2022年某道路环卫保洁购买服务项目招标文件.doc

招标投标监管机构： （盖章）XXXXXX环卫保洁购置效劳工程招 标 文 件编号：采 购 单 位 ： XXXXXX （盖章）招标代理机构：工程治理征询（盖章）日期： 目 录第一部份 招标公告2第二部分 投标供给商须知5投标供给商须知前附表5一、总 则7二、招标文件8三、投标文件9四、投标文件的递交12五、开标与评标13六、授予合同19第三部份 招标工程说明和要求20第四部分 合同条款及格式30第五部分 附件34第一部份 招标公告XXXXXX环卫保洁购置效劳工程招标公告XXXX受XXXXXX（以下简称“采购单位”）的委托，现就“XXXXXX环卫保洁购置效劳工程”进展公开招标。欢投合格的供给商（以下简称“投标人”），参加本次政府采购活动。现将有关事项公告如下：1、招标编号：LXCG-XXXX-00292、招标内容：XXXXXX环卫保洁购置效劳工程公开招标（详见该招标文件第三部分招标工程说明和要求），承包范围：道路总面积1476934；车道面积951285；人行道面积107234；绿化面积232104；垃圾15吨/天。总预算为379万元人民币/年。投标供给商中标后，须向原保洁单位先行垫付暂定一个月的保洁费用（最终以实际发生保洁时间为准），支付标准以中标价格为准。3、承包期限：三年（合同一年一签，经考核合格后，方可签订下一年的合同）。4、资金财政资金。5、标段划分：一个标段。6、合格的投标人：1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2）具备独立法人资历及具有所投工程的运营范围；3）具有有效的营业执照，组织机构代码证，税务登记证；4）本工程不接受结合体投标，中标供给商不得将工程转包或分包。注：针对上述条件将对投标文件进展资历后审，关于任意一条不符合要求的投标文件作为无效标处理。7、报名时间及采购文件的获取1）报名时间：请于公揭发布之日起从XXXXXX采购网下载招标文件，报名即售招标文件，售价： 元人民币/份，采纳网银收费（登录下载招标文件即可交费），售后不退。2）特别提示：请未注册供给商在投标前及时进入XXXXXX采购网:/60.173.79.107查看XXXXXX采购供给商库公开征集会员的公告，按照要求注册并提交备案材料，否则造成中标通知书无法发放等征询题，责任自负。3）供给商如需标书费发票，请登录系统，在投标报名子工程中点击“打印预览缴费清单”打印并加盖公章携带至中心财务室开具。8、开标时间及投标文件投递截止时间：XXXX年4月21日10时30分。9、开标及投标地点：XXXXXX招投标中心二号开标厅。 10、付款方式：1)支付方式：按乙方作业成效并经甲方考核后按季度支付。2)支付期限：七天内付清（遇双休日、节假日顺延）。11、投标保证金方式:电汇、转帐投标保证金需在开标前将投标保证金，从投标人根本账户（不得从分公司和个人账户）电汇或转账到XXXXXX招投标中心账户，以到账时间为准，否则将回绝其投标文件。投标人不按要求打入保证金的，视为无效投标。12、供给商在投标前务必认真阅读本招标文件全部内容；招标文件如有变更，将主要以网上公告方式发布，请在投标前经常访征询“XXXXXX招投标中心网站”及“XXXXXX采购网”以获取最新信息。13、投标人参加开标会时的要求：开标时，企业法人或受权委托人（代理人）必须参加开标会，投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的受权委托书，否则，该投标单位不得参加开标现场会，其投标文件招标人不予受理。14、发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站上发布：15、联络方式XXXXXX招投标中心XXXX年 3 月 31 日第二部分 投标供给商须知投标供给商须知前附表序号内 容1工程名称：XXXXXX环卫保洁购置效劳工程2采 购 人：XXXXXX采购人地址： 集中(代理)采购机构：XXXX公示网站： 3投标保证金方式:电汇、转帐投标保证金需在开标前提交，开标时需携带交款凭证到开标现场。保证金须从投标单位根本账户转入。投标保证金金额：人民币 40000 元；投标人不按要求打入保证金的，视为无效投标。4履约保证金的收取及退还：中标价的6%。考核合格后无息退还。注：中标人必须在签合同前将履约保证金打入县招管办指定的账户，否则视为中标人自动放弃中标资历。履约保证金账户：名称：银行：帐号：缴款单位缴款后需将入帐单送至县招管办综合科。5答疑与澄清：投标人如认为采购文件表述不明晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于XXXX年4月 11日前，以书面方式要求采购单位作出书面解释、澄清或者向采购单位提出书面质疑，采购单位将于XXXX 年 4 月13日前组织答疑；答疑内容是文件的组成部分；因其他紧急情况妨碍本工程正常活动的，采购单位将于投标截止日期3天前在我中心网站和XXXXXX采购网上发布公告，本公告为采购文件组成部分，请各投标人留意观察。6投标有效期：投标文件从开标之时起，有效期为60天7投标文件递交至地点及开标地点：XXXXXX招投标中心二号开标厅（XXXXXX建平镇中港东路与阁楼山路交汇处） 投标截止时间及开标时间：XXXX年4月21日10时30分8投标文件正本份数：1份；投标文件副本份数：4份9签订合同地点：采购人指定地点10交货地点：采购人指定11评标采纳:综合评分法12其他：1、每季度，假设乙方达不到甲方制订的考核细则评分的月平均值，扣除履约保证金，此合同自行终止。2、投入本工程的机械设备（洒水车除外）必须且仅效劳于本工程，假设发觉机械设备未按规定仅效劳于本工程，则由采购方按该机械设备的市场购置价扣除相应承包费来购置机械设备转交由中标供给商使用。13中标效劳费：本工程买卖效劳费、招标代理费用及预算编制费用按物价局及XXXXXX招投标中心相关文件执行，由中标企业全额承担。详见下表（附表1）：14解释：本招标采购文件的解释权属于招标人及招标代理机构。附表1：1、招标代理效劳费收费标准如下：收费工程收费标准（元）政府采购物资类工程200002、买卖费收费标准如下：收费工程收费标准（元）材料（设备采购）招投标工程30003、预算编制费：按规定计取，费用为：中标价*3.3*50。注：以上费用均由中标企业承担，投标人自行考虑到投标报价中（但不单列工程报价），由XXXXXX招投标中心在中标人的保证金中扣取。一、总 则1、采购方式1.1本次招标采纳公开招标方式。2、适用范围2.1本招标文件仅适用于本招标公告中所述的内容及效劳。3、定义3.1“采购人”系指本次依法进展政府采购的单位。3.2“招标代理机构”系指组织本次招标、投标的代理机构。3.3“供给商”系指无条件接受招标文件的各项要求，具备规定的物业效劳治理工程才能，向政府招标代理机构提交投标文件的投标供给商或供给人。3.4“效劳”系指招标文件规定合格的投标供给商或供给人须承担的物业效劳治理工程及其它类似的义务。3.5“工程”系指合格的投标供给商或供给人按招标文件规定，须向采购人提供效劳的总称。4、 合格的投标供给商见招标公告。5、适用法律5.1本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国法律制约和保护。6、投标委托6.1投标人代表必须是企业法定代表人或受权委托人（代理人），否则，该投标单位不得参加开标现场会，其投标文件招标人不予受理。6.2不同意结合体投标。7、投标费用7.1不管投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用8、招标文件的约束力8.1 投标供给商一旦参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。二、招标文件9、招标文件构成9.1招标文件用以说明采购所需的产品或效劳，以及招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：（1）招标公告；（2）投标供给商须知；（3）招标工程说明和要求；（4）合同条款及格式；（5）附件。9.2招标文件以中文文字编印。9.3投标供给商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。9.4请细心检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与XXXXXX招投标中心联络处理。9.5投标供给商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和标准等要求。假如没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部材料，或者投标文件没有对招标文件作出本质性响应，其风险应由投标供给商自行承担。依照有关条款规定，其投标将被回绝。10、招标文件的澄清10.1任何要求对招标文件进展澄清的投标供给商，均应依法以书面方式（如信件、电报等）通知XXXXXX招投标中心，XXXXXX招投标中心对收到的本质性澄清要求将以网络发布方式在XXXXXX招投标中心及XXXXXX采购网予以答复，答复中包括所有征询题，但不包括征询题的来源。11、招标文件的修正11.1在投标截止期前的任何时候，不管出于何种缘故，采购单位均可主动在解答投标供给商提出的澄清征询题时对招标文件进展修正。11.2招标文件的修正将以网络发布的方式，通知所有领取招标文件的投标供给商，并对其具有约束力。请各投标供给商自行登录XXXXXX招投标中心及XXXXXX采购网自行查看，负责后果自负。 11.3为使投标供给商编写投标文件有充分的时间对招标文件的修正部分进展分析、研究，采购单位有权推延投标截止日期和开标日期，并将此变更将主要以XXXXXX县招投标网网上公告方式通知所有购置招标文件的投标供给商。三、投标文件12、投标文件的编制要求12.1投标人应细心阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部材料的真实性，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出本质性响应。否则，其投标文件将被视为无效投标。12.2投标语言及度量衡单位1.投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。投标人提交的支持文件和印制的文献能够用中文以外的其他语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释该文件时以翻译本为准。2.除技术要求中另有规定外，投标书所使用的计量单位，均需采纳法定计量单位。13、投标文件组成内容投标文件由商务部分和技术部分两部分组成。（以下投标文件部分格式详见本招标文件第五部分）1.商务部分主要包括以下内容：1.1投标函；1.2开标一览表；1.3投标报价测算表；1.4关于投标的声明函。2.技术部分主要包括以下内容：2.1资历证明文件；2.1.1受权委托书或法定代表人身份证明原件（封装在投标文件中也能够，但要求为原件），如投标文件中也未提供原件，将作为无效标处理；2.1.2被受权代表身份证或法人身份证；2.1.3企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证；注：以上资历证明文件特别注明的除外，标书中提供复印件并加盖单位公章，开标时携带原件核查，不能提供者开标时将作为无效标处理。22投标人综合实力2.2.1投标人情况表（格式见附表）；2.2.2投标人企业机构设置及人员层次分配情况（格式见附表）；2.2.3本工程治理机构设置及人员层次分配情况；2.2.4投标人对本工程环卫作业效劳所有施行方案；2.2.5其他能够证明投标人资信、效劳质量的证书、业绩、证明等材料（如有）；2.2.6投标人认为需要提供的其他说明和材料。注：投标人应确保上述证明文件的真实性、有效性、合法性，否则，由此引起的任何责任都由投标人自行承担。14、投标人的替代方案投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件的要求，投标人不同意提交替代方案。15、投标报价15.1投标供给商应在投标文件中标明本次招标拟提供方案的总价。对同一投标工程不得出现二次报价，任何有选择的报价将不予接受，每种方案只同意有一个报价，否则按无效标处理。15.2投标供给商不得哄抬报价，也不应低于本钱价（或进价），否则一经查实，其投标将可能被回绝或被宣布为无效标。15.3投标供给商应按招标文件所附的要求填写；15.4投标报价依照所列均为使用地效劳总价（含税价）。15.5投标应以人民币报价。16、技术规格及效劳要求的响应16.1 投标供给商的效劳承诺应按不低于招标文件中效劳要求的标准做出响应。投标供给商按招标文件要求效劳内容及措施，详细说明。17、证明投标供给商资历的文件17.1按照第13条的规定，投标供给商应提交证明其有资历参加投标和中标后有才能履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分；17.2 投标供给商除必须具有履行合同所需提供的效劳的才能外，还必须具备相应的财务、技术方面的才能；18、证明物资的合格性和符合招标文件规定的文件18.1按照第13条规定，投标供给商应提交依照合同要求提供的证明方案合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标的一部分。18.2证明方案与招标文件的要求相一致的文件能够是手册、图纸、文字材料和数据，投标供给商应提供。19、投标保证金19.1投标保证书作为投标文件的组成部分之一，投标供给商应按招标文件第五部分附件所附投标保证书格式填写，并按招标文件所规定数额、时限、方式提交投标保证金。19.2投标保证金和收退程序及说明1、投标保证金缴纳（1）由投标人按照招标文件规定的投标保证金合计数额，自行从投标人的法人根本账户转账到XXXXXX招投标中心保证金专用账户，请留意以下事项：保证金必须从投标人的法人根本账户划出；保证金转账方式仅限电汇和网银方式，其他方式转账的视为无效；保证金截止时间为投标截止时间，到账时间以保证金专用账户实际到账时间为准，未按时到账的保证金无效；转账凭证上备注栏内必须注明投标工程全称，投标人联络人及。如未注明投标工程全称导致保证金与所投工程不符，后果由投标方自负；回绝私人账户汇款及银行存现。 2、投标保证金退还（1）保证金退还：保证金退还（不计息）：除招标采购文件规定不予退还保证金的情形外，将在业主单位与中标人签订合同后七个工作日内全额无息退还。3、有以下情形之一的，保证金不予退还：已缴纳保证金，无故不参加投标或者出现不廉洁行为的投标人；在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的；中标通知书发出后，中标人无故放弃中标工程的或无正当理由不与招标人签订合同的，或者拒不缴纳所要求的履约保证金的；投标人提供虚伪投标文件或虚伪补充文件的，或者投标文件中提供虚伪或无效的证明材料的；法律法规或招标文件规定的其他情形。19.3投标保证金由XXXXXX招投标中心统一收取及退还。20、投标有效期20.1 投标有效期为招标文件规定的开标之日后六十（60）天。20.2 在特别情况下，采购单位于原投标有效期满之前，可向投标供给商提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均主要以XXXXXX招投标网网上公告方式通知投标供给商。投标供给商能够回绝XXXXXX招投标中心的这一要求而放弃投标，投标保证金将尽快退回。同意延长的投标供给商既不能要求也不同意修正其投标文件。第19条有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内接着有效。21、投标文件份数和签署21.1投标供给商应按照投标须知的要求，预备一式五份投标文件（一份正本、四份副本），每份投标文件须清晰地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。21.2投标文件的正本和所有的副本均需打印并在相应的位置由投标供给商法人代表（或受权委托人）签字(或盖章)并加盖投标供给商单位公章后，五套胶封。21.3投标文件应用不褪色的墨水填写或打印；21.4除投标供给商对错处做必要修正外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修正错漏处，须由投标供给商加盖公章。四、投标文件的递交22、投标文件的密封和标记22.1投标人应将投标文件的商务标（正本、副本）、技术标（正本、副本）两部分分别单独密封包装。22.2密封袋上应注明工程名称、投标人名称，并由投标人在包封上加盖公章。22.3投标人按上述规定进展密封和标记后，将投标文件按照招标文件的要求送达指定地点。22.4假如投标文件密封袋上未按上述要求密封和加写标记，招标代理机构将拒收，并退回投标人。22.5假如应密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况。招标代理机构概不负责。23、投标截止日期23.1采购单位收到投标文件的时间不得迟于投标供给商须知前附表中规定的截止时间。23.2采购单位能够按第11条规定，通过修正招标文件自行酌情延长投标截止日期，在此情况下，招标文件领取者和投标供给商的所有权利和义务以及投标供给商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。24、迟交的投标文件24.1按照第20条的规定，采购单位将回绝并原封退回在其规定的截止日期后收到的任何投标文件。25、投标文件的修正和撤回25.1投标供给商在递交投标文件后，能够修正或撤回其投标文件，但这种修正和撤回，必须在规定的投标截止日期前，以书面方式送达XXXXXX招投标中心。25.2投标供给商的修正或撤回通知书，应按第22条的规定进展编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修正”和“撤回”字样。25.3 在投标截止期之后，投标供给商不得对其投标文件作任何修正。25.4 在投标截止期至招标代理机构在招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标供给商不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标26、开标主持人按以下程序进展开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标单位递交投标文件顺序确定并宣布投标文件开标顺序并检查投标文件的密封情况；(5）投标人提交有关证明材料；现场拆封合格投标人的投标文件技术部分，送至评标室交评标专家评审，不对商务标部分进展拆封，技术标评审完毕，宣布投标人资历审查及技术标结果；(6）对合格的投标人拆封商务标部分，并进展唱标，将商务标送评标室评审；(7）宣布投标人商务标评审结果及总得分；(8）宣布的开标会完毕。27、对投标文件的初审27.1 公开开标后，采购单位立即组织评标委员会（以下简称评委会）进展评标，并独立开展评标打分工作。27.2 为有助于对投标文件的审查、评价和比拟，评标委员会有权要求投标供给商对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明，有关澄清或说明的内容应以书面方式提交，但投标价格和本质性的内容不得更改。27.3 评委会将审查投标文件是否完好，有无计算上的错误，是否足额提交投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序且根本符合招标文件要求。27.4在详细评标之前，评委会将依照投标供给商在投标文件中提供的资历、资信证明文件审查投标供给商是否满足招标文件规定的要求（原件核查）。假如确定投标供给商不满足招标文件规定的要求，则该投标文件将做无效标处理。评委会将首先审查每份投标文件是否本质响应了招标文件的要求。本质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有严重偏离或保存的投标。所谓严重偏离或保存是指妨碍合同的供货范围、质量和可信度；或者在本质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方与使用方的权利或投标供给商的义务，这些偏离或保存将会对其他本质上响应要求的投标供给商的竞争地位产生不公正的妨碍。评委决定投标文件的响应性只依照投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。27.5假如投标文件本质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以回绝，投标供给商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保存而使其投标成为本质上响应的投标。27.6评委会将对确定为本质上响应的投标进展进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：(1)假如用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进展修正；(2)当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进展修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修正单价。(3)假如投标供给商提供的折扣数与按折扣率为基准计算的折扣数不一致时，以折扣率计算为基准进展修正。27.7评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标供给商具有约束力。假如投标供给商不接受修正后的价格，则其投标将被回绝，其投标保证金将被没收。27.8评委会将同意修正投标文件中不构成严重偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地点，但这些修正不能妨碍任何投标供给商相应的名次陈列。28、评标过程的保密与投标的澄清28.1公开开标后，直至向中标的投标供给商授予合同时止，但凡与审查、澄清、评价和比拟投标的有关材料以及授标建议等，均不得向投标供给商或与评标无关的其别人员透露。28.2在评标过程中，假如投标供给商试图在投标文件审查、澄清、比拟及授予合同等方面向XXXXXX招投标中心或参加评标的人员施加任何妨碍，都将会导致其投标被回绝。28.3 评标委员会有权就投标文件中含混之处向投标供给商提出询征询或澄清要求。投标供给商必须按照招标代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进展答疑和澄清。28.4 必要时招标代理机构可要求投标供给商就澄清的征询题作书面答复，该书面回容许有投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。28.5 投标供给商对投标文件的澄清不得改变投标价格及本质内容。29、评标委员会29.1采购单位将依照工程的性质和特点抽取评标委员会。 30、对投标文件的评审30.1评标活动遵照公平、公正、科学的打分原则。30.2评标采纳: 综合评分法综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件本质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项要素进展综合评审后，各个评委按照本人给各家投标人的评审得分情况，由高到低推荐中标候选供给商或者中标供给商的评标方法。评标委员会须审查每份报价文件是否本质上响应了招标文件的要求。包括但不限于：1) 投标人未按规定提交投标保证金或金额缺乏的；2) 投标人提供的投标文件不完好；3) 投标文件未按招标文件规定密封签章的；4) 投标人对招标文件的要求未做出本质性响应；5) 投标人没有全程参加开标会议及其他招标事宜；6) 超出最高投标限价；7) 投标文件上无投标人和法定代表人（或受权代表人）印鉴、未按规定格式填写的投标文件；8) 投标文件字迹模糊，识别不清的（评标委员会一致认为难以确认）；9) 有两家以上投标人提供的投标材料中表达描绘类似并产生的误笔一样的或者其他疑似围标、串标现象的；10) 提供不真实材料的；11) 投标人提交的投标文件本质性内容前后不一致，评标委员会多数认为应按照无效投标处理的；12) 没有通过资历审查或符合性审查的；13) 法律、法规规定的其他情况。如供给商投标文件不满足以上任意一条，则该投标文件将做无效标处理。投标文件的评分要素为：一、技术标部分（70分）1）、拟投入本工程的保洁人员装备（12分）a.拟投入本工程的保洁人员满足本工程需求，由评标委员会综合评定：各投标人横向比拟 优：10-8分；良：7-4 分；中：3-1分；差：0分。b.工程负责人（2分）：工程负责人具有相应的岗位证书，从事道路保洁岗位在2年及以上的，得1分，同时具备机械作业治理经历加0.5分，具备河道治理经历的加0.5分。（岗位证书以主管部门颁发的证书为准；治理经历以合同或环卫主管部门出具的证明为准）2）、工程效劳方案（23分）a.综合比拟各投标人工程施行的治理方式、操作规程、清扫质量标准标准（5分），由评标委员会综合评定：各投标人横向比拟，酌情给予5-1分。b.综合比拟各投标人平安作业保障措施（8分），平安制度、平安预案、平安治理人员装备、平安检查及记录，由评标委员会综合评定：各投标人横向比拟，酌情给予8-1分。c.综合比拟各投标人突发事件应急预案及严重活动效劳承诺（5分），由评标委员会综合评定：各投标人横向比拟，酌情给予5-1分。d. 作业质量与效劳承诺（5分），承诺中必须包含断头路的保洁、仅效劳于本工程的机械设备承诺等。由评标委员会综合评定：各投标人横向比拟，酌情给予5-1分。3）、内部治理制度的设置（3分）考核制度；岗位责任制；信息反应处理机制；垃圾转运和中转站治理操作培训计划；由评标委员会综合评定：各投标人横向比拟，酌情给予3-1分。4）、财务情况（2分）由评标委员会对投标人的财务情况综合评定：各投标人横向比拟，酌情给予2-0分。（投标人提供企业近两年财务报表原件，投标文件中提供复印件并加盖公章）5）、拟投入本工程的机械设备装备（15分）投标人提供的车辆设备中（在投标文件中:自有的车辆需提供发票和行驶证复印件，租赁的车辆需提供车辆行驶证和租赁协议复印件，自有或租赁的车辆同时须提供行驶证原件核查）：a.每具有1辆3吨（含）以上道路清扫车得3分，最高得4分；b.每具有1辆3吨（含）以上垃圾车得3分，最高得4分；c.每具有1辆3吨（含）以上洒水车得3分，最高得4分；d.每具有2辆三轮电动密闭垃圾搜集车得1分，每多具有1辆加0.5分，最高得3分；注：投入本工程的机械设备（洒水车除外）必须且仅效劳于本工程，假设发觉机械设备未按规定仅效劳于本工程，则由采购方按该机械设备的市场购置价扣除相应承包费来购置机械设备转交由中标供给商使用。6）、类似业绩（15分）（投标文件中须提供采购单位出具的业绩证明及对应的合同复印件加盖公章，提供原件核查）a.投标人2010年1月1月以来的类似工程业绩，每提供一份金额在50万元（含）-100万元（不含）业绩证明的得2分；每提供一份金额在100万元以上的业绩证明的得3分；最高得10分。b. 业绩类型：每具有一项机械化清扫保洁作业业绩的得3分，最高3分；每具有一项河道保洁作业业绩的得2分，最高2分。（总分值5分）（同一业绩不可累计得分，业绩类型以采购单位出具的业绩证明或对应的合同内容为准）注：以上材料投标人的投标文件中需附加盖公章的复印件。开标时携带原件核查。二、商务标部分（30分）1、投标报价（30分）采纳低价优先法计算，即满足招标文件要求以进入资信及商务文件评审的投标企业报价的最低的投标报价为评标基准价，其价格分为总分值30分。其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价投标报价）×30评标委员会提供书面评标报告书，以综合得分高低为序推荐1-3名中标候选人。评分过程中采纳四舍五入法，并保存小数2位。30.3评审意见分歧的处理方法（1）评标委员会应当对投标人提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的，可采纳投票方式，以不少于三分之二成员表决决定。（2）招标采购当事人对评标结果提出异议或者投诉，监视治理部门认为需要重新进展评标的，评标委员会成员应当按照监视治理部门要求重新评标。（3）评标委员会完成评标后，应当依照评标方法的规定，推荐综合得分最高的为中标候选人，依此类推13名中标候选人。假设出现经评审的综合得分最高的投标人有两名及以上时，则由投标人公开抽签确定中标候选人排序。（4）如评标委员会认为所有投标报价均出现异常，能够否认所有投标，宣布本次招标失败。31、保密31.1有关投标文件的审查、澄清、打分和比拟以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一投标供给商或与上述评标工作无关的人员。31.2投标供给商不得干扰招标代理机构的评标活动，否则将否决其投标。六、授予合同32、合同授予标准32.1合同将授予其投标符合招标文件要求、并能圆满地履行合同的、对买方最为有利的且得分最高的投标供给商。32.2评委会将分别对投标一览表进展打分，推荐出一三名中标候选人。32.3所有投标不符合要求或超过预算时，评委会可否决所有投标并不作任何解释。32.4最低报价不是中标及被授予合同的保证。33、中标通知书33.1在投标有效期期满之前,将通知中标供给商，中标供给商在收到中标通知书后与采购单位签订合同。33.2中标通知书将是合同的一个组成部分。33.3中标企业领取中标通知书时须向招标中心交纳中标效劳费（中标效劳费含招标代理效劳费、采购买卖效劳费、预算编制费）。34、招标代理机构授标时不得对投标文件做本质性更改34.1招标人在授标时，有权对招标文件“投标一览表（附件一）”中规定的物资采购数量予以增加或减少，增减幅度不超过采购总量的10%，但不得对投标文件中确定的单价和其他条款和条件做出任何本质性改变。35、签订合同35.1中标供给商应按中标通知书指定的时间、地点派代表前来签订合同。招标文件、中标供给商的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依照。第三部份 招标工程说明和要求一、承包范围注：其中一级道路（805685）必须为人工清扫；三、四级道路（671249）可用机械清扫；垃圾中转站待县城区第二垃圾中转站建成后，将不再投入使用。保洁作业考核细则一、作业方式与时间要求：（其中一级道路（805685）必须为人工清扫；三、四级道路（671249）可用机械清扫）1、一级道路（街、巷）作业区域，每天两次普扫全天候保洁，即清晨和下午各普扫一次，清晨普扫工作必须于8：00往常完毕；下午普扫夏季必须至16：45、冬季必须至16：00以后完毕。早晚普扫之间全天候轮回保洁，中间不脱岗；下午普扫完毕后连续保洁夏季至21：45、冬季至21：00。各班次作业人员必须在岗上完成交、接工作，详细交接时间由采购人依照实际情况另行书面通知。2、三、四级道路（街、巷）作业区域，每天两次普扫，即清晨和下午各普扫一次，清晨普扫要在8：00往常完毕，上午7：45-11：00定时巡回保洁；下午普扫要求夏季在16：45以后、冬季在16：00以后完毕，14：00至普扫前进展定时巡回保洁。3、沿路（街、巷）两侧企、事业单位、个体工商户及住户生活垃圾，实行一日两次上门搜集。上午搜集要求在9：45往常完毕；下午搜集要求在4：00往常完毕。说明：夏季作息时间是指5月-10月；冬季作息时间是指11月-次年4月。（企业的生活垃圾需考虑现有及今后建立投产的）二、作业标准要求：1、道路（巷）路面废弃物操纵指标：（在同一单位长度内，不得超过各单项废弃物总数的51%）清扫、保洁（等级）果皮（片/千平方米）纸屑、塑膜（片/平方米）烟蒂（个/千平方米）痰迹 （处/千平方米）污水（平方米/千平方米）其他 （处/千平方米）一级道路4444无无二级道路66880.52三级道路81010101.56四级道路101215152.082、日常清扫、保洁要到达“七无七净”即：无积水、无尘土、无垃圾及杂物、无瓜果皮核、无人畜粪便、绿化带无垃圾；路面净、人行道净、雨水口净、树坑墙根净、道牙净、垃圾桶净、分车岛净。并协助做好临街单位及运营户的“门前三包”治理工作 。3、垃圾桶垃圾日产日清，不得“穿裙戴帽”，每天对垃圾桶进展不少于一次的擦洗，保持垃圾桶外表完好及卫生整洁。4、道路（街、巷）与其他区域交接处必须主动延伸五米（214省道、钟梅路清扫至沿线商铺或居民屋檐下），道路清扫（保洁）产生的垃圾一律在清扫（保洁）完毕后送往中转站（晚上保洁的垃圾一律在20：45以后送往中转站）。5、垃圾搜集要按时、按次上门搜集，做到容器净、地面净，不得存积（责任区域内少量建筑垃圾要及时去除，滞留时间不得超过2小时）。三、人工清扫作业要求 1、清扫路面要完全洁净，清扫过的路面不得留有废弃物。扫清人行道、马路路面的垃圾成堆后，要及时清走。 2、保洁员要文明作业，掌握气候特点，顺风扫时留意扬尘，不妨碍过往行人；遇到雨天积水清扫时，留意不使泥浆飞溅过往行人。 3、实行道路综合保洁法的路段白天不得使用大扫帚。 4、遇到灾祸性气候时，应及时启动道路清扫紧急预案。 5、清扫保洁时不得将垃圾扫入雨水口、河道或倒入绿化带。四、机械清扫作业要求 1、出车前，司机要做好车辆的检查，确保车辆完好，作业平安。 2、司机要文明作业，按规定道路、规定时间进展清扫。 3 清扫作业时喷水装置必须喷水、严防扬尘；交通要道机械保洁时间应避让市民上下班顶峰等交通拥堵时段。 4、作业时清扫时速不得超过15公里/小时，严禁高速行驶及违背交通规则的行为，在保证平安消费的前提下，完成当日规定的清扫保洁任务。 5、机扫车跟车人员要积极配合机扫车司机完本钱地段清扫任务，及时将机扫车的污物倒入密闭式垃圾搜集站内或 指定地点。 6、当遭遇不习惯机扫的天气（以当日开场作业时天气情况为准）情况时，应暂停道路清扫保洁作业。 7、完成清扫任务后，要对车辆进展清洗和日常保养，保证正常用车。 五、道路清洗作业要求 1、作业车辆应保持车容整洁，专用标志明晰完好，专用设备、警示灯和指示板灵敏有效、无残缺；夜间作业时严禁使用警报器，必须开警示灯。 2、作业时应按规定道路、时间进展道路清洗。 3、作业时速标准：不得超过15公里/小时，清洗回场后做好车辆保养，保证正常用车。 4、当气温低于3或雨天（以当日开场作业时天气情况为准）不适宜道路清洗的情况时，应暂停道路清洗作业。 5、居民居住集中区域的道路清洗时应减小汽车噪音；遇人行道停放自行车时，应将自行车搬离后再清洗；遇行人时应操纵水压和行速。 6、道路的清洗次数:一级道路应二天至少清洗一次，周边人行道应每周至少清洗一次，公共广场的清洗应每周12次。二级道路应三天至少清洗一次，周边人行道应每周至少清洗一次，公共广场的清洗应每周至少1次。 六、道路垃圾箱保洁作业要求 1、沿路垃圾箱应清洁卫生，及时搜集，保持箱内垃圾不超过2/3，箱体每天至少保洁1次。一级道路的垃圾箱边小包垃圾15分钟内及时去除，并随手关好箱门。 2、清扫垃圾应运到指定搜集点，进入搜集容器。垃圾倾倒后应将垃圾搜集容器复位，摆放整齐，设置点及四周23米内无洒落，容器内无留存垃圾及污水。也可装备专用搜集车，做到定时定点搜集，完工后场地清洁，无二次污染。 七、道路保洁的文明作业要求 1、保洁人员应标准着装，保持衣冠整齐，并佩戴工号牌，且有所属单位的明显标志，夜间作业应佩带反光平安标志。 2、保洁人员应标准操作，拣扫时应操纵扬尘，防止扰民。保洁工具应整洁、摆放整齐、无破损。垃圾搜集车不得横向占道。 3、依照机扫和人工清扫的不同作业方式，作业前做好车辆的例行检查，以及其它作业工具、设备的检