2022年铁道部行车设备故障调查处理办法.doc

铁路行车设备毛病调查处理方法第一章 总 则第一条 为及时精确调查处理铁路行车设备毛病（以下简称设备毛病），加强设备质量治理，防止和减少设备毛病的发生，保障铁路运输平安畅通，依照铁路技术治理规程、铁路交通事故调查处理规则及有关规定，制定本方法。第二条 本方法适用于铁路局、铁路专业运输公司以及铁路局直截了当收理或者受委托治理的其他铁路。合资铁路、地点铁路等应比照本方法制定本单位设备毛病调查处理方法。第三条 因违背作业标准、操作规程及养护维修不当或设计制造质量缺陷、自然灾祸等缘故，造成铁路机车车辆（包括动车组、自轮运转特种设备）、铁路轮渡、线路、桥隧、通讯、信号、供电、信息、监测监控、给水、防护设备等行车设备损坏,妨碍正常行车,危及行车平安，均构成设备毛病。第四条 铁道部、铁路局专业部门是行车设备的主管部门，负责组织设备毛病的调查处理，应建立设备质量治理制度和设备毛病治理方法。第五条 发生设备毛病时，应迅速组织抢修，减少对运输消费平安的妨碍，尽快恢复铁路运输正常秩序。第六条 设备毛病的调查处理，应以事实为依照，以规章规程、技术标准、维修标准为准绳，认真调查分析，查明缘故，分清责任，汲取教训，制定对策，施行责任追查和经济考核。第七条 铁道部、铁路局平安监察部门应加强对设备毛病治理的监视检查，掌握设备毛病信息及调查处理情况，监视落实设备毛病考核和责任追查制度。必要时，可组织或参与设备毛病的调查处理。第八条设备毛病晋级为铁路交通事故时，按铁路交通事故调查处理规则有关规定办理。第二章 设备毛病分类第九条 发生耽搁列车、危及行车平安或妨碍列车正常运营的以下情形之一，但未构成铁路交通事故的，为行车设备毛病：G1.机车毛病。G2.车辆毛病。G3.动车组毛病。G4.铁路轮渡设备毛病。G5.自轮运转特种设备毛病。G6.线路、桥隧设备毛病。G7.信号设备毛病。G8.通讯设备毛病。G9.供电设备毛病。G10.供水设备毛病。G11.信息系统设备毛病。G12.列尾装置毛病。G13.监测、监控设备毛病。G14.线路平安防护设备设备破损。G15.水害、塌方、落石、倒树。G16.其他设备毛病。第三章 设备毛病报告及调查处理第十条设备毛病发生后，司机、车站值班员等现场工作人员应立即通知设备治理单位和铁路局列车调度员，及时组织抢修。第十一条铁路局列车调度员应填写铁路交通事故（设备毛病）概况表（安监报1），及时传送铁路局相关专业部门和平安监察部门。第十二条铁路局专业部门和设备治理单位接到设备毛病报告后，应及时组织抢修设备和调查处理工作，铁路局专业部门应及时报告铁道部专业部门。第十三条铁路局平安监察部门接到设备毛病报告后，应催促有关专业部门组织调查处理，并跟踪理解设备毛病修复及调查处理情况。第十四条设备毛病涉及其他铁路局、铁路专业运输公司时，发生局专业部门、平安监察部门应及时将“安监报”分别传送相关铁路局、专业运输公司的专业部门和平安监察部门。涉及外单位（合资铁路、地点铁路、工厂、工程等单位，下同）的设备毛病，由发生局专业部门5日内通知相关单位。第十五条 设备毛病的调查处理由铁路局专业部门或指定基层单位负责。设备毛病涉及本局、外局或外单位两个及以上单位时，由发生局该设备的主管专业部门牵头组织调查。第十六条 设备毛病调查的处理，应通过检查检测毛病设备，查阅有关作业记录、台账材料、治理制度等，查明毛病缘故，组织认真分析，确定责任，制定防备措施，提出对责任单位的考核处理意见。第十七条 两个及以上部门（单位）定责意见不一致时，由发生局平安监察部门裁决。必要时，可另行组织调查。第十八条 设备治理单位在毛病发生后7日内，向铁路局专业部门、平安监察部门上报行车设备毛病处理报告表（格式见附件2）。第十九条 设备主管部门未按本方法第十四条规定通知有关单位的，不得定有关单位责任。第二十条 铁路局专业部门定责不精确时，平安监察部门应予以纠正。第二十一条 属于人为破坏造成的设备毛病，由发生局公安部门查处。第四章 设备毛病责任断定第二十二条 设备毛病分为责任毛病和非责任毛病。发生设备毛病要件件定责。设备毛病责任划分为全部责任、主要责任、次要责任和同等责任。第二十三条 未按铁道部规定制定或自行发布的文电，违背规章制度、技术标准、作业标准，导致设备毛病，列发文电部门（单位）主要责任，同时追查会签相关部门（单位）责任。第二十四条 设备质量不良造成设备毛病，属设计、制造、采购、检修、验收等单位责任的，定相关单位责任。未按规定采纳行政许可、强迫认证、定点厂消费的产品，或采购不合格、不达标的产品，造成设备毛病时，定采购、采纳单位责任。第二十五条 营业线施工中因建立、设计、监理、施工、设备治理等缘故造成的设备毛病，定相关单位责任。第二十六条 涉及两个及以上单位，或在结合部发生的设备毛病，不能断定主要缘故时，定相关单位同等责任。第二十七条 设备毛病发生单位隐瞒或查不清缘故的，定该单位责任；协同隐瞒的单位追查同等责任。第二十八条 作业人员违章违纪或养护维修质量不良等，造成监测、检测设备系统毛病或漏检、漏传信息，定相关单位责任。第二十九条 定他局、外单位责任的设备毛病，发生局专业部门应填写外转行车设备毛病通知书（格式见附件3），经本局平安监察部门会签后，在毛病发生后20日内向责任单位发出。未按时转出定发生单位责任。责任单位在接到外转行车设备毛病通知书后，应在5日内向发出外转行车设备毛病通知书的专业部门给予回执。第三十条 租（借）用其他单位的设备发生毛病，定租（借）用单位责任；有合同商定的，按合同办理。第三十一条 因自然灾祸等不可抗力导致的设备毛病，列非责任；经公安部门查明，确系破坏缘故造成的设备毛病，列非责任，但应采取防备措施而未采取，致使人为破坏造成的设备毛病，定相关单位责任。第五章 设备毛病考核及赔偿第三十二条 铁道部专业部门应建立设备毛病考核制度，确定本部门的设备毛病率、毛病延时、毛病件数等操纵指标，并依照行车设备技术条件和运用条件的变化，适时进展调整。第三十三条 依照铁道部设备毛病考核制度和操纵指标，铁路局对专业部门、专业部门对本系统制定详细的考核方法，运用行政、经济等手段，按指标体系进展考核。基层单位应制定设备毛病考核的施行细则，保证考核标准、措施的落实。第三十四条 设备毛病的考核内容及标准： （一）按月、季、年度对设备毛病率进展考核。（二）按线路等级、耽搁列车数量对毛病延时、毛病平均延时进展定期考核。（三）对隐瞒的设备毛病，一经查实，加倍考核。第三十五条 铁路局、基层单位应在平安消费分析会议和平安消费委员会会议上对设备毛病的考核做出决定，考核结果以正式文件公布。第三十六条 设备毛病考核结果应与责任单位、部门的奖金分配和有关人员经济收入挂钩，并作为平安评估、评比的条件。第三十七条 设备毛病的损失费用，由设备受损单位列出明细表，经铁路局专业部门审核后，由责任单位支付。有异议时，由铁路局平安监察部门做出裁决。第三十八条 负全部责任、主要责任、次要责任的，分别承担设备毛病损失费用的100%、60%及以上、40%及以下。负同等责任的，承担一样比例的经济损失。第六章 设备毛病统计、分析及总结第三十九条 按照专业治理、系统负责的原则，各专业部门、基层单位负责行车设备毛病统计分析报告的日常治理工作。建立健全统计、分析、总结、报告制度，标准设备毛病治理。第四十条 设备毛病的统计报告应当坚持及时、精确、真实、完好的原则，按设备毛病类别、缘故、责任等工程分别进展统计。第四十一条 设备毛病统计范围：（一）本方法第九条规定的设备毛病。（二）构成铁路交通事故的设备毛病。第四十二条 每日设备毛病件数的统计时间，由上一日18时至当日18时止。填报毛病发生时间时，以实际时间为准，从零点改变日期。第四十三条 责任设备毛病统计在负全部责任、主要责任的单位和部门，非责任设备毛病及待定责的设备毛病统计在发生单位和部门。负同等责任或追查同等责任的，在总数中不重复统计件数。第四十四条 铁路局专业部门、基层单位应按照铁道部专业部门统一制定的行车设备毛病登记簿、行车设备毛病分析记录簿的内容及格式如实填记，并长期保存。第四十五条 铁路局专业部门对本系统设备毛病定责、处理情况，于旬、月、季、年度末向铁路局主管领导及上级主管部门报告，并抄送铁路局平安监察部门。第四十六条 铁道部专业部门、铁路局及基层单位要将设备毛病分析情况纳入平安消费分析会或平安消费委员会会议，分析倾向性、关键性、前瞻性咨询题，研究处理措施，做出考核决定。第七章 附 则第四十七条 本方法由铁道部平安监察司负责解释。第四十八条 本方法自2007年9月1日起施行。前发有关文电与本方法内容相抵触的，以本方法为准。附件：1.铁路交通事故（设备毛病）概况表（安监报1）2铁路行车设备毛病处理报告表4.外转行车设备毛病通知书附件1： 安监报1 （保管3年）铁路交通事故（设备毛病）概况表 局 线别 代码 年月日 区间 站 k m () R m车次品种天气司 机机车型 号补机 型 号副司机所属段牵引定数运转车长现 车辆 吨 计长列车长发 生 日 时 分值班员复旧上行（单） 日时分下行开 通上行（单）日时分下行中断正线时 间上行（单）日时分下行缘故违章违纪设备不良社会治安自然灾祸其他概况设备破损责任部门、单位救援情况值班调度员 年 月 日 时 分附件2： 铁路行车设备毛病处理报告表报告单位：（公章） 上报时间： 年 月 日毛病类别责任单位责任程度发生时间地点 设备毛病概况缘故经济损失及责任单位承担损失费用情况防备措施主要责任者关系责任者职务姓名年龄文化路龄现职龄处分情况注：缘故分析、防备措施及责任者可另附页。附件3外转行车设备毛病通知书 ： 年 月 日 次列车在我局 线 至 区间(站)因 发生 行车设备毛病，按照铁路行车设备毛病调查处理方法的规定，列你单位责任，特转你单位处理。附：行车设备毛病调查材料一份 局处 年 月 日局平安监察室 年 月 日