市政管网安全和文明施工措施.pdf

市政管网安全和文明施工措施 一、施工安全管理措施（一）安全生产管理制度 1、建立健全安全生产保证体系 安全生产管理组织机构及人员组织配置齐全后及时召开安全生产会议，逐级签订安全承包合同并明确各自的安全目标，制定好各项安全规则，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产人人有责”，并按“安全生产预防为主”的原则组织施工生产，发现问题及时处理。2、安全生产责任制（1）专职安检工程师直接对项目经理部安全委员会负责，对违规操作和影响施工安全的施工作业具有停工和处罚的权力。（2）专职安检员对管区内的所有施工安全生产负责，由专职安检工程师负责领导。（3）项目部安全委员会在项目经理和主管安全的副经理领导下开展工作，负责对涉及工程项目的施工安全生产工作制定各项制度、措施和实施细则，并负责协调解决各部室或各施工队伍之间有关安全生产的关系问题，一切从“安全第一”的宗旨出发。对于造成安全事故的直接责任人或责任单位，以及相关责任人或领导，不论事故大小在本级项目部职权内安全委员会有权按照“安全处罚”条例严肃处理一查到底。（4）各施工队安全员负责本施工队内所有施工项目的安全生产任务，并负责督促检查安全制度和安全保证措施的落实和执行情况，安排施工班组安全员跟班作业，随时检查和落实班组的安全生产情况，定期向专职安检工程师或安检部门汇报施工现场的安全施工执行和落实情况，为安全生产奖罚总结提供依据。（二）施工现场安全施工控制办法及安全保证措施 1、现场安全施工控制办法（1）施工机械安全作业控制办法 1）各种机械操作人员和车辆驾驶人员必须取得驾驶证，不准将机械设备交给无机械操作证的人员操作，对机械操作人员建立档案，专人管理。2）操作人员必须严格按照机械说明书的规定，认真履行工作前的检查、工 作中的观察和工作后的检查保养。3）保持机械操作室的完整性，严禁在驾驶室存放易燃物品，不酒后操作机械，不带病操作机械，不使机械超负荷运转。4）起重作业严格按照建筑机械使用安全技术规程（JGJ33）和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行。5）定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题按照“三不放过”的原则进行调整处理，制定防范措施，防止机械事故发生。6）大型机械设备移动时配备报警装置，提醒现场工作人员注意。（2）机电设备安全使用控制办法 1）进入工地的所有机电设备都实行验证，根据清单核对数量是否准确。2）机电设备严格按总平面布置图规定的位置安装。操作人员必须持有效证件上岗，作业时做好设备运转记录，按规定进行定期维修保养。2、安全保证措施（1）加强安全教育，提高全员安全意识与技术水平。开工前，根据各项工作的施工特点编制安全措施及各项作业安全细则，组织全体人员学习，并严格遵守。（2）健全安全组织，强化安全检查机构，严格执行安全生产检查程序。项目部配备专职安全检查人员，选配责任心强的专职安全员，并赋予相应的职权，充分发挥监督作用，安全管理人员随时检查施工安全，根据安全生产情况，制定防范措施和安全规划。（3）建立安全岗位责任制，做到奖罚严明，采用经济手段对各级施工人员层层签订安全生产责任书，实行重奖重罚。（4）做好各项特殊作业人员及生产、管理的卫生保健工作，实行定期检查，积极预防各种疾病。（5）在工程施工时，和当地电力、电讯部门积极联系配合，了解电力、电讯线路及地下电缆的位置走向，积极做好保护措施，确保电力，电讯设施的安全。（6）严格执行安全检查程序，创建安全标准工地，确保安全目标的实现。（7）积极参加施工人员安全保险并及时办理手续。二、文明施工措施 （一）本工程文明施工的特点 施工期间将使用大量的施工机械和施工设备，工程施工生产和生活都会对市容风貌、环境卫生产生影响，因此必须贯彻“以防为主，防治结合”的方针，树立“文明施工为人民”的便民利民思想，作好现场文明施工设计。严格执行创建文明工地的有关文件，符合国家及天津市有关规定和标准，坚持不懈地狠抓文明施工，树立良好的企业形象，争创文明施工的样板工地。（二）文明施工措施 1、施工现场的文明施工（1）开工前编制详细的实施性施工组织设计，绘制施工形象进度图、现场总体平面布置图，做到科学合理。（2）各种规章制度及总体平面布置图、施工形象进度图等张挂上墙，各种图纸标注规范、醒目。（3）开展文明施工，现场合理布置、有序安排，施工机具、材料、设备排放整齐，场地平整，道路、排水畅通。（4）各类公告牌、标志、标识牌内容齐全，式样规范，位置醒目。在标段的起终点树立门架式大型标识牌，标明承建单位的名称及合同段。项目部住地设置标明工程名称、工程范围、建设单位、现场负责人、设计单位、设计代表、质量监督单位、监理单位、总监理工程师、（或总监代表）、标段监理负责人（高级驻地监理）、旁站监理、施工单位名称、项目经理、总工程师及联系电话等内容的公告牌。工地设置醒目标牌，标明工点名称、工程简介、施工负责人、技术负责人、质检负责人、测量负责人、试验负责人等内容的公告牌。现场施工人员佩戴安全帽、上岗证件，证件应附照片并写姓名、单位、岗位等内容。施工现场悬挂宣传标志，形成良好的文明施工气氛。（5）对堆料场场内地面进行硬化。现场材料分隔堆放，防止各种材料相互混淆。对水泥、钢材、木材等材料设置防雨设施和隔潮设施。2、办公、生活设施的文明环境（1）办公室干净、卫生、整洁。职工宿舍做到通风、明亮、保温、隔热，地面用砖铺或水泥砂浆铺面，宿舍内物品摆放整齐。（2）职工食堂干净、卫生，锅台、锅灶用瓷砖或马赛克贴面，食堂工作人员必须经过健康检查，有健康合格证，穿戴工作服、帽，食物容器上有生熟标记，餐具经过严格消毒，设置防蝇、防鼠措施。3、防止扰民、民扰的具体措施 在防止扰民/民扰方面我单位历来非常重视，并积累了十分成熟的经验，形成了良好的社会关系，在施工过程中，外界影响生产的因素很多，我公司将设置专门的负责人和行政部，加强对公安交通、市政、供电供水、环保市容等政府机构和单位的协调，取得政府及相关部门机构的支持，同时加强和周边居民的交流，把扰民工作做在开工之前，一劳永逸地解决扰民和民扰问题。为保证施工生产的正常进行创造良好的外部环境。针对以上因素我们将采取如下措施：（1）现场成立以项目经理为首的工作组，从以下几个方面协调解决扰民和民扰问题。1）提前落实适当的经济补偿。提前做好居民的调查工作，尽可能在民扰前，按现场实际情况合理与居民签订扰民协议，及时把扰民费发放到住户。施工前对周边建筑物的使用情况（使用时间、使用人员构成情况、使用人数（户数）使用期间的特殊要求、行人及车辆通行路线等）进行详细的调查和访问，提前做到心中有数。以不同的方式与周边社区的街道、派出所、环卫部门、居委会进行联系和沟通；与周边社区单位领导进行联系和沟通；对周边居民进行普遍的访问，了解有关要求并争取得到大家的理解和支持。对周边居民进行适当的经济补偿和精神安慰。2）耐心妥善处理居民投诉 项目专门设置居民接待室，负责接待和解决周边居民的投诉。并成立由项目书记任组长的周围关系协调小组。对于居民的投诉，由行政管理部负责及时统计分析，对于现场管理方面暴露出的问题，责成专人及时解决。对于需要整改的方面，必须及时负责整改时间与结果告知居民。尽最大耐心征得居民理解和支持。3）必要时报警解决无理取闹的民扰 对于无理取闹的居民，首先协调小组做好安抚工作，无法解决时及时报警，将由于民扰对施工造成的损失降低到最低。（2）做好现场环境管理，减少扰民因素 加强环保意识的宣传，采取有效措施控制施工噪音。严格管理，最大限度地减少噪音污染。积极参与社区的公益活动和避免扬尘、遗洒、交通堵塞等对场外环境的破坏，增进与周围居民的关系。（3）制定完善可行的文明施工和环保措施，减小和降低对单位和居民的影响。1）施工现场暂时堆放的土方采取覆盖措施，防止扬尘污染。2）施工区内和施工便道每天定时洒水，保持开挖区域湿润，防止扬尘污染。3）夜间不进行电焊机焊接等产生光污染的作业工序。4）采用维修、更换等方法减小施工机械设备产生的噪声，产生高噪声的设备如钢筋切割机、电锯等设备，在隔音工作棚内使用。施工现场加强噪声的监测和控制，尽量减少夜间施工作业工序。噪声控制按下表中数值进行控制。三、交通导行方案（一）交通安全保证 1、保证按交管部门核准的施工时间、占路范围、交通维护设施和专职维护人员进行施工。2、保证导行路路面平整。3、保证交通维护设施的规格符合国家标准并按照国标标准进行使用及码放对每次占路施工作业指派专人进行现场交通疏导并要求安全负责人进行现场指挥。4、对施工现场的交通设施进行保护保证不碰撞、不损坏、不污染交通设施设专人看管、维护和清理如有上述情况应及时向交管部门报告及时修复交通设施并承担修复费用。5、保证应急方案所需各种设施能按方案及时到位，在施工时如遇意外情况 应立即启用相应的应急预案，如若有伤员必须立即对伤员采取相应的紧急救助并及时拨打 120 急救中心求助热线，现场作业时如发生火情应立即启动消防预案并及时拨打火警电话 119。6、保证施工期间值班人员 24 小时值班值班人员在值班时必须穿反光背心不得打闹、酗酒、离岗、脱岗如发生特殊情况、意外事故必须要及时汇报施工现场领工人员采取相应紧急措施。7、保证按照交通部门核准的工期进行施工在因遇到特殊天气及其它意外情况需要延期施工的应及时上报交管部门待批准后再行施工。8、保证听从现场民警指挥保证交通安全并按要求配置足够数量的施工专业协管员队伍协助民警有效疏导行人和车辆。9、保证在施工前按国标规范码放足够数量的交通维护设施在施工期间维护好设施在施工完毕后撤出设施、恢复交通如若因施工期间交通维护设施不齐全、未按国标码或施工完毕后遗留下交通安全隐患所造成的交通事故或损失一律由施工负责人或施工单位法人承担相应责任。（二）交通设施和协管员维护方案 1、交通设施明细表 前方施工10 面；车辆慢行 10 面；左道封闭 10 面；右道封闭 10 面；向左改道 10 面；向右改道 10 面；方形锥桶带链 50 个；防撞消能桶 20 个；圆盘爆闪灯10 盏；梅花警示灯 20 盏；LED 箭头灯2 米 10 个；反光背心 200 件；防撞筒（消能桶）10 个；交通标志牌 10 块；道路施工牌 10 块；车辆慢行牌 20 块；交通指挥旗 50 个；闪光指挥棒 40 个 2、协管员维护方案 本工程根据施工特点设两处重点疏导岗分别为施工段的起点和终点每岗不少于2人根据施工段长短每隔100米设置一处流动巡视岗每岗1人主要负责段内的设施维护及安全监管工作以确保施工期间交通顺畅。交通协管员应遵守以下职责：（1）交通协管员必须爱岗敬业认真学习执行道路交通安全法。（2）协管员必须穿反光服手持闪光指挥棒上岗期间不准饮酒不准坐卧、打闹、睡觉不准脱岗、不准迟到早退。（3）协管员在上岗期间熟悉本标段交通设施布置情况必须坚持安全第一随时观察路面机动车行驶情况。一是用闪光指挥棒或红旗提示机动车驾驶员避让作业人员二是提醒作业人员避让机动车。（4）协管员发现有证车辆进出施工区域时应及时打开交通设施然后立即恢复。发现无证车辆闯入施工区域不准正面拦截可用红锥桶设置阻拦。与人发生矛盾时要努力克制自己立即报告值班领导避免矛盾激化。（5）如发生交通事故要记清车号、车种、车身颜色、发生事故的时间、地点和事故经过为交通民警处理事故提供有力证据。（6）封路标准按施工方案有关交通封路标准严格执行 （7）交通协管员必须站在保证自身安全的位置上做好本职工作。（8）发现交通设施移位时应立即给予恢复。（三）应急预案及保障措施 1、应急事件处置方案 为确道路的畅通我项目部成立了专门的领导小组，在本工程施工过程中，项目经理部各部门及下属各施工队的管理负责人手机 24 小时开机。如因大雾、大雨雪天发生交通事故按照应急事件处置要求，交通事故发生后，立即启动项目部应急事件处理程序迅速报警。包括：简要经过、伤亡人数、发生原因、采取的措施及控制情况。当在施工现场出现堵车等事故时，我方将立即增加交通管理人员力量，协助有关交通管理部门疏导交通，若在施工区域出现故障车辆将会在施工安全范围内设立临时紧急停靠区，确保道路畅通。2、保障措施（1）施工前在主流媒体刊登交通封闭公告；提醒广大司机注意绕行。（2）在施工点附近道路出入口重点部位设置告示牌对过往车辆进行多次提示，以免驾驶人员错过提示标志，并引起驾驶人员的足够重视；（3）在按照路政交警等部门的指示统一部署道路封闭。（4）现场工作人员要穿着安全作业服装，严禁越过安全区作业，确保交通车辆、施工人员的生命安全。（四）基本要求 1、在进行作业前，应结合施工组织设计，制定安全保障措施方案，并报有关部门批准同时在媒体发布交通封闭请况公告。2、施工人员在上路作业之前，应参加公路安全作业培训，认真学习有关公路法规、安全作业规章制度。通过学习考试合格者，发道路施工准入证，否则不许进路施工。3、安全设施应始终处于良好的工作状态，在未完成作业之前，任何人不得随意撤除或改变安全设施的位置、扩大或缩小控制范围，以保证养控制区安全控制的有效性。4、建立健全安全生产项目经理责任制。项目经理作为本工程安全生产直接责任人，不但要有完善的施工组织方案，还要建立安全作业、岗位职责、操作规程制度，并在施工现场立牌提示，切实做到责任到人、措施到位。（五）各种交通安全管制设施的规定 1、锥标。其要求符合道路交通标志和标线（GB5768）的规定，布设间距为 3 米，具有反光功能，同时配施工警告频闪灯，保证夜间施工时的安全。2、移动式标志车。颜色为醒目黄色，装有黄色施工警告灯号，图案和显示形式可按实际需要改变。3、夜间照明设施。当夜间进行养护作业时，设置照明设施。照明必须满足作业要求，并覆盖整个工作区域。4、养护安全设施的设置与撤除。当进行维修作业时，顺着交通流方向设置安全设施。当作业完成后，逆着交通流方向撤除安全设施，恢复正常交通。（六）交通安全保障措施及应急预案 为确保道路的畅通以及施工作业人员、设备的安全，维护正常的交通秩序，特制定安全保障措施如下：1、指派专职人员负责，我们每个施工路段配备 1 个专职安全员，并对所有的安全职人员进行了培训指导，严禁标志摆放的任意性。布控现场两端各放 2名固定安全管理人员，中间布置2 名流动安全管理人员，及时巡查各类安全设施的完好情况，发现歪、倒、移位的锥标、标志牌及时扶正、归位，破坏的及时更换，对出现的交通事故及时上报。安全领导小组组长进行全面的检查，确保万无一失。2、人身安全：上岗前全部施工人员进行安全培训，对每个施工人员办理人身意外保险，签订安全协议，穿戴必备的防护用具，分清事故作业区间，进行赔偿。施工时穿着安全作业服装，严禁越过安全区作业，确保交通车辆、施工人员的生命安全。3、人工机械的保障措施：驾驶员要持证上岗，严禁无证驾驶，对上路人员要进行必要的安全教育；施工车辆上路时悬挂“施工车辆，注意避让”的醒目标志牌；要特别注意车辆在调头时，要看清相向与对向的车辆，在均无车辆时再进行调头；要礼貌行车，严禁超速行驶、横冲直撞。（七）交通布控具体实施方案 1、在施工封闭区前设置警示标志，在封闭区两头设置爆闪灯以加强警示。2、根据施工区长度情况进行施工封闭区域的划分。3、施工时使用围挡将施工区域从行车道中隔开。4、按照规范要求严格摆放布控设施，包括指向车、标志牌、锥形标等。5、封闭区域两端各派两名专职安全员看守，确保顺行车辆在导入车道时的安全和畅通，同时还应注意施工车辆进出封闭区的安全。6、如需要必须在夜间施工时，确保安全设施的正常使用，保证充足的照明设施，利用频闪灯增强提示。7、安全人员 24 小时进行巡查，确保安全。（八）其他应注意的安全事项 1、施工时间的安排，应在通视条件较好的天气施工，严禁在雨天、雾天、大风天施工。2、积极与当地交警、路政人员配合，加强通信联络；施工人员随时都听从交警、路政人员的管理。要提高警惕，发现问题及时纠正；对违章人员进行强令性制止，对违法人员要移交司法机关，以确保施工的正常进行。（九）交通导改措施 1、交通导行原则：保证现况交通通行能力，确保道路两侧单位、居民的出行，交通导改大体思路如下：（1）在路中设置硬质围挡，把施工区与车行道分开，围挡上挂彩灯、彩旗等明显标志。（2）按规定在施工道路端口设置交通引导标识牌、提示牌和慢行标识、LED箭头灯、锥形桶警示车辆及行人。禁止所有社会车辆在施工范围内通行。（3）在施工道路两端派设经过培训的交通协管员 6 人成立道路维护班组进行道路管理，24 小时值班，保证车辆安全通行。（4）所有在路口的施工人员、导流人员都必须穿戴安全标志服。2、交通导改保证措施（1）所有交通导改方案在实施前必须报有关管理部门审批，并与交通管理部门密切配合，共同疏导交通，将施工对社会交通的影响降至最小。（2）设专人负责与交通管理部门联系协调工作。（3）导行线路上应设置各种交通标志及安全防护设施。（4）导改线路上的所有设施布置均应符合交管部门要求。3、交通安全组织职责（1）组建项目部交通安全领导小组及应急救援小组对施工现场交通安全工作进行全面管理，并设置专人负责交通安全工作，签订交通安全协议。（2）安全员负责对全体职工（包括民工）进行交通安全、交通法规等相关安全知识教育。