电力安全生产标准化培训课件(介绍规范和标准).ppt

电力安全生产标准化电力安全生产标准化设备设施和作业安全设备设施和作业安全 发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准2023/2/192一、评分项目和标准一、评分项目和标准二、设备设施和作业安全二、设备设施和作业安全三、标准化的几点认识三、标准化的几点认识四、实施过程中的重点环节四、实施过程中的重点环节五、评分原则及扣分原因分析五、评分原则及扣分原因分析2023/2/193一、评分项目和标准一、评分项目和标准v 1、规范性引用文件、规范性引用文件 v 2、评分项目分值、评分项目分值v 3、分值计算、分值计算v 4、扣分项分析、扣分项分析2023/2/194一、评分项目和标准一、评分项目和标准1、规范性引用文件（、规范性引用文件（143个）个）：v按照法律效力排列按照法律效力排列v1）法律）法律7个：国家主席令个：国家主席令v2）行政法规）行政法规9个个:国务院令国务院令v3）部部门门规规章章12个个:安安监监总总局局令令6个个、电电监会令监会令5个、公安部令个、公安部令1个个v4）指指导导性性文文件件19个个：包包括括国国务务院院办办公公厅厅、电电监监会会、质质监监总总局局以以及及原原能能源源部部、水水电电部部、国国家家电电力力公公司司印印发发的的规规定定通通知规程等。知规程等。2023/2/195 一、评分项目和标准一、评分项目和标准1、规范性引用文件（、规范性引用文件（143个）个）：v5）标准）标准96个：个：v国家标准国家标准33个，其中水电个，其中水电9个、风电个、风电4个个v电电力力行行业业标标准准48个个，其其中中水水电电8个个、风风电电5个个v水利水电行业标准水利水电行业标准8个个v安全标准安全标准2个个v还有相关技术规范还有相关技术规范5个个v说明：未标注日期的文件使用最新版本。说明：未标注日期的文件使用最新版本。2023/2/196 一、评分项目和标准一、评分项目和标准v2、评分项目及分值、评分项目及分值项目内容分值占比5.1-5.5 目标、组织机构和职责、安全投入、法规制度、教育培训 280 16%5.6 生产设备设施 80044%5.7作业安全 400 22%5.8-5.13 隐患排查治理、重大危险源、职业健康、应急救援、信息报告与事故调查、绩效评定和持续改进 32018%5.1-5.5 健全管理体系、弥补安全漏洞5.6 调整物（设备、物料）的不 安全状态5.7 规范人的不安全行为5.8-5.13 消除环境中的不安全因素一、评分项目和标准一、评分项目和标准2023/2/198一、评分项目和标准一、评分项目和标准2、评分项目分值 2）5.6和5.7包括的内容最多，涵盖了电厂主要设备和设施、主要专业和岗位，主要生产流程和生产现场。2023/2/199一、评分项目和标准一、评分项目和标准3、分值计算 1）查评得分=（实际得分/应得总分）100。由于燃煤、燃气、水电、风电在设备设施方面存在很多不同之处，所以对实际评分中会有一些无关项，该项分值不列入计算。2023/2/1910一、评分项目和标准一、评分项目和标准3、分值计算 2）以燃煤电厂为例，应得总分值基本是1500分，要达到目标评定级别，所需要控制扣分值在什么范围内。2023/2/1911一、评分项目和标准一、评分项目和标准v3、分值计算、分值计算 评评 定定 级级别别评评 级级 分分数数查评实际查评实际得分得分 实际实际扣分扣分值值一一级级901350150二二级级801200300三三级级7010504502023/2/1912一、评分项目和标准一、评分项目和标准4、扣分项分析 1）否决项2）不满足项3）酌情扣分项2023/2/1913一、评分项目和标准一、评分项目和标准4、扣分项分析 1）否决项，如有违反则该项不得分。要求和扣分值都比较明确。扣分原因主要是未建立机制、机构、制度；未履行资质许可、审核备案等行政许可手续；发生过事故或存在重大事故风险。2023/2/1914一、评分项目和标准一、评分项目和标准4、扣分项分析 2）不满足项，根据不符合规定和要求的具体情况进行扣分，一般扣1-5分。扣分原因主要是由于制度执行不到位，设备存在缺陷，措施不完善等。不符合项主要针对现场和具体执行。2023/2/1915一、评分项目和标准一、评分项目和标准4、扣分项分析 3）酌情扣分项，查评内容有明确要求，但是评分标准内没有相应扣分项，这种情况专家是可以酌情进行扣分。2023/2/1916二、评分标准二、评分标准1、5.6 生产设备设施2、5.7 作业安全2023/2/1917二、评分标准二、评分标准v5.6生产设备设施生产设备设施（800分）分）序号序号内容内容分分值值重点重点小小项项1设备设备管理管理120管理措施和手段管理措施和手段72设设施保施保护护30安全保安全保卫卫43设备设备安全安全220设备设备状况分析状况分析（客（客观观、硬件）、硬件）144风险风险控制控制400防范措施落防范措施落实实（主（主观观、管理）、管理）85防汛防灾防汛防灾30灾害灾害预预防防42023/2/19185.6.1 设备设施管理1 生产设备设施建设2 设备基础管理3 运行管理4 检修管理5 技术管理6 可靠性管理7 水库调度管理2023/2/19195.6.2 设备设施保护1 制度管理2 保护措施3 保卫方式4 处置报告2023/2/19205.6.3 设备设施管理1电气一次2电气二次3热控自动化4锅炉设备5.汽机设备6化学设备7输煤设备8环保设备9信息网络10水轮机组11水电站大坝12引水厂房尾水13通航设备14风电机组2023/2/19215.6.4 设备设施风险控制（38项）1 电气设备 7项2 热控自动化 3项3 锅炉设备 6项 4 汽机设备 4项5 水轮机组 5项6 水电大坝 2项7 风电机组 6项8 其它设备 5项2023/2/19225.6.5 设备设施防汛、防灾1 制度管理2 监测检查和防洪调度3 设防措施4 技术研究和灾后修复2023/2/1923二、评分标准二、评分标准v5.7 作业安全作业安全（400分）分）序号序号内容内容分分值值重点重点小小项项1生生产现场产现场80 作作业环业环境安全境安全52作作业业行行为为240作作业业人人员员行行为为安全安全83标识标标识标志志40安全安全识别识别和提醒和提醒14相关方相关方30管理管理责责任和要求任和要求45变变更管理更管理10通通过过制度控制制度控制12023/2/19245.7.1 生产现场管理1 建筑物2 安全设施3 生产区域照明4 保温5 电源箱和临时接线 2023/2/19255.7.2 作业行为管理1 高处作业2 起重作业3 焊接作业4 有限空间作业5 电气安全6 防爆安全7 消防安全8 机械安全 2023/2/1926三、对标准化的几点认识 1、安全生产标准化定义：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。2023/2/1927三、对标准化的几点认识 2、企业自查、自评和整改是标准化工作最关键的环节。通过标准化，认真查找管理漏洞、事故隐患、设备缺陷、现场违章，扎实做好整改工作，才能真正提高安全管理水平和安全保障能力。2023/2/1928三、对标准化的几点认识 3、标准化是强化安全管理的有效抓手。开展标准化工作是从国家和行业层面由上而下推动的。总结和梳理出较为完整的电力安全法规标准，也是电力体制改革后的第一次。2023/2/1929三、对标准化的几点认识 4、对标准的理解、认识和执行有一个循序渐进的过程。标准本身也需要不断的完善和提高。我们执行标准的过程，既是沟通协调、统一认识的过程，也是学习、交流和提高的过程。2023/2/1930三、对标准化的几点认识 5、需要强调一点，安全生产法第19条规定：生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。2023/2/1931四、组织实施工作的重点环节四、组织实施工作的重点环节v 1、策划组织、策划组织 v 2、自查自评、自查自评v 3、现场评审、现场评审v 4、审核评级、审核评级2023/2/1932四、组织实施工作的重点环节四、组织实施工作的重点环节1、策划组织、策划组织（企业）（企业）制定目标、计划和方案制定目标、计划和方案建立工作体系和机制建立工作体系和机制加强学习、宣传和培训加强学习、宣传和培训2023/2/1933四、组织实施工作的重点环节四、组织实施工作的重点环节2、自查自评（企业）、自查自评（企业）自我检查、自我纠正、自我完善自我检查、自我纠正、自我完善自查自评要扎实、有深度自查自评要扎实、有深度加强相互间的交流和学习加强相互间的交流和学习按照按照“边查边改边查边改”原则落实整改原则落实整改2023/2/1934四、组织实施工作的重点环节四、组织实施工作的重点环节3、现场评审（中介机构）、现场评审（中介机构）企业要做哪些准备工作企业要做哪些准备工作评审组要做哪些准备工作评审组要做哪些准备工作要掌握查评进度要掌握查评进度专家报告格式要统一专家报告格式要统一查评专家人数要合理安排查评专家人数要合理安排2023/2/1935四、组织实施工作的重点环节四、组织实施工作的重点环节 4、审核评级（监管机构）、审核评级（监管机构）审核报告、公示、发证颁牌审核报告、公示、发证颁牌 要要加加强强与与电电力力监监管管机机构构的的沟沟通通协协调调，提提交交评评审审报报告告时时最最好好有有企企业业推进实施过程的情况说明。推进实施过程的情况说明。2023/2/1936五、查评原则和扣分主要原因五、查评原则和扣分主要原因 1、查评原则、查评原则 1 1）标准的权威性）标准的权威性 2 2）标准执行要从严）标准执行要从严 3 3）以专家最终意见为准）以专家最终意见为准 4 4）以正式文件为准）以正式文件为准 5 5）有据可查）有据可查2023/2/1937五、查评原则和失分主要原因五、查评原则和失分主要原因 2、失分主要原因、失分主要原因 1 1）管理制度没有正式发布）管理制度没有正式发布 2 2）委委托托或或共共同同管管理理的的设设备备设设施施没没有有制定制度制定制度 3 3）新补充的制度无执行记录缺失）新补充的制度无执行记录缺失 4 4）设设备备隐隐患患和和缺缺陷陷消消除除需需要要具具备备停停机或大修等条件才能消除机或大修等条件才能消除 5)5)人员资质短期内无法获取人员资质短期内无法获取 6 6）资金投入有一定压力）资金投入有一定压力