2022年教育系统深化干部作风整顿活动实施方案 124号.doc

华教行发2010124号华亭县教育局关于印发华亭县教育系统深化干部作风整顿活动施行方案的通知各乡镇教委、独立初中，县直中小学、幼儿园、职教中心：现将教育系统深化干部作风整顿活动施行方案印发你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。二一年八月九日华亭县教育系统深化干部作风整顿活动施行方案依照县委、县政府统一安排部署，针对局机关和全县各级各类学校教职工在作风方面存在的突出咨询题，教育局研究决定，在去年开展作风集中整顿活动的根底上，再利用两个月时间，在局机关及全县各级各类学校开展深化干部作风整顿活动。为确保活动获得实效，特制定本施行方案。一、指导思想以科学开展观为指导，认真学习贯彻全县深化干部作风整顿活动发动大会精神，以“正风肃纪、提高效能、改善效劳、优化环境”为主题，以深化开展十项主题活动为载体，以全面落实“两抓一促”工作思路和“落实、培养、创新、提高”的总体要求，办人民满意教育为目的，以领导干部为重点，有针对性的处理教育系统干部职工作风方面存在的突出咨询题，进一步转变工作作风，提升工作效能，改良效劳质量，优化开展环境，为推进教育改革和开展提供坚强的作风保证。二、原则要求（一）点面结合，突出重点。在全面开展深化干部作风整顿活动同时，突出重点，针对群众反映强烈的师德师风建立、教育乱收费、学校招生等咨询题，开展专项治理；局领导班子成员、科级以上干部和各学区、学校“一把手”、中层治理人员要自觉把本人摆进去，深化查找咨询题，认真整改提高，实在把作风整顿搞深化、搞扎实，带动整顿活动深化开展。（二）分类指导，注重实效。坚持上下联动，分类指导，整体推进。局机关各股室、各学区学校要坚持从教育教学工作实际出发，把重点放在提高教育教学质量上，确定各自的整顿重点，集中精力把咨询题查找充分，整改到位。要严密结合实际，坚持边查边改、即知即改，积极主动查咨询题，狠下决心抓整改，务求使作风方面存在的突出咨询题得到处理。（三）改良方法，创新载体。要把这次深化作风整顿活动与创先争优活动相结合，坚持以自查自纠、自我教育、自我改正、自我提高为根本出发点，每个干部职工和老师要充分发挥主观能动性，立足本身查找咨询题、处理咨询题。在积极开展、参与局里各项主题活动的同时，创新载体，把整顿活动引向深化。（四）强化督导，群众参与。教育局成立了深化作风整顿活动领导小组，下设办公室，加强对全县各级各类学校活动开展情况的指导、催促、检查。各学校要积极发动群众，充分发扬民主，采取各种方式，广泛征求群众对教育工作的意见、建议，把作风整顿的评判权交给群众，交给效劳对象，诚心接受监视，以有力的监视和广泛的评议，推进咨询题的处理，促进作风的转变，以群众满意度检验作风整顿的成效。三、范围对象（一）开展范围：教育局机关和全县各级各类学校。（二）详细对象：教育局领导班子和全体干部职工；学校领导班子和全体教职工。四、目的任务这次深化干部作风整顿活动，要着力处理县委提出的六个方面的共性咨询题和教育系统干部作风方面存在的八个方面的突出咨询题。六个方面的共性咨询题。（一）处理开展认识不强的咨询题。主要是：一些干部特别是领导干部缺乏加快教育开展的紧迫感和危机感，工作缺乏主动性和制造性，思想观念和思维方式不够解放；有的校长对学校的长远开展不调查研究，特别是在学校治理、队伍建立、课堂教学改革方面思路不宽，措施不力，推进大开展、快开展的才能不强。（二）处理精神状态不振的咨询题。主要是：有的干部事业心和责任心不强，不学习新政策，不考虑新咨询题，不研究方法，意志消沉，精神不振，心思不在工作上，缺乏干事创业的朝气和活力，缺乏抢抓机遇，创先争优的紧迫感。（三）处理工作效果不佳的咨询题。领导干部缺乏高起点定位、高标准要求、高质量落实、高效率运转的气势，工作按部就班，只求过得去、不求过得硬；有的领导对群众疾苦漠不关怀，对群众困难视而不见，接待群众上访能推就推，能躲就躲，长期脱离群众，甚至人为地把群众推向对立面。 （四）处理效劳质量不高的咨询题。主要是：一些学校和领导干部在效劳开展、效劳工程、效劳基层、效劳群众方面缺乏责任性、主动性，效劳认识不强,办事效率不高,“门难进、脸难看、话难听、事难办”,甚至吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事；特别是部分学校在招生、转学等敏感咨询题上，成心抬高门槛，刁难家长，致使家长乱跑乱告，严峻妨碍了教育系统的形象。(五）处理制度落实不力的咨询题。主要是：一些干部无视治理制度，顶风违纪酗酒、赌博；有的学校有令不行,有禁不止，甚至软托硬顶，被上级专项检查中发觉的咨询题三令五申仍然得不到处理。（六）处理执行纪律不严的咨询题。主要是：疏于治理，领导疲疲沓沓，职工自由散漫，上班迟到早退，串岗脱岗，上网玩游戏的现象仍然存在；单位的制度形同虚设，执行平凉市国家工作人员十个严禁、禁酒令等规定流于方式，有令不行，有禁不止，甚至违法违纪，参与或变相参与赌博；一些学校违背财经纪律，甚至私设小金库。全县各级各类学校存在的八个方面的突出咨询题。（一）处理学习认识不强的咨询题。主要是：事业心和责任心不强，不学习文化，不研究专业，不掌握政策。学习先进的教育思想、教育理念和教育方法不认真、不主动，造成知识老化，思想守旧，治理方式落后，效率低下。（二）处理教学质量不高的咨询题。主要是：有的校长没有本人的治理思路和治校方略、不按要求带听评课、不去亲身抓治理抓教学、未把主要精力用于抓质量；有的学校质量认识冷淡，质量目的不明确，质量措施不得力，质量治理不到位，教学质量长期停滞不前；有的老师不研究教学，备课流于方式，教学质量难以保证。（三）处理课改创新认识不强的咨询题。主要是：有的学校课改目的定位不准，课改良展不平衡，差距大；有些学校面上号召多，点上打破少；有些学校课改创新认识不强，经历学习不到位，不能研究领会本质，仍然停留在对洋思、杜郎口等方式的机械模拟和生搬硬套上，课改正于方式化和方式化；部分老师仍然存在“课改妨碍质量”的错误思想，做外表文章，不在提高课堂效率上下功夫，而是热衷于加班加点拼时间。（四）处理乱收费、经费治理不标准的咨询题。主要是：有的学校向学生收取校服费、试卷费、材料费、补课费，存在帐外运转私设“小金库”的现象；有的学校或老师强迫学生征订教学目录外的教学用书，从中牟利；有的学校违背财经纪律，大额现金支付、商代开发票支出的现象仍然存在。（五）处理办学行为不标准的咨询题。主要是：有的学校不能按要求开齐开足规定课程，有的学校课程、课时、教学内容安排随意性大，只注重考试科目的教育教学，无视音乐、美术、体育、信息技术等综合素养养成性课程；有些学校为了应付督导检查，甚至搞两套课表，一套应付检查，一套真正施行；有的学校利用节假日组织学生集体补课，增加学生作业量，增加学生课业负担。（六）处理师德标准失范的咨询题。主要是：有的校长、主任三天两头不在学校，热衷于交际应酬；有的办事铺张浪费，花钱大手大脚，热衷于互相吃请；有的老师不爱岗敬业，贪图享乐，出入棋牌室等娱乐场所；个别老师热衷于办补习班，搞有偿家教；有的老师体罚、变相体罚学生和驱逐差生现象时有发生；有的老师擅离任守，不服从治理，自由散漫，无事生非。（七）处理工程建立进度缓慢的咨询题。主要是：有的学校正工程建立工作认识不清，对安排的工作能推则推，能拖则拖，支差应付，敷衍塞责，工程工程建立进度缓慢；有的校长对妨碍工程质量的重点部位、关键环节和主要阶段监视不到位，检查不细致，妨碍工程质量；有的学校正前期材料不办理，技术材料不搜集，竣工材料不保存，工程一旦竣工，材料无可查证。（八）处理学校治理不严的咨询题。主要是：有的学校治理制度不健全、治理措施不得力、治理行为不标准、奖罚不清楚、失误不追查、咨询题不查处；有些学校制度形同虚设，治理流于方式,上有检查，下有对付；有些学校治理不够民主，校长、主任搞“一言堂”，独断专行，作风霸道，甚至诡秘行事，班子成员、干部职工意见非常大。五、活动载体（一）开展“六园”创立活动。由教育股负责，在全县各级各类学校积极开展“书香校园、科技校园、艺术校园、欢乐校园、平安校园、魅力校园”的“六园”创立活动，加快学校根底设备建立步伐，推进素养教育深化施行，整体提升学校的办学水平，为教育改革和开展营建更加良好的内部环境，用优秀、高雅、丰富的校园文化助推素养教育工程长足开展。（二）开展“四项评议”活动。由办公室负责，在教育局和全县各级各类学校开展“家长评学校、学生评老师、老师评校长、校长评教育局”的“四项评议”活动，广泛征求社会各界对学校治理、师德师风、教学质量、民主决策和教育局各项决策部署的制定、教育治理等方面的意见和建议，自觉接受社会各界的评议监视。（三）开展“走进矛盾，化解纠纷”活动。由人事股负责，办公室配合，对临时代课老师咨询题、绩效工资改革、学校招生等热点、难点咨询题，采取主动接访、带案下访等方式，深化一线，进展政策宣传和疏导，力争在一线化解矛盾纠纷，维护教育和谐稳定。（四）开展“学校经费治理专项检查”活动。由计财股负责，审计股配合，在各学区、学校自查的根底上，对农村义务教育阶段免费教科书发放情况、寄宿生生活补助发放情况、学校经费收支和学校收费情况、中职学生助学金和减免学费补助资金发放情况、高中家庭经济困难学生助学金发放情况进展一次清理检查，确保教育惠民政策落到实处。着力处理乱订教辅材料、随意加重学生课业负担的咨询题。严明财经纪律，标准财务治理，坚决杜绝胡支乱花、大额现金支出、商代开发票支出和私设“小金库”等现象。（五）开展“千名老师帮扶万名学生”活动。由教育股负责，坚持领导带头，进一步创新方式，坚持物质赞助与精神鼓舞相结合，处理生活困难与协助学习进步相结合，深化开展帮扶活动，为学生排忧解难，真正实现干部受教育、活动见实效、群众得实惠的目的。（六）开展“师德师风建立系列教育”活动。由教育股负责，围绕县委、县政府关于进一步加强和改良干部队伍作风建立的意见规定，在全县老师中开展多渠道、分层次的系列教育活动，接着大力开展以“树师德、铸师魂、做师表”为主题，以“热爱学生、教书育人”为核心，以“学为人师、行为世范”为准则的师德教育活动，加强老师参与师德师风建立的自觉性。（七）开展“义务教育阶段课堂教学改革”活动。由教研室负责，坚持“全面推开、典型引路、重点打破的”的课改原则、“一校一特色、一师一风格、一科一教法”的课改要求和“一年构成雏形、两年构成特色、三年初见成效、五年实现打破”的课改目的不动摇，在学习借鉴的根底上，积极完善课堂教学评价标准及施行方法，探究建立符合实际、特色鲜明的课堂教学改革新方式。（八）开展“高中新课程改革”活动。由教研室负责，依照省、市要求，积极稳妥地推进一般高中新课程改革工作。组织开展好县级培训和校本培训，引导老师实在转变教育观念，逐步按照新课程理念进展学校治理和开展教育教学活动。（九）开展“工程建立推进月”活动。由工程办负责，建立建立工程包干责任制，将2010年所列的每一个建立工程责任到人。落实建立工程工期倒逼制度，催促每一个在建工程到达国家规定的质量验收标准，严格按照合同商定的期限竣工投用，确保2010年工程建立任务全面完成。（十）开展“学习贯彻全国教育工作会议精神”专题活动。由教育股负责，在全县各级各类学校开展全国教育工作会议精神学习讨论和贯彻落实活动，组织全体教职工认真学习国家教育中长期开展规划纲要，进一步提高工作才能和水平。六、方法步骤干部作风整顿活动安排两个月时间,从2O10年8月1日开场至9月30日完毕,分三个阶段进展。第一阶段:查找咨询题(8月1日8月15日)。这次整顿活动不安排专题学习,不总结一般性经历,不编发工作简报,只发工作通报和督办件。各学区、学校要按照教育系统施行方案的总体要求,直奔主题,在对去年集中整顿咨询题整改情况和解放思想大讨论活动征求到的意见整改情况进展“回头看”的同时,采取本人查找、群众评议和社会监视的方法,广泛征求社会各界,特别是学生及家长的意见,深化查找并弄清学校和领导班子及教职工个人本身存在的突出咨询题,认真梳理归纳,剖析缘故。各学区、学校要将查找咨询题情况，于2010年8月15日前书面报告局深化干部作风整顿活动领导小组办公室。第二阶段:整改落实(8月16日9月20日)。要在查找咨询题的根底上,精心制定各自的整改方案。整改方案要见人见事、对症下药,是什么咨询题说什么咨询题,什么咨询题突出处理什么咨询题,防止上下照抄,左右互搬,不能以提出的共性咨询题代替学校实际存在的详细咨询题、用一般性咨询题掩盖本质性咨询题。各学区、学校领导班子要针对处理突出咨询题,确定整改时限,靠实整改责任,采取挂号督办、销号落实的方法,确保查找的咨询题得到完全处理。同时,要注重在落实规章制度上下功夫,做好规章制度的“废、改、立”工作,建立完善学校治理、质量建立、队伍治理、绩效考核等方面的制度措施,狠抓规章制度的学习和落实,引导广大教职工学制度、守制度。各学区、学校要将整改咨询题和整章建制情况，于2010年9月20日前书面报告县深化干部作风整顿活动领导小组办公室。第三阶段:检查验收(9月21日9月30日)。各学区、学校正作风整顿活动完成情况进展认真总结,向教育局深化干部作风整顿活动领导小组办公室书面报告。局深化干部作风整顿活动领导小组组织人员考核验收,对行动快、措施实、效果好的学校予以表扬;对行动缓慢、措施不力、咨询题整改不到位的学校通报批判,并按照活动要求,延期整改,直到咨询题完全处理。考核结果作为学校综合考核的重要依照。七、保证措施(一)加强领导，靠实责任。教育局成立由党委书记、局长陶玉宏任组长,纪检书记石彦峰，县政府教育督导室主任、副局长康文昊为副组长，各乡镇教委副主任、独立初中校长、县直中小学校长、幼儿园园长为成员的深化干部作风整顿活动领导小组,下设办公室，石彦峰同志任办公室主任，负责组织协凋和情况综合等工作。各学区、学校要把深化作风集中整顿活动作为近期内的一项重点工作，成立工作机构，制定施行方案，建立工作责任制；主要领导要实在履行领导职责，亲身安排部署，落实责任，要及时向县深化作风集中整顿活动领导小组办公室报送作风整顿工作进展情况，确保组织领导到位、工作措施到位、责任落实到位。(二) 强化宣传，营建气氛。要充分利用电视台、网站、报刊等新闻媒体，集中时间，广泛宣传深化作风集中整顿活动的意义和内容，宣传作风整顿活动的做法、经历和成效。坚持以正面典型引路，正、反典型结合，加强言论监视，为作风整顿活动营建良好的言论气氛。各学区、学校要做好信息报送工作，对各阶段工作进展情况要及时上报教育局深化干部作风整顿工作领导小组办公室。 (三)开门整风，强化监视。一直把群众满意不满意作为第一标准，采取多种方式，广泛征求各个层面的意见建议，要把民主监视贯穿于深化干部作风整顿活动的全过程。各学区、学校在制订方案、查找咨询题等环节的工作中,都要主动征求、广泛听取社会各界的意见建议。(四)严格督查，确保实效。教育局干部作风整顿工作领导小组要采取督查督办、定期通报等方式，加强对局机关和各学区、学校作风整顿情况进展催促检查，对组织不力、措施不到位、整顿走过场、群众测评满意度低的，要通报批判并限期“补课”，确保各项工作落到实处。局机关和学校要制定作风整顿行事历，明确责任领导、承办科室和详细责任人，做到分工明确、责任到人、措施落实、工作到位。（五）务务实效，推进开展。局领导班子成员和各学校班子成员要带头参加作风整顿活动并做好示范和表率。对查找出的咨询题要动真碰硬整改，对基层和群众反映强烈的突出咨询题，痛下决心完全处理，做到咨询题不处理不放过，整改措施不落实不放过，长效机制不建立不放过，坚决防止搞方式、走过场。对一些作风上存在突出咨询题的典型，通报批判，对咨询题严峻的组织和个人，按照有关规定咨询责追查。确保通过这次整顿活动，到达处理咨询题，改良作风，提高效能，推进落实，促进开展的目的。各学区、学校要结合各自实际,制定实在可行的活动施行方案,方案要于2010年8月11日前，报局深化干部作风整顿活动领导小组办公室审批后施行。主题词：作风整顿 施行方案 通知 抄送：华亭县深化干部作风整顿活动领导小组办公室 华亭县教育局 2010年8月9日印发 共印50份