评估进度的重要依据。（3）总建设进度控制计划编制 1）本工程的项目组成多，施工干扰因素多，辅助材料一次投入大，只有严格控制每道工序的施工进度才能保证材料的合理周转，更好的节约成本，为此本单位将认真学习设计图纸，研究设计要求和各单位工程施工内容、施工工艺、施工衔接可能出现的施工矛盾，以及为完成本工程所需各种资源，合理制定总建设进度控制计划，并将计划与业主、承包人协调。在协商一致的基础上，将该总体计划作为本工程各项建设工作和施工进度计划安排的指令性或指导性文件，以使建设各方相互协作，统一目标。2）对正式开工日期，本单位将根据拆迁，综合管线迁移等前期工作进度合理的安排确定，以避免在施工过程中，因前期工作的交叉干扰，造成内部施工组织混乱，妨碍工程的顺利推进。3）合理的控制各单项工程的先后开工顺序及相互交叉处的工序衔接，优先保证关键线路上关键工序的实施。既要尽可能形成平面平行和立体交叉的流水作业的施工局面，又要避免因盲目全面开花所造成的内部组织混乱和场内交通不畅，甚至出现局部或大面积停工状态，使整个工程建设在紧张有序的受控状态下进行。4）在工序时间安排上，本单位将要求承包人既要通过加大人力和设备的投入来压缩技术含量不高的一般性工序的时间间隔，又要留足本工程的技术难点和重点工序上的必要技术间隔，以使整个工程在有序状态下高效运转。5）督促承包人充分考虑雨季及高温不利气候条件对工程建设的影响，除采取有力的技术保障措施外，合理安排雨季及高温期的工作量，以避免增加工程成本或延误工期。4、采取先进的进度监理措施与手段 （5）根据建设单位要求的工期，监理部将制定网络进度总计划，并按此计划控制总工程进度，通过监理的监督、检查、控制、协调，在实现建设单位同施工单位签订的合同文件中的工期目标基础上，力争提前，通过核准审批施工单位的进度付款，实行动态主动地控制工程进度。1）总监工程师负责审批施工总进度计划,负责审批月、周施工进度计划，专业监理工程师对进度计划实施情况进行检查和分析。2）注重各参建单位关系的协调，严格监督并技术支持施工单位认真实施进度计划；及时检查并核实施工进度报表和分析资料，及时提出纠偏措施。3）针对上期工程完成情况，通过压缩关键工作的持续时间，缩短工期并通过组织搭接或平行作业，缩短工期。对本期施工计划作出调整，并以指令性计划形式要求施工单位执行。4）重视事前控制，首先清除因图纸和准备工作不利给工程进度带来的影响。认真超前地审核图纸，将图纸不明、不详之处解决在施工之前。对于外加工和外采购线路器材、控制装置、工艺设备、水处理设备等，要求施工单位按照批准的网络进度计划制定出采购计划，监理督促其实施并掌握其动态发展，协助建设单位及时采购上述设备并按批准的施工进度计划供应到位，减少施工单位提出工期延期的要求。5）重视工程的复杂性、不可预见性对工程进度的影响，监理班子前期安排有关专家现场监督，对发生的不可遇见情况及时提出监理意见，并会同有关方面及时研究解决，确保工程安全和正常施工。6）通过跟踪监理、巡回检查，将可能发生的问题消灭在萌芽之中，切实实现事中控制各项工作指标，减少待工、窝工、停工、返工。保证工程各工序、各阶段进度目标顺利实现。发现问题及时纠正，避免发生事故。特别注重分部、分项工程验收。避免因隐蔽验收不及时造成的时间拖延。7）熟练掌握网络计划中的关键线路，采取一切有效措施，确保关键线路上的工作不延误。注重各专业、各工序的穿插，把握进度计划中的各专业控制点，如有拖延及时组织专家研究调整方案，并报业主批准执行。8）针对本工程设备安装工程任务量大的特点，监理工程师要特别重视设备进场时间的计划安排。保证设备的进场时间，满足工程的总进度计划要求。（6）控制方法 1）监理指令的方法：利用施工合同的条款及监理合同中业主授与的权利以及监理法规中与进度有关的条款进行开工令、停工令、赶工令的指令，并执行相应的奖罚条款。2）经济方法：通过对工程前期付款，中期付款工程进度款的支付签认手段，以达到对工程进度控制。在工程实施过程中可根据施工的实际情况做适时、适当的调整。3）技术管理方法：通过对各种进度计划的编制、审批、优化、实施、调整而实现项目进度计划，在施工中应采用流水作业方法，网络计划方法从技术上寻找实现进度的方法。（7）实行目标管理 1）为了确保实现进度目标，必须对进度进行目标管理，以制定工期定额为基础，考虑项目特点、地理环境、资源供应条件、施工队伍水平，科学制定目标，层层分解，落实责任到人。2）为了有效地控制施工进度，要对施工进度总目标从不同角度进行层层分解，形成施工进度控制体系，从而作为实施进度控制的依据。3）按项目组成分解，确定单项工程开工及动用日期。各单项工程的进度目标在工程项目建设总进度计划及工程建设计划中都要有体现，在施工阶段应进一步明确各单项工程的开工和交工动用日期，以确保施工总进度目标的实现。4）按不同承包人将单项工程的进度目标分解，确定出各分包单位的进度目标，列入分包合同，以便落实分包责任，并根据各专业工程交叉施工方案和前后衔接条件，明确不同承包人工作面交接的条件和时间。5）根据工程项目特点，将施工分成几个阶段，每一个阶段的起止时间都要有明确的标志。特别是不同承包人的不同施工段之间，更要明确划定时间分界点，以此作为形象进度的标志，从而使单项工程动用目标具体化。6）将工程项目的施工进度控制目标按周（月）进行分解，并用实物工程、货币工程量及形象进度表示，有利于明确对各承包人的进度要求。同时，还可以据此予以监督实施，检查其完成情况，发生进度偏差时也就更有效地采取措施予以纠正，形成一个计划、有步骤协调施工，长期目标对短期目标自上而下逐级控制、短期目标对长期目标自下而上逐级保证、逐步趋近进度总目标的局面，最终达到工程项目按期竣工交付使用的目的。（8）主动控制、动态管理 主动控制就是在问题和偏差发生之前，事先作好预测、防范工作，在执行计划中消化各种不利因素，并且随着施工中各种条件的变化，因时因地提出纠偏措施，制定在新的情况下总工期不突破的方案。1）审核施工承包人提交的施工进度计划。2）审核进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。3）施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。4）施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。5）劳动力、材料、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。6）项目法人的资金供应能力是否能满足进度需要。7）施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。8）业主提供的场地条件与进度计划是否衔接。9）总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。（9）进度控制方法 依据招标文件要求，结合本工程特点等实际情况，通过对各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间、衔接关系以及影响进度的各种因素的认真分析和研究，采用网络计划技术、横道图等，通过对建设总进度控制计划和各主要单位或部位工程进度计划的分析研究，并采取 S 曲线、香蕉曲线等比较法，通过督促检查、分析落实等“动态控制”方法，使工程建设的实际进度符合合同工期要求。1）要求承包人提报工程的总进度计划及分阶段的进度计划。在进度计划的表示方法上，进度计划可采用横道图，总体进度计划要求采用网络图绘制。监理工程师组织有关人员对施工单位提交的各项进度计划进行审核。并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。2）监理工程师在承包人提报的总进度计划的基础上，进行调查了解，提出问题并与承包人讨论澄清。对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见。承包人编制网络计划有困难时，监理工程师奖给与指导和帮助。保证网络计划更合理、更可靠、与施工项目的施工内容更适应。对承包人修改后且符合要求的网络计划审查批准。经监理工程师审批的网络施工进度计划，作为承包人指导施工的文件，也是监理工程师进行进度控制的依据。3）网络进度计划的调整 在工程施工过程中，由于承包人的机械、人力的变化、管理失误、恶劣的气候、地质条件或业主的原因等因素的影响，都将影响施工进度的实现。监理工程师如发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与网络进度计划上的方案有较大的不一致时，要求承包人对原进度计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并应保证满足合同工期的要求。A、在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为工程进度过慢，将不能按照网络进度计划预定的竣工日期完成工程时，将要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度措施必须经过监理工程师批准。因加快工程进度措施而增加的施工费用及由此增加的附加费用由承包人负担。只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能保证工程质量，监理工程师将予以批准。B、在网络计划的关键线路上产生延误，且无法用加快工程进度的方法消除延误，意味着整个工期将延长。在这种情况下，为了确保总工期，需要对工程施工进行适当的调整。监理工程师将要求承包人先把注意力集中在非关键线路上，看相邻的非关键线路上有无机动时间，能否把非关键线路上的机械、人员部分调整到关键线路上的关键工序上去，以缩短关键线路的施工时间。如果不能，为了满足关键线路的工程按照计划完成，承包人可用延长工作时间，或者增加机械设备和人员来完成进度计划。在利用非关键线路上的机动时间时，要保证被利用的非关键线路不会成为关键线路，并且施工进度按计划完成。C、分析进度偏差是否超过自由时差 如果工作的进度偏差大于该工作的自由时差，则此进度偏差将对后续工作产生影响，此时应根据后续工作的限制条件确定调整方法；如果工作的进度偏差未超过工作的自由时差，则此进度偏差不影响后续工作，因此原进度计划可以不调整。D、当工程产生的延误较大，确实无法通过局部调整保证总工期，监理工程师将要求承包人在批准的延误时间内对进度计划进行调整和修订。修订后的进度计划作为后一阶段施工进度控制的依据。E、根据工期总目标要求，编制监理项目的总体进度计划。对工程进度总目标进行编制设计、采购、施工进度目标分解图，明确进度控制的关键线路和主要控制点。F、审查承包人提交的工程二、三级进。重点审查其进度安排是否满足项目建设总进度计划中的总目标和分目标要求，是否符合合同规定的开、竣工日期的规定，并签署意见；其次是审查各承包人编制的施工组织设计、施工方案中施工顺序是否符合施工程序的要求，以及人力、材料、施工机具和设备的到货能否满足进度计划的实现；解决各承包商施工进度计划之间及外部协作条件的延伸性；计划之间的综合平衡与相互衔接问题。G、在项目实施过程中，进行计划进度值与实际值的比较，判断施工进度是否出现对出现的偏差提出纠偏措施，必要时要求承包商对进度计划及时作出适当的调整。H、协助业主组织工程协调例会，检查前期施工进度情况，解决工程进展中的问题，协调工作计划，形成纪要签发执行。I、根据签订的工程承包合同，核验承作的工程进度计划，签收核查承包人填报的日、周等报表，随时提出监理意见，监控工程进度计划的执行和实施。Z、承包商应于按时完成工作量报表，监理方应在 5 天内按合同要求向业主提交每周、各种进度控制报表。投资控制监理工程师核定工程进度款，并签署意见。K、及时掌握劳动力、材料、设备及图供应状况，跟踪协调，统筹兼顾、确保重点，实现最佳调控状态。6.进度控制的手段（1）在监理规划中制定进度控制手段 1）编制项目进度控制目标分解图；2）施工进度控制的主要工作内容和深度；3）安排进度控制人员的具体分工；4）计划与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；5）制定进度控制的方法(包括进度检查日期、数据收集方式、进度报表格式、统计分析方法等)；6）制定进度控制的具体措施；7）制定施工进度控制目标实现的风险分析；8）其他尚待解决的有关问题；（2）审核施工进度计划 1）审核进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定；2）审核进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，总包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调。3）审核施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；4）审核工期是否进行了优化，进度安排是否合理；5）审核劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；6）审核对由业主方提供的施工条件(资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等)，施工单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成因业主方违约而导致工程延期和费用索赔的可能。（3）总监理工程师根据施工单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令。（4）专业监理工程师随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助施工单位予以解决，特别是施工单位无力解决的内外关系协调问题。（5）在项目实施过程中，专业监理工程师加强对进度的控制 1）及时检查施工单位报送的施工进度报表和分析资料，现场实地检查和记录实际进度完成情况，杜绝虚假现象；2）通过下达监理指令，召开工程例会，各种层次的专题协调会议，督促施工单位按期完成进度计划；3）实际进度滞后于计划进度时，及时报告总监理工程师，并指令施工单位采取调整措施；4）对施工单位申报的已完成分项工程量进行核实，并将核实情况报告总监理工程师，由总监理工程师按实际进度签发工程进度款支付凭证。二、进度控制的组织措施 1）监理部将设置工程管理（进度控制）监理工程师负责跟踪工程计划进度，并组织相关监理组或监理工程师协调、解决各自方面存在的进度问题，总监理工程师对进度控制负总责。2）制订进度控制的申报、检查工作制度和工作流程，保证进度控制有章可循、有据可查。3）建立进度控制协调制度，利用工程的监理例会，对工程进度进行全面的分析，发现哪个专业的进度出现偏差，及时采取措施，加以控制。并动态地调整施工作业时间及施工机械的数量。以满足施工进度的要求。4）确定总承包单位对施工进度计划的制定和实施负总责，有权对可能分包的桩基等分包单位的施工进度实施进行控制和管理。5）分包单位的施工进度计划通过承包单位申报，承包单位需对分包工程施工进度计划审核、确认。6）请甲方指定现场负责人，及时答复需甲方确定的有关问题。7）项目监理部要根据工程进展情况，合理安排工作时间，保证施工作业不停，监理人员必须在现场。及时发现问题，及时处理问题，及时对分部、分项工程进行验收。避免出现因验收不及时，造成工期拖延。三、进度控制的技术措施 熟练使用网络计划，技术分析研究，并用所得成果要求承包商改变工艺或操作流程，缩短操作间歇时间，实行交叉作业等。1）监理部将设计图纸交付、设备与材料供应、人力与施工机具、施工质量、资金计划作为影响单项进度或总体工程进度的因素，在进行进度策划时诸因素协调一致，以此建立计划进度。2）计划进度实行闭环控制，按计划编制贯彻实施监理检查偏差处理的程序，循环纠偏，直至阶段工程、全部工程如期完成。3）针对本工程施工任务量大的特点，监理工程师要特别重视设备机具进场时间的计划安排，满足工程的总进度计划要求。4）要求承包单位根据建设工程施工合同的约定，按时编制施工总进度、周进度和日进度计划，并按时填写施工进度计划报审表报总监理工程师审批。要求总进度计划用网络图表示，并符有文字说明。5）监理工程师根据本工程的条件及施工队伍的条件，对网络计划的关键线路进行审查、分析，全面复核施工总进度计划的合理性、可行性。必要时进行进一步优化。6）审查承包单位的进度保证措施，对增加平行作业工作面、多采用机械化施工等措施加以支持。7）总进度计划经总监理工程师批准实施，并报送建设单位。需要重新修改时，限时要求承包单位重新申报。8）严格按照建设单位批准的施工进度计划执行，排出施工各阶段的进度控制计划。报建设单位同意后，作为建设周期的总控制目标和施工单位编制施工计划的依据，并根据工程进展情况及时调整施工进度计划。9）专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，经总监理工程师审定后报送建设单位。10）实施进度计划审批制度、每周工、料、机动态情况申报制度和工程物资采购及进场时间审批制度。11）要求进度计划中同时编写主要工程物资的采购及进场时间等。12）要求承包单位每周末前申报本周工、料、机动态表。13）采用网络计划控制进度实施，采取一切有效措施，控制关键线路上的作业时间，采用优化方法合理分配资源，减少技术间歇时间，加快工程进度。14）注重各专业、各工序的穿插，把握进度计划中的各专业控制点，如有拖延及时组织专家研究调整方案，并报建设单位批准执行。15）专业监理工程师检查进度计划的实施，记录实际进度及其相关情况。16）当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划。17）当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师签发监理工程师通知单指令承包单位采取纠偏措施并监督实施。18）发现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师组织监理工程师进行原因分析，召开各方协调会议，研究应采取的措施，并指令承包单位采取相应调整措施，保证合同约定目标的实现。19）针对上期工程完成情况，通过压缩关键工作的持续时间缩短工期，合理通过组织搭接或平行作业缩短工期。对本期施工计划作出调整，并以指令性计划形式要求施工单位执行。20）总监理工程师在监理周报中向建设单位报告工程进度和所采取的控制措施的执行情况，提出合理预防建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。21）认真落实设计交底和图纸会审工作，充分掌握图纸，不因图纸问题影响施工进度。22）对易产生质量问题的工序和部位加强巡视，对重要部位和关键工序实施旁站，避免返工。23）注重各参建单位关系的协调，严格监督并技术支持施工单位认真实施进度计划；及时检查并核实施工进度报表和分析资料，及时提出纠偏措施。四、进度控制的合同、经济措施 1.合同措施 根据合同内容要求承包商按进度目标分段发包、提前施工，以及合同的合同工期与进度计划协调等。1）建议建设单位与施工单位签署的合同中，写进对工期和进度的要求条款，并在合同中写明经济制约的条款。2）重点审查分包单位的资质，考查分包单位的生产和管理能力，审查合格后，承包单位方可同分包单位签订分包合同。2.经济措施 根据进度控制目标要求承包商提高劳动酬金，实行计件工资，提高奖金等。1）按资金使用计划筹措资金，保证按时拨付工程款。2）已计量工程按时拨付工程款。3）监理工程师在施工过程中，详细、真实地记录有关内容。当实际进度与计划进度发生偏离时，监理工程师将根据进度的实际完成情况，调整付款。同时采取奖罚措施，充分利用经济杠杆的手段，对工程进度进行控制。形成一个有计划、有步骤地控制施工进度的格局。做到长期对短期，逐级控制；短期对长期，逐级落实。最终实现总工期目标。五、进度控制的保障措施 为有效地控制施工进度，使之满足合同工期要求，本监理单位将采取下列方法和手段：1、跟踪检查，定期地通过进度报表和现场实地检查收集有关进度数据，定期召开现场会议面对面地了解实际进度情况，掌握真实可靠的实际进度数据；2、当进度有偏差需要调整时，进行程序控制。3、实际进度与计划进度比较：通过横道图比较法，S 型曲线比较法和香蕉型曲线比较法等三种主要比较方法，将实际进度和计划进度对比，得出实际进度与计划进度一致或超前或滞后的结论，以及超前或滞后的具体时间，督促施工单位采取必要措施，进行计划的调整。4、召开现场协调会：每月定时召开不同层级的现场协调会，解决施工过程中相互协调配合问题。（1）每月召开的高级协调会内容：解决各个承包单位之间以及建设单位与承包单位之间的协调配合问题；通报重大变更事项，协商其后果处理。（2）每周召开的管理层协调会内容：通报各承包单位进度情况，存在问题原因分析及解决措施；制定下周计划安排；（3）解决施工中相互协调配合问题，及各承包单位之间的进度协调问题，工作面交界问题，阶段性成品保护问题，场地和专用设施利用中的矛盾问题，某一方面断水、断电、断路等对其他方面影响的协调问题，资源保障、外界条件配合问题等。5、书面指令：它是运用监理工程师指令控制权的具体形式。所谓指令文件是表达监理工程师对施工承包单位提出批示和要求的书面文件，用以向施工单位指出施工中存在的问题，提请施工单位注意，以及及施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。监理工程师的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件，用以向施工单位指出施工中存在的问题，提请施工单位注意，以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。监理的各项指令都应是书面的或有文件记载方为有效，并作为技术文件资料存档。如因时间紧迫，来不及做出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给施工单位，但随即应按合同规定，及时补充书面文件对口头指令予以确认。六、进度控制的方法 1.总体规划 根据建设单位要求的工期，监理部将制定网络进度总计划，并按此计划控制总工程进度，通过监理的监督、检查、控制、协调，在实现建设单位同施工单位签订的合同文件中的工期目标基础上，力争提前，通过核准审批施工单位的进度付款，实行动态主动地控制工程进度。（1）总监工程师负责审批施工总进度计划,负责审批月、周施工进度计划，专业监理工程师对进度计划实施情况进行检查和分析。（2）注重各参建单位关系的协调，严格监督并技术支持施工单位认真实施进度计划；及时检查并核实施工进度报表和分析资料，及时提出纠偏措施。（3）针对上期工程完成情况，通过压缩关键工作的持续时间，缩短工期并通过组织搭接或平行作业，缩短工期。对本期施工计划作出调整，并以指令性计划形式要求施工单位执行。（4）重视事前控制，首先清除因图纸和准备工作不利给工程进度带来的影响。认真超前地审核图纸，将图纸不明、不详之处解决在施工之前。对于外加工和外采购线路器材、控制装置、工艺设备、水处理设备等，要求施工单位按照批准的网络进度计划制定出采购计划，监理督促其实施并掌握其动态发展，协助建设单位及时采购上述设备并按批准的施工进度计划供应到位，减少施工单位提出工期延期的要求。（5）重视工程的复杂性、不可预见性对工程进度的影响，监理班子前期安排有关专家现场监督，对发生的不可遇见情况及时提出监理意见，并会同有关方面及时研究解决，确保工程安全和正常施工。（6）通过跟踪监理、巡回检查，将可能发生的问题消灭在萌芽之中，切实实现事中控制各项工作指标，减少待工、窝工、停工、返工。保证工程各工序、各阶段进度目标顺利实现。发现问题及时纠正，避免发生事故。特别注重分部、分项工程验收。避免因隐蔽验收不及时造成的时间拖延。（7）熟练掌握网络计划中的关键线路，采取一切有效措施，确保关键线路上的工作不延误。注重各专业、各工序的穿插，把握进度计划中的各专业控制点，如有拖延及时组织专家研究调整方案，并报业主批准执行。（8）针对本工程设备安装工程任务量大的特点，监理工程师要特别重视设备进场时间的计划安排。保证设备的进场时间，满足工程的总进度计划要求。2.控制方法（1）监理指令的方法：利用施工合同的条款及监理合同中业主授与的权利以及监理法规中与进度有关的条款进行开工令、停工令、赶工令的指令，并执行相应的奖罚条款。（2）经济方法：通过对工程前期付款，中期付款工程进度款的支付签认手段，以达到对工程进度控制。在工程实施过程中可根据施工的实际情况做适时、适当的调整。（3）技术管理方法：通过对各种进度计划的编制、审批、优化实施、调整而实现项目进度计划，在施工中应采用流水作业方法，网络计划方法从技术上寻找实现进度的方法。3.实行目标管理（1）为了确保实现进度目标，必须对进度进行目标管理，以制定工期定额为基础，考虑项目特点、地理环境、资源供应条件、施工队伍水平，科学制定目标，层层分解，落实责任到人。（2）为了有效地控制施工进度，要对施工进度总目标从不同角度进行层层分解，形成施工进度控制体系，从而作为实施进度控制的依据。（3）按项目组成分解，确定单项工程开工及动用日期。各单项工程的进度目标在工程项目建设总进度计划及工程建设年度计划中都要有体现，在施工阶段应进一步明确各单项工程的开工和交工动用日期，以确保施工总进度目标的实现。（4）按不同承包人将单项工程的进度目标分解，确定出各分包单位的进度目标，列入分包合同，以便落实分包责任，并根据各专业工程交叉施工方案和前后衔接条件，明确不同承包人工作面交接的条件和时间。（5）根据工程项目特点，将施工分成几个阶段，每一个阶段的起止时间都要有明确的标志。特别是不同承包人的不同施工段之间，更要明确划定时间分界点，以此作为形象进度的标志，从而使单项工程动用目标具体化。（6）将工程项目的施工进度控制目标按月（旬）进行分解，并用实物工程、货币工程量及形象进度表示，有利于明确对各承包人的进度要求。同时，还可以据此予以监督实施，检查其完成情况，发生进度偏差时也就更有效地采取措施予以纠正，形成一个计划、有步骤协调施工，长期目标对短期目标自上而下逐级控制、短期目标对长期目标自下而上逐级保证、逐步趋近进度总目标的局面，最终达到工程项目按期竣工交付使用的目的。4.主动控制、动态管理 主动控制就是在问题和偏差发生之前，事先作好预测、防范工作，在执行计划中消化各种不利因素，并且随着施工中各种条件的变化，因时因地提出纠偏措施，制定在新的情况下总工期不突破的方案。（1）审核施工承包人提交的施工进度计划。（2）审核进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。（3）施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。（4）施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。（5）劳动力、材料、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。（6）项目法人的资金供应能力是否能满足进度需要。（7）施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。（8）业主提供的场地条件与进度计划是否衔接。（9）总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。七、进度控制目标 按合同约定的计划开、竣工日期完成工程的竣工验收，以实现按期交付使用的总工期目标。实现进度控制目标，必须健全进度控制组织部门，落实进度控制责任；对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，及早采取措施进行主动控制。我公司根据此次招标提供的图纸资料及以往同类工程监理经验，编制了本工程进度控制网络计划，在施工过程中，将以施工合同工期为依据，制定本项目进度总控制目标。进度控制的任务是采取措施确保工程项目投产时间目标的实现。监理随工程进度的控制贯穿施工的全过程，从承包人投标、施工直到工程竣工为止。