开展无障碍环境市创建工作实施方案.docx

开展无障碍环境市创建工作实施方案   为认真贯彻落实*要求，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 深入开展城乡无障碍环境建设，是贯彻落实新时代社会主义核心价值观的必要条件，也是提高人民群众幸福指数的重要内容。通过全面推进无障碍环境建设，为残疾人、老年人等全社会成员创造良好的无障碍环境，对于促进我市社会文明进步具有重要意义。 二、组织机构 成立由市政府施汉杰副市长为组长，市住建局佘明涵局长为副组长，相关职能部门和各镇（街道）领导为成员的无障碍环境市创建工作领导小组，负责组织、协调、指导、监督管理创建无障碍环境市的各项工作，建立各司其职、协调配合的工作机制，在无障碍环境建设中切实发挥组织、协调作用。 各镇（街道）和高新技术产业开发区也应成立相应机构，具体组织协调辖区内创建无障碍环境建设工作。 三、工作目标 市已经被列入住建部开展无障碍环境市创建工作申报名单，通过全面推进无障碍环境建设，力争在202*年达到创建无障碍环境市工作标准，为残疾人、老年人等全社会成员创造良好的无障碍环境。 四、职责分工 市住房和城乡建设局：负责将无障碍设施建设纳入城市建设内容，采取措施确保新建的道路和建筑物在设计、施工、验收等各环节严格执行无障碍设计规范（GB50763）、老年人照料设施建筑设计标准（JGJ450-2018）。凡进行扩建、改建的道路和建筑物，应同步进行无障碍改造，且应保证使用功能的系统性和连贯性。组织有关专家组成无障碍环境建设技术指导组，承担无障碍环境建设的设计、施工、改造和特别环境的技术指导和服务，制定无障碍环境建设的规范性文件或标准。 市发展和改革局：负责将无障碍设施建设规划纳入当地国民经济和社会发展规划。 市财政局：负责协调落实无障碍环境建设资金需求。 市城市管理局：负责对侵占市区道路、公共场所无障碍设施的占道经营行为予以纠正，对破坏市区道路、公共场所无障碍设施的行为进行处罚，确保无障碍设施的正常使用。负责公共绿地、公共厕所、配套公共服务设施、无障碍停车位建设、改造工作。 市公安局：配合有关单位、部门做好无障碍设施的建设、维护、管理和监督工作，对占用、损害无障碍设施行为依法进行查处。 市自然资源局：负责将无障碍设施建设依法纳入相关规划，对新建、扩建、改建的道路和建筑物必须严格执行无障碍设计规范（GB50763）和老年人照料设施建筑设计标准（JGJ450-2018）。对不符合无障碍建设要求的建设项目，不予核发建设工程规划许可证、不予办理竣工规划核实。 市交通与港口发展局：按照创建无障碍环境市工作标准和无障碍设计规范（GB50763）的要求，负责督促道路客运站、公交车站完善无障碍设施建设。 市教育局：按照无障碍建设的要求，负责完善既有学校的无障碍设施建设，并加强学校无障碍设施的管理、维护。开展无障碍宣传教育、培训工作，提高广大师生的无障碍意识。 市委宣传部：负责指导协调有关部门和新闻媒体开展创建无障碍环境宣传工作。 市文化体育和旅游局：按照无障碍建设的要求，负责完善本系统既有建筑和公共实施的无障碍设施建设，并加强对无障碍设施的管理、维护，同时拟定完善既有星级酒店、A级旅游景点的无障碍建设计划，并督促实施。 市大数据管理局：负责将无障碍信息交流纳入信息化建设规划。按照创建无障碍环境工作标准的要求，督促电信、移动、联通完善既有建筑物和服务网点的无障碍设施建设，无障碍改造率应达到100%，并加强对无障碍设施的管理、维护。对持证视力、听力、言语残疾人使用固定电话、移动电话、宽带网络服务等费用予以适当优惠。 市人力资源与社会保障局：按照无障碍建设的要求，负责完善本系统既有建筑和公共设施的无障碍建设，并加强对无障碍设施的管理、维护。 市民政局、残联、市委老干部局：积极向政府、有关部门、有关方面反映残疾人、老年人等群体的无障碍需求，对城市无障碍设施建设、管理、使用提出意见，配合做好无障碍设计规范（GB50763）、老年人照料设施建筑设计标准（JGJ450-2018）的宣传、培训、贯彻、监督检查等工作。同时按照创建无障碍环境工作标准中的有关要求，切实抓好本部门老年人福利设施、残疾人综合服务设施的无障碍建设和改造工作，发挥示范作用。 市卫生健康局、市工业信息化和科技局：按照无障碍建设的要求，负责完善本系统既有建筑和公共设施的无障碍建设，并加强对无障碍设施的管理、维护。 市行政服务中心、金融局、各银行、邮政：按照创建无障碍环境工作标准的要求，完善既有建筑物和服务网点的无障碍设施建设，无障碍改造率应达到100%，并加强对无障碍设施的管理、维护。为残疾人提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务。 各镇人民政府（街道办事处）、高新技术产业开发区管委会：按照创建无障碍环境工作标准的要求，制定既有建筑、道路和公共设施无障碍环境建设和改造计划，并组织实施。逐步对残疾人、老年人家庭进行无障碍环境建设与改造，基本完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造任务。 五、保障措施 （一）加强组织领导。创建无障碍环境工作是一项系统工程，牵涉面广，任务艰巨。各部门、各单位要高度重视，切实把无障碍环境工作纳入本单位议事日程，加强领导，明确职责分工，共同抓好创建工作。 （二）明确责任主体。各部门、各单位要根据职责分工，明确创建无障碍环境建设工作的责任主体，制定无障碍设施改造计划，落实工作责任制，切实把创建无障碍环境工作落到实处。 （三）强化绩效考评。市创建无障碍环境工作领导小组将会同有关部门制定年度绩效考评办法，全面监督检查各部门、各单位开展创建无障碍环境市建设工作情况，并实行通报制度，将创建工作成效纳入年度绩效考核内容。