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员工平安培训资料 员工平安教育培训内容平安是企业消费经营的条件之一，职工的平安教育、培训工作，那么是企业平安管理必不可少的主要一环，要创造一个平安的消费环境，就必须强化平安文化建立。第一节 平安消费法一、平安消费法立法目的、适用范围第九届全国人大常委会第二十八次会议于20_年6月29日审议通过并于20_年11月1日施行的中华人民共和国平安消费法，是党中央、全国人大和国务院制定的一部“生命法”。它的公布施行，是我国平安消费法制建立的重要里程碑。1、平安消费法的立法目的平安消费法第一条明确规定：“为了加强平安消费监视管理，防止和减少消费平安事故，保障人民群众生命和财产平安，促进经济开展，制定本法”。2、平安消费法的适用范围平安消费法第二条明确规定：“在中华人民共和国领域内从事消费经营活动的单位的平安消费，适用本法。二、平安消费法立法的必要性和重要性一是伤亡事故和死亡事故居高不下，一些行业呈上升趋势，20_年全国发生各类事故100万起，死亡13万人。其中道路交通事故76万起，死亡10万人;煤炭矿山企业事故死亡4233人;非煤矿山企业事故死亡1654人;水上交通事故死亡和失宗732人。二是一次死亡30人以上的特大恶性事故时有发生，仅20_年全国共发生15起，其中煤矿8起;道路交通4起;非煤矿山企业2起;水上交通1起。平安消费事故频繁、死伤众多，不仅影响了经济开展和设会稳定，而且损害了党、政府和我国改革开放的形象。据不完全统计，199020_年_年间，平均每年伤亡事故107万起，死亡13万人，损失2500亿，平均每天死亡350人。统计说明：10万人死亡率是兴旺国家的10倍，是美国的100倍。交通死亡率是美国的8倍，日本的16倍。以上数字是外国人攻击中国没有人权的理由之一，煤炭出口受到了制约，说你们中国的煤炭带有中国人民的鲜血。从这可以看出立法的必要性和重要性。三、平安消费法的立法过程平安消费法从提出立法建议到出台经历了21年的漫长历程，早在1981年，原国家劳动总局就提出制定劳动保护法，此后原劳动部又将法名改为职业平安卫生法继续组织起草工作。20_年初国务院对国家平安消费管理体制进展重大改革，决定设立国家平安消费监视管理局，负责全国平安消费的综合监视管理。根据国务院立法工作方案的要求，国家局成立了起草指导小组和起草工作小组，集中力量组织起草平安消费法，并做了大量艰辛细致的调研、论证和修改工作。20_年11月21日国务院第48次常务会审议通过了平安消费法(草案)，总理签署议案，将草案提请全国人大常委会审议。20_年4月24日和6月25日，九届全国人大常委会第27次、第28次会议又分别对平安消费法(草案)进展了第二次和第三次审议。6月29日下午举行的九届全国人大常委会第28次会议的全体会议上，出席会议的121位常委会组成人员以118票赞成、1票弃权、2票反对的表决结果通过了这部法。四、从业人员平安消费的权利和义务权利：1、危险因素和应急措施的知情权消费经营单位特别是从事矿山、建筑、危险物品消费经营的单位，往往存在着一些对从业人员生命和安康有危险、危害的因素，直接接触这些危险因素的从业人员往往是消费平安事故的直承受害者。所以，平安消费法规定，消费经营单位从业人员有权理解其作业场所和工作岗位存在的危险因素及事故应急措施。假如从业人员知道并且掌握有关平安知识和处理方法，可以去除许多不平安因素和事故隐患，防止事故发生或者减少人身伤亡。2、批评、检举和控告的权利从业人员是消费经营单位的主人，他们对平安消费情况尤其是平安管理中的问题和事故隐患最理解、最熟悉，具有别人不能替代的作用。只有依靠他们并且赋予他们必要的平安消费监视权和自我保护权，才能做到预防为主，防患于未然，才能保障他们的人身平安和安康。一些消费经营单位的主要负责人不重视平安消费，对平安问题熟视无睹，不听取从业人员的正确意见和建议，使本来可以发现、及时处理的事故隐患不断扩大，导致事故发生和人员伤亡。平安消费法针对某些消费经营单位存在的不重视甚至剥夺从业人员对平安管理监视权的问题，规定从业人员有权对本单位的平安消费工作提出建议;有权对本单位平安消费工作中存在的问题提出批评、检举、控告。3、回绝违章指挥和强令冒险作业的权利在消费经营单位经常出现企业负责人或者管理人员违章指挥和强令从业人员冒险作业的现象，由此导致事故，造成大量人员伤亡。因此，法律赋予从业人员回绝违章指挥和强令冒险作业的权利，不仅是为了保护从业人员的人身平安，也是为了警示消费经营单位负责人和管理人员必须照章指挥，保证平安，并不得因从业人员回绝违章指挥和强令冒险作业而对其进展打击报复。4、紧急情况下停顿作业和紧急撤离的权利由于消费经营场所存在不可防止的自然和人为的危险因素，这些因素可能会对从业人员造成人身伤害。比方从事矿山、建筑、危险物品消费作业的从业人员，一旦发现将要发生透水，瓦斯爆炸，冒顶、片帮，坠落、倒塌，危险物品泄漏、燃烧、爆炸等紧急情况并且无法防止时，最大限度地保护现场作业人员的生命平安是第一位的，法律赋予他们享有停顿作业和紧急撤离的权利。平安消费法第47条规定：从业人员发现直接危及人身平安的紧急情况时，有权停顿作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。义务：1、遵章守制、服从管理的义务平安消费法第49条规定：“从业人员在从业过程中，应当严格遵守本单位的平安消费规章制度和操作规程，服从管理”。根据平安消费法和其他有关法律、法规和规章，消费经营单位必须制定本单位平安消费的规章制度和操作规程，从业人员必须严格遵守这些规章制度和操作规程。平安消费规章制度和操作规程是从业人员从事消费经营、确保平安的详细标准和根据。因此，遵守规章制度和操作规程，实际上就是依法进展平安消费。事实说明，从业人员违背规章制度和操作规程，是导致消费平安事故的主要原因。消费经营单位的负责人和管理人员有权按照规章制度和操作规程进展平安管理，监视检查从业人员遵章守规的情况。对这些平安消费管理措施，从业人员必须承受并服从管理。按照法律规定，消费经营单位的从业人员不服从管理，违背平安消费规章制度和操作规程的，由消费经营单位给予批评教育，按照有关规章制度给予处分;造成重大事故，构成犯罪的，按照刑法有关规定追究刑事责任。2、正确佩戴和使用劳动保护用品的义务按照法律、法规的规定，为保障人身平安，消费经营单位必须为从业人员提供必要的、平安的劳动保护用品，以防止或者减轻事故造成的人身伤害。但理论中由于一些从业人员缺乏平安知识，认为佩戴和使用劳动保护用品没有必要，往往不按规定佩戴或者不能正确佩戴和使用劳动保护用品，由此引发的人身伤害时有发生，造成不必要的伤亡。因此，正确佩戴和使用劳动保护用品是从业人员必须履行的法定义务，这是保障从业人员人身平安和消费经营单位平安消费的需要。从业人员不履行该项义务而造成人身伤害的，消费经营单位不承当法律责任。3、承受平安培训，掌握平安消费技能的义务不同行业、不同消费经营单位、不同工作岗位和不同的消费经营设施、设备具有不同的平安技术要求。随着消费经营领域的不断扩大和高新平安技术装备的大量使用，消费经营单位对从业人员的平安素质要求越来越高。从业人员的平安消费意识和平安技能的上下，直接关系到消费经营活动的平安可靠性。特别是从事矿山、建筑、危险物品消费作业和使用高科技平安技术装备的从业人员，更需要具有系统的平安知识，纯熟的平安消费技能，以及对不平安因素和事故隐患、突发事故的预防、处理才能和经历。要适应消费经营活动对平安消费技术知识和才能的需要，必须对新招聘、转岗的从业人员进展专门的平安消费教育和业务培训。为了明确从业人员承受培训、进步平安素质的法定义务，平安消费法第50条规定：“从业人员应当承受平安消费教育和培训，掌握本职工作所需的平安消费知识，进步平安消费技能，增强事故预防和应急处理才能”。4、发现事故隐患及时报告的义务从业人员直接进展消费经营作业，他们是事故隐患和不平安因素的第一当事人。许多消费平安事故是由于从业人员在作业现场发现事故隐患和不平安因素后没有及时报告，以致延误了采取措施进展紧急处理的时机而导致事故的发生。假如从业人员尽职尽责，及时发现并报告事故隐患和不平安因素，并及时有效地处理，完全可以防止事故的发生和降低事故的损失。发现事故隐患并及时报告是贯彻预防为主的方针，加强事前防范的重要措施。为此，平安消费法第51条规定：“从业人员发现事故隐患或者其他不平安因素，应当立即向现场平安消费管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理”。这就要求从业人员必须具有高度的责任心，防微杜渐，防患于未然，及时发现事故隐患和不平安因素，预防事故发生。五、平安消费的必要性和重要性1、什么是平安平安，顾名思义就是“无危那么安，无缺那么全”。平安意味着没有危险，不受威胁，不出事故。这是人们的传统认识，按照系统平安工程观点，平安是指消费系统中人员免遭不可承受危险的伤害。2、什么是事故所谓事故，乃是人们在有目的的行动过程中，突然出现了违背人的意志的情况，致使该行动暂时或永久停顿的事件。3、事故发生的机率：(1)物的不平安状态。(2)人的不平安行为。(3)在一定时间、空间的穿插(这个穿插只要有一个为零，事故就不会发生。防止穿插的过程就叫平安措施)。4、料想隐患的科学理念“预防为主”是落实“平安第一”的根底和前提。预防为主就是要事前做好平安工作，做到未雨绸缪，防患于未然。墨菲法那么指出：“出现的风险都是想不到的，也就是常说的意外，意料之外，想不到。想到的一般不会发生，发生的都是没有想到的”。按照这一法那么，我们为了预防事故、预防意外，就要进展料想，并且事实证明，越是料想充分，预防就越有效。要做到料想充分就要注意，一方面做任何工作都要开展料想，尤其是在进展一些危险作业时。因为危险性作业往往危险因素多，容易发惹事故，而且事故后果往往比拟严重。5、平安消费的重要性平安消费是保护职工生命平安和身体安康，保障国家和集体财产不受损失或少受损失，保证企业消费经营目的顺利实现的一项重要而艰巨的工作。人是消费力中最活泼最积极的因素，是最保贵的消费力资。平安消费，“人命关天”。设备坏了可以重修重购，人受伤了，不但个人受苦，更难坚持消费岗位，势必影响消费，人死了损失就更大。可以说，没有平安就没有消费，平安与企业消费效率和经济效益有着不可分割的关系。第 10 页 共 10 页