农业转基因生物安全监管工作方案.docx

农业转基因生物安全监管工作方案按照市农业农村委有关工作部署，为切实做好202*年全区农业转基因生物安全监管工作，制定本方案。一、工作思路认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照市委农村工作会议和全市农业农村委主任会议安排部署，严格落实生物安全法种子法农业转基因生物安全管理条例等法律法规，坚持“两手抓”“两促进”，既要加快推进生物育种研发应用，又要依法依规严格监管，严肃查处非法制种、知识产权侵权等违法违规行为，保障农业转基因研发应用健康有序发展。二、工作目标不断健全全区农业转基因监管工作队伍，加快提升监管能力，努力推动农业转基因研究、试验、生产、经营、加工活动规范有序进行。力争将农业转基因监管纳入政府议事日程，农业转基因生物安全事业发展的相关支出列入政府预算；通过书面形式明确辖区内农业转基因监督检查、科普宣传等职责分工；指导辖区内从业主体办理农业转基因生物加工许可证；对辖区内农业转基因研究试验现场检查覆盖率达到100%；对涉农科研育种单位试验基地抽样检测覆盖率达到100%；玉米田间抽样检测工作覆盖率达到100%。三、监管重点（一）压实主体责任。农业转基因相关从业者承担农业转基因生物安全管理责任。通过开展监督检查、加强政策法规培训、约谈等方式，督促农业转基因相关从业者落实主体责任，强化从业主体自我约束和管理。研发单位应成立农业转基因生物安全小组，单位法定代表人要切实担负起监管的法定责任，落实安全小组审查、监督、检查、报告等职责，做好农业转基因试验台账管理，定期自查，发现问题及时整改；健全从实验室到田间试验的各项管理制度，严格落实监管措施。种子经营单位应建立健全种子进销档案，确保源头和流向可追溯，严防非法经营转基因种子。（二）加强研究试验监管。对农业转基因研发单位全覆盖检查，严查中间试验是否依法报告，环境释放和生产性试验是否依法报批，基因编辑等新育种技术研究、中外合作研究试验是否依法开展。对农业转基因试验全程监管，试验前核查控制条件是否合规，试验中检查控制措施是否落实到位以及试验材料可追溯管理情况，试验后检查收获物、残余物等管理情况。（三）加强品种审定监管。优化完善品种审定制度，为有序推进生物育种产业化应用提供政策保障。申请单位应确保品种不含未经批准的转基因成分，品种试验组织单位应进行转基因检测，发现未经批准转基因成分的应立即终止试验。加强对转基因品种试验种植的监管，依法严格落实相应控制措施。（四）加强制种环节监管。对制种基地、非法种子田块等开展排查，查早查小，加大种子下地前和苗期检测力度，春耕备耕前和种子收获季开展专项检查活动，严防非法转基因种子流入市场。（五）加强种子加工经营监管。加强对种子包装、标签等环节监管，加大对种子市场、经营门店的转基因成分抽检力度，严查转基因种子非法加工销售。（六）加强病虫害发生动态监测。安排专业人员跟踪监测转基因作物种植区域的病虫害消长、种群结构及其生物多样性变化，及时掌握有害生物抗性动态，研究提出应对措施，严防目标害虫转移对其他作物造成危害，防范次要害虫上升危害。四、工作要求（一）强化属地管理。各街镇要落实法定职责，认真做好本行政区域内农业转基因生物安全的监督管理工作。加强工作部署，各街镇主要负责人应专题研究农业转基因生物安全监管工作。建立专门的工作机制，明确职责分工，定期对监管人员进行培训，保障人员、装备和工作经费。（二）加强监督检查。突出问题导向，狠抓关键时节、关键环节和重点地区的监督检查，注重监管实效。落实监管线索督办、约谈问责制度，严肃追究不作为、不监管、相互推诿人员的责任，落实监管信息报送制度。（三）加大查处力度。全面摸排收集违规线索，深挖线索来源，打掉非法扩散源头。鼓励社会各界对违法违规行为进行举报，对群众直接举报和我委转办的监管线索认真核查，及时反馈核查情况。