安全应急救援管理制度安全事故应急救援管理制度.pdf

平安应急救援管理制度平安事故应急救援管理制度 平安应急救援管理制度平安事故应急救援管理制度 下面为大家了有关平安应急救援的范文，希望对大家有帮助。一、总那么 为使救援工作能够系统有效，协调指挥，成立指挥领导小组，由公司总经理任组长，安委会执行主任任副组长。公司平安科、家纺管理事业部、资源管理事业部、采购公司、设备组、保安队等部门的领导任组员。事故一旦发生，以公司领导小组为根底，迅速成立救援指挥部，总经理任总指挥，平安负责人任副总指挥，负责救援工作组织指挥。二、应急救援领导小组和指挥部的职责 1、制订、修改完善化学事故应急救援预案 2、组建本公司应急救援队伍，组织实施、训练和演习，并催促检查做好各项救援工作。3、发生和解除应急救援指令信号、组织指挥应急救援队伍和全公司的应急救援行动，必要时请有关部门支援。4、负责向上级报告和友邻单位通报情况。5、组织调查事故发生原因，总结化学事故应急救援的经验教训。三、部门和人员的职责 总指挥(总经理)：全面负责救援工作，指挥协调全公司的应急救援 副总指挥(安委会执行主任)：协助总指挥指挥救援工作 平安管理科：1、协助副总指挥做好事故应急救援的各项协调工作及负责应急救援的日常工作。2、负责事故救援工作中灭火、洗消和现场救援的指挥。3、组织负担事故现场环境和毒气扩散动态情况的检测任务。家纺管理事业部：1、负责事故应急处理时生产系统的开停车调度工作。2、负责事故现场的通讯联络和对外联系。3、协助副总指挥负责工程抢险抢修任务的指挥，可以对公司内人员、资源配置、应急队伍进行调动。设备办公室：负责事故抢险抢修 后勤组：1、协助副总指挥做好事故报警报告，通报情况和事故处理工作。2、负责事故现场及扩散区域内工作的指挥。3、负责指挥事故的现场及有关有害物质扩散区的清洗、检测、检查工作，污染区处理直至无害。人力资源管理事业部、采购公司：负责救援过程中，有关生活必需品和车辆调配工作的组织供给;负责组织协调救援物资供给工作。并按善后处理程序开展工作，必须时代表指挥部对外发布有关信息。保安队：1、负责事故现场划定禁区的警戒指挥工作，维护治安保卫。2、负责对事故后公司内道路交通管制工作，协调人员紧急撤离的平安疏散工作，保证人员的平安撤离。医务组：负责对伤员的现场紧急救护和救护治疗工作的组织落实 各厂厂长：1、负责指挥本单位按应急处理规程工作，控制生产系统平安停车，同时按专项应急预案进行工作;按指挥部命令，组织本单位的抢险、抢修应急人员进行事故应急救援处理工作。2、负责组织本单位员工的平安撤离和紧急疏散工作，对人员进行清点，向指挥部报告单位员工现状、伤亡或失踪等情况。3、向指挥部报告本单位危险化学品事故事态和应急救援处理进展情况按指挥部命令，事故应急处理后，指挥本单位生产系统平安的开、停车。操作人员职责：1、查明事故发生部位和损坏情况;发生险情要在第一时间内按事故预案和岗位操作法采取有效措施和方法进行工艺、堵漏等应急处理，尽量控制危险源的扩大。2、对险情及时上报调度室及相关部门的领导，了解清楚险情情况，做好自我防护。3、发生人员受伤要及时抢救受害人到平安地带。4、险情扩大无法控制可能危及自身，应尽快撤离现场至平安地带，撤离前向调度报告并按规定处理。5、撤离后应在相关的到路口进行警戒，防止他人误入危险区。6、其它救援人员到达集合点，应向救援人员口头报告清楚险情的一切情况。抢险人员的职责：1、所有抢险人员必须遵守纪律，听从命令，服从指挥，做到令行禁止。2、抢险人员在接到抢险指令后必须无条件的执行，在规定的时间内到达集合点。3、到达集合点后要积极主动的做好抢险准备工作。4、向当班人员了解清楚危险源的发生地方、发生危险的设备、介质、危险性质，做好相应的防护工作和准备需要的抢险工具。5、工作准备好后等待命令，接令后立即进入现场进行抢险作业。四、演练 平安管理科及相关科室要根据公司各类预案要求及时开展救援演练工作 1、演练目的 1、1 通过演练检查各应急救援队伍应付可能发生的各种紧急情况的适 应性及各救援队之间相互支援及协调能力。1、2 通过演练检验应急设备的可靠性，使救援队伍掌握相关装备的正 确使用方法，提高实际技能及熟练程度。1、3 检验应急救援指挥部的应急能力，包括组织指挥、专业队救援能 力和群众对应急响应能力。1、4 通过演练发现预案中存在的问题，为修正预案提供实际资料。2、演练组织 2、1 事故应急救援预案的演练应有专门的人员负责演练的设计、演练 过程的监视和评价。2、2 演练情况的设置应根据真实现场的根本情况，尽量与实际相符，并考虑突发情况。2、3 保证每一位参加救援的人员都有时机参加演练，有重大事故潜在 危险的场所，还应保证岗位每位人员参加演练。熟悉疏散路线和各种应急救援程序和信号，较少事故发生时的恐惧心理。2、4 整个演练过程应有完整的记录，作为演练评价和未来演练方案制 定的参考资料，演练结束后应由事故应急救援方面专家和对演练过程做出评价。3、演练 1、严格按照预案要求定期组织应急预案培训 2、认真进行，对因故未参加培训的人员进行补课;对无故不参加培训的人员要进行严肃处理。3、培训要认真进行记录，记录培训内容、参加人员、培训时间和培训效果。4、应急救援培训可采用课堂讲座、现场讲解、示范和应急救援训练等不同形式。5、培训结束后，要进行培训相应知识的，对考核成绩好的要进行奖励，对考核不合格者要清退出应急救援队伍并给予相应的处分。4、演练事故应急救援演练结束后，应对以下内容进行讲评总结：4、1 通过演练发现的主要问题。4、2 对演练设置情况的评价。4、3 对预案有关程序内容的改良意见。4、4 应急装备、通讯保障等是否满足应急要求。5、演练评价 5、1 演练单位应组织有关人员对演练的效果做出评价，并提交演练评 价报告。5、2 详细说明演练过程中发现的问题，问题分为缺乏项、整改项和改良项。5、2、1 缺乏项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可 能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织或应急救援体系有能力采取合理应对措施，保证公众的平安与安康。缺乏项应在规定的时间内予以纠正。5、2、2 整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应 急救援中对公众的平安与安康造成不良影响的应急准 备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。5、2、3 改良项指应急准备过程中应予改善的问题，视情况予以改良，不必一定要求予以纠正。五、事故处理 1、公司内事故报警方式采用内部 和外部 线路进行报警，由指挥部根据事态情况通过公司内部 发布事故消息，做出紧急疏散和撤离等报警。需要向社会和周边发布警报时，由指挥部人员向政府以及周边单位发送警报消息。事态严重紧急时，通过指挥部直接联系政府以及周边单位负责人，由总指挥部亲自向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求，随时保持 联系。2、公司应急救援人员之间采用内部和外部 线路进行联系，应急救援小组的 必须 24 小时开机，禁止随意更换 号码行为。特殊情况下，号码发生变更，必须在 24 小时内向指挥部报告。指挥部必须在 24 小时内向各成员和相关部门发布变更通知。3、现场事故应急处理的首要任务是控制和遏制事故，从而防止事故扩大到附近的其他设施，以减少伤害。在处理事故时要坚持以下原那么：3、1 消除事故原因。3、2 阻断泄漏。3、3 把受伤人员抢救搬运到平安区域。3、4 危险范围内无关人员迅速疏散、撤离现场。3、5 事故抢险人员应做好个人防护和必要的防范措施后，迅速投入排 险工作。4、安排对工人情况进行记录，保证姓名、工作岗位、工作班次、地址等，并保存在应急控制中心，还要定期更新，以便在应急疏散人员时保证所有人员都疏散到位。发现缺员时，应及时报告所缺员工的姓名和事故前所处的位置等。5、事故发生后，要迅速划定事故现场隔离区范围，防止无关人员误入现场造成伤害，同时要做好隔离区的交通速到工作。6、事故得到控制后，要立即对现场进行洗消并迅速成立事故调查小组，在对现场进行采取摄像、拍片等取证分析后，由总指挥下达接除应急救援的命令。在涉及到周边社区和单位的疏散时，有总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。7、救援小组、事故发生当事人必须在 24 小时内组织召开事故分析会(特殊情况可以延期，最多不超过三天)，救援小组必须在召开事故分析会的 48 小时内将处理结果报公司领导，处理结果将在现场进行通报，让全体员工受到教育。六、处分 1、对违反制度规定，不积极执行救援任务、不配合救援工作的相关人员、严重的降职甚至解除劳动。2、对事故当事人，进行平安教育，情节严重的解除劳动合同直至追究刑事责任。1、目的和适用范围 1.1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急预警和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。1.2、本制度适用于公司生产经营中可能和已发生的平安生产事件的预防和处理。2、应急管理原那么 2.1、实行领导负责制和责任追究制 应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制，充分发挥应急预警和响应的指挥作用。2.2、以人为本，平安第一 把保障员工的生命平安和身体安康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤害作为首要任务。切实加强应急救援人员的平安防护。2.3、预防为主，强化根底，快速反响 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高平安风险辨识、防范水平的同时，加强应急根底工作，做好常态下的风险评估、物资储藏、队伍建立、完善装备、预案演练等工作。居安思危，强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。2.4、科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制;应急对策简练实用，通过演练不断完善改良。依法标准，加强管理。2.5、分级响应：应急工作按照事故的危害程度、涉及和影响范围，实施分级应急响应。3、应急管理机构 3.1、领导机构 在总经理领导下的公司生产平安事故应急救援领导小组，是平安生产事故应急管理工作的最高领导机构。负责平安生产事故的应急救援领导工作。3.2、办事机构 公司生产平安事故应急救援领导小组办公室设在平安生产部，负责制度起草、落实及日常管理职责。4、运行机制 4.1、预警 各单位要针对各种可能发生的平安生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警 或其他报警方式。4.1.1、预警级别和发布 根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。预警级别依据平安生产事故可能造成的危害程度、紧急程度和开展势态，一般划分为三级：公司级(重大可能产生特别严重后果)、站点级(较大可能产生严重后果)和班组级(一般可能产生较重后果)。预警信息包括事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布级别等。预警信息的发布和解除经应急领导小组批准可通过播送、信息网络、警报器等进行发布;特殊情况下目击者可大声呼叫或打 的.方式进行。4.2、应急处置 4.2.1、信息报告 平安生产事故发生后，事发源的第一目击者必须立即报告本单位领导，最迟不得超过 5 分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中，注意及时续报有关情况。4.2.2、先期处置 事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急救援人员在报告事故信息的同时，及时、有效地进行先期处置，控制事态的蔓延。4.2.3、应急响应 4.2.3.1、对于先期处置未能有效控制事态的平安生产事故，要及时启动应急预案，由公司应急领导小组统一指挥开展应急救援工作。4.2.3.2、应急救援领导小组负责现场的应急处置工作，现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取平安防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。4.2.4、应急结束 事故应急处置工作结束，由应急领导小组发布应急工作结束信息。4.3、恢复与重建 4.3.1、善后处置 要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集有关单位及个人的物资，要按照规定给予补偿。4.3.2、调查与评估 对平安生产事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“三不放过”原那么进行调查评估和处理。4.3.3、恢复重建 根据事故恢复重建方案，组织实施恢复重建工作。4.4、信息的报告与发布 平安生产事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事故发生后应及时按规定向主管上级和当地政府报告，并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、承受采访等。5、应急保障 各单位要按照职责分工和相关预案做好平安生产事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对平安生产事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要和恢复重建工作的顺利进行。5.1、人力资源 公司经理办公室、财务部、平安生产部是应急救援的专职队伍和骨干力量。平安生产部负责日常应急救援队伍的业务培训和应急演练，各加气站要建立联动协调机制，发动全员有组织地参加应急救援工作。5.2、财力保障 财务部负责保证所需资金。5.3、物资保障 平安生产部负责建立健全应急物资的储藏及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资的及时供给，财务部要加强对物资储藏的监视管理。5.4、医疗卫生保障 办公室负责联系就近医院，确保医院能在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。5.5、交通运输保障 办公室负责紧急情况下应急交通工具的优先安排、确保运输平安畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救援物资和人员能够及时、平安送达。5.6、人员防护 各加气站要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理方法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工平安、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员平安。6、监视管理 6.1、预案演练 各部门要结合实际，有方案、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的记录。6.2、培训教育 由办公室牵头，平安生产部负责协助组织，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。6.3、责任与奖惩 平安生产事故应急救援工作实行责任追究制。对事故应急管理工作中做出突出奉献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最正确时机，造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处分或行政处分;构成犯罪的，送司法机关处理。6.4、本制度由平安生产部负责解释。一、为贯彻“平安第一，预防为主、综合治理”的平安生产方针，标准公司应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的平安安康和生命平安，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。根据国家有关法律法规制定本制度。二、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反响”的原那么，三、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。四、成立以公司总经理为组长，主管平安生产经理、各部门负责人为成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在平安生产科，并负责日常管理。五、生产平安事故应急救援远的编写和修订。公司应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订。预案要符合生产经营单位应急救援预案编制导那么，并保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订预案，做到科学、易操作。六、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辨识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、根本救护常识、避灾避灾避险、逃生自救等。七、应急演练。根据年度应急演练方案、每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反响速度和实战能力，平安生产科负责做好演练记录和总结。八、应急通讯设备保障。公司要对 、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。九、应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供给，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新、确保性能完好。十、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案。十一、成立简直救护队，人员由各科室、采区主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握根本的救护常识和救援能力。十二、应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。十三、应急管理费用有公司总经理审批，财务部门予以保障。十四、本制度解释权归应急管理制度领导小组，自公布之日起执行。