浅议建筑工程项目施工过程中的成本控制.pdf
浅议建筑工程工程施工过程中的本钱控制 摘 要:随着我国建筑企业工程工程管理体制改革的深入,建筑业的生产方式和组织结构形式发生了深刻的变化,施工过程中,工程工程管理水平的上下成为制约建筑企业生存与开展的第一要素。本文通过对建筑施工过程中本钱管理概念的表达,分析当前工程工程本钱中存在问题并提出了加强本钱控制的措施。关键词:建筑工程工程;工程工程施工;本钱控制 面对当前日益加剧的市场竞争和当前的金融危机压力,施工企业必须加强工程工程的本钱管理,实施本钱控制,尤其是在施工过程中进行工程本钱管理,它可以促进改善经营管理,提高企业管理水平,合理补偿施工消耗,保证企业再生产的进行,促进企业不断挖掘潜力,降低本钱,提高效益,提升企业整体竞争力。工程工程本钱的发生涉及到工程的整个施工周期,从施工准备开始,经施工过程至竣工移交后的保质期结束。在整个过程中分阶段进行目标本钱、实际本钱的实际比照,对各阶段目标本钱完成情况进行差异分析,提出改良建议,使实际本钱接近或控制在目标本钱之下。1 建筑工程工程中本钱控制的相关涵义 在对建筑工程造价动态控制的分析研究中,不可防止会涉及建筑工程工程本钱控制,本钱控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对工程实施过程中所发生的费用,通过方案、组织、控制和协调等活动实现预定的本钱目标,并尽可能的降低工程造价本钱费用的一种科学的管理活动,它主要通过技术、经济、管理等活动到达预定目标,实现盈利的目的。本钱预测 本钱预测是指运用一定的科学方法,对未来本钱水平及其变化趋势做出科学的估计。通过本钱预测,掌握未来的本钱水平及其变动趋势,有助于减少决策的盲目性,使经营管理者易于选择最优方案,做出正确决策。本钱控制 本钱控制,是企业根据一定时期预先建立的本钱管理目标,由本钱控制主体在其职权范围内,在生产消耗发生以前和本钱控制过程中,对各种影响本钱的因素和条件采取的一系列预防和调节措施,以保证本钱管理目标实现的管理行为。本钱控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种消耗进行计算、调节和监督的过程,同时也是一个发现薄弱环节,挖掘内部潜力,寻找一切可能降低本钱途径的过程。科学地组织实施本钱控制,可以促进企业改善经营管理,转变经营机制,全面提高企业素质,使企业在市场竞争的环境下生存、开展和壮大。本钱核算 本钱核算是把一定时期内企业生产经营过程中所发生的费用,按其性质和发生地点,分类归集、汇总、核算,计算出该时期内生产经营费用发生总额和分别计算出每种产品的实际本钱和单位本钱的管理活动。其根本任务是正确、及时地核算产品实际总本钱和单位本钱,提供正确的本钱数据,为企业经营决策提供科学依据,并借以考核本钱方案执行情况,综合反映企业的生产经营管理水平。本钱分析 利用本钱核算及其他有关资料,分析本钱水平与构成的变动情况,研究影响本钱升降的各种因素及其变动原因,寻找降低本钱的途径。本钱分析是本钱管理的重要组成局部,其作用是正确评价企业本钱方案的执行结果,揭示本钱升降变动的原因,为编制本钱方案和制定经营决策提供重要依据。本钱分析的内容包括对本钱方案完成情况的分析、技术经济指标变动对本钱影响的分析、主要产品单位本钱分析等。其主要方法有:比照分析法、比率分析法、趋势分析法、因素分析法等。本钱考核 本钱考核是指定期通过本钱指标的比照分析,对目标本钱的实现情况和本钱方案指标的完成结果进行的全面审核、评价,是本钱会计职能的重要组成局部。其主要作用有:1评价企业生产本钱方案的完成情况;2评价有关财经纪律和管理制度的执行情况;3)鼓励责任中心与全体员工的积极性。本钱最低化原那么 施工工程通过本钱管理的各种手段,不断降低本钱,以到达可能实现的目标本钱。它绝对不是消极的限制与监督,而是要积极创造条件,要着眼于本钱的事前监督、过程控制,在实施过程中经常检查是否出偏差,以优化施工方案,从提高工程的科学管理水平入手到达本钱最低化。全面控制原那么.1 工程全员控制 本钱控制涉及到工程组织中的所有部门、班组和员工的工作,并与每一个员工的切身利益有关。因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制本钱、关心本钱的积极性,真正树立起全员控制的观念,如果认为本钱控制仅是负责预、决算及财务方面的事就片面了。.2 工程全过程本钱控制 工程本钱的发生涉及到工程的整个周期,工程本钱形成的全过程是指从施工准备开始,经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此,本钱控制工作要伴随工程施工的每一阶段,如在施工准备阶段制定最正确的施工方案,按照设计要求和施工标准施工,充分利用现有的资源,减少施工本钱支出,并确保工程质量,减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段,要及时追加合同价款,办理工程结算,使工程本钱自始至终处于有效控制之下。动态控制原那么 建筑工程工程本钱控制是在不断变化的环境工进行的一项管理话动,必须树立事物是运动的观念,实施动态控制。动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中,收集本钱发生的实际值,将其与目标值相比拟,检查有无偏离,假设无偏差,那么继续进行,否那么要找出具体原因,采取相应措施。在本钱控制过程中,要抓住关键性问题以及在工程工程中不经常出现的问题,予以高度重视,实施“例外管理。如实际本钱支出低于标准本钱过多,就是有重要意义的差异,它可能会给后续工程或作业带来不利影响,造成工程质量低,增加维修费用,影响企业声誉。一般施工准备阶段的本钱控制是根据施工组织设计的具体内容确定本钱目标、编制本钱方案、制定本钱控制方案,为以后的本钱控制做好准备;而竣工阶段的本钱控制,工程盈亏已成定局,即使发生了错误也已来不及纠正。因此全过程控制十分必要和有效。责、权、利相结合原那么 在工程施工过程中,各职能部门、班组以及一线施工人员在肩负本钱控制责任的同时,享有本钱控制的权利;同时工程部应建立以工程经理为中心的本钱控制体系,按内部各岗位和作业层分解本钱目标,明确各管理人员和作业层的本钱责任、权限及相互关系。制定严格的考核奖罚制度,完善各项规章制度和管理方法,以实现责权利的有机结合。开源与节流相结合原那么 本钱控制的目的是提高经济效益,其途径包括降低本钱支出和增加预算收入两个方面。这就需要在本钱形成过程中,一方面“以收定支,定期进行本钱核算和分析;另一方面,加强合同管理,及时办理合同外价款式的结算,以提高工程本钱管理水平。通过加强工程工程的本钱管理,可以充分利用现有资源,及时调剂处置闲置资产,盘活资产存量,增加盈利;可以使施工企业重视投入产出全过程,加强工程工程的本钱管理,采用目标本钱管理划小核算单位,把对产值、本钱和利润的考核控制与各工程部责任制结合起来,调动各方面积极性,提高企业整体效益;也可以推动企业的产品设计、工艺、质量等技术管理工作,利用先进技术提高产品质量,提升企业形象。2 施工过程中工程工程本钱控制的内容 施工工程工程的本钱控制,是指工程施工过程中,把控制本钱的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中,通过技术、方法比拟、经济分析和效果评价,对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,及时纠正将要发生和已经发生的偏差,把各项施工费用控制在本钱控制方案的范围之内。2.1 运用目标管理控制工程本钱目标 本钱是按单位工程施工图测算,并根据预期目标确定的,工程利润按公式:利润=工程造价目标本钱税金。在确定每个单位工程的最低利润额后将工程目标进行公开招标,用合同方式代替行政命令。2.2 纵向上实行四级承包 在纵向上实行四级承包工程经理按核定利润中标利润与公司施工部门签订包工期、质量、平安、本钱为主要指标的分项工程承包合同;各工长将承包指标,以施工任务书形式落实到施工队班组;各施工队班组以定额工日为依据,对施工小组人员逐日下达施工任务。2.3 横向上多方采取措施确保本钱目标的实现 工程经理以公司法人委托代理人的身份与公司内、外部生产、施工、经营单位签订构件预制件、配件加工、材料采购、外包工程等经济合同,用经济和法律手段标准工程经理部与相关单位的责任,紧紧围绕实现工程本钱目标开展管理工作。加强根底管理确保本钱目标的实现加强根底管理,应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。2.4 组织明确,管理科学合理 要有明确的组织结构,有专人负责和明确管理职能分工;技术上要对多种施工方案进行选择;经济上要对本钱进行动态管理,严格审核各项费用支出,采取对节约本钱的奖励措施等;合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。3 施工工程工程本钱控制的特点 3.1 工程部是本钱控制中心,其本钱核算对象是工程部的各个单项工程本钱 工程本钱控制包括本钱预测、实施、核算、分析、考核、整理本钱资料与编制本钱报告。本钱控制应按以下程序进行:1由工程经理部、造价管理部等相关人员共同确定工程本钱方案;2工程经理部、造价管理部编制目标本钱;3工程经理部实施目标本钱;4由财务部、物资部、生产管理部、造价控制部共同审定工程本钱报告,监督目标本钱的实施情况;5工程经理部、生产管理部、合同预算部、工程财务部对反应的工程信息进行分析考核,具体程序如下:工程部在承揽工程后,根据工程特点和施工组织设计,由造价编制人员编制人工、材料、机械的本钱方案,对该工程进行本钱预测,并将本钱方案报预算部审验备案;工程部根据方案本钱,按本钱工程制定出目标本钱,财务部门会同合同商务部,生产管理部以方案本钱和目标本钱为依据对本钱实施控制。企业本钱控制体系,具体应包括 3 个相对独立的控制层次:1在工程部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度,建立以防为主的监控防线。2在有关人员在从事业务时,必须明确业务处理权限和应承当的责任,对一般业务或直接接触客户的业务,均要经过复核,重要业务实行各职能部门签认制,专业岗位应配备责任心强,工作能力全面的人员担任此职,并纳入程序化、标准化管理,将监督的过程和结算定期直接反应给财务部门的负责人。3以现有的稽核、审计、纪律检查部门为根底,成立一个由公司直接领导并独立审计工程部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、工程审计、落实举报、监督审查会计报表等手段,对工程部实施本钱控制,建立有效的以“查为主的监督防线。以上 3 个层次构筑的本钱控制体系对工程发生的经济业务进行防、堵、查、递进式的监督控制,对于及时发现问题、防范和化解工程部的经营风险和会计风险,将具有重要的作用。工程本钱控制贯穿于工程施工的全过程,要逐项循序地进行落实,责任到人,按照制度和有关章程办理,努力抓出实效。在工程本钱控制过程中主要注重以下内容:掌握工程根本情况 决策层及工程造价管理人员要通过调查而了解该项工程的标书编制情况。定额的费用、取费标准、中标价、主要工程量、施工现场的周围环境、掌握进入现场施工队伍的技术状况、人员素质、设备能量、工程工期以及要求的开工竣工时间、工程施工的难易程度,制定出科学的施工方案和有效的施工方法。分解本钱控制指标,高度重视主要本钱工程 在工程施工中,主要本钱工程是工程直接材料,它在直接本钱中一般要占 60%以上,所以,造价管理与控制人员应高度重视该工程的本钱控制,它是降低本钱潜力最大的本钱控制工程,要从价格上予以控制。3 机械使用费的控制 造价管理人员合理确定机械台班定额,把单车、单机核算落实到机型和操作者个人,做到事前测算、事中控制、事后考核,提高机械使用效率,争取超额完成台班定额工作量,同时,注意控制机械设备的维护本钱。控制人工费本钱和现场经费 一方面抓好人员编制,定岗定员,工程工程组织结构要精干、高效、尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距。另一方面注意间接费用的控制,保持一支笔审批经费制度,特别控制招待费、差旅费、办公费、费、低额耗品的耗用等杂项开支。工程总工期与总本钱的关系 工程活动的本钱与它的持续时间的关系:随着活动持续时间的延长或缩短,本钱会相应的变化。这样不同的安排,就会有不同的总工期,就会有不同的总本钱,由此引起工程总工期和总本钱之间复杂的关系。4 建筑工程工程本钱管理存在的问题 人员管理问题 在工程本钱管理中责任没落实,分工不到位。施工前没做到预算在先,或做了再算和边做边算等情况时有发生。到施工工完成后清盈亏时找不到具体的原因所在。工程管理人员和施工人员的专业理论知识,工作经验等有限,在强化责任制,目标本钱分解,合同观念意识不强。还有就是工程各级的管理上勾通不到位,时常遇到不愿或有意拖的情况。人员流动较频繁,工作不连续,进度跟不上而没有及时采取措施,甚至因没完善必要手续工序而收不回工程款。材料管理问题 在工程的实施过程中因没能严格执行领料用料制度,从仓库领料而没有余料回收,浪费现象严重。尤其是计件承包只包工不包料的工程。钢材看管不严,遗失时有发生;材料型号不对,造成闲置浪费,材料供给量与实际不符;监督机制不健全,出了问题往往追不到责任人,造成本钱失控。本钱核算问题 在工程本钱核算时预结算员没有很好的把施工本钱预算和本钱核算结合起来。由于工程没有阶段和分局部项本钱分析,没有实际本钱与预算本钱、方案本钱等做比拟,从而不能对工程施工指导起到很好的作用。5 建筑工程工程本钱管理的具体措施 施工阶段应在满足工程质量和进度的条件下,加强本钱控制。施工阶段是一个经由投入资源和条件的本钱控制进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制,直至对所完成的工程产品的质量检验全过程的控制。技术与经济相结合是控制工程本钱的有效手段,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理根底上的技术先进,把控制工程本钱的观念渗透到各项施工措施之中。5.1 提高工程人员的整体素质和责任感 职能部门应加强监督力度对哪些无经过专业学习和培训,未按规定持证上岗,业务不熟悉,核算能力有限,无法保证本钱核算的质量和工作的人员组织培训提高他们的素质。同时应制定相应约束机制和鼓励机制对本钱核算员行使职权提供必要的保障。约制本钱核算员要对施工生产中发生与施工本钱相关的工程变更项及时收集整理并办理签证手续,定期向公司经营部门上报审核,以便及时准确地控制施工本钱并掌握工程施工情况以防给工程竣工结算造成损失。工程经理作为 企业 法人在工程上的个权委托人,以工程经理为代表的工程管理班子的素质很重要,如果这层人素质低,将直接反映整个工程的管理水平低下,因此,要想方设计法提高工程承包班子人员的素质,特别是工程经理的整体素质,组织进行内部交流学习,向同行吸取先进经验,不断提高工程经理的管理水平。工程中标后开工之前,造价编制与管理人员应指导工程部确定工程的目标责任本钱,工程部应根据目标责任本钱编制控制方案。在中标额的根底上调整预算以确定工程工程的预算本钱,即从中标额中减掉间接费用、利润等工程;在确定预算本钱中的税金时,如果其数额高于或低于向业主收取的数额,要按实际应交数予以调整;现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整,先将中标价中的临时设施费减掉,再将施工现场实际产生的费用计入预算本钱。预算本钱是工程部本钱的最高限额,严防突破。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人才机的配备及市场开展趋势分别控制定出材料费、机械费、人工费及数量比拟大的材料单价控制表,并制定出各分局部项工程的责任预算。工程部以各分局部项工程的实物量为根底,按照部门、施工队和班组的分工进行分解,形成各部门、施工队和班组的责任本钱,为以后的本钱控制作好准备。工程经理对各工长签订以考核工期、质量、平安、本钱为主要指标的分项工程承包合同,各工长将承包指标以施工任务书形式落实到施工队组,各施工队组以企业定额为依据,对施工小组逐日下达施工任务。力度于工程本钱核算管理和监督 建筑工程本钱核算是工程本钱管理的依据和根底,没有本钱核算,其它本钱分析考核、本钱控制、本钱方案等工作就无从谈起。企业经营核算部门要发挥其应有的职能,挖拙其内在的潜力,调动其工作人员的积极性,使工程管理人员真正认识到施工本钱管理在工程施工管理中占据着不可替代的重要地位。在抓进度、质量的同时,严抓施工本钱核算管理。改革现行的本钱核算员管理体制,由公司对各工程本钱核算员实行统一委派,集中管理,不定期轮岗,定期或不定期学习、交流、考核、鼓励竞争上岗,使工程工程本钱核算员切身利益与工程工程别离,才能建立健康有序的施工本钱管理与核算工作网络程序。深入本钱预测预控和经济合同的履行 工程的各项本钱测算出来后,公司与工程部签订承包合同,在工程工程签约后,同时开展编制施工预算、本钱方案,另外编制工程施工任务单和所需机械台班。根据数据进行比照、校正,再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价,测算出工程总实际本钱。在承包合同中,对工程本钱、本钱降低率、质量、工期、平安、文明施工等详实约定。通过合同的签订,确保工程部和公司总部责、权、利清楚,双方按合同中的责任,自觉地履行各自的职责,以保证工程施工顺利完成。劳务分承包商的使用和鼓励的关键性 选择一班信誉好、实力强的劳务队伍进行综合评议,定期考核,建立相对稳定的合格劳务分包商很关键。劳务分包应实行招投标制度。公司成立招标领小组,评委由工程经理、生产、劳资、质安等人员组成,制定招标文件,邀请二家以上的分包方投标,根据投标方的标书、资信等确定中标队伍,劳务分包从招标到签约自始至终要在公平、公开、公正的原那么下运行,杜绝暗箱操作。从中还要积极根据 WTO 的有关规那么,建立健全适应市场 开展 的本钱核算体系、本钱核算制度和相应鼓励制度,调动工程管理人员工作积极性,不断提高本钱核算管理体系的运行质量,把工程工程部建设成一支懂经营、善管理、优质低耗的施工队伍。还有就是要加强劳务资金的集中管理很重要。工程部每月要对劳务队伍的当月完成工作量进行核算,汇总后由工程经理进行审核、签字,报公司施工管理部门,施工管理部门根据劳务完成量与工程部报公司的已完成工作量表进行核对,报财务部门。财务部门根据劳务分包合同核定拔付劳务费用的额度,报公司经理审批,工程发生变更的劳务增加费,如无经济签证,公司不予确认。工程部尽量防止分包合同以外的诸如时工、杂工等费用的发生。5.6 对人工费、材料费、机械费的控制 在人工费控制上实耗工日数不得超过定额工日数,并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。为防止“窝工,工程部很有必要培养、配备一批一专多能的技术工人,便于调节各工序人数松紧情况,这样既能加快工程进度,又能节约人工费用,材料控制上应着重把好价格关和数量关,实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货,拉大与预算价的降幅,争取更大的利润空间,实现工程工程的低本钱目标控制;材料采购数量原那么上不得超过预算数,实耗数与预算数有差异时,应认真进行分析。如有正式设计变更或口头变更应及时签证补充预算,按时计算进度款和价差。关于施工机械费的控制,施工企业要切实加强设备的维护与保养,提高设备的利用率和完好率。对确需租用外部机械的,要做好工序的衔接,提高利用率,促使其满负荷运转;对于按完成工作量结算的外部设备,要做好原始记录,计量准确。同时,还要按月做好本钱原始资料的收集和整理工作,正确计算月度工程本钱,并按照目标责任预算考核要求按分局部项工程分析实际本钱与预算本钱的差异,以防止对后续施工造成不利影响及本钱失控;对盈亏比例异常的现象,要特别引起重视,及时准确查清原因,使本钱管理朝好的方向开展。在工程总本钱上,造价编制与管理人员应负责各工种直接费的审核和汇总,工程财务部门可以采取定额包干的形式对各种费用核算,进行控制。加强力度抓好材料管理 在建筑工程本钱控制本钱中材料管理很为重要。从工程本钱中比例,材料本钱一般都占55以上。我们要做到把材料管理全方位、全过程的管理。那么在工程中标后,公司和工程部组织施工技术人员编制施工预算。审批后的施工预算即是作为工程部编制材料需求量方案和工程部对操作层限额领料的依据。施工预算报材料部门,由材料部门根据工程部编制的采购方案和企业的资金情况采购材料,如施工过程中发现超额用料,材料管理人员必须立即查核原因,如属工程变更造成,必须有工程变更证明材料方可领用,强化材料方案的严格性。公司材料采购实施招投标,各工程部的施工预算中的主要材料由公司材料采购部门采购,其它材料由工程部自行采购,采购时采用“总量订货,分批采购防止积压和浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。工程部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、价格、效劳、验收方法、交货时间。做好工程量的编制与审核,把好结算关 在工程结算阶段,工程经济效益的好坏,还与最后阶段工程结算编制的正确、完整与否息息相关,工程工程做得再好,如少算,漏算,那都是白算,包括对前面的一切的本钱控制所采取的措施,一切的努力都将会付诸东流,所以最后的汇总也显得尤为重要。一般来说,中标价加上各种设计变更及现场签证费用便形成了最终结算额。在向业主提出最终结算额前,造价编制与管理人员必须与财务人员进行认真全面的核算,如发现实际支付和应收入二者之间有差距,应查明原因。做好其它本钱控制工作 在现行招标工程中广泛采用的最低价中标原那么使施工企业在工程工程的建设中盈利往往占很少的一局部,利润的获得很大的一局部往往需凭借费用的索赔、设计变更和工程签证。所以,施工企业一定要注意这方面的动态,收集资料,争取更大利益的索赔和签证,如因业主原因导致的停工损失,场地狭窄而发生的材料二次倒运费,设计变更的增加费用等。处理好进度与本钱关系的分析与控制,如生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备,其结果必然会导致窝工现象发生而浪费人工费,应予以制止。造价编制人员要与工程经理密切保持交流,对于工程经理提出的管理决策,应从控制本钱的角度提出其是否可行。例如,按照合同规定该工程只要合格即可,但工程经理却无视合同的存在,为了个人的业绩,一味的要求创杯,这样势必增加该工程的本钱,对工程本钱控制不利,应明确制止。另外,经济上也要对本钱进行动态管理,严格审核各项费用的支出,采取一支笔审批等方法,最大限度地节约非生产本钱开支;现场所有的经济活动造价编制与管理人员都应参加,并审核,方能实施。6 结语 综上所述,施工企业工程本钱控制在整个工程管理体系中处于十分重要的地位,同时是一项复合性的工作,需要多个部门相互配合,工程、材料、财务、劳资任何一个环节出现纰漏,都给工程本钱带来损失。造价编制与管理人员加强建筑工程工程本钱控制对控制工程造价,增加经济效益,提高职工的主人翁意识和工作积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保平安施工等方面也有深远的意义。同时可以改善企业的经营管理和管理水平的提高。做到合理预算控制降低工程工程的本钱管理。主要参考文献 1 晏霞.本钱控制及其应用分析D.暨南人学管理会计硕士论文,200010 2 魏学通.工程管理中的本钱控制J.建筑管理现代化,19942 3 么立君.工程工程的本钱控制J.经济论坛,200316 4 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