国际贸易第六章-国际贸易政策课件.ppt

主编：刘丁有主编：刘丁有 International TradeInternational Trade导论 第六章 国际贸易政策第一节第一节 对外贸易政策概述对外贸易政策概述第二节第二节 国际贸易政策的历史演变国际贸易政策的历史演变第三节第三节 国际贸易政策的选择国际贸易政策的选择第一节第一节 对外贸易政策概述（一）对外贸易政策概述（一）一、对外贸易政策的含义、构成及特征一、对外贸易政策的含义、构成及特征(一一)对外贸易政策的含义对外贸易政策的含义 对外贸易政策对外贸易政策(Foreign Trade Policy)是指一国为了某种目是指一国为了某种目的而制定的对进出口贸易活动进行管理的原则、方针和措施的而制定的对进出口贸易活动进行管理的原则、方针和措施的总称。的总称。(二二)对外贸易政策的构成对外贸易政策的构成1对外贸易的总政策对外贸易的总政策2商品进出口政策商品进出口政策3有关国别贸易的政策有关国别贸易的政策第一节第一节 对外贸易政策概述（二）对外贸易政策概述（二）（三）对外贸易政策的主要特征（三）对外贸易政策的主要特征1服从于国家整体经济发展的需要服从于国家整体经济发展的需要2对外贸易政策与贸易理论紧密相连对外贸易政策与贸易理论紧密相连3对外贸易政策与外交政策紧密相连对外贸易政策与外交政策紧密相连4对外贸易政策具有层次性的特点对外贸易政策具有层次性的特点5外贸政策具有很强的实践性外贸政策具有很强的实践性第一节第一节 对外贸易政策概述（四）对外贸易政策概述（四）（二）对外贸易政策的执行（二）对外贸易政策的执行1通过海关对进出口贸易进行监督管理。通过海关对进出口贸易进行监督管理。2国家广泛设立各种行政机构，负责促进出口和管理进口。国家广泛设立各种行政机构，负责促进出口和管理进口。3以政府名义参与各种与国际贸易有关的国际机构与组织，以政府名义参与各种与国际贸易有关的国际机构与组织，促进国际贸易方面的协调工作。促进国际贸易方面的协调工作。第二节第二节 国际贸易政策的历史演变（一）国际贸易政策的历史演变（一）一、资本主义生产方式准备时期的重商主义贸易政策一、资本主义生产方式准备时期的重商主义贸易政策(一一)重商主义的贸易政策措施重商主义的贸易政策措施1.进口管制的政策进口管制的政策2.管制短缺物资出口管制短缺物资出口3.独占殖民地贸易与航运独占殖民地贸易与航运二、资本主义自由竞争时期的自由贸易政策二、资本主义自由竞争时期的自由贸易政策英国推行自由贸易政策的重要措施有：英国推行自由贸易政策的重要措施有：取消外贸经营特权。取消外贸经营特权。降低关税税率，缩减纳税商品项目。降低关税税率，缩减纳税商品项目。废除航海法和谷物法。废除航海法和谷物法。改变对殖民地的贸易政策。改变对殖民地的贸易政策。与外国签订体现自由贸易精神的贸易条约。与外国签订体现自由贸易精神的贸易条约。第二节第二节 国际贸易政策的历史演变（二）国际贸易政策的历史演变（二）三、资本主义自由竞争时期美国和德国的保护贸易政策三、资本主义自由竞争时期美国和德国的保护贸易政策四、资本主义垄断前期的超保护贸易政策四、资本主义垄断前期的超保护贸易政策五、二战后世界贸易自由化时期五、二战后世界贸易自由化时期六、新贸易保护主义的倔起六、新贸易保护主义的倔起七、贸易自由化的进一步发展七、贸易自由化的进一步发展(一一)以管理贸易政策为主导以管理贸易政策为主导(二二)强调公平贸易强调公平贸易第三节第三节 国际贸易政策的选择（二）国际贸易政策的选择（二）（一）实施自由贸易政策的利弊（一）实施自由贸易政策的利弊 1实施自由贸易政策获得的利益实施自由贸易政策获得的利益(1)实行自由贸易在理论上可使得贸易双方从贸易中获得利实行自由贸易在理论上可使得贸易双方从贸易中获得利益，从而促进各国乃至整个世界福利水平的提高。益，从而促进各国乃至整个世界福利水平的提高。(2)能够使得资源在世界范围内得到有效配置，促进本国经能够使得资源在世界范围内得到有效配置，促进本国经济发展。济发展。第三节第三节 国际贸易政策的选择（三）国际贸易政策的选择（三）2实施自由贸易政策的弊端实施自由贸易政策的弊端 (1)经济发展水平较低的国家由于贸易条件恶化，并不能从经济发展水平较低的国家由于贸易条件恶化，并不能从自由贸易中获得应有的利益。自由贸易中获得应有的利益。(2)本国民族工业可能受到冲击，国家经济安全难以保证，本国民族工业可能受到冲击，国家经济安全难以保证，幼稚产业和中小企业在国际竞争中陷入困境，就业水平受到幼稚产业和中小企业在国际竞争中陷入困境，就业水平受到冲击，国内就业压力加大。冲击，国内就业压力加大。第三第三节节 国际贸易政策的选择（五）国际贸易政策的选择（五）(二二)实施贸易保护政策的利弊实施贸易保护政策的利弊贸易保护就是指一国运用各种关税壁垒和非关税壁垒，保护贸易保护就是指一国运用各种关税壁垒和非关税壁垒，保护国内市场以防止外国商品无序竞争的政策。国内市场以防止外国商品无序竞争的政策。1实施贸易保护政策获得的利益实施贸易保护政策获得的利益(1)能够有效地保护国家利益和国家经济安全。能够有效地保护国家利益和国家经济安全。(2)根据李斯特的幼稚产业保护理论，贸易保护主义能够有效根据李斯特的幼稚产业保护理论，贸易保护主义能够有效的保护一国的幼稚产业，进一步缓解该国的就业压力，改善的保护一国的幼稚产业，进一步缓解该国的就业压力，改善就业状况。就业状况。第三节第三节 国际贸易政策的选择（七）国际贸易政策的选择（七）【资料卡：【资料卡：6-4】从从“美国轮胎特保案美国轮胎特保案”看贸易保护主义的弊端看贸易保护主义的弊端 2009年年9月月11日，美国总统奥巴马做出正式决定，对从中国日，美国总统奥巴马做出正式决定，对从中国进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，即第一年为即第一年为35%，第二年为，第二年为30%，第三年为，第三年为25%，并从，并从9月月26日开始生效。日开始生效。(1)中国对美出口的轮胎中，有中国对美出口的轮胎中，有2/3是由美方在华企业生是由美方在华企业生 产的，产的，对轮胎实施对轮胎实施“特保特保”将直接影响这些美资企业的利益；将直接影响这些美资企业的利益；(2)对轮胎实施对轮胎实施“特保特保”不但不能保护本国的相关产业，反而不但不能保护本国的相关产业，反而会起到副作用。会起到副作用。(3)美国就业市场将受到明显冲击。美国就业市场将受到明显冲击。第三节第三节 国际贸易政策的选择（八）国际贸易政策的选择（八）对中国来讲，这种惩罚性关税是极其不公平的，影响如下：对中国来讲，这种惩罚性关税是极其不公平的，影响如下：(1)对中国轮胎生产行业，乃至相关行业（如橡胶行业）来对中国轮胎生产行业，乃至相关行业（如橡胶行业）来说，这将是一个沉重的打击，中国轮胎在国际市场上失去了说，这将是一个沉重的打击，中国轮胎在国际市场上失去了竞争优势，行业利益受到严重损害。竞争优势，行业利益受到严重损害。(2)中国工人也会面临严峻的就业形势。中国轮胎将被挤出中国工人也会面临严峻的就业形势。中国轮胎将被挤出美国市场，造成大约美国市场，造成大约10万名中国轮胎业工人面临失业威胁。万名中国轮胎业工人面临失业威胁。(3)助长贸易保护风气，贸易保护主义抬头。俄罗斯、巴西、助长贸易保护风气，贸易保护主义抬头。俄罗斯、巴西、阿根廷、欧盟已将陆续对中国各种产品征收反倾销税、反补阿根廷、欧盟已将陆续对中国各种产品征收反倾销税、反补贴税，对中国造成相当的影响。贴税，对中国造成相当的影响。第四节第四节 发展中国家的贸易政策（一）发展中国家的贸易政策（一）一、进口替代战略下的贸易政策一、进口替代战略下的贸易政策（一）进口替代政策的含义（一）进口替代政策的含义 进口替代政策是指一国采取各种进口替代政策是指一国采取各种措施措施，限制某些外国工业品，限制某些外国工业品进口，促进国内有关工业品的生产，逐渐在国内市场上以本进口，促进国内有关工业品的生产，逐渐在国内市场上以本国产品替代进口品，为本国工业发展创造有利条件，实现国产品替代进口品，为本国工业发展创造有利条件，实现工工业化业化。第四节第四节 发展中国家的贸易政策（二）发展中国家的贸易政策（二）（二）进口替代战略下的贸易政策措施（二）进口替代战略下的贸易政策措施 实施进口替代战略有以下贸易政策措施：实施进口替代战略有以下贸易政策措施：第一，关税保护，即对最终消费品的进口征收高关税，对生第一，关税保护，即对最终消费品的进口征收高关税，对生产最终消费品所需的资本品和中间产品征收低关税或免征关产最终消费品所需的资本品和中间产品征收低关税或免征关税。税。第二，进口配额，即限制各类商品的进口数量，以减少非必第二，进口配额，即限制各类商品的进口数量，以减少非必需品的进口，并保证国家扶植的工业企业能够得到进口的资需品的进口，并保证国家扶植的工业企业能够得到进口的资本品和中间产品，降低它们的生产成本。本品和中间产品，降低它们的生产成本。第三，使本国货币升值，以降低进口商品的成本，减轻外汇第三，使本国货币升值，以降低进口商品的成本，减轻外汇不足的压力。其中关税和配额是进口替代战略中最重要的保不足的压力。其中关税和配额是进口替代战略中最重要的保护措施护措施 第四，同时辅助的内部保护措施有在资本、劳动力、技术、第四，同时辅助的内部保护措施有在资本、劳动力、技术、价格、收益等方面给予进口替代工业各种优惠。价格、收益等方面给予进口替代工业各种优惠。第四节第四节 发展中国家的贸易政策（三）发展中国家的贸易政策（三）（三）进口替代政策的优点（三）进口替代政策的优点1.进口替代政策将有助于刺激国内需求进口替代政策将有助于刺激国内需求2.进口替代政策将为本国发展战略产业和实现工业化创造必进口替代政策将为本国发展战略产业和实现工业化创造必备条件备条件3.进口替代政策将有助于提高一国的对外贸易水平进口替代政策将有助于提高一国的对外贸易水平第四节第四节 发展中国家的贸易政策（四）发展中国家的贸易政策（四）（三）进口替代政策存在的问题（三）进口替代政策存在的问题 进口替代政策对一些发展中国家的进口替代工业部门的发进口替代政策对一些发展中国家的进口替代工业部门的发展起到一定作用，但也存在诸多问题，如高成本进口替代产展起到一定作用，但也存在诸多问题，如高成本进口替代产业导致国际收支进一步恶化；非进口替代工业部门及农业部业导致国际收支进一步恶化；非进口替代工业部门及农业部门得不到正常发展，带动国民经济发展的宗旨难以实现；进门得不到正常发展，带动国民经济发展的宗旨难以实现；进口替代工业的后续发展难以维持等，这迫使发展中国家调整口替代工业的后续发展难以维持等，这迫使发展中国家调整其对外贸易政策。其对外贸易政策。进口替代政策必然是以牺牲国内消费者为代价，而且由于其进口替代政策必然是以牺牲国内消费者为代价，而且由于其降低了该国与世界市场的联系程度，造成国内市场相对狭小，降低了该国与世界市场的联系程度，造成国内市场相对狭小，生产成本高，经济效益低，产品质量差，竞争能力不够。生产成本高，经济效益低，产品质量差，竞争能力不够。第四节第四节 发展中国家的贸易政策（五）发展中国家的贸易政策（五）二、出口导向战略下的贸易政策二、出口导向战略下的贸易政策（一）出口导向政策的含义（一）出口导向政策的含义 出口导向政策也称出口导向政策也称出口替代政策，出口替代政策，是指国家采取种种措施促是指国家采取种种措施促进面向出口的工业部门的发展，以非传统的出日产品来代替进面向出口的工业部门的发展，以非传统的出日产品来代替传统的初级产品的出口，扩大对外贸易，使出口产品多样化，传统的初级产品的出口，扩大对外贸易，使出口产品多样化，以推动工业和整个经济的发展。以推动工业和整个经济的发展。出口导向政策的核心思想是使本国的出口导向政策的核心思想是使本国的工业工业生产面向世界市场，生产面向世界市场，并以制成品的出口代替初级产品的出口。并以制成品的出口代替初级产品的出口。第四节第四节 发展中国家的贸易政策（七）发展中国家的贸易政策（七）三、中国的对外贸易政策三、中国的对外贸易政策（一）国家统制下的封闭的保护贸易政策（建国初期（一）国家统制下的封闭的保护贸易政策（建国初期1978 年）年）（二）国家统制下开放型贸易保护政策（二）国家统制下开放型贸易保护政策（1978年年-20世纪世纪90年代初）年代初）（三）贸易自由化倾向的过渡型贸易政策（三）贸易自由化倾向的过渡型贸易政策（20世纪世纪90年代初年代初-2001年）年）（四）有管理的贸易自由化政策（入世后（四）有管理的贸易自由化政策（入世后-2007年）年）（五）后危机时代中国对外贸易政策取向（五）后危机时代中国对外贸易政策取向2023/2/21【复习思考题复习思考题】一、讨论题一、讨论题1李斯特保护幼稚产业理论对发展中国家有没有政策指导李斯特保护幼稚产业理论对发展中国家有没有政策指导意义意义?2我国现阶段应该采用自由贸易政策还是采用保护贸易政我国现阶段应该采用自由贸易政策还是采用保护贸易政策策?二、论述题二、论述题1什么是国际贸易政策什么是国际贸易政策?2自由贸易政策的主要理论依据是什么自由贸易政策的主要理论依据是什么?3保护贸易政策的主要理论依据是什么保护贸易政策的主要理论依据是什么?26（二）从一个国家看对外贸易的重要性（二）从一个国家看对外贸易的重要性1.延续社会再生产2.实现社会产品价值3.获得成本降低的效益4.利用与转化生产要素5.接收国际经济“传递”6.成为“经济增长的引擎”7.参与经济全球化8.维护和改善国际环境Study hard and make progress everyday!谢谢！谢谢！