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1/26 水利建设规划 0.前言 水利是农业的命脉,是国民经济和社会发展的基础设施,水利建设的好坏,关系到农民脱贫致富和农村全面建设小康目标的成败。近年来频繁发生的洪涝旱灾害，暴露出我县水利基础设施建设滞后，抗灾能力不强，农业生产和农村经济发展受到严重影响的现状。通过认真总结新中国成立50 周年来，特别是党中央、国务院做出关于进一步加强农田水利基本建设的决定10 多年来水利工程建设、经营、管理等方面的经验教训，以同志提出的“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实中央、省的一系列关于加强水利建设的批示精神；坚持改革创新，优化水资源配置，坚持可持续发展战略，以合理开发利用水土资源和满足社会、经济、生态环境协调发展为总目标，进一步理清治水思路，根据全省 2010 年水利发展规划的总体要求，编制我县农村水利建设“十一五”规划，指导近期农村水利工程的建设，促进农业生产力的发展、农业增效、农民增收，推进全面建设小康社会目标的实现，是十分必要和迫切的。“十一五”规划是贯彻落实党的十六届三中全会精神，推进全面建设小康社会战略部署的第一个五年计划，组织编制好“十一五”规划，对于实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步具有特别重要的意义。为了加强我县农村水利设施建设，根据德安县人民政府办公室德府办字20048 号文件精神，县水务局负责编制我县农村水利建设“十一五”规划，文件还对规划重点进行了详细的阐述，本次规划就是依据该文件精神结合我县实际编制的。1基本情况 11 自然地理概况 1.1.1 地理位置 2/26 德安县位于赣北中部，东接星子县、南邻共青城及永修县、西靠武宁县、北连瑞昌市及 XX 县。地理位置位于东经 11523-1154953，北纬 2910-2935之间，其地形如阔叶状，东西长约 42.6 公里，南北宽约 40.8 公，总面积为864.5 平方公里，合 129.67 万亩，其 XX 地面积 84.99 万亩，占总面积的 65.5%，耕地面积 17.3 万亩，占总面总值的 13.34%，（其中水田 6.17 万亩，旱地 11.1万亩），水面 6.16 万亩，占总面积的 4.78%。1.1.2 地形地貌 德安县属低山丘陵地区,低山和平原各占 19.2%和 17.7%。总的地势是：西北高而东南低，三面环山，东南角倾斜至鄱阳湖滨，形成了本县各地貌类型区域内，土地利用现状和生产上不同特点；西北低山地区，耕地少，且多为垅田，因山高水冷，一般只宜种一季中晚稻，水利条件差；中部广大丘陵区，光热条件比低山区好，土壤熟化程度较高，是我县粮、油主要产区；东南部平原区，地势平坦，土地肥沃，光热水资源较好，是我县粮棉油高产地区。1.1.3 水文气象 德安县属中亚热带南缘湿润性季风气候区，总的气候特点是：温暖湿润，光照充足，雨水丰而不调，无霜期较长，春阴夏热，秋旱冬冷，四季分明。全年降雨量平均值为 1395.6 毫米，最大年降雨量为 2110.7 毫米，最小年降雨量为865.6 毫米。多年平均蒸发量为 1585.7 毫米。年平均气温 16.8，极端最低气温-12.9，极端最高气温 40.4。多年平均无霜期为 249天，活动积温5176.4，多年平均日照时数为 1878.5 小时，太阳总辐射量为 451.7kj/2。多年平均风速为 2.77m/s，大风日数为 9.5 天。据县气象站 23 年资料统计第一季度（13月）各年平均降雨量为 252.7 毫米，占全年降雨量的 19%；第二季度（46 月）为 613.6 毫米，占全县降雨量的 24%；第四季度（1012 月）为 150.1 毫米，占全年降雨量的 11%。本县雨季开始期多年平均为 4 月 16 日，结束期为 6 月 30 日，个别年份推迟到 7 月中旬以后结束，雨季降雨量多年平均为 618.6 毫米，最多达958 毫米（出现在 1969 年）。由此易出现农作物的干旱现象。德安县多年平均蒸发量为 1162.5 毫米，连续最大的四个月（69 月）蒸发量为 601 毫米，占全年的 51.7%，农作物主要生长期（46 月）蒸发量为 892.3 毫米，占全年的 76.7%。雨蒸差和干旱指数分析：县气象站 5679 年的 24 年资料中，干旱指数大于 13/26 的有九年。7、8、9 三个月干旱指数大于 1 的有 19 年，各年平均干旱指数为 1.55，因此这三个月容易出现干旱。1.1.4 水资源状况 德安县可开发水资源总量为 4.276 亿 m3，其中地表水 3.792 亿 m3，地下水0.484 亿 m3。全县可供水量，地表水为 1.06 亿 m3，地下水 0.02 亿 m3，其中用于灌溉可供水量，地表水为 0.88 亿 m3，地下水为 0.002 亿 m3。蓄、引、提工程齐全，以小(一)型以上水库为骨干工程。但已开发水量仅占可开发水量的 25.3%。1.2 社会经济状况 按行政区划分，德安县有 9 个乡，4 个镇，1 个林场，1 个园艺场，总人口18.3 万人，其中农业人口 13.96 万人。全县现有耕地面积 10580，水稻播种面积9170，占 35.7%；棉花播种面积 3810，占 14.8%；油菜播种面积 6405，占 24.9%；其它作物播种面积 6337，占 24.6%。全县工农业总产值 176517 万元，其中农业总产值 46126 万元（其中村办企业 20389 万元），农民人均纯收入，工业总产值130391 万元（其中乡镇企业 9743 万元），是赣北经济发展较快的区域。通过土壤普查，根据成土过程和土壤属性分，水稻土占 21.85%；红壤土占66.7%；其它土占 21.45%，以水稻土为耕地较多。2、规划原则与目标 21 规划的指导思想与基本原则 以理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十六届三中全会精神为指针，认真彻党和国家关于水利发展的方针、政策，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕治水新思路，尊重自然规律，科学治水，依法治水，坚持兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱两手抓，生态、经济、社会效益一起要，因地制宜，注重实效，量力而行，综合治理，促进农村经济结构调整、农民增收和农村社会经济发展，为经济社会可持续发展提供支撑与保障。4/26 规划的原则是：a、特色的原则：因地制宜、因“水”制宜，注重地方、区域以及工作特点。b、重点的原则：一个时期一个重点，一项工作一个重点，以点带面，全面推进；c、可行的原则：采取政策引导，资金扶持，社会筹资，群众投劳进行农村水利建设；d、效益的原则：注重农村水利可持续发展；e、整体的原则：有利于建立农田水利基本建设可持续发展的管理机制，有利于提高水利基础设施的保障能力，有利于提高为农村社会经济发展综合服务的水平。22 规划 X 围与重点 全县所辖的行政区为本次规划的 X 围。重点突出博阳河附城联圩工程和中小型水库除险加固、灌区改造与节水灌溉渠系配套工程、水土保持工程、农村饮水安全工程、机电泵站改造工程、中低产田改造工程、山洪灾害防治工程。规划基准年为 2002 年，所有基本资料均采用 2002 年的相关数据；规划水平年为 2010 年。23 规划目标 德安县“十一五”农村水利建设规划的目标，应根据各乡镇水利工程建设现状及存在的问题，结合当地经济社会发展要求，因地制宜，因“水”制宜,按照需要与可能进行综合分析论证，合理确定。本次规划以促进农村社会经济的可持续发展为战略总目标。至 2010 年农村水利工程建设的具体目标为：a.基本完成鄱阳湖二期工程第五个单项博阳河附城联圩除险加固工程，达到设计防洪标准为 P=5%,即二十年一遇。b.基本完成中小型病险水库的除险加固工程,其中小(二)病险水库 24 座,中型 1 座。c.基本完成中型灌区的续建配套与节水改造,灌溉水利用系数提高至 0.6以上,渠道衬砌率提高 5-10 个百分点,新增灌溉面积 8.56 万亩,有效灌溉面积达到 14 万亩;发展水稻节水灌溉面积 6 万亩；经济作物发展喷、滴、微灌面积 1万亩。5/26 d.水土保持“十一五”规划共治理小流域 33 条，分 3 年实施，全县共开发治理水土流失面积 15.35 万亩;争取预防监督工作取得较大进展。e.大力发展村镇供水，改善水质，为实施小城镇发展战略提供安全饮水保障。到 2010 年，乡镇自来水普及率达到 50%以上。f.基本完成全县机电泵站改造工程建设，达到相应的治涝标准。g.结合园田化建设，重点对现有集中连片面积在 2000 亩以上中低产农田的改造，共改造中低产农田面积 7.3 万亩。f.完成我县山洪灾害防治一期工程,基本消除一般山洪对影响区的破坏性影响。2.4 规划依据(1)德安县国民经济和社会发展第十个五年计划和2010 年规划。(2)德安县水利发展第十个五年计划和 2010 年规划。(3)德安县鄱阳湖区综合利用规划报告（水规划部分）(4)德安县防洪规划报告。(5)XX 省德安县 2004-2010 年农村水利建设规划报告(6)XX 省德安县附城圩除险加固工程可行性研究报告(7)德安县灌溉“十五”计划及 2015 年发展规划(8)XX 省德安县机电排灌泵站更新改造规划报告(9)?德安县山洪灾害防治规划(10)有关规程规 X 6/26 3.农村水利建设总体规划 3.1 附城联圩除险加固工程规划 附城联圩位于鄱阳湖区的西北面,鄱阳湖水系西岸一级支流博阳河中下游右岸,昌九工业走廊的中部,该圩堤保护德安县城的防洪安全,保护面积 12.4km2,保护耕地 1.01104亩,保护人口 7104人,保护区内还有京九铁路、南九公路等重要设施。附城联圩由附城圩主堤 5.17km、105 国道路堤结合段 0.75km、导托堤2.162km 组成，总长 8.082km。附城联圩设计标准：湖盆区以防御相应于湖口22.5m（吴淞系统）的洪水位，博阳河尾闾区以防御该河 20 年一遇洪水位进行设计，建筑物设计洪水位比所在堤段设计洪水位提高0.5m，设计枯水位为 11 月至次年 2 月多年平均枯水位。其设计洪水位：临博阳河段为 20.7220.94 m（黄海系统），导托渠段为 20.8422.54 m（黄海系统）。设计枯水位为 11 月至次年 2 月多年平均枯水位，采用12.4813.95 m（黄海系统，下同）。主要工程项目：加高加宽土堤及导托堤 7.332 km（其中导托堤 2.162km）；新修防洪墙 0.75 km；块石护坡堤长 1.7 km；填塘固基堤长 3.06 km；采用射水法造砼防渗墙堤长 1.45km；现有穿堤建筑物 9 座，其中接长加固 8 座，新建电排站 1 座。主要建筑物：a.土堤及导托堤设计断面 本次规划堤顶高程采用相应设计洪水位加安全超高，安全超高取 1.0m，土堤堤线桩号为 0+0005+170，设计堤顶高程为 21.7221.94m，设计堤顶宽 6m，圩堤临、背水坡均为 1：3。导托堤为导托渠的填方渠段，分布在导托渠不同的五个渠段，桩号分别为：导 0+350导 0+600，导 1+100导 1+250，导 1+650导 1+750，导 3+150导 3+300，导 4+050导 5+462；设计堤顶高程为 21.847/26 23.54m，设计堤顶宽及边坡与土堤相同。圩堤和导托堤加宽加高土方开挖 9.52104m3，土方填筑 24.67104m3。详见附表 3.1.1 附城联圩圩堤加高工程量表。b.防洪墙设计断面 根据地形地质条件，结合城市道路及规划建设，在 105 国道路堤结合段采用浆砌块石重力式防洪墙，桩号为 0+0000-750，堤顶高程采用相应的设计洪水位加安全超高，安全超高为 1.0m，设计墙顶高程为 21.94m。c.护坡 结合河流河势及风浪等因素，对迎流顶冲堤段（桩号 1+0002+700）外坡采用 0.3m 厚的干砌石护坡，下铺砂卵石垫层厚 0.1m，护坡顶高程为设计洪水位以上 0.5m，下至堤脚；护坡堤段长 1.7km。没有采用干砌石护坡的迎水坡及所有背水坡采用草皮护坡。需方量干砌石护坡方量 13277m3，砂卵石垫层方量 4426m3，原干砌石护坡拆除后重新利用块石方量 2163m3，草皮护坡 20.07104m2。d.渗流险情处理 对土堤堤身出现散浸、软脚、塌坡等险情的堤段，堤身采用锥探灌粘土浆处理，全长为 4.47km。针对堤基渗流险情，结合当地实践经验，对堤基渗流险段主要采用填塘固基的处理方法，将离堤脚 30m 以内的坑、塘填至高于地面 0.5m，对堤基渗透稳定不满足要求的堤段进一步做水平压浸盖重处理，填塘固基堤段长度 3.046km，土方量为 230291m3，详见附表 3.1.2 附城联圩填塘固基工程量表。对泡泉险情严重、附近人口密集的 105 国道路堤结合段和 2+5003+200段，为减少拆迁安置工作量和挤占道路，采用射水法造砼防渗墙的处理方案，射水法造砼防渗墙堤线长度 1.45km，桩号分别为 0+0000-750 和 2+5003+200。e.穿堤建筑物 8/26 现有穿堤建筑物 9 座，其中自排涵闸 1 座，交通闸 1 座，电排站 2 座，灌溉涵管 5 座，建筑物大多数建于七十年代。经过多年运行存在着建筑物进出口坍塌和闸门变形漏水等现象，已成为圩堤的重点险工险段；另外圩堤加高培厚，造成闸身偏短，同时启闭台也难以满足要求，因此按设计要求必须对穿堤建筑物进行接长加固处理。按规划审查意见和堤防工程技术规 X，涵闸处理基本维持现状，因地制宜对现有涵闸采用接长加固的处理方案。根据工程运行情况，经计算分析，对宝塔自排涵闸等 8 座穿堤建筑物进行接长加固处理。根据圩区特殊情况新建附城电排站 1 座，土建部分计入本工程。附城联圩除险加固主要工程量：土方开挖 11104m3，土方填筑 25.81104m3，填塘固基土方 23.03104m3，干砌石 13277m3，砂卵石垫层 4426m3，浆砌块石 1763m3，建筑物砼及钢筋砼 2346m3，详见附表 3.1.3 附城联圩除险加固工程量汇总表。工程投资及工期:总投资估算为 3136.56 万元。计划工期 3 年，建议及早实施。3.2 中小型水库除险加固规划 全县已建中型水库 2 座,小(一)型水库 6 座,小(二)型水库 70 座。这些水库在一定时期为我县农村经济的发展作出过较大的贡献,但由于他们大都建于上世纪五六十年代,又经过长时期的运行,不同程度出现好多问题,主要表现在:由于大部分工程是“三边”工程,质量差,设计标准偏低,工程不配套,老化失修严重,坝体渗漏，涵管破裂，溢洪道不达标，再加上工程管理差,机构不健全,人员未落实,各项制度难于执行,设备被盗严重。根据近期德安县水务局调查结果，全县病险水库共46 座，其中：中型 2座，小(一)型 3 座，小(二)型 41 座。根据省政府办公厅下发文件XX 省病险水库除险加固实施意见的安排，全省将于 2007 年底完成所有病险水库的除险加固工作，为此我县在“十一五”期间共安排 25 座病险水库除险加固，其中：中型 1 座，小（二）型 24 座。2006 年小（二）型 13 座;2007 年中型 1 座、小（二）型 11 座。9/26 病险水库除险加固按照先做安全鉴定、查出病险原因再做初步设计，要加快推进水管单位体制改革，与病险水库除险加固同步进行，使水库除险加固后得到有效管理，确保效益的正常发挥。病险水库除险加固主要项目：小（二）型，放水涵管更新改造，溢洪道达标加固，土坝迎水坡采用复合放渗土工膜铺盖止渗，坝坡土方按标准加高加固，外坡增设二坡台压浸。中型水库，林泉水库除险加固的任务:坝基坝肩局部渗水的处理、溢洪道挑流底坎以下消力池和尾水渠兴建、测压管埋设、副坝和非常溢洪道的修复和加固、启闭设施更新一台套、管理设施配套。详见附表 3.2.1 德安县十一五期间病险水库除险加固规划汇总表。3.3 灌区配套与节水改造工程规划 3.3.1 灌区配套工程规划 3.3.1.1 灌区工程现状及存在问题（1）灌区基本情况 德安县现有总灌溉面积 127350 亩，有效灌溉面积 121350 亩，其中：蓄水工程灌溉面积 73800 亩，引水工程灌溉面积 4800 亩，提水工程灌溉面积42750 亩，现有林泉灌区、湖塘灌区、东山灌区、新田灌区、红桥灌区等五个蓄水灌区和柘林八一分干引水灌区一个（属大型灌区的一部分，本次规划不考虑）。林泉灌区以中型水库林泉水库为主要水源，林泉水库位于博阳河左岸支流洞霄水上游，控制流域面积 25KM2，总库容 1420 万 M3，兴利库容 840 万 M3。设计灌溉面积 5.3万亩,建成初期曾达到 4.2万亩，现有有效灌溉面积 2.05万亩,实际灌溉面积 1.6 万亩。现有总干一条长 2 km，最大引水流量 7.3M3/S,干渠 3 条长 30km,支渠 7 条长 18.3km,其中衬砌渠道 3.2km。灌区由林泉水库管理所负责运行管理，现有人员 10 人，经费来源为现行征收的水费和财政补贴，现行水价一立米不到一分钱（10 元/亩）。10/26 湖塘灌区以中型水库湖塘水库为主要水源，湖塘水库为博阳河干流枢纽工程，控制流域面积 144KM2，总库容 3250 万 M3。设计灌溉面积 5.6 万亩,建成初期曾经达到 4 万亩,现有有效灌溉面积 1.71 万亩,实际灌溉面积 1.17万亩。现有总干一条长 10 km，干渠 2 条 30km，支渠 7 条长 20 km，其中衬砌渠道 4km，总干取水口最大引水流量 6M3/S。灌区内提水工程装机406KW，设计灌溉面积 0.58 万亩,有效灌溉面积 0.54 万亩,实际灌溉面积0.51 万亩。灌区由湖塘水库管理所负责运行管理，现有人员 21 人，现行水价每立方米不到 0.01 元(10 元/亩)。东山灌区以小（一）型水库东山水库为主要水源，东山水库位于博阳河右岸支流金带河上游，控制流域面积 6.7KM2,总库容 381 万 M3,兴利库容 220万 M3。设计灌溉面积 1.05 万亩,有效灌溉面积 0.57 亩,实际灌溉面积 0.44万亩。现有干渠一条 5KM，引水流量 1.0M3/S,由当地村民自行管理。红桥灌区以小（一）型水库红桥水库和蔡山垅水库为主要水源，该两座水库位于博阳河左岸支流田家河的上游，红桥水库总库容 690 万 M3，兴利库容 300 万 M3，控制流域面积 13KM2,蔡山垅水库控制流域面积 5.5KM2,总库容100万M3,兴利库容58万M3。设计灌溉面积 1.95万亩,有效灌溉面积 1.33万亩,实际灌溉面积 1.14 万亩,现有东西干渠长 20KM,已衬砌长度 1KM,引水流量 2.0 M3/S,目前由当地村民自行管理。新田灌区以小（一）型水库新田水库为主要水源，该水库位于博阳河右岸支流港口水上游，控制流域面积 9KM2，总库容 855 万 M3,兴利库容 242 万M3，设计灌溉面积 1.04 万亩,有效灌溉面积 1.03 万亩,实际灌溉面积 0.79万亩,现有干渠 4KM,全部为土方渠道,引水流量 0.8M3/S,目前由当地村民自行管理。柘林灌区八一分干：本灌区为大型灌区柘林灌区的一部分，引用柘林灌区八一分干的水，引用流量为 1.25M3/S,设计灌溉面积 1.15 万亩,有效灌溉面积 1.13 万亩,实际灌溉面积 0.48 万亩,支渠长度 61km,由大型灌区柘林灌区管理局管理。（2)灌区存在的问题 水源工程：由于大多数水源工程建于上世纪五六十年代，工程标准低，甚至根本未达到设计要求，工程年久失修，渗漏等安全隐患随处可见，除湖11/26 塘水库刚刚完成除险加固外，另有 3 座小（一）型以上水库即将进行除险加固，但灌区内仍有 25 座水库必须除险加固。由于工程标准低，不能充分发挥应有的蓄水效益，造成水源短缺。灌区渠道设施陈旧老化，不能及时启用。渠系及渠系建筑物：大部份灌区渠系未按要求完工，表现在以下几方面：1、边远或难度大的支渠未开凿。2、开凿的渠道在坡降，尺寸上未达到设计纵横断面要求。3、大部份渠道为土方渠道，没有衬砌。4、渠系建筑物不配套或根本未建设。另外现有渠系由于年久失修，渠道淤塞、冲毁、渗漏严重，渠系建筑物不能正常启闭。运行管理：由于灌区没有精干的管理队伍和严格的用水制度，管理松散，水价不合理，水费难以征处，工作人员积极性难以调动，不能形成“以水养水”的良性循环，管理单位根本就谈不上效益，而财政能弥补的仅仅是一点人员工资，而工程的日常维修经费根本就没有着落。水资源利用：目前农田基本还是一户一耕制，很难形成良好的灌溉制度，常常是大水漫灌、串灌，水资源浪费严重，且容易引起村民纠纷。（3）灌区加固配套的必要性 近几年来，德安县多次遭受旱灾，灌区没能发挥其应有的效益，制约了当地农业产业化的发展。实行灌区加固配套建设，将促进灌区工农业生产和发展，改善灌区的生态环境，提高灌区人民的生活水平。社会效益：增加有效灌溉面积，提高灌溉水的渠道水利用系数，改善灌溉方法，使农业的生产条件得到改善，使农业的种植结构调整有了坚实的基础。由过去的单一种水稻，向种植水稻、棉花、油菜、大棚蔬菜、花卉、苗木、果林综合开始的新格局转变。灌区将可以向区内工业提供清洁廉价的水资源，改善区内人民的饮用水条件，提高人民的生活水平，改善灌区的生态环境，提高灌区水源工程的安全等级。经济效益：灌区加固配套建成后，将形成合理的灌溉制度，制定合理的水价，将使管理单位增加收益；使工程维护和运行费用有了可靠保障，使工程维护和正常运行能得以维持；将使管理职工的收入有保障，改善职工的经济收入，提高职工的积极性。3.3.1.2 灌溉标准及灌溉定额 采用XX 省（2004-2010 年）农村水利建设规划工作大纲要求，灌溉保证率采用 80%-90%，本县规划取 85%，选定 1964 年作为 85%枯水代表年。灌溉定额采用本县近几年有关规划数据：水稻 330.9M3/亩，棉花 47.3 M3/亩,油菜 113.4 M3/亩，采用间歇灌溉，渠道水利用系数取 0.65。稻、油连作占 40%，棉、油连作占 60%，亩均需水量 274.14M3。12/26 3.3.1.3 灌区加固配套改造工程规划（1）水源分析 A.林泉灌区：林泉水库集水面积 25KM2，V兴利=840 万 M3 V7-10 来水量=74.8万 M3小（二）型水库集雨面积 28.41KM2，其中茅山水库、八字垅水库由小（二）型扩建成小（一）型水库，总库容 270 万 M3，兴利库容 220万 M3，复蓄次数为 2，计 440 万 M3，小（二）型水库兴利库容 197 万M3，复蓄次数为 2，计 576 万 M3小计可供水量 2324.8 万 M3可灌面积2324.80.65274.14=5.51 万亩，实有 5.2 万亩。B.湖塘灌区：湖塘水库集雨面积 144KM2，库容 1813.21 万 M3,西泉水库扩建小（一）型，库容 130 万 M3，兴利库容 100 万 M3，小（一）型水库三座，集水面积 6.93KM2，总库容 449 万 M3，兴利库容共 280 万M3,复蓄次数为 2，计 560 万 M3,小（二）型水库集水面积 5.83 KM2，兴利库容 181 万M3,复蓄次数为2，计362万M3,山塘蓄水量218万M3,复蓄次数为2，计436万M3,小计可供水量3171.21万M3,可灌面积3171.21 0.65 274.14=7.52 万亩。C.东山水库：东山水库集水面积 6.0KM2，总库容 381 万 M3,V兴利=220万 M3 V7-10 来水量=18 万 M3，小（二）型水库集水面积 4.59 KM2，有效库容 85 万 M3,复蓄次数为 2，计 170 万 M3,山塘蓄水量 95 万 M3,复蓄次数为 2，计 190 万 M3,小计可供水量 598 万 M3,可灌面积 598 0.65 274.14=1.42 万亩。D.红桥灌区：红桥水库集水面积 13KM2，小（一）型扩建为中型，总库容 1250 万 M3，V兴利=750 万 M3 V7-10 来水量=39 万 M3，蔡山垅水库集水面积5.5KM2，总库容 100 万 M3,V兴利=70 万 M3 V7-10 来水量=16.5 万 M3，曾山垅水库集水面积 7.7KM2，扩建为小（一）型水库，总库容180 万 M3,V兴利=120 万 M3 V7-10 来水量=23.1 万 M3，黄家河水库集水面积 1.8KM2，扩建为小（一）型水库，总库容 150 万 M3,V兴利=100 万 M3 V7-10 来水量=5.4 万 M3，小(二)型水库集水面积 1.8KM2，20.23 KM2，有效库容 130 万 M3,复蓄次数为 2，计 260 万 M3,山塘蓄水量 80 万 M3,复蓄次数为 2，计 160万 M3,小计可供水量 1544 万 M3,可灌面积 1544 0.65 274.14=3.66万亩。E.新田灌区:新田水库集水面积 9KM2，总库容 855 万 M3,V兴利=242 万M3 V7-10 来水量=27.0 万 M3，小(二)型水库集水面积 4.90KM2，兴利库容 64万 M3 复蓄次数为 2，计 128 万 M3,山塘蓄水量 95 万 M3,复蓄次数为2，计 170 万 M3,小计可供水量 567 万 M3,可灌面积 567 0.65 274.14=1.34 万亩。(2)灌区加固配套改造措施的拟定 由于德安县农业产业结构调整,对灌溉用水的需求将更加紧迫,而现有灌区大都是设计标准低,渠系不配套,水源工程存在安全隐患等不足之处,因此本次13/26 加固配套改造措施为两方面:一、水源工程除险加固、扩容；二、渠系及渠系建筑物配套与更新改建。（3）加固配套改造工程规划 林泉灌区：更换总干进水口启闭设备，兴建北干渠及渠 道工程，开挖新干、支渠道 76KM，疏浚干、支渠 35KM，防渗衬砌渠道 45 KM，倒洪吸管防渗加固 150M，兴建分水闸 10 个，泄洪闸 20 个，渡槽 2 座，农桥 8座，增设量水三角堰、建管理设施。总干设计断面：底宽 2 米，过水深 1.4 米,边坡 1:1.5,渠道纵坡取 1:2000；干支渠设计断面：底宽 1.2-0.8 米,过水深 1.0米,边坡 1:1.5,渠道纵坡取 1:1000。茅山水库、八字垅水库扩建成小（一）型并渠系配套，小（二）型水库 16 座采用土工膜防渗处理加固。湖塘灌区：西泉水库扩建小（一）型并渠系配套，上易 水库渠系配套，总干渠取水口安装闸门启闭机，新建启闭机房，总干渠10KM 全部衬砌，12 座小（二）型水库采用土工膜防渗处理，总干取水流量 6M3/S，新开挖干渠 38KM，支渠 60KM，疏浚干渠 18 KM，支渠 14KM，防渗衬砌渠道 48KM，兴建分水闸 15 个，泄洪闸 25 个，渡槽 5 座，农桥 12 座，过山涵洞 2 处，增设量水三角堰，完善管护设施。总干设计断面：底宽 4 米，过水深 1.8 米,边坡 1:1.5,渠道纵坡取 1:2000；干支渠设计断面：底宽1.2-2 米,过水深 1.2-1.5米,边坡1:1.5,渠道纵坡取 1:1000。东山灌区:东山水库渠道工程更新改造,引水流量 1.2 M3/S，渠系配套，干渠三条新建34 KM，支渠 10 KM，疏浚干支、渠20 KM，防渗衬砌渠道 35KM，干渠设计断面：底宽 0.8 米，过水深 0.7 米,边坡 1:1.5,渠道纵坡取 1:2000,支渠底宽 0.5 米,过水深 0.5 米,边坡 1:1.5,渠道纵坡取 1:1000。小（二）型水库8 座,采用土工膜防渗处理，兴建进水闸100 个,分水闸 4 个，节制闸 4 个,泄水闸 6 个，渡槽 2 座，倒洪吸 1 处，涵洞 15 处。增设量水三角堰，完善管护设施。红桥灌区:红桥水库小（一）型扩建成中型，曾山垅水 库、黄家河水库扩建成小（一）型、小（二）型水库 12 座采用土工膜防渗处理，新开挖干、支渠 25 KM，衬砌干、支渠 40 KM，建渡槽 3 座、分水闸 5 个，泄洪闸 12 个，涵洞 3 处，干渠设计断面：底宽 1.0 米，过水深 0.8 米,边坡 1:1.5,纵坡 1:2000,增设量水三角堰，完善管护设施。新田灌区:渠道工程更新改造,小(二)型水库 6 座,采用 土工膜防渗处理,新开挖干、支渠 25 KM，衬砌干、支渠 18KM，衬砌渠道 26 KM，建渡槽 1 座、兴建分水闸 1 个，涵洞 2 处，干渠设计断面：底宽 0.7 米，过水深0.6 米,边坡 1:1.5,纵坡 1:2000,增设量水三角堰，完善管护设施。14/26(4)工程量估算 林泉灌区:土石方开挖 14.22 万 M3,土方填筑 3.65 万 M3,浆砌石 3.12 万 M3,砼 1.5 万 M3,钢筋制安22 吨,土工膜铺设1.2万 M2,金属结构安装 49 吨。湖塘灌区：土石方开挖19.98 万 M3,土方填筑 4.8 万 M3,浆砌石2.2万 M3,砼 1.46 万 M3,钢筋制安 22 吨,土工膜铺设1.8万 M2,金属结构安装 32 吨。东山灌区：土石方开挖6.7 万 M3,土方填筑 2.1 万 M3,浆砌石 1.3 万 M3,砼 0.8 万 M3,钢筋制安 10 吨,土工膜铺设 0.6 万 M2,金属结构安装 8 吨。红桥灌区:土石方开挖 18.3 万 M3,土方填筑 3.9 万 M3,浆砌石 4.3 万 M3,砼 1.9 万 M3,钢筋制安 23 吨,土工膜铺设 2.3 万 M2,金属结构安装 19 吨。新田灌区:土石方开挖 7.5 万 M3,土方填筑 2.1 万 M3,浆砌石 1.1 万 M3,砼 0.9 万 M3,钢筋制安 10 吨,土工膜铺设 0.7 万 M2,金属结构安装 9 吨。(5)工程投资估算 根据XX 省农业综合开发水利骨干工程(重点中型灌 区骨干工程)建设规划 的单价，土石方开挖 12 元/M3,土方填筑 15 元/M3,浆砌石210元/M3,砼350元/M3,钢筋制安5000元/吨,土工膜铺设28元/M2,金属结构安装11000 元/吨,工程总投资 6227 万元。3.3.1.4 工程效益估算 A.农业增产效益 根据 XX 省水利规划 XX 编制的XX 省农业开发水 利工程粮食、油料、糖料、皮棉等增产效益计算方案中所建议的增产指标进行效益计算。新增灌溉面积每亩增粮 150kg（早稻 110 kg+晚稻 15/26 130kg），增油 65kg，增皮棉 25kg。改善灌溉面积每亩增粮 100kg（早稻 75 kg+晚稻 90 kg）增油 30kg，增皮棉 10kg。粮食 1.3 元/kg,油料 8 元/kg,皮棉 15 元/kg。新增灌溉面积为 8.24 万亩,改善灌溉面积 1.56 万亩。增产效益为（8.2440%1501.5640%100）1.3=723.84 万元(8.2460%251.5660%10)15=1994.4 万元(8.24651.5630)8=4659.2 万元 合计新增毛效益 7377.44 万元 B.国民经济评价 直接效益:水费收入按 0.15 元/M3计 14.9274.14 0.150.65=942.62 万元 工程年运行费 1%,为 62.27 万元,运行期 40 年,不计建 设期。净现值 NPV=-6227(1+0.12)-1(942.62 62.27)(10.12)401/0.12(10.12)40=1697.6 万元0 经济内部收益率：i1=17%NPV1=-153.39 万元 i2=12%NPV2=1697.6 万元 IRR=i2+NPV2/(|NPV1|NPV2)(i1 i2)=0.121697.6(153.391697.6)0.05=16.59%12%折算年投资 6227（1+0.12）-1(A/P,12%,40)=674.4 万元 16/26 费用效益比 Rc=942.62/(674.4+62.27)=1.281,国 民经济评价合理 3.3.1.5 工程实施顺序与投资安排 根据工程规模,林泉灌区,湖塘灌区为 5 万亩以上中型 灌区,优先安排,且林泉灌区条件较成熟,故林泉灌区续建工程安排在 2006 年度,湖塘灌区续建配套安排在 2007 年度,东山灌区安排在 2008 年度、新田灌区安排在 2009 年度，红桥灌区安排在 2010 年度实施。详见附表 3.3.1 德安县十一五灌区工程规划成果表。3.3.2 节水灌溉规划 3.3.2.1 节水灌溉的现状及存在问题 德安县现有各类灌区的田间工程基本上还处于原始耕作状态，没有开挖斗、农渠，采用大水漫灌、串灌，只有个别实行园田化改造的地方开挖了部分土方农渠，组圩工程不配套，很难发挥其应有产效益，有些地方尽管开挖了渠道，但由于工程标准低，渠道渗水，跑水，漏水严重，结果是附近的田能灌上水，而稍远的田只能望水止渴了。目前灌区田间工程存在的方要问题上：1、斗、农渠标准低，浪费水。2、渠系建筑物不配套，无法正常运用。3、沿有大量的田需开挖斗、农渠。4、灌溉制度和管理制度不科学不合理。德安县现状经济作物以蔬菜、花卉苗木、果林、药材等为主，目前有蔬菜2 万亩，其中大棚蔬菜 3000 亩；花卉苗木 5000 亩；药材种植面积 5000 亩；小山竹、早熟梨等果林种植面积 5 万亩。目前全县已形成三个蔬菜示 X 带、河东花卉基地。磨溪乡、宝塔乡被认定为“XX 省无公害蔬菜基地”。目前，喷灌、滴灌、微灌“三灌”技术尚未应用。3.3.2.2 田间节水工程规划 根据德安县本地实际情况，结合本县农业综合开发水利建设，统一考虑山、水、田、林、路的综合治理，按照“田成方、树成行、渠相通、路相连、桥、涵、闸配套齐全”的原则，集中连片实行土地平整，灌溉渠道采用砼预制 U 型槽安装渠道，新修农田机耕道，栽种防护林。规划田间节水工程 9.12 万亩，规划斗、农渠道 801KM,衬砌护坡渠道工程量：土方 58.5 万 M3，石方 5.8 M3，砼及钢筋砼 2 M3，钢筋钢材 18.5t，直接投资 1211.7 万元，项目区农业人均纯收入将增加 400 元以上。17/26 工程安排在 2006-2010 年度实施，详见附表 3.3.2 德安县“十一五”田间节水工程规划成果表。3.3.2.3 发展喷灌、滴灌、微灌“三灌”面积规划 根据德安县农业产业结构调整政策，到2010 年，发展蔬菜基地 5 万亩，其中大棚蔬菜 1 万亩；茶叶 0.5 万亩；花卉苗木 0.7 万亩；药材 0.85 万亩；农业高效示 X 园 0.5 万亩；果林（小山竹、早熟梨）5 万亩。规划发展喷灌面积 0.3万亩，滴灌面积 0.4 万亩，微灌面积 0.3 万亩。共计“三灌”面积 1 万亩，总投资 3600 万元。3.3.2.4 发展水稻节水灌溉面积规划 根据德安县农业产业结构现状，规划发展水稻节水灌溉面积 6 万亩。其中“浅湿”灌溉 3 万亩，“薄露”灌溉 3 万亩，“浅湿”灌溉主要安排在平原地区，“薄露”灌溉主要安排在高山缺水地区。详见附表 3.3.3 德安县“十一五”水稻节水灌溉规划成果表。3.4 水土保持治理规划 德安地处长江中游鄱阳 XX 岸，赣北中部，全县国土面积 864.5 平方公里，15 个乡（镇、场），15.6 万人口，13.2 万亩耕地面积，81.4 万亩山地，2.7万亩水面，共有水土流失面积 137.07km2（折 20.56 万亩），是一个水土流失较严重的县份。水土保持工作包括治理和预防监督两方面,治理要继续作好农发水保项目,预防监督工作在“十一五”期间要着力搞好队伍建设,开展监督执法工作,制止人为水土流失,确保治理有成效。“十一五”规划共治理小流域33 条，分 3年实施，全县共开发治理水土流失面积15.35万亩，其中：营造经果林0.69 万亩，营造水保林 2.09 万亩，封禁治理面积 12.18 万亩，坡改梯 0.20 万亩，种草0.04 万亩，保土耕作 0.13 万亩；共需投入防治资金 2249 万元，其中：国家补助 600 万元，地方配套 600 万元，群众筹资及其它 1049 万元，完成小型水利水18/26 保工程土方 17 万 m3，投劳 34 万