户外广告整治工作实施方案.docx

户外广告整治工作实施方案为认真贯彻落实*工作要求，进一步规范我县城区户外广告设置，消除户外广告设施安全隐患，优化城市空间环境，提升城市容貌水平，依据*等有关法律法规规章，结合我县实际，特制定本方案。一、工作要求按照“整顿清理、规范升级”的总体原则，以恢复城市天际线、消除视觉污染和安全隐患为目标，对户外广告进行全面整治，依法拆除审批到期、无审批手续、存在安全隐患及不符合市容市貌标准等违规户外广告。同时，本着统一规划、布局合理、视觉通畅、与周围环境相协调的原则，重点对城区、道路、城市出入口等户外广告进行集中整治，进一步强化日常管理，形成“设置有序、科学布局、设计精美、形式新颖、品味高尚、发布规范”的户外广告新格局，积极营造我县整洁、优美、舒适的城市环境。二、整治范围及内容（一）整治范围。县城市规划区。重点整治区为新城三路以东、205国道以西、永和转盘以南、滨河大道以北，城市出入口，国、省、市、县主要通道等。（二）整治内容。所有户外广告、门头招牌、标识牌等，包括各种立柱、立牌、楼顶、墙体、LED广告、果皮箱、护栏、路灯杆，车体广告，条幅、气球、拱门、小旗子等软体广告，公共设施、建筑物及门窗玻璃上绘制、张贴、悬挂的文字、图案等广告。三、整治任务（一）全面清理拆除所有违规、不规范楼顶广告、立柱广告及墙体广告（大型商业建筑预留广告位除外）。（二）清除未经批准、长期空白闲置、不及时维护的陈旧、破损和设置期满的广告和门头牌匾。（三）取缔所有条幅广告（城市规划区范围内一律不准设置条幅广告）。（四）限期整改规范各类立牌广告、LED广告、门头招牌、果皮箱、护栏广告、路灯杆广告、车体广告，气球、拱门、小旗子等软体广告，公共设施、建筑物及门窗玻璃上绘制、张贴、悬挂的文字、图案等广告。（五）严格监管公益性广告，褪色或破损的公益广告予以更新维护或拆除。加强对临时性公益宣传广告的管理，活动结束后，要及时拆除。（六）清除各建筑物、公共设施上张贴、喷涂、刻画的“牛皮癣”小广告。（七）严格规范建筑工地围挡广告。建筑工地围档上的广告，发生陈旧破损的要及时维修或更换；对现有建筑围档广告，不符合设置要求的限期整改或拆除。（八）拆除设置在各种栏杆上影响交通视野的广告。四、实施步骤（一）调查摸底阶段（202x年7月1日至202x年7月10日）。成立户外广告整治工作领导小组，组织人员对整治范围内各类户外广告设置情况进行摸排，查清基础资料（含设置地点、形式、时限、规格、权属单位或个人、存在问题等），甄别许可审批情况和现状性质类别，分类统计汇总，建立信息台账，列出问题清单。大型户外广告设施要逐一建档，没有许可手续或缺少基础资料的，一律纳入违法违规设置的范围；经过许可审批的，要查明审批时间节点，逐一对照标准列明到期期限。同时利用报纸、广播、电视等新闻媒体加强宣传，营造整治氛围。（二）自查自纠阶段（202x年7月11日至202x年8月31日）。在前期摸排的基础上，将户外广告进行分类造册，分期分批下达限期拆除或限期整改通知书，明确告知整改对象整改内容、要求和完成时限，督促广告责任单位或个人按要求做好自行整改和拆除工作。各责任单位要带头执行，行政机关、事业单位、国有企业要做好表率、当好标杆。（三）集中整治阶段（202x年9月1日至202年4月30日）。对照整改情况逐户进行检查核实，对逾期未按照要求自行整改、拆除的，由整治工作领导小组组织相关部门开展联合执法，依法进行强制拆除。（四）总结验收阶段（202年5月1日至202年9月30日）。整治工作领导小组对整治工作进行检查验收，查缺补漏，巩固整治成果，并认真总结经验和做法，制定我县户外广告设置专项规划。进一步健全完善户外广告长效管理机制，逐步实现户外广告依法管理、科学管理、规范管理。五、保障措施（一）加强组织领导，稳步推进落实。成立县户外广告整治工作领导小组，由县政府分管负责同志任组长，县有关部门、单位负责人为成员，领导小组办公室设在县综合行政执法局。各责任单位也要成立工作领导小组，负责此次整治活动的协调和推进工作，明确责任，确保整治工作按期达标完成。（二）加强宣传引导，管造舆论氛围。充分利用报纸、电视台、电台、微博、网站等媒体，广泛宣传户外广告整治工作的意义、目的和要求，协调组织主流媒体对整治活动全过程进行跟踪报道，努力形成良好的社会舆论氛围。（三）强化责任落实，依法从快推进。本次户外广告整治工作面广量大，时间紧，任务重，各责任单位要高度重视，对整治所需经费予以充分保障，坚持公正、公开、公平，严格标准规范，严格工作纪律，严禁徇私舞弊，做到依法行政，确保户外广告整治工作从快推进、取得实效。（四）强化联合执法，密切协作配合，形成工作合力。集中整治期间，各责任单位要切实增强配合意识，树立大局观念，通力合作，形成齐抓共管、齐头并进的强大合力。县委宣传部负责此次整治工作的宣传报道及舆论引导，负责所属公益广告的整治工作。县公安局负责护栏广告、车体广告的清理整治工作，协调做好整治期间的交通保障，支持配合强制拆除工作，对阻碍行政执法人员执行公务的依法予以打击，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。县市场监管局负责对广告发布内容的监督检查，做好单位所属户外广告的整治工作。县工业和信息化局负责协调通信部门做好相关小广告的整治工作。县供电公司协助做好对违规广告设施的断电处理。县公路局负责县主要通道两侧户外广告的整治工作。县自然资源规划局负责做好单位所属户外广告的整治工作。县卫生健康局负责做好所属单位的户外广告清理整治工作。县行政审批服务局负责户外广告的审批工作。县综合行政执法局负责本单位所属户外广告的整治工作，对没有审批手续的户外广告，依法依规进行处罚，责令限期办理手续，严格按照法定程序及标准要求推进整治工作，发现问题可自行处置的要立即处置，无法自行处置的移交到户外广告专项整治工作领导小组办公室。（五）加强信息报送，跟踪督导检查。各有关责任部门和单位要充分掌握第一手信息和资料，安排专人负责具体联络协调工作；户外广告整治工作领导小组要切实加强督导检查，及时掌握工作进展，协调解决各类困难和问题。