住房保障工作计划.pdf

住房保障工作计划 住房保障工作计划 为贯彻落实关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见（国办发XX37 号）和国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发XX 年24 号）精神，解决我市低收入家庭住房困难，按照建设部建办规函XX 年740 号的要求，制定并公布西安市 20 xx年住宅建设计划。20 xx 年西安市各类住房建设目标约为确保开工 900 万平方米，为保障实现目标，满足市场需求，西安市 20 xx 年共安排各类住房建设项目 151 个，计划开工面积约 1281 万平方米，其中户型面积小于90 平方米的中小户型占总面积的 70%。具体开工面积以建设行政主管部门施工许可为准。按住宅供应类别层次划分，20 xx 年拟安排普通商品住房项目 104个，计划开工面积约 845 万平方米，占供应总量的 65。96%；拟安排经济适用住房项目 47 个，计划开工面积约 202 万平方米（含单位职工住房建设项目 34 个，约 114 万平方米），占供应总量的 15。77%；拟安排廉租住房建设项目约 5 万平方米，占供应总量的 0。39%；拟安排城中村改造项目 25 个，计划开工面积约 180 万平方米，占供应总量的 14。05%；拟安排棚户区改造安置项目 2 个，计划开工面积约49 万平方米，占供应总量的 3。83%。按住宅建设的区域布局划分（不包括廉租住房建设项目、单位职工住宅建设项目和城中村、棚户区改造项目），城南住宅建设计划约324 万平方米（其中高新技术产业开发区约 113 万平方米，曲江新区约 118 万平方米），占供应总量的 34。76%；城北住宅建设计划约 264万平方米（其中经济技术开发区约 108 万平方米），占供应总量的 28。33%；城东住宅建设计划约 162 万平方米（其中浐灞生态区约 110 万平方米），占供应总量的 17。38%；城西住宅建设计划约 42 万平方米，占供应总量的 4。51%；阎良区航空高技术产业基地住宅建设计划约 3万平方米，占供应总量的 0。32%；西安航天科技产业基地住宅建设计划约 20 万平方米，占供应总量的 2。15%；长安区住宅建设计划约71 万平方米，占供应总量的 7。62%；阎良区住宅建设计划约 9 万平方米，占供应总量的 0。97%；临潼区住宅建设计划约 37 万平方米，占供应总量的 3。97%。住房保障工作计划 住建局将仍然以创新驱动为动力，认真贯彻落实十八届五中全会精神，紧紧围绕全市的工作重点，不断转变工作作风，强化工作措施，改变工作方法，力争“单项工作有突破，整体工作上水平”，促使城建工作再创新高。一、注重基础建设，改善人居环境。加快市政工程建设，完善城市配套功能。一是全力抓好市基础设施建设。按照市里的责任分工，高质高效地完成道路工程、管网工程等一批重点建设项目，重点抓好富安街、乐林大道等道路改造，全方位完善城市功能，全面提高城市承载能力。二是全力做好园林绿化。及时调整城市园林绿化的工作思路，千方百计增加城区绿量，完善绿地功能，规划建设一大批街头绿地和游园，对部分的公园、游园、绿地进行改造提升。加大 XX 区绿化提升改造。对公园、街头绿地等进行新建改建，让越来越多的老百姓直接享受城市绿化建设的成果。二、注重规范整治，加强市场管理。今年重点抓好四个方面的管理工作。1、规范建筑市场管理。加大建筑业企业资质管理，搞好企业资质就位工作，大力开展建筑市场专项治理整顿，依法查处施工队伍无资质，乱挂靠等违法行为；严把施工许可审批关，确保工程报建报监率达 100%；搞好工程竣工验收程序，切实落实工程竣工备案制度，并严格按工程竣工备案程序实施工程竣工验收备案，杜绝出现劣质工程。2、加强工程质量管理。进一步规范工程质量监督行为，提高监督队伍素质和政治素质，强化责任意识和质量意识，进一步严格规范工程质量监督行为；加大监督检查力度，最大限度地扩大工程建设监督覆盖率，监督范围扩大到乡镇及农村，力争监督覆盖率达 100%，确保群众住上放心房、满意房，创建经得起社会监督、历史检验的优质工程。3、强化施工安全管理。严格落实安全生产责任制，从严格控制特种作业人员市场准入，严格按操作程序进行施工入手,建立完善事故预防和防范机制，建筑市场管理和安全质量实现规范化，以对人民负责的精神，排查隐患、强化措施、狠抓落实，尤其要遏制重大安全生产事故的发生。4、狠抓建筑节能管理。全面推行建筑节能设计审查备案登记制度，凡新建建筑工程在工程开工前必须办理建筑节能备案登记。进一步完善建筑节能在施工、监理、质量监督、节能建筑认定、竣工验收、项目评优审查等环节的闭合式监管体系。严格执行建筑节能认定评审制度，强化产品动态监管，对认定后擅自改变原材料配比和生产工艺，或达不到质量要求的产品和企业，坚决清出市场。稳步推进公共建筑节能改造，扩大改造面积，积极协助新人民医院申报二星级绿色建筑，强力推进绿色建筑，实现节能环保.三、注重科学管理，推进城乡协调发展。一是扎实推进棚户区改造，全力做好农房建设与危房改造工作，全面完成德州下达的各项任务，并积极做好农房建设与危房改造质量安全技术指导和服务，向农民普及住房建设技术，进一步提高农房建设质量。二是积极协助基础条件较好的小城镇申报省级示范镇和全国重点镇，推进小城镇路网以及给水排水、绿化美化、公共服务体系等功能性、民生性基础设施建设，促进城乡协调发展。四、注重工作实效，抓好干部作风建设。重点抓好三个方面工作：一是抓好作风整顿。以即将开展的党的群众路线教育实践活动为契机，严格落实好 XX 市机关作风建设“八条禁令”、“五个严禁”及住建局“十条禁令”，切实加强软环境建设，全力锁定不作为、乱作为现象，切实转变工作作风，切实把全体干部职工的思想和行动统一到市委、市政府的指导思想上来，努力提高干部职工的综合素质，以适应新形势发展的需要,促进建设事业和经济社会的快速发展。二是抓好廉政建设。认真贯彻落实上级有关党风廉政建设责任制精神，加强对党员干部的廉政勤政教育，建立责任制度，逐步建立健全适合住建局实际的教育制度，坚持监督与惩治并举，完善各种防腐体系。三是优化发展环境。我们要以更严的要求、更新的姿态、更高的标准，将优化经济环境活动向纵深发展，并做到班子不散，思想不松，进一步规范各项管理，增强优质服务意识，转变干部职工全员作风，全面提升住建系统新形象。（一）进一步突出招商引资和政策资金向上争取工作。以“京津冀”一体化和韩国企业落户为契机，争取更多上级资金支持，搭建好服务平台。抢抓京津地区产业转移和科技成果转化，围绕重点产业链条延伸，赴京、津、冀等地积极招商。在招商方式上，按照产业链的上下游与外地客商对接实行招商，同时利用本地企业家人脉广的优势激励招商。每半月召开一次招商引资调度会，对于其中的大项目、好项目，集中力量主动靠上。（二）进一步完善企业帮扶机制。进一步对在建项目和企业靠上帮扶，安排人员全天在工地，随时处理施工中与周围村民的关系，把问题解决在现场。在积极帮扶加快重点项目建设的同时，重点帮扶汽车线束项目，保证在 20 xx 年 12 月 31 日前完成基础设施建设，年内正式投产。（三）进一步完善园区功能。对于申请建设的科技创新创业园，下一步，我们将按照生态立区、科技兴区、产业强区的原则，积极创建科技创新创业园。重点扶持经济开发区已形成的五金机械装备、农副产品深加工、体育器材、科技金融、新能源等主导产业，大力发展高科技、高附加值、产业研发中心、产业链配套和生态循环项目，着力提升产业层次、壮大产业集群、提高规模效益，打造成定位科学、运作规范、特色鲜明、发展强劲的科技创新创业园。进一步完善园区基础设施建设，下一步，积极协调上级资金建设西部新区热力中心，解决企业和居民供热问题。（四）扎实推进重点民生工程。一是按照市规划做好赵洪都、姑子庵村的棚户区改造。二是稳妥完成潘家村的拆迁安置。三是配合市里规划完成潘家公园和体育公园的征地工作。四是加快西城小学建设进度，争取 20 xx 年上半年全部完工。五是加强基层党建工作，进一步严格落实农村党员积分制管理，加快后进村转化和先进村的培树工作，推进党建工作站上新台阶。预计 20 xx 年底，全市私营企业累计达 4967 家，同比增长 18.7%；私营企业从业人员 10.6 万人，同比增长 12.7%；20 xx 年实现私营企业营业收入 1098.3 亿元，同比增长 21.2%；20 xx 年完成民营经济固定资产投资 215.6 亿元，同比增长 20.3%。住房保障工作计划 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府有关文件精神，根据构建和谐的目标要求，按照公开、公正、公平的原则，解决我区公办学校教师和干部职工住房困难，不断提高和改善我区公办学校教职工居住水平。二、组织机构 为确保这项工作公开、公正、公平进行，我局成立教职工保障性住房余房申购工作领导小组。三、申购余房对象及条件 申购余房对象：本次余房申购对象为我区公办中小学校、幼儿园（含区教育局机关和下属事业单位）20 xx 年 12 月 31 日前在编在岗未享受房改或参加集资建房的教师和干部职工。申购人员须填写市区教育局教职工申购住房调查表，经学校（单位）初审并公示后，报教职工保障性住房余房申购工作领导小组审核确定。四、申购原则 余房申购的原则为公开、公正、公平。五、申购标准 按照省委办公厅、省政府办公厅关于严格执行城镇职工住宅建筑面积标准和装修标准的规定（琼办发 1994 27 号）的有关规定，被评为高级、特级教师，可申购 100 或 85 住房；被评为（任命）一级教师、科级干部，可申购 85 住房。其他干部职工可申购 85 住房.六、预售价格 暂按 市物价局关于市新大洲教师住宅小区经济适用住房预售价格的通知（海价20 xx172 号）、市物价局关于市侨中里教师公寓经济适用住房预售价格的通知（海价20 xx173 号）、市物价局关于市白沙门园丁大厦经济适用住房预售价格的通知（海价 20 xx174 号）文件暂定预售价格为：侨中里教师公寓 3900 元/，新大洲教师住宅小区 3950 元/（以上三个项目的价格均不含车位）。楼层价差为：一至七层和顶层按基准价计，从八层起（含第八层）每增加一层每平方米加 10 元。住房最终价格以工程竣工后审计决算结果为准，多还少补。七、申购、换购报名截止日期 为确保保障性住房余房申购工作顺利、有序开展，现将市教职工保障性住房余房申购方案下发，各学校（单位）务必在显目位置张贴此方案，做好宣传及部署工作。直属公办中小学校申购人员须填写市区教育局教职工申购住房调查表，经学校（单位）初审并公示后，截止 20 xx 年 2 月 2 日前报余房申购工作领导小组审核确定。八、房源分布 侨中里教师公寓 15 套 100 余房，新大洲教师住宅小区,200 套85 余房。九、计分方法 各学校单位负责对符合申购条件的申请人的职务（职称）、学历、工龄、双职工、申领独生子女证等情况进行核实。并按申请人的工龄、学历、专业技术职务、独生子女、军属等情况进行记分，计分时限截至 20 xx 年 12 月 31 日，具体计分办法如下：1.在职职工工龄分：一年记 1 分，不足一年者，按一年记。2.在职教师和局工作人员教（局）龄分：一年教（局）龄记 1 分，不足一年者按一年记。3.学历分：博士研究生 13 分，硕士研究生 11 分，本科 9 分，大专 7 分，中专 5 分，中专以下 3 分。多个学历的以最高一个学历进行记分。4.职务（职称）分：（1）教师：高级 45 分、一级 40 分、二级及以下 35 分。（2）行政：正处 50 分、副处 45 分、科级 40 分、科员及以下 35 分。（3）工勤人员：高级技师 40 分、技师 35 分、高级工 30 分、中级工 28 分、初级工 26 分、普通工人 24 分。以现聘最高一个职务进行记分。5.配偶为区属学校工作的在编在岗人员计 15 分。6.已申领独生子女证的计 3 分。7.配偶是现役军人的计 3 分。十、总房款付款方式 （一）首期购房款缴交的标准及时间 首期购房款缴交标准：100 缴交 12 万。85 缴交 10 万。首期购房款缴交时间：申购人选房后，应在选房次日起 10 天内，到指定银行缴交首期购房款，并将缴款回执单及时送海甸岛沿江三西路 15号 601 室申购经办人确认，并领取缴款收据。（二）贷款方式付款 申购缴交首期购房款后，其余房款可以向银行贷款支付（公积金贷款或商业贷款，具体按银行相关规定办理手续）。如银行发放的贷款不足所应缴的其余房款的，购房者应在三日内补足。（三）分期付款方式付款 1.“侨中教师公寓”购房者其余房款按以下工程进度支付：第二次付款：工程建至第十二层时，支付至购房总价款的 70%。第三次付款：工程建至第十六层时，支付至购房总价款的 90%。第四次付款：工程验收合格后再支付 10%的购房余款。2.“新大洲教师小区”购房者其余房款按以下工程进度支付：第二次付款：工程建至第七层时，支付至购房总价款的 80%。第三次付款：工程建至第十二层时，支付至购房总价款的 90%。第四次付款：工程验收合格后再支付 10%的购房余款。申购人交付首期购房款后，由于其他原因需办理退房、退款者，必须由本人提出书面申请，经区局审查小组审核、市局领导批准后办理退房、退款手续。房款结算：房屋面积以市房产部门测绘（含公摊）为准，最终价格以工程竣工后审计部门的审计决算结果为准，缴交房款多还少补。申购人如未按规定时序付款,按自动放弃购房资格处理，经市局领导小组审核后，退回已预付的购房款，退还活期利息。十一、选房办法 余房分配由区教育局派人，按分配给本区余房的套数抽签选定房号，再按计分从高分到低分，依次排序为第一号、第二号.依次类推。总分相同的情况下，以抽签确定排名顺序，最终确定选择房号的顺序号。如果申请人不按规定时间到指定地点进行排名抽签的，在同分的范围内排名自动延后。第一顺序号为第 1 个开始选择房号，依次在标准房号当中任意选择一个房号，房号选择好后，工作人员将已被选择的房号及时公布，选定好房号后不能变更。在第一顺序号选择房号时，第二顺序号申请人由工作人员带领下候场。第一顺序号选择好房后到现场登记处登记，余下依次类推。所有申请人必须按规定时间进入选房现场，申请人未按规定时间进入选房现场将视为自动放弃本次申请资格。十二、现场监督 为了确保本次保障性住房余房工作的公开、公正、公平，顺利完成分房任务，教职工保障性住房余房申购工作领导小组对分房工作进行现场监督。